Дума приняла в третьем чтении закон об усилении ответственности за нарушения при медосвидетельствовании иностранцев
Закон усиливает административную ответственность за нарушение порядка проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства.
Дума приняла в третьем чтении закон об ответственности за подделку документов об отсутствии опасных заболеваний
Закон устанавливает уголовную ответственность за подделку и оборот поддельных официальных документов об отсутствии заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Дума приняла в третьем чтении закон об оптимизации вовлечения объектов культурного наследия в хозоборот
Закон оптимизирует процедуры вовлечения объектов культурного наследия в хозяйственный оборот в рамках содействия развитию жилищного строительства и туристской инфраструктуры.
Реплики в порядке заседания, как в чате; реплики председательствующего свёрнуты в строки между выступлениями. Текст — как на transcript.duma.gov.ru, без правок.
Володин В. В.Добрый день, уважаемые коллеги! Есть предложение зарегистрироваться. Нет возражений? Нет.…
Мы с вами утвердили порядок работы, это 1-й пункт нашей повестки.
2-й вопрос повестки, о проекте постановления Государственной Думы "Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Организации Объединённых Наций, международным парламентским организациям и парламентам стран мира в связи с террористической атакой киевского неонацистского режима на педагогический колледж в городе Старобельске Луганской Народной Республики (Российская Федерация)". С докладом выступит председатель Комитета по международным делам Леонид Эдуардович Слуцкий.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что в ночь с 21 на 22 мая украинская сторона нанесла удары, в результате которых погибли 22 человека и 60 человек ранены, и называет это чудовищным преступлением.
Считает правильным решение Президента России об ответных ударах по объектам инфраструктуры Украины, в том числе в Киеве, по центрам принятия решений, и предлагает рассмотреть возможность нанесения ударов по мостам через Днепр и по аэропорту Борисполь.
Предлагает Государственной Думе осудить события в Старобельске и возглавить волну осуждения в мировом масштабе, просит поддержать обращение.
Сообщить об ошибке
Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые коллеги! В ночь с 21 на 22 мая украинская сторона нанесла чудовищные, по-другому не скажешь, удары, совершила чудовищное преступление. По сути дела, погибли, если говорить от лица людей моего поколения, наши дети, спящие дети, в основном девушки, студенты педагогического колледжа. Они никогда не станут мамами, никогда не станут педагогами, для этого они в колледже учились. 22 человека погибли. По последним данным, 60 человек ранены, получили увечья. Прощения такому быть не может, возмездие придёт, и раньше, чем кто-либо предполагает.
Володин В. В.Спасибо, Леонид Эдуардович. Уважаемые коллеги, пожалуйста, вопросы по постановлению, кото…
Уважаемые коллеги, пожалуйста, вопросы по постановлению, которое предлагается к принятию. Мы его обсуждали вчера в ходе заседания Совета Государственной Думы, попросили руководителя комитета вместе с депутатами, которые входят в состав Комитета по международным делам, подготовить постановление, проработать совместно с Министерством иностранных дел. Есть вопросы? Нет вопросов.
Поступило предложение о голосовании, но я всё-таки по процедуре. Есть ли желающие от фракций выступить? Нет? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи на выступления.
Спасибо, Леонид Эдуардович.
Покажите, пожалуйста, список.
Зюганов Геннадий Андреевич, Останина Нина Александровна, Вяткин Дмитрий Фёдорович.
Пожалуйста, Геннадий Андреевич. Останина будет, да? Хорошо.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что два года назад Госдума единогласно проголосовала за постановление об итоговом докладе парламентской комиссии по расследованию преступных действий в отношении несовершеннолетних со стороны киевского режима, которую возглавляла Анна Юрьевна Кузнецова.
Утверждает, что жертвами украинских властей стали 24 тысячи детей, 273 ребёнка погибли, и что за два года эта статистика увеличилась.
Сообщает, что от имени фракции и комитета уже обратились в международные общественные институты и получили ответ из ОДКБ о готовности обсудить эти проблемы.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я напомню, что ровно два года назад в этом зале мы единогласно проголосовали за постановление Государственной Думы об итоговом докладе парламентской комиссии по расследованию преступных действий в отношении несовершеннолетних со стороны киевского режима. Напомню, что возглавляла её Анна Юрьевна Кузнецова, это была совместная с Советом Федерации парламентская комиссия межфракционная. Тогда мы установили, что жертвами украинских властей и их политики геноцида стали 24 тысячи детей, 273 ребёнка погибли. Понятно, что за два года эта статистика, к сожалению, увеличилась. Напомню, что первоначально мы предполагали направить документ Президенту Российской Федерации, председателю правительства. Вячеслав Викторович, спасибо, поддержали наше предложение направить его во все парламенты мира, и в дружественные, и особенно в недружественные, те, где как раз работают подельники этого самого киевского терроризма. Мы это сделали тогда для того, чтобы на Западе не говорили, что не знают об убийстве детей в Новороссии, но похоже, что европейские политики не удосужились ознакомиться с итогами расследования преступлений Киева против детей, так удобнее их оправдывать и не замечать продолжения планомерного уничтожения мирного населения Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской, Запорожской областей и нашего приграничья.
Вчера Геннадий Андреевич сказал, что у нас состоялся III Международный антифашистский форум, участвовали 180 делегатов из 100 государств планеты, все единогласно поддержали нашу резолюцию, все поддержали действия нашей страны, более того, представитель Палестины, который выступал и рассказал об убийствах 17 тысяч детей, узнал сегодня, что, к сожалению, от того, что прилетело к нам, убита его семья, убита его дочь.
Поэтому, дорогие коллеги, мы сегодня, конечно, поддержим это обращение, мы очень надеемся, что оно станет предметом обсуждения для всех здравомыслящих людей на этой планете и даст нам надежду на закат мирового нацизма, на сплочение всех прогрессивных сил вокруг России, потому что киевскую хунту необходимо отправить под международный трибунал.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
Володин В. В.Спасибо, Нина Александровна. Пожалуйста, Вяткин Дмитрий Фёдорович. Дмитрий Фёдорович, ско…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что коллективный Запад чужими руками ведёт войну против России и что его преступления не имеют срока давности.
Сообщает, что ведётся подробный учёт каждого преступления и военного преступления против мирных жителей, и каждый военный преступник будет настигнут правосудием.
Предлагает говорить о преступлениях киевского режима на всех площадках межпарламентского сотрудничества и поддерживает обращение.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Далеко не первое преступление коллективного Запада, который чужими руками пытается вести с нами войну. И наверное, нелишним было бы вспомнить, что, когда в 2008 году режим Саакашвили напал на спящий Цхинвал и мы (а тогда мы ещё работали в Совете Европы) подготовили все материалы, которые "прогрессивным", "цивилизованным" европейцам предоставили, они морщились, и отворачивались, и говорили: "Нет, нет, мы не хотим это смотреть" — но потом вынуждены были признать. Члены делегации ходили и каждому в руки отдавали эти материалы с убитыми детьми, женщинами и стариками. И вот эту стену отрицания, стену двойных стандартов пробивает наша последовательная позиция, которая заключается в том числе и в нашем сегодняшнем обращении ко всем тем, кто ещё сохранил остатки совести, остатки человечности, ибо сказано в Писании: "Имеющий уши да услышит". И мы уверены, что здравомыслящие коллеги из парламентов мира, из международных организаций так или иначе пробьют эту стену отрицания и попыток замолчать преступления киевского режима и правда, так как она на нашей стороне, в любом случае восторжествует.
Володин В. В.Спасибо, Дмитрий Фёдорович. Николай Владимирович Новичков, вы хотите выступить? Пожалуйст…
Я хотел поблагодарить Дмитрия Фёдоровича за то, что обратил внимание на нашу работу. Единственная просьба: мы не участвуем в работе Социнтерна, Социнтерн обанкротился, там ЛГБТ-повестка важнее прав трудящихся, и они ни в коем случае не поддерживают нашу борьбу за освобождение братского украинского народа и, конечно, не солидаризируются с нашей позицией по Старобельску и так далее. Мы создаём организацию, уже создали — Совинтерн. Я только хотел обратить на это внимание.
Ну, лучше это сделать сразу, тем более что, знаете, мы работаем-то в открытом формате. Скорее всего, это ошибка.
Подскажите, пожалуйста.
Постановление принято, коллеги. Но я почему об этом сказал? Чтобы у нас не получилось так, что...
Вот коллеги из "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ", вы имейте в виду, лучше таких друзей рядом не иметь, как те, кто "помог" нашим товарищам Гартунгу и Драпеко, вы задумайтесь о том, в итоге какие последствия будут.
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Заявление пускай напишут. Работать надо всем тем, кто хочет плечо подставить. Иногда это…
Заявление пускай напишут. Работать надо всем тем, кто хочет плечо подставить. Иногда это плечо хуже... Да. Не упрощайте, особенно в таких темах.
Переходим к рассмотрению 3-го вопроса. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 34 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". С докладом выступит Артём Александрович Кавинов.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект внесён 427 депутатами 16 января 2026 года и принят в первом чтении 10 февраля, им совершенствуется механизм межведомственного обмена информацией между Минздравом, МВД и Роспотребнадзором для своевременного принятия решений о нежелательности пребывания и выдворении иностранного гражданина при выявлении опасного инфекционного заболевания или факта употребления опасного психотропного вещества.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, есть ли замечания по таблице поправок № 1? Нет. Ставится на голосовани…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что по поручению председателя за короткий период проведена системная работа и достигнуто новое качество законодательного обеспечения мер противодействия нелегальной миграции.
Считает, что рассматриваемые три законопроекта вместе с 22 действующими законами создают новую правовую платформу для правоохранителей, меняют процедуры контроля и вводят единый реестр и обязательность выдворения.
Володин В. В.Спасибо, Ирина Анатольевна. Пожалуйста, Тумусов Федот Семёнович, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РО…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что Комитет по охране здоровья с участием Минздрава, специалистов и экспертов рассмотрел законопроект и поддерживает его, и фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» также его поддерживает.
Напоминает о русской народной пословице: как бы нам с водой не выплеснуть ребёнка, и отмечает, что принято 25 законов, регулирующих миграционное законодательство.
Володин В. В.Спасибо, Федот Семёнович. Уважаемые коллеги, мы с вами обсудили уже в формате третьего чт…
Уважаемые коллеги, мы с вами обсудили уже в формате третьего чтения законопроект, он очень важный, и в этой связи хочется подчеркнуть, что большая работа у нас проделана именно депутатским корпусом. Мы вот сегодня, если брать решение, которое вносится для принятия, в целом выходим на формирование правового поля из 25 законопроектов, из которых 21 законопроект подготовлен депутатами.
И в этой связи слова благодарности, Ирина Анатольевна, вам и всем тем, кто подключился к этой работе. Мы помним, как непросто она начиналась, но, понимая ответственность перед гражданами, перед страной, мы сделали всё для того, чтобы сегодня у нас было создано эффективное правовое поле, правовой фундамент для решения вопросов, связанных с миграционной политикой.
Сегодняшний законопроект решает один из ключевых вопросов — вопрос обеспечения безопасности наших граждан, в случае если приезжают мигранты с самыми разными заболеваниями. Мы с вами, с одной стороны, обязываем проходить обследование, а с другой стороны, устанавливаем жёсткую ответственность за фальсификации, за справки, за коррупционные проявления, именно уголовную ответственность. И конечно, уважаемые коллеги, сокращаются сроки, чтобы не получилось так, что человек приехал, месяцами здесь находится, а потом только представляет необходимые документы. Вот это всё в комплексе позволит навести порядок.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы вызвали техническую службу проверить, почему у нас при нажатии одной кнопки загорается другая, разбираться будем, но наша позиция, безусловно, за, и мы письменные заявления написали.
