Выступления

• Считает, что законопроект об искусственном интеллекте важен для будущего страны и позволит России формировать правила, а не следовать чужим.
• Предлагает во втором чтении обеспечить малым компаниям-разработчикам такие же соизмеримые меры поддержки, как и крупным бигтехам.
• Предупреждает, что избыточное регулирование может привести к отъезду разработчиков, и призывает плотнее работать с ними на профильных круглых столах в Думе.

«Если всё сделать правильно, закон об искусственном интеллекте не станет тормозом для нашей страны, а станет стартовой площадкой для российского технологического лидерства.»

• Считает, что в законопроекте есть над чем поработать, в том числе по вопросам Гражданского кодекса, маркировки и доступа к данным, чтобы закон не вызывал вопросов у тех, кто будет им пользоваться для развития технологий.
• Предлагает убрать норму, разрешающую разработчикам обучать модели на чужих материалах без разрешения авторов, и сослаться на статью Гражданского кодекса об авторском праве.
• Просит Минцифры при разработке последующих нормативных правовых актов не забыть про малые компании, а не только про большие.

«Мы предлагаем эту норму убрать и поставить такую в хорошем смысле слова заглушку: сослаться на Гражданский кодекс, на статью, касающуюся вопроса об авторском праве, чтобы не усугублять себе конструкцию здесь, а дальше уже докручивать в рамках изменения ГК или этого законопроекта.»

• Считает, что общая идеология законопроекта должна быть поддержана, и фракция в первом чтении поддержит его.
• Предлагает внести отдельные поправки, чтобы государственная структура или муниципалитет имели преференции при реставрации зданий, где размещены отделения «Почты России».
• Предлагает обозначить в рамках правил, возможно в цифровой плоскости, короткий период для ответа — отказа или согласия коммерческих структур на предоставление услуги.

«Общая идеология законопроекта, повторюсь, должна быть поддержана. Обозначенные мной поправки, предложения тоже прошу рассмотреть.»

• Считает, что законопроект — правильный и своевременный шаг, направленный на наведение порядка, поскольку фальшивые документы означают, что деньги идут мимо казны, а значит, мимо дорог, больниц и школ.
• Сообщает, что в партии давно предлагали и последовательно работают над системой "Мигрант ID", в которой цифровой профиль будет нести информацию о перемещениях, налогах, отчислениях, зарплатах мигранта и целях его нахождения в России.
• Заявляет, что фракция поддержит законопроект и просит коллег тоже поддержать, чтобы реализовать эту систему в будущем.

«Сегодняшний законопроект — это как раз один из кирпичиков этой системы. Наша фракция поддержит, и мы просим коллег тоже поддержать, чтобы реализовать полностью эту систему в будущем.»

• Считает, что родители должны иметь гарантированную возможность посетить линейку 1 сентября вне зависимости от того, рабочий день это или нет.
• Предлагает внести изменения в 128-ю статью Трудового кодекса, чтобы родители могли получить выходной по запросу к работодателю и по предварительному уведомлению.
• Просит поддержать законопроект, чтобы 1 сентября ребёнок стоял на линейке с родителями.

«Коллеги, прошу поддержать этот законопроект.»

• Считает, что рамочный законопроект об искусственном интеллекте, который внесёт правительство, не будет иметь прямого действия, поэтому неизбежно потребуется отраслевое регулирование в здравоохранении, транспорте, образовании, финансах и обороне.
• Предлагает Государственной Думе не ждать правительство и на опережение прорабатывать отраслевые законы, а также внести от фракции предложения в концепцию по отраслевому регулированию в рабочую группу.
• Сообщает, что выделяет четыре области, где нужна помощь законодателей: данные (либерализация государственных информационных систем), инфраструктура (концессии, налоговые преференции, режим стратегических инвестиций), энергетика (не допустить тариф «бери и плати» для ЦОД) и пропаганда использования технологии.

«Убеждён, Государственная Дума не должна ждать правительство, а должна уже на опережение прорабатывать отраслевые законы.»

• Считает, что предлагаемые меры в отношении состоящих в реестре майнеров — штрафы, приостановка деятельности и конфискация оборудования — могут использоваться для остановки деятельности конкретного предпринимателя.
• Предлагает обсудить поправки с Комитетом по энергетике, чтобы жёсткие меры касались тех, кто не состоит в реестре и не платит налоги.
• Сообщает, что у операторов, основных налогоплательщиков, платежи по НДС и налогу на прибыль составляют свыше 2 миллиардов, а снижение стоимости криптовалюты на 20 процентов в рамках инвестиционного законодательства уменьшает прибыль и налог на прибыль.

«В отношении тех, кто не состоит в реестре и не платит налогов, это действительно хорошая мера, но давайте, не знаю, обсудим с Комитетом по энергетике, поправки готовы передать — правильная, жёсткая мера, но она должна касаться тех, кто не соблюдает законы.»

• Считает, что законопроект направлен на обеспечение безопасности и стимулирование соблюдения Правил дорожного движения.
• Сообщает, что при разработке законопроекта были учтены замечания профильного комитета о недопустимости зависимости налоговых льгот от соблюдения иных обязанностей, и приводит прецеденты стимулирования: режим самозанятых и скидку 50 процентов при быстрой оплате штрафа за нарушение ПДД.
• Предлагает уйти от стратегии наполнения бюджета за счёт увеличения количества штрафов и их сумм к стимулированию граждан, чтобы снизить аварийность на дорогах.

«Таким образом, в случае принятия закон создаст эффективные стимулы для добровольного соблюдения Правил дорожного движения и будет способствовать снижению аварийности на дорогах.»