Володин В. В.Валерий Карлович, никто не сомневался, тем более сразу обратили внимание, что и вы, и Еле…
Валерий Карлович, никто не сомневался, тем более сразу обратили внимание, что и вы, и Елена Григорьевна Драпеко по определению поддерживаете постановление, почему и обозначили эту тему. Всё бывает. Мы уже не раз говорили: передоверяться техническим средствам и искусственному интеллекту, когда решаются такие вопросы, нельзя. Мы в зале, вы правильно отреагировали, и, со своей стороны, поддерживаем вашу позицию, надо разобраться и устранить технические неполадки. Всё бывает.
Коллеги, а что касается постановления, сейчас по итогам вот вашего заявления можно ещё раз сказать для всех, в том числе для тех, кто нас смотрит в сети "Интернет": постановление принято единогласно с учётом заявления, которое вы сделали. Коллеги, это тоже не случайно говорю: у нас время вызовов, и каждый будет искать лазейку, для того чтобы взять и что-то найти своё, нам противостоят силы циничные, фашиствующие, и вы видите их поступки, поэтому, что касается таких вопросов, точно начнут придумывать что-то, а когда мы не даём такой почвы, и придумывать нечего.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Очень важные законопроекты. Речь идёт о последовательных шагах — законодательных решениях Государственной Думы, направленных на борьбу с нелегальной миграцией. В данном случае речь идёт об административной ответственности за нарушение порядка проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства. По сути, речь идёт о нашем здоровье и о здоровье наших граждан. Одна таблица поправок, рекомендованных комитетом к принятию, в ней 11 поправок. Просьба рассмотреть таблицу поправок и поддержать законопроект во втором чтении.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, есть ли замечания по таблице поправок № 1? Нет. Ставится на голосовани…
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, проведены все необходимые экспертизы. Просьба поддержать.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений. Переходим к рассмотрению законопроекта…
Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений.
Переходим к рассмотрению законопроекта в третьем чтении? Переходим.
Будут ли желающие высказаться по мотивам принятия данного законопроекта?
Уважаемые коллеги, пожалуйста, включите режим записи — есть желающие, это правильно.
Вот нам всё понятно, потому что работа велась депутатами, и за это спасибо уже говорил Ирине Анатольевне, Ирина Александровна, вам спасибо, тем, кто в профильном комитете работал над этим, но хочется подчеркнуть: нам важно, чтобы сейчас уже, на стадии принятия закона как можно больше правоприменителей, тех, кто будет отвечать за реализацию норм закона, знали о принятых нормах, чтобы они более эффективно были реализованы. Ведь мы с вами принимаем решение в том числе о норме по незамедлительному выдворению тех, кто не прошёл медосвидетельствование, и мы вводим штрафы для тех, кто не прошёл медосвидетельствование, и всё это должно быть реализовано и судами, и правоохранительными структурами, поэтому чем быстрее дойдёт информация и будет понимание, что это уже обязанность, тем более эффективно и качественно будет реализовываться закон. Поэтому давайте вот здесь тоже исходить из того, что все эти положения предложены депутатами и нам надо постараться донести до всех заинтересованных лиц важность реализации этих положений.
Володин В. В.Запись идёт, да, у нас Матвеев поднял руку, мы отреагировали. Покажите список. Матвеев Ми…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что фракция проголосует за законопроект, поскольку является его соавтором.
Обращает внимание на проблему отсутствия полисов медицинского страхования у въезжающих мигрантов и на убытки медицинских учреждений, исчисляемые миллиардами рублей.
Предлагает межфракционной группе вернуться к рассмотрению повторно внесённого законопроекта об обязательном полисе медицинского страхования для мигрантов.
Володин В. В.Спасибо, уважаемый коллега Матвеев. Ирина Александровна, вы выступили и по 4-му, и по 5-м…
Ирина Александровна, вы выступили и по 4-му, и по 5-му вопросам? Нет? По 5-му вы дополнительно выступите, хорошо.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос нашей повестки, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Федеральный закон принят единогласно.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 5-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", об ответственности за подделку и оборот поддельных официальных документов об отсутствии заболеваний, представляющих опасность для окружающих, второе чтение.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Речь идёт об уголовной ответственности, о дополнении Уголовного кодекса новой статьёй — об ответственности за подделку и оборот поддельных официальных документов об отсутствии заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Коллеги, хочу отдельно обратить ваше внимание на то, что по особо квалифицированному составу, когда речь идёт о заражении сразу нескольких человек, о тяжких последствиях, предложена безальтернативная санкция в виде лишения свободы на срок от четырёх до восьми лет. Это очень существенно.
Таблиц поправок нет. Просьба поддержать законопроект во втором чтении.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, как уже докладчик сказала, поправок у нас не было, таблицы поправок от…
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению в третьем чтении, пройдены все необходимые экспертизы, замечаний нет. Просьба поддержать.
Володин В. В.Коллеги, нет возражений? Нет возражений. Переходим к рассмотрению законопроекта в процеду…
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий". Докладывает Сергей Владимирович Колунов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом чтении 12 марта 2026 года, он направлен на оптимизацию процедур вовлечения объектов культурного наследия в хозяйственный оборот и приведение к 2030 году при участии ПАО "ДОМ.РФ" в удовлетворительное состояние не менее 1 тысячи таких объектов. При подготовке законопроекта ко второму чтению учтены предложения комитетов Государственной Думы, федеральных органов государственной власти и регионов. К законопроекту поступило 11 поправок, все они вошли в таблицу № 1 и рекомендованы комитетом к принятию. Таблицы поправок, рекомендуемых к отклонению, нет. Прошу поддержать.
Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо, Сергей Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табл…
Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Законопроект прошёл все необходимые согласования, экспертизы и готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу поддержать.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на г…
Уважаемые коллеги, предусмотренное законопроектом ограничение на совершение сделок с объектами культурного наследия до завершения работ по их сохранению имеет ряд исключений, которые создают легальные пути для обхода ограничений и фактического вывода объектов из-под реставрационных обязательств до их полного исполнения. В связи с этим законопроект сохраняет ряд коррупциогенных факторов согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. Законопроект, декларируя цель сохранения культурного наследия, фактически создаёт правовую основу для приоритетной коммерциализации наиболее ценных объектов с негативными последствиями для их сохранности. Мы усматриваем размытость критериев, недостаточность гарантийных механизмов и противоречия с базовым законодательством по охране наследия.
Фракция КПРФ данную инициативу поддерживать не будет.
Спасибо за внимание.
Мельников И. И.Спасибо. Аверов Дмитрий Львович, пожалуйста. Включите микрофон на рабочем месте.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я, со своей стороны, хочу отметить, что, как раз наоборот, были уточнены именно формулировки, которые определили дополнительные меры для исключения возможности потери объектов культурного наследия, введены ограничения на заключение договоров, предусматривающих переход прав собственности на объект культурного наследия, до завершения работ по его сохранению, а также сделаны иные правки, направленные именно на это. В связи с этим фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" считает, что законопроект нужный, просто необходимый. Вовлечение в хозяйственный оборот — это синоним сохранения объектов культурного наследия. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за данный законопроект.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в третьем чт…
Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 44 и 49 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". Докладывает официальный представитель правительства первый заместитель министра здравоохранения Владимир Анатольевич Зеленский.
ВЗ
Зеленский В. А.О проекте федерального закона № 1214554-8 "О внесении измен…№ 1214554-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект разработан во исполнение поручения председателя правительства и предусматривает мониторинг оказания медицинской помощи участникам специальной военной операции и членам их семей.
Предлагает дополнить перечень сведений о застрахованных лицах, необходимых для ведения персонифицированного учёта, сведениями об отнесении к категориям "ветеран боевых действий", "член семьи ветерана боевых действий" и сведениями о признании застрахованного лица инвалидом с указанием группы инвалидности.
Сообщает, что доступ к сведениям о статусе ветерана боевых действий или об отнесении к члену семьи ветерана боевых действий будет предоставляться только уполномоченным лицам Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а работникам территориальных фондов, страховых медицинских организаций и медицинских организаций его предполагается не предоставлять.
Мельников И. И.Спасибо, Владимир Анатольевич, присаживайтесь. С содокладом выступает Леонид Анатольевич…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что Комитет по охране здоровья рассмотрел законопроект 14 мая и единогласно его поддержал.
Поясняет, что законопроект вводит обособленный учёт медицинской помощи участникам СВО и членам их семей путём передачи данных из информационных систем Социального фонда России в государственную информационную систему ОМС.
Мельников И. И.Спасибо, Леонид Анатольевич. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим запи…
Николай Сергеевич, уважаемый, вот каким образом вот этот единый массив данных о состоянии здоровья всех, в том числе спортсменов, будет способствовать повышению качества медицинского...
Мельников И. И.Мы другой законопроект рассматриваем, Ольга Николаевна. Ольга Николаевна, мы рассматривае…
Мы другой законопроект рассматриваем, Ольга Николаевна. Ольга Николаевна, мы рассматриваем пока 7-й вопрос, у вас вопрос по законопроекту под пунктом 8.
Так, коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь — заместитель руководителя Федерального медико-биологического агентства Николай Сергеевич Солнцев.
НС
Солнцев Н. С.О проекте федерального закона № 1214554-8 "О внесении измен…№ 1214554-8
Глубокоуважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Сегодня эффективное медико-биологическое обеспечение спорта невозможно без современной системы учёта и анализа данных о состоянии здоровья спортсменов. Рассматриваемый сегодня законопроект предусматривает нормативно-правовое закрепление государственной информационной системы, в которую будут вноситься сведения о состоянии здоровья членов сборных команд Российской Федерации и сборных команд субъектов Российской Федерации. Такая система позволит обеспечить преемственность медицинского сопровождения спортсменов и повысить качество их медико-биологического обеспечения. С учётом значимости вопросов сохранения здоровья спортсменов и достижения ими высоких спортивных результатов просим поддержать представленный законопроект.
Благодарю за внимание.
Мельников И. И.Спасибо, Николай Сергеевич, присаживайтесь. С содокладом выступает Олег Васильевич Матыци…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что концептуальная направленность законопроекта не вызывает сомнений у комитета, и предлагает поддержать его и принять в первом чтении.
Сообщает о замечаниях: не установлено, какие именно сведения предоставляются тем или иным поставщиком, требуется уточнить состав сведений о состоянии здоровья спортсменов и порядок доступа к ним.
Мельников И. И.Спасибо, Олег Васильевич. Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Мархаев Вяче…
Уважаемый Николай Сергеевич, не секрет, что сегодня в так называемой серой зоне незаконно торгуют всевозможными данными граждан нашей страны, от реестров ГИБДД и кадастра принадлежности до адресно-регистрационных и паспортных данных. Информация о гражданине, содержащая его персональные, медицинские данные, является очень сильным орудием, инструментом для влияния или манипуляции со стороны незаконных обладателей такой информации и злоумышленников. Я не против цифровизации, но мой вопрос связан с мерами обеспечения информационной безопасности. Насколько сегодня защищены федеральные государственные информационные системы и как это решено в части размещения медицинских, информационных, аналитических данных?
НС
Солнцев Н. С.О проекте федерального закона № 1214554-8 "О внесении измен…№ 1214554-8
Глубокоуважаемый Вячеслав Михайлович, спасибо за вопрос. Мы говорим, что уже есть, создана в ФМБА России, действует информационная система, это государственная информационная система, которая обеспечивает защиту всех данных с учётом требований ФСБ и ФСТЭК, поэтому мы не усматриваем здесь каких-то рисков, мы убеждены, что данные наших спортсменов будут защищены в максимально жёстком режиме.
Мельников И. И.Спасибо. Плякин Владимир Владимирович.
Уважаемый Николай Сергеевич, подскажите, пожалуйста, каковы ожидаемые результаты от внедрения в краткосрочной и долгосрочной перспективе, в том числе с точки зрения повышения эффективности медико-биологического сопровождения спортсменов, качества подготовки спортивного резерва и роста спортивных результатов сборных команд России?
НС
Солнцев Н. С.О проекте федерального закона № 1214554-8 "О внесении измен…№ 1214554-8
Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо за вопрос. Прежде всего разработка данного законопроекта обусловлена необходимостью устранения пробелов во взаимодействии в части медико-биологического обеспечения между сборными командами России и сборными командами субъектов Российской Федерации. Устранение такого пробела, безусловно, позволит переходить уже к персонифицированному подходу, к медико-биологическому обеспечению наших спортсменов, в том числе внедрять технологии искусственного интеллекта и всевозможные элементы помощи при принятии решений как врачами, так и тренерами наших сборных.
Основная задача — это обеспечить преемственность между сборными командами субъектов и сборными командами Российской Федерации с точки зрения медико-биологического обеспечения, выстраивать персонифицированный подход в отношении каждого спортсмена, в том числе на основании медицинских данных, чтобы появилась возможность вносить изменения в том числе в нагрузочные и тренировочные планы спортсменов.
Мельников И. И.Спасибо. Алимова Ольга Николаевна, пожалуйста.
Уважаемый Николай Сергеевич, первая часть моего вопроса уже была задана коллегой Плякиным. Ответ ваш был витиеватый, пространный, конкретики я так и не услышала. Но у меня ещё есть второй вопрос: предполагается ли открыть доступ к этому единому массиву данных о состоянии здоровья спортсменов фармкомпаниям, например, или исследовательским институтам, в частности зарубежным организациям?
НС
Солнцев Н. С.О проекте федерального закона № 1214554-8 "О внесении измен…№ 1214554-8
Ольга Николаевна, спасибо за вопрос. Безусловно, это очень чувствительные данные, и периметр их передачи будет очень строго очерчен. Проект закона предусматривает наличие правил и нормативного правового акта, который будет утверждаться правительством, там будут зафиксированы прежде всего федеральные органы исполнительной власти, которые смогут получить доступ к этой информации. Кроме как для осуществления государственных функций и, собственно говоря, для удобства самих спортсменов данная информация, безусловно, использоваться не будет.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование…
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.
9-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 28 5 и 28 7 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь — заместитель министра обороны Анна Евгеньевна Цивилёва.
АЦ
Цивилёва А. Е.О проекте федерального закона № 1222106-8 "О внесении измен…№ 1222106-8
Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Представленный законопроект подготовлен в целях укрепления воинской дисциплины и пресечения фактов исполнения военнослужащими, а также гражданами, призванными на военные сборы, обязанностей военной службы в состоянии опьянения. Предлагаемые изменения позволят повысить оперативность принятия решений об отстранении военнослужащих и лиц, призванных на военные сборы, находящихся в состоянии опьянения, от исполнения обязанностей и привлечении их к ответственности.
Уважаемые депутаты Государственной Думы, прошу законопроект поддержать и благодарю за внимание.
Мельников И. И.Спасибо, Анна Евгеньевна, присаживайтесь. С содокладом выступает Андрей Валериевич Картап…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Анна Евгеньевна осветила суть проекта федерального закона, я не буду повторяться. Комитет по обороне поддерживает этот законопроект, он является в настоящее время актуальным, безусловно, будет способствовать укреплению правопорядка и воинской дисциплины в войсках и в том числе повышению авторитета командиров и начальников. Наши коллеги из Совета Федерации, из комитетов по обороне и безопасности и по социальной политике, концепцию законопроекта поддерживают. Он прошёл все экспертизы, замечаний концептуального характера нет. Комитет предлагает принять законопроект в первом чтении. Прошу поддержать.
Мельников И. И.Спасибо, Андрей Валериевич. Коллеги, есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Пока…
Несомненно, данная инициатива, направленная на укрепление воинской дисциплины, заслуживает поддержки. Вместе с тем в рассматриваемом случае принципиально важным представляется вопрос о последующей правоприменительной практике. Экспресс-проверки должны быть эффективным инструментом, создающим условия для оперативной и точной оценки состояния военнослужащих. Анна Евгеньевна, уточните, пожалуйста, кто всё-таки будет наделён полномочиями проводить подобное тестирование, экспресс-тестирование? Будет ли военная полиция осуществлять свою деятельность по строгому регламенту, или же указанный функционал будет передан командирам на местах? Какое решение в итоге будет принято?
АЦ
Цивилёва А. Е.О проекте федерального закона № 1222106-8 "О внесении измен…№ 1222106-8
Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые депутаты! Полномочиями будут наделены командиры-начальники и представители военной полиции.
Мельников И. И.Спасибо. Куринный Алексей Владимирович.
Андрей Валериевич, уточните, что меняется по сравнению с существующей ситуацией? У нас сейчас органы ВАИ, я так понимаю, этим занимаются в отношении военнослужащих, в части привлечения к ответственности. Ну и командиры у нас иногда далеко — я говорю про тех, кто находится в отпуске, в отношении отпускников как будет действовать этот механизм? Военная полиция, к сожалению, не везде находится в доступе в таком быстром, чтобы могли приехать, проанализировать, провести анализ соответствующий.
Алексей Владимирович, спасибо за вопрос. У нас сейчас в отношении военнослужащих действует в принципе такая же норма, как и в отношении любых граждан, всех остальных. И именно поэтому, поскольку военная служба предполагает определённые условия, не всегда есть возможность доставить военнослужащего для проведения освидетельствования в учреждение, этим законопроектом предлагается узаконить применение технических средств в присутствии двоих понятых. Мы полагаем, что, в общем-то, это будет гораздо проще сделать. Анна Евгеньевна, отвечая на предыдущий вопрос, уже отметила, что право будет предоставлено командирам, право будет предоставлено представителям военной полиции, их стало гораздо больше сейчас. Ну а командир... даже если он в отпуске, его обязанности все равно исполняет другой военнослужащий, поэтому командир всегда на месте.
А, военнослужащий в отпуске? Значит, когда военнослужащий находится в отпуске, он становится на учёт в военной комендатуре гарнизона по месту пребывания в отпуске. Этой военной комендатурой, если возникают вопросы и он, например, задерживается представителями органов внутренних дел, приглашается соответствующий представитель военной полиции, и всё это дело доводится до конца.
Мельников И. И.Спасибо. Останина Нина Александровна.
Вот абсолютно согласна с вами, в повседневной деятельности мы сталкиваемся с отсутствием ближних медицинских пунктов, всё это возлагается, хорошо, на командира, но тоже будет занимать определённое время. А нет ли возможности, нет ли таких планов, чтобы в дальнейшем установить общевоинскими уставами возможность освидетельствования состояния алкогольного опьянения без привлечения медицинских работников вообще?
Прямо в точку попали: законопроект наш именно это и предлагает — чтобы перечень грубых дисциплинарных проступков, коими являются алкогольное опьянение и всё остальное что с этим связано, был погружён в тело дисциплинарного устава и отдельно устава внутренней службы.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование…
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении законопроект. Спасибо.
Спасибо, Анна Евгеньевна.
10-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 17 1 и 22 Закона Российской Федерации "О зерне". Доклад и содоклад по этому законопроекту сделает Владимир Иванович Кашин.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Просит поддержать депутатскую законодательную инициативу, связанную с улучшением работы зернового комплекса.
Сообщает, что принятый в 2020 году 520-й закон внедрил ФГИС "Зерно" с системным контролем за выращиванием и оборотом зерна через сопроводительные документы.
Сообщает, что 2025 год показал отсутствие сопроводительных документов на 2,7 миллиона тонн зерна, и предлагает дополнительно включить соответствующий контроль, чтобы не допустить обращения некачественного зерна.
Мельников И. И.Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.…
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 14 4 Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации" и статью 12 4 Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации". Доклад и содоклад по этому законопроекту сделает Владимир Иванович Кашин.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законодательная инициатива разработана депутатами Государственной Думы вместе с Советом Федерации и предусматривает устранение излишних бюрократических проволочек, связанных с обращением водных биологических ресурсов.
Мельников И. И.Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, будут ли вопросы? Не вижу рук. Желающие выступить? Т…
Коллеги, будут ли вопросы? Не вижу рук. Желающие выступить? Тоже нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Единогласно принимается в первом чтении законопроект. Спасибо.
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации". Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь — заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алексей Игоревич Бутовецкий.
Пожалуйста, Алексей Игоревич.
АБ
Бутовецкий А. И.О проекте федерального закона № 1182700-8 "О внесении измен…№ 1182700-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Предлагает отнести к земельным участкам, ограниченным в обороте, участки, занятые пунктами пропуска через государственную границу.
Сообщает, что в Российской Федерации 130 пунктов пропуска автомобильных и 62 железнодорожных.
Уточняет, что законопроектом уточняется терминологический аппарат 27-й статьи Земельного кодекса и предлагается установить сервитут для прокладки коммуникаций.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! На ваше рассмотрение предлагается законопроект, посвящённый земельным участкам, ограниченным в обороте или изъятым из оборота. Напомню, что изъятые из оборота земельные участки не могут быть предметом никаких сделок, предусмотренных гражданским законодательством, а ограниченные в обороте земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Мельников И. И.Спасибо, Алексей Игоревич, присаживайтесь. С содокладом выступает Владимир Игоревич Самок…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Алексей Игоревич достаточно подробно рассказал о сути предлагаемых изменений. Я только хочу сказать, что комитет поддерживает указанную инициативу и имеет небольшие юридико-технические замечания, поправки мы планируем ко второму чтению подготовить. Большая просьба поддержать законопроект в первом чтении.
Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо, Владимир Игоревич. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.…
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении.
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра здравоохранения Татьяна Владимировна Семёнова.
ТС
Семёнова Т. В.О проекте федерального закона № 1182700-8 "О внесении измен…№ 1182700-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что Правительством по поручению Президента разработан законопроект, приравнивающий медицинских и фармацевтических работников со второй, первой или высшей квалификационной категорией к прошедшим аккредитацию специалистам.
Считает, что сближение аттестации и аккредитации снизит административную нагрузку на медицинских работников, поскольку пакет профессионального портфолио и документы одинаковые.
Сообщает, что законопроект предусматривает полный отказ от выдачи свидетельств об аккредитации на бумажном носителе и расширяет перечень данных о медработниках в рамках персонифицированного учёта, и просит поддержать.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Правительством Российской Федерации во исполнение поручения Президента Российской Федерации разработан проект федерального закона, предусматривающий, что медицинские и фармацевтические работники, получившие по итогам аттестации на квалификационную категорию вторую, первую или высшую квалификационную категорию, приравниваются к прошедшим процедуру аккредитации специалистам. Поскольку пакет профессионального портфолио одинаковый, документы одинаковые, периодическая аккредитация — это камеральная проверка документов, а аттестация — это очное собеседование, тестирование и также рассмотрение портфолио, мы полагаем, что данное сближение снизит административную нагрузку на медицинских работников. Кроме этого законопроект предусматривает полный отказ от выдачи свидетельств об аккредитации специалистов на бумажном носителе (ранее мы с вами поддержали реестровую модель, она эффективно работает) и расширяет перечень данных о медицинских и фармработниках в рамках введения персонифицированного учёта в здравоохранении.
Мельников И. И.Спасибо, Татьяна Владимировна. Присаживайтесь. С содокладом выступает Сергей Дмитриевич Л…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что Комитет Государственной Думы по охране здоровья рассмотрел вопрос 14 мая 2026 года и в целом поддерживает предлагаемые правительством изменения.
Считает, что инициатива укладывается в логику поручения президента о снижении бюрократической нагрузки на врачей, так как им не нужно будет проходить дополнительную аккредитацию при наличии квалификационной категории, а электронный документооборот и учёт сведений помогут готовить меньше справок и документов.