• Считает, что законопроект содержит сильные и нужные решения, такие как тревожная кнопка и борьба с сим-боксами, которые стоит поддержать.
• Предлагает пересмотреть или точечно донастроить нормы о полном запрете входящих звонков из-за рубежа по сотовой связи, допустив такую меру только в формате добровольного самозапрета или уведомления.
• Считает перегибом запрет выдачи сим-карт вне определённых мест и ограничения по белым спискам IMEI, призывая бороться с причинами, а не со следствием.

«Поэтому наша партия категорически против запретительных мер.»

• Считает, что предлагаемые меры направлены на борьбу со следствием, а не с причинами кибермошенничества, и призывает работать с причинами, в том числе через социальную рекламу.
• Предлагает перед внесением законопроекта не говорить о категорическом запрете, а сначала давать гражданам инструменты и информацию, включая нормы поддержки операторов и бизнеса.
• Сообщает, что фракция не может поддержать законопроект в данной редакции, и просит учесть вопрос о дистанционной продаже сим-карт, важной для маломобильных граждан.

«Поэтому наша фракция не может поддержать в данной редакции данный законопроект.»

• Считает, что для технологического лидерства необходимо распространить экспериментальные правовые режимы для беспилотного транспорта на регионы, а не только на Москву.
• Сообщает, что Минтранс подтвердил необходимость расширения экспериментально-правового режима на всю страну и разработал соответствующий законопроект ещё осенью, но он до сих пор не прошёл оценку в правительстве и не обсуждался в Государственной Думе.
• Предлагает как можно скорее рассмотреть этот законопроект и по итогам парламентских слушаний взять под парламентский контроль реализацию задач по внедрению беспилотного транспорта.

«Учитывая поручение президента о повсеместном внедрении технологий искусственного интеллекта, считаю необходимым рассмотреть законопроект как можно скорее, чтобы в рамках поручений, которые дал президент, реализация этого уже произошла.»

• Считает, что есть достаточно оснований проголосовать против ограничения возможности тонирования стёкол у автомобиля, поскольку нормы писались ещё в 90-е годы, а технологии, климат и дорожная обстановка изменились.
• Утверждает, что тонировка способствует безопасности, спасая от слепящего солнца и встречного дальнего света, а действующий штраф 500 рублей порождает серую зону и отвлекает инспекторов от серьёзных нарушений.
• Предлагает разрешить правильную тонировку в сертифицированных сервисных центрах, чтобы вывести эти вещи из серой зоны и направить деньги в бюджет, ссылаясь на опыт Узбекистана и Эмиратов.

«Мы считаем, что достаточно оснований для того, чтобы проголосовать против ограничения возможности тонирования стёкол у автомобиля.»

• Сообщает, что конвенция Совета Европы о защите персональных данных была принята в 1981 году и международная ситуация изменилась, поэтому страны нужно актуализировать не только по бумагам.
• Поясняет, что инициатива предусматривает внесение в российское законодательство основания для включения государств в перечень обеспечивающих адекватную защиту прав по факту, по решению надзорных органов.
• Утверждает, что положение законопроекта не противоречит социально-экономическим нормам и не повлечёт других проблем, и просит поддержать инициативу.

«Коллеги, прошу поддержать. Инициатива очень важная, особенно когда речь идёт о защите наших данных за рубежом и особенно наших граждан.»

• Сообщает, что в 2023 году в Послании Федеральному Собранию Президент отметил необходимость защиты вложений граждан в долгосрочные инвестиционные инструменты.
• Предлагает установить, что к договорам о брокерском обслуживании физических лиц применяется законодательство о защите прав потребителей, при этом брокеры по-прежнему не будут отвечать за финансовый результат инвестирования при изменении котировок.
• Считает, что обеспечение защиты прав потребителей данного вида услуг будет стимулировать граждан инвестировать в рынок ценных бумаг и сможет оживить этот рынок.

«законопроектом предлагается установить, что к договорам о брокерском обслуживании физических лиц применяется законодательство о защите прав потребителей»

• Считает, что компании, желающие распространять рекламную информацию, должны использовать только те номера телефонов, которые официально закреплены за юридическим лицом, ведущим предпринимательскую деятельность.
• Сообщает, что Правовое управление Аппарата Государственной Думы ссылается на 38-й закон, допускающий любые средства распространения рекламы, и возражает, что запрет на рекламу в западных мессенджерах уже действует.
• Предлагает закрыть возможность для компаний звонить неправомерно людям и доставать их постоянными звонками в любое время суток.

«Поэтому я предлагаю в таком же направлении пойти по этому пути и закрыть возможность для компаний звонить неправомерно людям, доставать их постоянными звонками в любое время суток.»

• Считает, что отмена льгот по НДС для IT-компаний может дать обратный эффект: переток специалистов, потерю поступлений по ЕСН и НДФЛ и стагнацию малых команд разработчиков.
• Утверждает, что рентабельность IT-сектора не превышает 10 процентов, и предупреждает, что потери бюджета могут быть в 2 раза больше ожидаемых Минфином доходов.
• Спрашивает, вырабатываются ли другие решения и можно ли рассчитывать на положительное решение.

«Вырабатываются ли какие-то другие решения?»

• Считает, что законопроект не учитывает, что действие Федерального закона "О рекламе" не распространяется на политическую рекламу, включая предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума.
• Обращает внимание, что у политических партий, их региональных отделений и иных структур со статусом юридического лица уже есть соответствующая возможность, учтённая в Федеральном законе "О политических партиях".
• Сообщает, что Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи не поддерживает принятие законопроекта и рекомендует Государственной Думе его отклонить.

«С учётом изложенного Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи не поддерживает принятие законопроекта и рекомендует Государственной Думе его отклонить.»