Мельников И. И.Спасибо, Сергей Дмитриевич. Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите спис…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Считает инициативу хорошей, но предлагает пойти дальше и совместить в одну процедуру сдачу выпускного экзамена и прохождение первичной аккредитации.
Сообщает, что при прохождении первичной аккредитации выпускники демонстрируют практически те же навыки, что и на выпускном экзамене, и что несколько процентов выпускников не проходят аккредитацию.
Отмечает, что техническая оснащённость сегодня позволяет обеспечить профессиональные учреждения тренажёрами, и спрашивает, почему не совместить эти два процесса.
Семёнова Т. В.О проекте федерального закона № 1182700-8 "О внесении измен…№ 1182700-8
Алексей Владимирович, спасибо большое за вопрос. Подобная инициатива нами рассматривалась. Я предлагаю обсудить её детально, со всеми за и против, в рамках рассмотрения законопроекта ко второму чтению.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование…
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается в первом чтении.
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь — заместитель министра юстиции Елена Анатольевна Ардабьева.
ЕА
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1193493-8 "О внесении измен…№ 1193493-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект подготовлен в рамках мероприятий по обелению отдельных секторов экономики и устанавливает уголовную ответственность за незаконный майнинг цифровой валюты и незаконную деятельность оператора майнинговой инфраструктуры при причинении крупного ущерба или извлечении доходов в крупном размере.
Отмечает, что по данным Федеральной налоговой службы майнингом криптовалюты могут заниматься около 50 тысяч субъектов, при этом в реестр по состоянию на май 2026 года включено только 1534 субъекта, а в реестр операторов майнинговой инфраструктуры — 176 субъектов.
Предлагает наделить полномочиями на проведение предварительного расследования дознавателей, следователей органов внутренних дел либо органа, выявившего преступление, и просит поддержать законопроект.
Мельников И. И.Спасибо, Елена Анатольевна, присаживайтесь. С содокладом выступает Ирина Александровна Па…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представитель правительства подробно изложила концепцию законопроекта. Уголовный кодекс предлагается дополнить новой статьёй и установить уголовную ответственность за незаконные майнинг цифровой валюты и деятельность оператора майнинговой инфраструктуры. Хочется добавить, что по общему правилу главы 22 в качестве крупного ущерба будет признаваться сумма 3 миллиона 500 тысяч, а особо крупного — 13 миллионов 500 тысяч. Также на рассмотрении Государственной Думы находится законопроект, который принят в первом чтении, где речь идёт как раз о цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты. Всё это говорит о том, что это комплексный подход к тому, чтобы регламентировать положения в отношении вот тех современных тенденций, которые представляют современный в том числе и вызов. Предлагаем концепцию законопроекта поддержать.
Мельников И. И.Спасибо, Ирина Александровна. Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите сп…
Елена Анатольевна, спасибо огромное за инициативу, правильный подход в отношении тех, кто нарушает законы Российской Федерации, и отдельное спасибо за то, что у участников рынка, которые хотят работать честно, есть возможность закрыть вопрос в части нарушения на первый раз.
И у меня больше, наверное, не вопрос, а предложение: с учётом недособираемости налоговой базы с майнингового сектора, это мы прекрасно знаем, всё-таки необходимо убирать норму инвестиционного правила о 20 процентах спреда стоимости самой криптовалюты, для того чтобы они не занижали стоимость криптовалюты и не убирали это в расходы. Это предложение, если Минюст и ФНС поддержат, готовы проработать.
Мельников И. И.Спасибо. Ну, было предложение, наверное...
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1193493-8 "О внесении измен…№ 1193493-8
Антон Олегович, да, но, наверное, это не в рамках Уголовного кодекса и изменения уголовно-процессуального закона, всё-таки это, наверное, в отраслевом законе нужно посмотреть.
Мельников И. И.Спасибо. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
Елена Анатольевна, ответственность наступает в случае, если будет причинён крупный ущерб гражданам, организациям или государству. А в чём он выражается, этот ущерб? Если речь идёт о хищении электроэнергии, то это всё-таки хищение. Не создаст ли это конкуренцию соответствующим статьям Уголовного кодекса? Либо есть ещё какой-то вариант нанесения ущерба гражданам, государству, юридическим лицам при майнинге валюты помимо воровства электроэнергии?
ЕА
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1193493-8 "О внесении измен…№ 1193493-8
Алексей Владимирович, спасибо за ваш вопрос. Ну, и сейчас это возможно, например, когда у нас на территориях, на которых запрещено осуществление майнинга криптовалюты, а у нас такие территории устанавливаются постановлениями правительства, лица, которые не включены в реестр в настоящее время, продолжают осуществлять майнинг криптовалюты, что приводит, например, к крупным авариям на энергопредприятиях, потому что в зимний сезон, например, в северных районах... Именно поэтому в Забайкальском крае, например, как в одном из субъектов, запрещён майнинг криптовалюты в определённые периоды, в зимний период, с 15 ноября по 15 марта, потому что это очень большие нагрузки на теплосети, которые очень часто выходят из строя только "благодаря" вот этим людям, которые не включены в реестр, но осуществляют эту деятельность. Это большой ущерб в том числе предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в части энергосбережения.
Из зала. (Не слышно.)
ЕА
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1193493-8 "О внесении измен…№ 1193493-8
Доказать? Доказывают.
Мельников И. И.Всё, достаточно, да? Соболев Виктор Иванович, пожалуйста.
У меня такой вопрос, Елена Анатольевна. Вы сказали, что майнингом занимаются до 50 тысяч предприятий, а в реестр включено 1,2 тысячи. А как же вы можете выявить, кто наносит ущерб, кто не наносит? Как вообще может быть такое, что столь малое количество внесено в реестр, а все занимаются?..
ЕА
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1193493-8 "О внесении измен…№ 1193493-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что выявлением лиц, осуществляющих майнинг криптовалюты, занимается Федеральная налоговая служба совместно с администрациями субъектов, энергосберегающими и энергопотребляющими организациями и правоохранительными органами, включая Росфинмониторинг.
Отмечает, что выявление возможно по скачкам напряжения и энергопотреблению, и такие случаи в Российской Федерации выявляются.
Предлагает закрыть пробел, поскольку сейчас ни административной, ни уголовной ответственности за эту деятельность не предусмотрено, чтобы таких лиц можно было привлечь к ответственности.
Сообщить об ошибке
Мельников И. И.Спасибо. Харченко Мария Борисовна, пожалуйста.
Елена Анатольевна, положениями законопроекта предусматривается, что совершение преступления одним лицом влечёт ответственность в виде штрафа до 1,5 миллиона рублей без указания нижней границы. В то же время за аналогичное преступление, совершённое организованной группой, предусмотрен штраф от 500 тысяч до 2,5 миллиона рублей. По каким критериям будет устанавливаться размер предполагаемого штрафа и почему нижняя граница не определяется?
ЕА
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1193493-8 "О внесении измен…№ 1193493-8
Спасибо большое за вопрос. Ну, у нас есть разные составы и конструкции санкций в Уголовном кодексе. В данном случае мы взяли санкции, которые применены в статье 171 Уголовного кодекса "Незаконное предпринимательство", потому что статья, которую мы предлагаем в данном законопроекте, это специальная статья по отношению к 171-й, которая охватывает более широкий круг преступлений — незаконное предпринимательство. Так что здесь санкции, и нижняя граница, и верхняя граница, одинаковые с санкциями 171-й статьи, только штрафы установлены с учётом инфляции, в 171-й у нас некоторое время уже не менялись штрафы.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование…
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении законопроект.
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации". Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь — заместитель министра юстиции Елена Анатольевна Ардабьева.
ЕА
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1193493-8 "О внесении измен…№ 1193493-8
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект направлен на оптимизацию работы по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели. Согласно законопроекту направление межведомственных запросов для проверки кандидатов в присяжные заседатели, их списков в суды, а также заявлений граждан об исключении из числа кандидатов станет возможным в электронном виде. Списки кандидатов в присяжные заседатели будут публиковаться посредством размещения в средствах массовой информации или на официальных сайтах муниципальных образований в сети "Интернет". Предлагаемое законопроектом регулирование соответствует уровню современного развития цифровых технологий и будет служить защите прав граждан на участие в судопроизводстве. Прошу поддержать законопроект.
Мельников И. И.Спасибо, Елена Анатольевна, присаживайтесь. С содокладом выступает Даниил Владимирович Бе…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Депутаты — члены комитета разделяют мнение авторов о том, что проект федерального закона направлен по своей сути, с одной стороны, на повышение эффективности, с другой стороны, на упрощение процедуры составления списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции, его принятие позволит выбирать наиболее приемлемый способ публикации указанных списков.
Отмечу, что в адрес комитета поступила позиция и Верховного Суда, у коллег из Верховного Суда отсутствуют предложения, замечания по законопроекту. Кроме того, соответствующие комитеты Совета Федерации поддержали концепцию этой инициативы. У нашего Правового управления замечаний концептуального характера нет. Будем дорабатывать ко второму чтению.
В свете изложенного прошу поддержать инициативу в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Мельников И. И.Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. А, есть, извините. Включите…
Уважаемая Елена Анатольевна, хороший законопроект, нужный, но есть вопрос: а будет ли синхронизирована эта система с порталом госуслуг, чтобы граждане могли видеть себя в списке присяжных заседателей?
Ну и, наверное, самое главное. Сейчас вот тебе пришло письмо в почтовый ящик о том, что ты — присяжный заседатель, ты по телефону ни до кого не дозвонишься, и если хочешь подать какое-то заявление, то вынужден идти на почту, писать его и в письменной форме отправлять. Будет ли возможность, допустим, на портале госуслуг подачи вот каких-то заявлений в рамках действующего законодательства, например о самоотводе или ещё каких-то нюансах?
ЕА
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1193493-8 "О внесении измен…№ 1193493-8
Владимир Владимирович, спасибо за ваш вопрос. Ну, нашим законопроектом предусмотрено направление заявлений гражданами, если им поступило обращение из суда о том, чтобы стать присяжным заседателем, в электронном виде, по электронной почте можно передать. Синхронизация с порталом госуслуг нашим законопроектом не предусмотрена, но мы подумаем над вашим предложением, это хорошая идея, ну, в случае такой редкой возможности — побыть присяжным заседателем, наверное, можно пообщаться с органами через портал госуслуг. Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть желающие. Включите режим записи на вы…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что фракция не поддерживает законопроект, поскольку на протяжении последних 20 лет не поддерживала меры, направленные на укрепление института суда присяжных, считая его недемократичным.
Считает, что суд присяжных — отживший институт англосаксонского права, присяжные не обладают юридическими познаниями, а их правовая безграмотность позволяет оказывать на них давление и приводит к произволу и беззаконию.
Мельников И. И.Спасибо, Юрий Петрович, присаживайтесь. Елена Анатольевна, будете выступать с заключитель…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что инициатива правительства направлена на то, чтобы сделать более эффективным конкретный механизм исполнения норм закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции...".
Сообщает, что для муниципалитетов и органов государственной власти законопроект сделает исполнение менее затратным, серьёзно сократив их издержки на опубликование этих документов.
Мельников И. И.Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на гол…
Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается в первом чтении. Спасибо.
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О международных компаниях и международных фондах" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад и содоклад по этому законопроекту сделает Владимир Игоревич Самокиш.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект носит антисанкционный характер и направлен на регистрацию российского капитала из иностранных юрисдикций в специальных административных районах на территории Калининградской области и Приморского края.
Предлагает продлить до конца 2027 года сроки действия положений закона "О международных компаниях..." об исключении из реестра иностранных юридических лиц и наделить правительственную комиссию полномочием считать исполненными действия редомицилируемой компании.
Мельников И. И.Спасибо, Владимир Игоревич. Коллеги, будут ли вопросы? Не вижу рук. Желающие выступить? Т…
Коллеги, будут ли вопросы? Не вижу рук. Желающие выступить? Тоже нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается в первом чтении.
17-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "Об акционерных обществах". С докладом выступает статс-секретарь — заместитель министра экономического развития Алексей Игоревич Херсонцев.
АХ
Херсонцев А. И.О проекте федерального закона № 1191448-8 "О внесении измен…№ 1191448-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект направлен на исполнение постановления Конституционного Суда от 25 сентября 2025 года № 31-П.
Поясняет, что Конституционный Суд признал действующие механизмы защиты прав владельцев привилегированных акций недостаточными при нарушении очерёдности выплаты дивидендов.
Предлагает: в случае нарушения обществом очерёдности распределения дивидендов владельцы привилегированных акций в течение трёх месяцев со дня, когда они узнали о принятом решении, смогут потребовать от общества выплаты дивидендов в причитающемся размере.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему вниманию предлагается законопроект, направленный на исполнение постановления Конституционного Суда от 25 сентября 2025 года № 31-П.
Мельников И. И.Спасибо, Алексей Игоревич, присаживайтесь. С содокладом выступает Владимир Игоревич Самок…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Алексей Игоревич достаточно подробно осветил суть законодательной инициативы. Я скажу, что комитет инициативу поддерживает, ко второму чтению мы планируем ещё обсудить вопросы, связанные с тем, чтобы возложить на владельцев привилегированных акций обязанность уведомлять общество о том, что они собираются обратиться за истребованием дивидендов, однако концептуально можно сказать, что закон действительно выправит ситуацию, когда, к сожалению, владельцы обыкновенных акций или советы директоров зачастую нарушают права владельцев привилегированных акций и, соответственно, владельцы привилегированных остаются без должной защиты. Судебная практика сегодня неоднозначна, сложна, и то, что предлагают Конституционный Суд и Правительство Российской Федерации, поможет эти правовые коллизии разрешать более оперативно и более справедливо.
Комитет поддерживает. Просим поддержать в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Мельников И. И.Спасибо, Владимир Игоревич. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.…
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект в первом чтении принимается единогласно. Спасибо.
18-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" и статью 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации". Доклад и содоклад по этому законопроекту сделает Аркадий Николаевич Свистунов.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда от 13 ноября 2025 года № 37-П, признавшего статью 11 федерального закона о финансовом уполномоченном частично не соответствующей Конституции.
Перечисляет устраняемые законопроектом недостатки: дополнительный критерий в виде количества обращений без решений из-за непредоставления материалов, предельный трёхкратный коэффициент к ставке дифференцированного взноса, возможность снижения взноса советом службы и судами, порядок обжалования решений совета с изменениями в Кодекс административного судопроизводства и рассмотрением споров Верховным Судом.
Мельников И. И.Спасибо, Аркадий Николаевич. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить?…
Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Очень подробный доклад и содоклад.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении.
Рассматриваем проект постановления Государственной Думы "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в июне 2026 года". С докладом выступает Александр Дмитриевич Жуков.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что в проекте календаря на июнь комитетами предложен 31 законопроект: 15 — во втором чтении и 16 — в первом.
Перечисляет ряд законопроектов, предлагаемых к рассмотрению во втором и первом чтении, в том числе изменения в КоАП, поправки о блокировке сайтов с азартными играми, о лицензировании табачной продукции, о налогообложении цифровой валюты и другие.
Сообщает, что 24 июня запланирован "правительственный час" с участием Савельева, Хуснуллина, Файзуллина и Никитина на тему "Инфраструктура для жизни: пространственное развитие и транспортное сообщение", и просит утвердить календарь.
Мельников И. И.Спасибо большое, Александр Дмитриевич. Коллеги, будут ли вопросы? Да. Включите режим запи…
Уважаемый Александр Дмитриевич, к сожалению, двух проектов постановлений не вижу, связанных с системой здравоохранения. Первый — по льготным лекарствам, я уже неоднократно про это говорил. Совершенно непонятно, почему он не включён и не будет рассматриваться в рамках вот этого последнего месяца. И второе — оно касается доплат работникам скорой помощи. Речь идёт о специальных социальных выплатах, несправедливой ситуации, когда, к большому сожалению, полтора года назад этой категории медицинских работников, работающих в сельской местности и в малых городах, специальные социальные выплаты не были повышены. Тоже ситуация очень острая, кое-где критическая, уходят работники скорой помощи, из-за того что вместо 30 тысяч, как их коллегам, им платят всего 7 тысяч эту самую доплату.
Вот непонятно, почему ни одно, ни второе постановление не включено для рассмотрения Государственной Думой.
Алексей Владимирович, ну, мы сейчас говорим о включённых законопроектах.
Что касается постановлений. Вы скажите, эти проекты постановлений, по вашей информации, уже находятся в комитетах? Есть поручения, да? Ну, давайте уточним тогда, дайте мне поручения, которые были даны. Соответственно, в профильных комитетах запросим информацию о том, что готовится по ним.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Проект постановления ставится на голо…
Переходим к рассмотрению законопроектов, которые рассматриваются в первом чтении в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы.
20-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Алексей Анатольевич Волоцков.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству не поддерживает законопроект, поскольку трансформация регрессного требования страховщика из права в обязанность противоречит фундаментальным принципам гражданского права.
Отмечает избирательность подхода в части требований и указывает, что распространение приказного производства на регрессные требования не отвечает природе такого вида судопроизводства.
Мельников И. И.Спасибо, Алексей Анатольевич. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняетс…
21-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Никита Геннадьевич Румянцев.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на расширение механизма автоматической фотофиксации административных правонарушений. Предлагаемый механизм направлен не на пресечение правонарушений, повлёкших сброс мусора, а на обеспечение разрешительного механизма транспортировки отходов, что не в полной мере соответствует заявленным целям представленного законопроекта. По мнению комитета, действующие меры административной ответственности, предусматривающие наказание вплоть до конфискации транспортного средства, являются обоснованными и достаточными для достижения превентивной цели административной ответственности. Правительство не поддерживает законопроект. У Правового управления есть замечания концептуального характера. На основании изложенного комитет рекомендует законопроект отклонить.
Мельников И. И.Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется законопроект. 22-й…
22-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России". Докладывает Андрей Валериевич Картаполов.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что законопроектом предлагается установить новый день воинской славы России 31 марта — День капитуляции Парижа.
Считает, что законопроект не в полной мере соответствует концепции Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России", и отмечает, что в истории много городов капитулировали перед российскими войсками, поэтому выделять Париж необходимости нет.
Мельников И. И.Спасибо, Андрей Валериевич. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется…
23-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Докладывает Никита Геннадьевич Румянцев.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Считает, что действующее уголовно-процессуальное законодательство уже предусматривает механизмы судебного контроля действий и решений дознавателя, следователя, прокурора и суда.
Отмечает, что пояснительная записка не содержит данных правоприменительной практики, свидетельствующих о неэффективности действующего правового регулирования.
Сообщает, что Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству не поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе его отклонить.
Мельников И. И.Спасибо, Никита Геннадьевич. Включите режим голосования. Председательствует Первый замест…
Переходим к рассмотрению законопроектов в соответствии с частью восьмой статьи 118 Регламента.
Пункт 24, проект федерального закона... Пропускаем, да?
25-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад Дмитрия Павловича Новикова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что проектом федерального закона предлагается ввести административную ответственность за травлю, то есть систематическое унижение чести и достоинства человека, в том числе в сети "Интернет".
Считает, что Кодекс об административных правонарушениях защищает честь и достоинство лишь от разового оскорбления по статье 5.61, а ответственности за систематическое унижение сейчас нет.
Жуков А. Д.Содоклад Алексея Анатольевича Волоцкова. Пожалуйста.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Рассмотрев представленную инициативу, комитет не поддерживает её по следующим основаниям. Следует отметить, что предлагаемая конструкция диспозиции во многом дублирует уже действующую статью 5.61 КоАП, включая случаи оскорбления публичного и посредством Интернета. В пояснительной записке к законопроекту не приведены статистические данные, свидетельствующие о неэффективности уже установленных мер ответственности. С учётом того что предлагаемый способ решения недостаточно проработан и дублирует уже действующее законодательство, необходимости во внесении дополнительных изменений в кодекс, по мнению комитета, нет. В связи с этим комитет предлагает отклонить данный законопроект.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Спасибо. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Кодек…
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", пункт 25.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется.
Теперь 27-й пункт, проект федерального закона "О проведении эксперимента по установлению ресторанного сбора в целях дополнительной поддержки участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей". Доклад Михаила Николаевича Матвеева.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Считает, что часть страны воюет, а часть отдыхает в ресторанах и не думает о риске для жизни бойцов.
Предлагает провести эксперимент по установлению ресторанного сбора в 1 процент с чека в Москве, Санкт-Петербурге, Московской области и Краснодарском крае, только для ресторанов и баров, с направлением средств в фонд "Защитники Отечества".
Сообщает, что фракция КПРФ призывает оставшихся в зале депутатов проголосовать за законопроект, а его недостатки, по мнению выступающего, можно устранить во втором чтении.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Считает, что в законопроекте нет практически ни одного полно определённого элемента налогообложения, а установление налога или сбора требует определения в законе существенных элементов налоговых обязательств.
Указывает, что в пакете не было самостоятельного законопроекта о внесении сбора в Налоговый кодекс и изменений в бюджетное законодательство, а также что авторы предлагают возложить властные полномочия по исчислению и взиманию платежа на предпринимателей.
Жуков А. Д.Спасибо. Ставится на голосование законопроект, пункт 27. Включите режим голосования. Пока…
Пункт 28, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации". Доклад Дмитрия Павловича Новикова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект дополняет статью 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации положением, позволяющим суду запрашивать персональные данные ответчика у органов Фонда пенсионного и социального страхования, налоговых органов, органов внутренних дел и Роскадастра.
Поясняет, что с 1 марта 2023 года третьим лицам запрещено получать персональные данные из Единого государственного реестра недвижимости без письменного согласия правообладателя, из-за чего суд отказывается принимать исковое заявление без указания фамилии, имени и отчества ответчика.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Даниила Владимировича Бессарабова. Включите микрофон на рабочем месте.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что в комитет поступил официальный отзыв правительства с несогласием с инициативой и указанием на имеющиеся механизмы учёта интересов истца.
Отмечает, что Верховный Суд Российской Федерации также не поддерживает законопроект.
Ссылается на заключение Правового управления и комитета о том, что сведения об ответчике можно получить в составе выписки из ЕГРН, а также через нотариуса по письменному обращению заинтересованного лица.
Жуков А. Д.Спасибо. Ставится на голосование законопроект, пункт 28 порядка работы. Включите режим го…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что принимаемых в государстве мер по алиментам недостаточно, так как десятки, а может быть, и сотни тысяч женщин остаются без алиментов и испытывают финансовые трудности.
Приводит пример из приёма граждан: женщина более десяти лет не может получить выплаты по алиментам, так как бывший супруг работает и владеет имуществом неофициально.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Нины Александровны Останиной. Пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что общий объём долговых обязательств по алиментам составляет от 250 до 270 миллиардов рублей, и тема требует решения.
Считает, что законопроект недостаточно проработан, поскольку Семейный кодекс возлагает обязанности по воспитанию и обеспечению ребёнка на родителей, а органы соцзащиты не самые обеспеченные и не смогут эффективно взыскивать алименты.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 29. Включите режим голосова…
Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 29.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется.
Возвращаемся к 24-му пункту. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления гарантий для работников, совмещающих работу с уходом за нетрудоспособными родственниками". Доклад Андрея Анатольевича Кузнецова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что около 13 процентов россиян имеют родственника, нуждающегося в постоянном уходе по состоянию здоровья, а действующее трудовое законодательство не содержит специальных гарантий для совмещения работы с уходом за такими родственниками.
Предлагает установить обязательный отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью до 14 календарных дней в течение рабочего года по письменному заявлению работника, который можно распределить по своему усмотрению.
Жуков А. Д.Содоклад Михаила Борисовича Терентьева. Пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что на заседании Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрена данная законодательная инициатива.
Отмечает, что предусмотренный законопроектом социальный отпуск по уходу за совершеннолетним нетрудоспособным членом семьи является альтернативной гарантией по отношению к гарантии, закреплённой в статье 263 Трудового кодекса.
Приводит замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы и мнения органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Комитета Совета Федерации по социальной политике и Правительства о законопроекте.
Жуков А. Д.Ставится на голосование законопроект, пункт 24 порядка работы. Включите режим голосования…
Ставится на голосование законопроект, пункт 24 порядка работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется.
30-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 61.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Доклад Михаила Геннадьевича Делягина.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что срок признания недействительными сделок физического лица при банкротстве следует сократить с трёх лет до одного года.
Сообщает, что по итогам 2025 года почти 600 тысяч человек были объявлены банкротами в судебном порядке и ещё более 60 тысяч — во внесудебной процедуре, а общее число превысило 2,2 миллиона человек.
Утверждает, что содержательные аргументы против такой позиции никем и никогда не высказывались, в том числе в письменном виде.
Жуков А. Д.Содоклад — Самокиш Владимир Игоревич, пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Считает, что принятие годичного срока оспаривания сделок вместо действующего трёхлетнего создаст лазейку для ухода от ответственности контролирующих лиц банков, застройщиков и крупных компаний.
Указывает, что трёхлетний срок исковой давности по Гражданскому кодексу сбалансированно соотносится с трёхлетним сроком оспаривания сделок.
Сообщает, что заключения правительства и комитета отрицательные, и просит отклонить законопроект.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 30. Включите режим голосова…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что родители должны иметь гарантированную возможность посетить линейку 1 сентября вне зависимости от того, рабочий день это или нет.
Предлагает внести изменения в 128-ю статью Трудового кодекса, чтобы родители могли получить выходной по запросу к работодателю и по предварительному уведомлению.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Светланы Викторовны Бессараб. Пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов с вниманием относится к инициативам по совершенствованию гарантий в трудовых отношениях, но по результатам рассмотрения законопроекта предлагает его отклонить.
Считает, что предоставление всем родителям детей, получающих общее образование, выходного дня 1 сентября создаст ситуацию, когда не будет работать транспорт и школы, поскольку педагоги также возьмут выходной.
Жуков А. Д.Спасибо. Ставится на голосование законопроект, пункт 31. Включите режим голосования. Пока…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вопрос касается Трудового кодекса. Вопрос касается людей, вынужденных заниматься родственниками, которые неожиданно заболели, которым нужна медицинская помощь, которые нуждаются в сопровождении в то или иное медицинское учреждение. Мы предлагаем дать возможность трудоспособным гражданам, которые сопровождают своих родственников по тем или иным причинам в медицинское учреждение, уйти в неоплачиваемый — подчёркиваю, неоплачиваемый — отпуск на основании письменного заявления и, соответственно, чтобы работодатель был обязан им такой отпуск предоставить. Это решит много организационных вопросов и будет полезно для наших людей. Просим поддержать.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Считает, что у работников уже есть возможность получить отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам по статье 128 Трудового кодекса, а также другие преференции по статьям 93 и 116.
Отмечает, что в законопроекте не определён механизм подтверждения нуждаемости близкого родственника в помощи в связи с его транспортировкой, а формулировка "нуждающиеся в помощи" не используется в Трудовом кодексе.
Жуков А. Д.Ставится на голосование законопроект, пункт 32. Включите режим голосования. Покажите резу…
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении по обычной процедуре.
Пункт 34, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что при незаконном привлечении водителя к административной ответственности к ответственности должно привлекаться должностное лицо, допустившее такую ситуацию.
Сообщает, что крепление регистрационного знака на магнитной рамке, не позволяющей искажать или прятать номер, разрешено и подтверждено официальными письмами МВД, но на практике водителей привлекают к ответственности, а суды в большинстве случаев встают на сторону дорожной полиции.
Жуков А. Д.Содоклад Алексея Анатольевича Волоцкова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Считает нецелесообразным внесение предлагаемых законопроектом изменений в статью 128 Трудового кодекса Российской Федерации.
Обращает внимание, что способ исчисления административного штрафа, предлагаемый санкцией проектируемой статьи КоАП, не соотносится со статьёй 3.5 КоАП, а состав правонарушения по предмету регулирования не относится к главе 12 КоАП.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите режим записи на вопросы. Покажите списо…
Уважаемый Ярослав Евгеньевич, совершенно согласен с тем, что, если лица, которые обладают дискреционными полномочиями, незаконно привлекают к административной ответственности, они должны нести соответствующее наказание. В связи с этим вопрос. Как вы знаете, лица, которые допускают подобное правонарушение, должны нести или дисциплинарную ответственность, или уголовную, поскольку допускают либо преступную халатность, если мы ведём речь об уголовной ответственности, либо злоупотребление. Возникает вопрос о целеполагании данной законодательной инициативы: почему вы ставите вопрос именно об административной ответственности, а не о дисциплинарной? Может быть, например, усилить дисциплинарную ответственность или по крайней мере уголовную, чтобы это действительно было сильным сдерживающим фактором на этот счёт?
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Считает, что привлечение к уголовной ответственности за рассматриваемые действия — слишком суровый подход, и речь о ней не идёт.
Сообщает, что чаще всего имеет место легкомысленное отношение к фотоматериалам, которые служат основанием для привлечения водителя к административной ответственности.
Предлагает параллельно привлекать должностное лицо к дисциплинарной и административной ответственности, чтобы оно понимало последствия нарушения прав водителя.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Ставится на голосов…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что инициатива внесена им с коллегами из разных фракций и направлена на корректировку трудового законодательства для более гибких и комфортных условий работы.
Предлагает закрепить в Трудовом кодексе норму, чтобы рабочий день накануне выходного дня всегда был на один час короче, при этом контрольная сумма рабочих часов не снижается и выпадающий час перераспределяется.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Считает, что Трудовой кодекс уже располагает инструментами, позволяющими сторонам трудовых отношений согласовать сокращённую продолжительность рабочей недели на уровне локального нормативного акта, коллективного договора или соглашения.
Утверждает, что ссылка на 95-ю статью Трудового кодекса неуместна, поскольку при шестидневной рабочей неделе ограничение в последний день работы установлено для обеспечения непрерывности еженедельного отдыха продолжительностью 42 часа.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите режим записи. Покажите список. Соболев…
У меня такой вопрос и к одному, и к другому докладчику.
А как быть с рабочими заводов военно-промышленного комплекса? Сейчас они почти все работают по 12 часов в день, включая субботу. Это всё равно как одни воюют, другие танцуют. Вот мы сейчас вот этот отдых предоставим и всё остальное — а как с этими людьми быть? Их сотни тысяч, и они действительно работают для того, чтобы защитить нашу Родину.
Уважаемый Виктор Иванович, вы абсолютно правы. Если речь идёт про эту категорию работодателей и организаций, то их деятельность регулируется специальными статьями Трудового кодекса, которые мы не предлагаем корректировать, это особые ситуации, особые случаи. Мы говорим про общие правила, которые касаются трудовых отношений и не затрагивают интересы тех организаций, о которых вы в своём вопросе говорили. Я полностью эмоционально и содержательно с вами согласен.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что в законопроект следует также включить сменную работу, поскольку при графике «два через два» сократить работу накануне выходного дня на один час невозможно.
Сообщает, что в оборонно-промышленном комплексе люди трудятся по особому графику с учётом лимитов, установленных Правительством Российской Федерации, с соблюдением нормы не более 12-часовой смены.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Да. Включите режим записи. Покажите список.…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Считает, что сокращение продолжительности рабочего дня накануне выходных приведёт к удорожанию себестоимости продукции и труда, поэтому вопрос сейчас поднимать не следует.
Указывает, что при сдельной работе и графиках «два через два» или «сутки через трое» непонятно, как сокращать рабочий день, если выходной приходится не на субботу.
Предлагает отклонить инициативу с учётом этих обстоятельств.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что законопроект нужно рассматривать через призму регулирующего воздействия на семью и демографию, и ранний приход родителей домой — польза для семьи.
Обращает внимание, что авторы межфракционной инициативы — депутаты четырёх фракций, и только одна фракция не участвовала в разработке и высказалась против.
Предлагает поддержать законопроект и сделать норму универсальной, поскольку многие работодатели уже идут по этому пути.
Жуков А. Д.Спасибо. Полномочный представитель президента будет выступать? Правительства? Нет. Доклад…
Полномочный представитель президента будет выступать? Правительства? Нет. Докладчик, заключительное слово? Содокладчик? Тоже нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 95 Трудового кодекса Российской Федерации", пункт 35.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Не принимается.
Коллеги, спасибо. Всего доброго!
Мы находимся в контакте с комитетами по международным делам десятков парламентов стран мира, нас поддерживают. Сегодня, после того как наше обращение к Организации Объединённых Наций, международным парламентским организациям и национальным парламентам стран мира будет принято, — сейчас переводится на различные языки — до конца дня документ будет разослан на многие континенты. И действительно, уже сейчас очевидна волна протеста против этого чудовищного преступления. Для нацистского режима кровавого клоуна Зеленского нет никаких ограничительных линий, и нет прощения тем преступлениям, которые совершаются.
Сегодня Министерство иностранных дел России озвучило решение, вернее, не сегодня, а уже два дня назад, но сегодня мы это решение обсуждаем и считаем его правильным — решение нашего верховного главнокомандующего, Президента России Владимира Владимировича Путина об ответных ударах по объектам инфраструктуры Украины, в том числе в Киеве, по центрам принятия решений. Безусловно, нужно рассмотреть возможность нанесения ударов и по мостам через Днепр, тем самым парализовать железнодорожную инфраструктуру Украины, чтобы составы со смертоносной бронетехникой не шли из Польши на фронт. То же самое касается и аэропорта Борисполь, куда ежедневно садятся самолёты с летальным оружием, которое применяется против наших ребят, против бойцов и офицеров Вооружённых Сил России на фронте.
Мы видим, что кровавый режим Зеленского является марионеточным для тех, кто ведёт прокси-войну против России, это русофобские так называемые элиты, а на самом деле уже не элиты Запада, их становится с каждым днём, с каждой неделей и месяцем всё меньше. И уже парламенты — во Франции, давайте посмотрим, Национальное собрание и Сенат Французской Республики, в Германии давайте посмотрим на настроения в Бундестаге, и не только партии "Альтернатива для Германии" — осуждают позицию руководства этих стран, направленную на оголтелую русофобскую политику против России.
Ну а чудовищные преступления, совершаемые, уверен в этом, последним нацистским режимом в человеческой истории, должны быть осуждены, виновные в этих — ещё и ещё раз повторю, тут иного эпитета быть не может — чудовищных преступлениях должны понести и понесут обязательно в ближайшем будущем заслуженное наказание.
Вызывает осуждение и то, что произошло в ходе экстренного заседания Совета Безопасности ООН, созванного 22 мая по инициативе Российской Федерации: представитель Дании подвергла сомнению информацию о событиях в Старобельске, представитель Латвии, также женщина, совершенно невероятным образом назвала, по сути, кремлёвским фейком оценку, которую Россия предложила разделить Совету Безопасности ООН. Но тем не менее переломить ситуацию в пользу деструктивного подхода таким политикам (в кавычках), так же как и элитам (в кавычках), теперь они таковыми не являются, не удалось. Мы должны понимать, в этой прокси-войне победа будет одержана против последнего в человеческой истории нацистского режима, победа будет одержана силою русского оружия.
А сейчас мы, Государственная Дума, должны осудить и должны возглавить волну осуждения в мировом масштабе — парламентами стран мира, международными парламентскими организациями и, конечно же, Организацией Объединённых Наций — чудовищных событий в Старобельске. Скорбит Луганская Народная Республика, скорбит Россия, скорбит Русский мир, и скорбят все здравые люди на планете. Уверен, что то обращение, которое мы сегодня примем, поддержит большинство стран мира, и сегодня, коллеги, мы должны заявить свой решительный протест чудовищным преступлениям кровавого режима Зеленского.
Я хочу поблагодарить тех, кто внёс свой вклад, вчера уже и за полночь, Вячеслав Викторович, вас, Владимир Абдуалиевич, вас, все фракции внесли свой вклад в работу над этим документом, который действительно подготовлен коллегиально.
Уважаемые коллеги, прошу поддержать.
По сути дела, да, они смелые, Леонид Эдуардович, высказывания отдельных политиков есть, но ни одно европейское государство не выступило с осуждением кровавых преступлений киевского режима. А теперь... Вы правильно привели пример — на вопрос Василия Небензи на экстренном заседании Совета Безопасности "Вам не стыдно?" представитель Дании ответила: "Нет, не стыдно". Нет, не стыдно даже за то, что расстрел детей бессмысленный состоялся в канун Международного дня защиты детей, учреждённого в 1949 году, сразу по окончании Второй мировой войны, на втором парижском конгрессе женском, для того чтобы не допустить новой войны, для того чтобы защитить наших детей. Не стыдно за то, что нелюди прицельно ударили по девочкам, запустив 16 беспилотников-убийц.
Коллеги, первыми жертвами войны всегда становятся самые беззащитные — дети, женщины, старики, это беспощадная формула войны, которую сейчас применяют фашисты, нацисты, подонки всех мастей. Так было в Великую Отечественную войну, так было в секторе Газа, так произошло в иранском Минабе, где американо-израильские агрессоры уничтожили 160 девочек — девочек, которые учились в начальной школе. Именно так уже 12 лет ведут себя киевский режим и, повторяю, его подельники. Когда под удар попадают школы, это всегда воспринимается особенно остро, потому что образование — это символ будущего, потому что образование — это символ мирной жизни, потому что это символ надежды. Поэтому подобные террористические атаки вызывают не только возмущение, но и глубокое нравственное неприятие, мы это воспринимаем как покушение на будущее нашего народа и на будущее нашей великой Родины.
Старобельская трагедия, конечно, не останется без решительного ответа и добавит боевого духа нашим российским солдатам. Они уже говорят: "Мы отомстим за наших детей и достигнем целей специальной военной операции, для того чтобы навсегда обезопасить детей России от украинской террористической угрозы". (Аплодисменты.)
От имени фракции и нашего комитета мы уже обратились в международные общественные институты и даже получили ответ из ОДКБ, что они готовы вместе с нами, депутатами, обсудить эти проблемы. (Микрофон отключён.)
Сейчас ведётся очень подробный и скрупулёзный учёт каждого преступления, совершённого вэсэушниками, совершённого нацистами на нашей территории против мирных жителей, учёт каждого военного преступления. Буквально вчера наш президент ещё раз напомнил, что по этим преступлениям нет никакого срока давности и что мы не забудем никому, пофамильно, кто это совершил, никогда, сколько бы лет ни прошло, и настигнет каждого военного преступника меч правосудия, суд людской, закона, и суд совести, суд справедливости.
Все наши усилия, которые предпринимаются на самых разных площадках... И вот здесь мы благодарим всех, в том числе наших коллег, которые недавно провели антифашистский форум, — там надо говорить. Мы будем встречаться и встречаемся в рамках межпарламентского сотрудничества, групп дружбы с парламентами всех государств — и там надо говорить. Наши коллеги проводили Социнтерн — и там надо говорить. Стена лжи и замалчивания рано или поздно падёт, и тогда мы припомним каждому, все эти имена будут названы, как мы называем их прямо сейчас.
Мы поддерживаем это обращение, оно выдержано в абсолютно правильных формулировках и оценках, и мы уверены, что наши коллеги из самых разных стран мира, в том числе из недружественных, враждебных нам государств, тоже услышат рано или поздно. Как мы всегда с этой трибуны говорим, наше дело правое, враг будет разбит, а победа будет за нами!
Сообщает, что при подготовке ко второму чтению комитетом совместно с Яровой и заинтересованными ведомствами проведена работа, итоги отражены в таблице поправок № 1, где учтены замечания Правового управления и предложения ФОИВов.
Указывает, что определяется обязанность высшего должностного лица субъекта по установлению перечня медицинских организаций, уполномоченных на освидетельствования, и сокращается срок передачи информации о результатах освидетельствования с трёх рабочих дней до 24 часов; просит поддержать законопроект.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект был внесён нами, 427 депутатов Государственной Думы подтвердили это решение, 16 января 2026 года и уже был принят в первом чтении 10 февраля. Напомню, что данным законопроектом совершенствуется механизм оперативного межведомственного обмена информацией между Министерством здравоохранения, МВД и Роспотребнадзором и обеспечиваются условия для своевременного принятия решений о нежелательности пребывания в Российской Федерации и выдворения иностранного гражданина в случае выявления у него опасного инфекционного заболевания или факта употребления опасного психотропного вещества, причём не только в ходе медицинского освидетельствования, но и при любом обращении за медицинской помощью.
При подготовке законопроекта ко второму чтению комитетом и заместителем Председателя Государственной Думы Ириной Анатольевной Яровой совместно с заинтересованными ведомствами была проведена очень большая, серьёзная работа, итоги этой работы отражены в нашей таблице поправок № 1. Хочу сказать о том, что здесь учтены не только юридико-технические и лингвистические замечания, которые были представлены Правовым управлением Аппарата Государственной Думы, но и предложенные ФОИВами нормы, которые направлены как раз на упорядочение взаимодействия между заинтересованными ведомствами. Определяется обязанность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по установлению перечня медицинских организаций, уполномоченных на проведение данных освидетельствований, а также сокращается срок, что очень важно, передачи информации о результатах этого медицинского освидетельствования с трёх рабочих дней, как предусматривалось первоначально, до 24 часов. Помимо этого в комитет поступило несколько поправок, которые предлагаются к отклонению. На ваше рассмотрение представлены две таблицы.
У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний по проекту федерального закона не имеется. Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Все необходимые заключения имеются. Прошу вас поддержать.
Предлагает поблагодарить коллег, поскольку 25 законов, разработанных межфракционной рабочей группой, дают новый уровень безопасности и гарантий для граждан России.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня можно с полной уверенностью говорить, что по вашему, Вячеслав Викторович, поручению за очень короткий период мы провели системную работу и вышли на совершенно новое качество законодательного обеспечения мер противодействия нелегальной миграции. Фактически законопроекты, которые мы сегодня рассматриваем, их три, в совокупности с теми 22 законами, которые уже действуют, создают новую правовую платформу для наших правоохранителей.
Мы сегодня в корне меняем процедуры сопровождения, контроля санитарно-эпидемиологического и за состоянием здоровья иностранных субъектов, пребывающих на законных основаниях в Российской Федерации. Мы фактически даём качественно новые ответы на вопросы, кто подлежит освидетельствованию, когда — в сокращённые сроки, кем — только уполномоченными организациями, которые будут определяться в регионах главами субъектов, то есть мы выводим это на качественно новый уровень. При этом мы с вами дополняем перечень заболеваний, по которым будет осуществляться контроль, мы вводим обязательность формирования единого реестра, незамедлительного обмена информацией, мы устанавливаем обязательность выдворения всех лиц, которые привлекались к административной ответственности по факту незаконного оборота наркотиков.
Таким образом, мы системно создаём те процедуры и правила, которые означают, первое, наведение порядка в системе контроля и сопровождения со стороны органов исполнительной власти и правоохранителей, второе, понуждение к соблюдению, обеспечение соблюдения требований российского законодательства, во всех иных случаях пребывание является незаконным и будет означать наступление ответственности. Мы вводим ответственность для юридических и физических лиц за нарушение правил и процедур медицинского освидетельствования, оно должно быть содержательным, настоящим, и любые искажения, несоответствия, необеспечение контрольными мероприятиями повлекут серьёзную ответственность, что будет являться фактором профилактики.
Коллеги, наверное, есть смысл поблагодарить всех вас, потому что это результат той большой работы, которую по поручению Вячеслава Викторовича мы проводили именно в интересах граждан Российской Федерации, в интересах реализации определённой президентом стратегии по вопросам национальной безопасности. И сегодня мы фактически можем говорить, что 25 законов, которые разработаны нашей межфракционной рабочей группой и будут действовать в Российской Федерации, дают новый уровень безопасности и гарантий для граждан России и будут обеспечительной мерой требования исполнения законодательства ко всем иностранным субъектам.
Спасибо большое.
Сообщает, что обратился с запросом в Генеральную прокуратуру и к министру МВД по случаю оскорбления девушки-якутянки в Санкт-Петербурге, и считает, что такие случаи должны жёстко пресекаться.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Мы в Комитете по охране здоровья с участием Минздрава, и специалистов, и экспертов очень внимательно рассмотрели данный законопроект, и мы его поддерживаем. И наша фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" тоже поддерживает данный законопроект. Мы за последнее время, как уже было сказано, приняли целую систему законов, 25 законов, регулирующих миграционное законодательство, и это правильно, это в защиту граждан Российской Федерации. Но вместе с тем я хотел бы напомнить о русской народной пословице: как бы нам с водой не выплеснуть ребёнка.
Наш президент Владимир Владимирович Путин поступил очень мудро, объявив этот год Годом единства народов России, но в то же время у нас участились разного рода правонарушения на межнациональной основе. Вот несколько дней назад в нашей культурной столице, в Санкт-Петербурге, здоровый мужчина, по некоторым данным даже спортсмен и каскадёр, маленькую, хрупкую девушку-якутянку оскорбил всякими разными плохими словами. Я обратился, конечно, с запросом в Генеральную прокуратуру и к министру МВД, такие случаи должны жёстко пресекаться. Наша сила в единстве, сила России в единстве, потому что это скреплено кровью и потом наших поколений, многих поколений россиян. И сегодня, вне зависимости от национальности, наши воины смело сражаются за нашу общую Родину, за Российскую Федерацию, за её суверенитет.
Мы поддержим данный законопроект, но случаи, о которых я сказал, должны жёстко пресекаться.
Спасибо за внимание.
Ещё раз хочется подчеркнуть, что это крайне важное решение, мы реализуем свою приоритетную повестку, решая задачи повышения эффективности миграционной политики. Это именно итог всеобщей совместной работы депутатов, и сегодня мы выносим на голосование законопроект, который будет, надеюсь, поддержан в третьем чтении.
Если нет никаких других предложений, ставится на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Федеральный закон принят единогласно.
По ведению — Гартунг Валерий Карлович.
Пожалуйста.
А сейчас мы рассматриваем 4-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". С докладом выступит Ирина Александровна Панькина. Мы с вами будем обсуждать вопрос в части усиления ответственности за нарушение порядка проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства. Второе чтение, подчёркиваю.
Пожалуйста.
Пожалуйста, покажите список тех, кто хотел бы выступить.
Из зала. (Не слышно.)
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Отрадно, что мы подошли к такому периоду работы нашего созыва, когда мы видим законопроекты, направленные на ужесточение контроля в миграционной сфере, подписанные практически всеми депутатами, то есть это огромное количество подписей депутатов всех фракций, межфракционный законопроект, это очень отрадно. Безусловно, наша фракция проголосует за этот законопроект, тем более что мы являемся его соавторами.
Я хотел бы воспользоваться возможностью и обратить внимание ещё на одну проблему в сфере медицинского обслуживания мигрантов: огромное количество иностранных граждан, мигрантов, въезжающих в нашу страну, не имеют полиса медицинского страхования. Соответствующий законопроект мною вносился, он был рассмотрен в 2023 году, и тогда он был отклонён, потому что правительство посчитало его избыточным. Норма о том, что въезжающий в страну мигрант должен иметь полис медицинского страхования, в определённой части законодательства есть, но её нет в той, которая касается тех документов, которые он должен предъявлять на границе. Посчитали, что такого рода дальнейшее законодательное регулирование этой проблемы носит избыточный характер. Проведённая после этого работа — мы запросили информацию во всех субъектах Федерации — показала, что убытки, которые наши медицинские учреждения несут в связи с тем, что множество иностранных граждан не имеют полиса медицинского страхования, исчисляются миллиардами рублей.
Например, моя Самарская область, а она в этом списке примерно на 10-м месте, 400 миллионов рублей потратила на обслуживание мигрантов, не имеющих полисов медицинского страхования, за четыре года. Эти деньги не возвращаются ни из ФОМСа, ни из бюджета, это убытки медицинских учреждений. Москва — это где-то более 6 миллиардов рублей, Санкт-Петербург — около 1 миллиарда рублей.
Соответствующий законопроект нашей фракцией повторно был внесён, под ним подписались более 20 депутатов, и он имеется в пакете. Я бы предложил всё-таки нашей межфракционной группе посмотреть эту тему, я не знаю, насколько это возможно ещё в этом созыве, но тема действительно очень важная. Это и убытки наших страховых компаний, это и риск для самих мигрантов, которые не имеют гарантии, что получат медицинскую помощь, если с ними что-то случится, и большие, большие убытки для наших медицинских учреждений. Безусловно, точно так же, как выезжающий за границу россиянин имеет полис медицинского страхования, так и въезжающий к нам иностранец должен такой... (Микрофон отключён.)
Сообщить об ошибке
Уважаемые депутаты Государственной Думы, указанный законопроект разработан во исполнение поручения председателя правительства и предусматривает мониторинг оказания медицинской помощи участникам специальной военной операции и членам их семей. В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, ежегодно утверждаемой правительством, с 2025 года ветеранам боевых действий и участникам специальной военной операции оказание медицинской помощи в рамках программы осуществляется во внеочередном порядке. В 2026 году оговорён отдельный порядок сопровождения участников и ветеранов боевых действий и членов их семей.
В целях обеспечения возможности проведения мониторинга оказанной медицинской помощи участникам специальной военной операции в субъектах Российской Федерации и соблюдения прав участников специальной военной операции и членов семей проектом федерального закона предлагается дополнить перечень сведений о застрахованных лицах, необходимых для ведения персонифицированного учёта, сведениями об отнесении к категориям "ветеран боевых действий", "член семьи ветерана боевых действий", сведений о признании застрахованного лица инвалидом с указанием присвоенной по результатам медико-социальной экспертизы группы инвалидности. Указанные сведения будут передаваться Федеральному фонду обязательного медицинского страхования из Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере и федеральной государственной информационной системы "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах". Доступ к сведениям о присвоении статуса ветерана боевых действий или об отнесении застрахованного лица к члену семьи ветерана боевых действий будет предоставляться только уполномоченным лицам Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Доступ к сведениям работникам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, страховых медицинских организаций и медицинских организаций предполагается не предоставлять.
Прошу поддержать указанный законопроект.
Спасибо за внимание.
Утверждает, что реализация законопроекта не повлечёт дополнительных бюджетных расходов, и просит поддержать принятие его в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Глубокоуважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по охране здоровья рассмотрел данный проект федерального закона на заседании 14 мая и единогласно поддержал его. Законопроект очень важный. Законопроектом вносятся изменения в закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в целях организации обособленного учёта медицинской помощи участникам СВО и членам их семей, также будут учитываться сведения о признании человека инвалидом. Такой учёт будет реализован путём передачи данных из информационных систем Социального фонда России в государственную информационную систему ОМС, ведением которой занимается Федеральный фонд ОМС. Предлагаемые изменения позволят упорядочить на федеральном уровне мониторинг за адресным сопровождением ветеранов и членов их семей на всех этапах лечения. Также важно отметить, что реализация законопроекта не повлечёт дополнительных бюджетных расходов. Правовое управление Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний правового характера к законопроекту не имеет.
В связи с изложенным Комитет по охране здоровья поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении. Прошу поддержать.
Предлагает уточнить и расширить перечень поставщиков сведений, включив органы исполнительной власти субъектов в области физической культуры и спорта и здравоохранения и региональные центры спортивной подготовки, а также учесть особенности данных отдельных категорий спортсменов.
Сообщить об ошибке
Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В дополнение к докладу Николая Сергеевича хотел бы отметить следующее. Законодательное обеспечение введения в эксплуатацию федеральной информационной системы по функционированию и ведению электронного реестра состояния здоровья спортсменов сборных команд Российской Федерации является, по нашему мнению, важным этапом цифровизации отрасли физической культуры и спорта. Принятие указанного законопроекта будет способствовать автоматизации процессов сбора и обработки информации о медико-биологическом обеспечении спортсменов и, как следствие, конечно, повышению эффективности этого обеспечения. Именно поэтому концептуальная направленность законопроекта не вызывает сомнений у комитета.
Вместе с тем к отдельным положениям рассматриваемого законопроекта имеются замечания. Первое, законопроектом определён перечень сведений, которые содержит информационная система, а также перечень поставщиков этих сведений в указанную систему, вместе с тем законопроектом не предусмотрено положение, устанавливающее, какие именно сведения будут предоставляться тем или иным поставщиком информации. Второе, требуется уточнить состав сведений о состоянии здоровья спортсменов, включая результаты мероприятий медико-биологического обеспечения или порядок их определения, а также поставщика указанных сведений в информационную систему и порядок доступа к указанным сведениям. Третье, перечень поставщиков сведений в информационную систему должен быть уточнён и расширен на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта и здравоохранения, а также на региональные центры спортивной подготовки. И четвёртое, проектируемыми положениями также не предусмотрены особенности состава данных, относящихся к спортсменам, занимающимся адаптивными видами спорта, получения и обработки данных спортсменов, занимающихся служебно-прикладными видами спорта, а также данных спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, которые представляют силовые ведомства, и получения данных о спортсменах спортивных сборных команд федеральной территории "Сириус". По мнению комитета, все замечания могут быть учтены в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению и не являются препятствием для его принятия в первом чтении.
Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию законопроекта. Счётная палата Российской Федерации также поддерживает рассматриваемый законопроект. Законопроект был направлен для рассмотрения в законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации: отрицательных отзывов не поступило, все отзывы положительные.
С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по физической культуре и спорту предлагает Государственной Думе поддержать законопроект и принять его в первом чтении.
Спасибо.
Сообщить об ошибке
Спасибо, уважаемый Иван Иванович.
Уважаемые товарищи, просим поддержать депутатскую законодательную инициативу, она связана с улучшением работы зернового комплекса. Должен сказать, что мы с вами в 2020 году приняли 520-й закон, о внесении изменений в Закон "О зерне", который значительно улучшил показатели не только по контролю, но и, главное, по производству и обращению качественного зерна и продуктов переработки зерна. Мы внедрили 520-м законом государственную информационную систему — ФГИС "Зерно", она предусматривает системный контроль за выращиванием и оборотом зерна, реализацией и хранением каждой партии зерна через соответствующий инструментарий в виде сопроводительных документов, которые на безвозмездной основе вводятся в эту систему. Практика показала хорошее движение вперёд на этом направлении, но есть и пробелы. 2025 год показал, что система работает, но необходимо доведение её до того автоматизма, который исключал бы возможность халтуры или обращения некачественного зерна. Сопроводительный документ, который имеется на каждую партию зерна, когда проходит определённый путь, гасится соответствующим образом, и вот 2025 год показал, что на 2,7 миллиона тонн зерна таких документов не оказалось. Исходя из этого в целях недопущения обращения некачественного зерна и принимается данная законодательная инициатива, которая дополнительно включает соответствующий контроль, чтобы избежать вот этих нестыковок.
Считает, что там, где излишне требуется присутствие контрольных органов, они не должны присутствовать, а перечень по этому направлению определяет правительство.
Просит поддержать законодательную инициативу, отмечая поддержку регионами, ГПУ президента, правительством и Советом Федерации.
Сообщить об ошибке
Уважаемые товарищи, это законодательная инициатива, разработанная депутатами Государственной Думы вместе с Советом Федерации. В данной законодательной инициативе предусматривается устранение излишних бюрократических проволочек, связанных с обращением ВБР, то есть водных биологических ресурсов. Сегодня сделано очень много в части правового обеспечения работы этого уникального комплекса. Сегодня мы, если брать вместе с аквакультурой, производим более 5 миллионов тонн этой продукции, задача — выйти на 7 миллионов. Строятся корабли, вы это тоже хорошо знаете, правда, с задержкой, но строятся.
Данная законодательная инициатива, убирающая вот эти бюрократические препоны, на чём основана? Мы с вами ввели ряд очень важных вещей в части контроля за водными биологическими ресурсами и добычи водных биологических ресурсов — это электронный журнал, это прозрачные и долголетние квоты, которые получают соответствующие компании, это использование на кораблях системы, обеспечивающей нахождение судна в конкретном месте, и системы контроля за ВБР, за выловом этой продукции. Вот эта система контроля позволяет иметь однозначные, точные данные, которые фиксируются, но в то же время существующее законодательство требует обязательного присутствия при перевалке, при перегрузке водных биологических ресурсов сотрудников рыбоохраны и так далее. Вот в этом ключе сами рыбаки, министерство, Росрыболовство поддерживают нашу инициативу после того, как мы провели соответствующие слушания. Там, где излишне требуется присутствие соответствующих контрольных органов, они не должны присутствовать — исходя из этого, чтобы сократить вот эти дополнительные бюрократические нагрузки, перечень по этому направлению определяет правительство.
По большому счёту, вот это суть данной законодательной инициативы, она простая, но важная. Исходя из этого прошу поддержать законодательную инициативу, которая озвучена. Есть все соответствующие документы у нас, выражается поддержка и регионами, особенно всеми теми, кто занимается этой работой, и ГПУ президента, и правительством, и Советом Федерации, то есть, как и по первому законопроекту, здесь у нас тоже всё есть.
Законопроектом предлагается отнести к земельным участкам, ограниченным в обороте, земельные участки, занятые пунктами пропуска через государственную границу. В настоящее время в Российской Федерации 130 пунктов пропуска автомобильных и 62 железнодорожных — мы можем понять, о каком количестве земельных участков идёт речь. Кроме того, уточняется терминологический аппарат, который используется в 27-й статье Земельного кодекса Российской Федерации, и предлагается нововведение, что в отношении таких земельных участков может быть установлен сервитут для прокладки различных коммуникаций, линий связи, линий электропередачи, других коммуникаций, потому что там расположены различные объекты, прежде всего обороны и безопасности, для которых тоже необходимо обновление инфраструктуры.
Просьба поддержать.
Прошу поддержать.
Сообщает, что инициативу поддерживают Совет Федерации и регионы, концептуальных замечаний в заключениях Правового управления Аппарата Государственной Думы и Государственно-правового управления Президента Российской Федерации не представлено, и комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по охране здоровья рассмотрел данный вопрос 14 мая 2026 года, мы подробно обсудили и в целом поддерживаем, безусловно, те изменения, которые предлагает правительство. Татьяна Владимировна уже говорила о тех новациях, которые предлагается ввести. Сейчас у нас есть поручение президента нашей страны Владимира Владимировича Путина о снижении бюрократической нагрузки на врачей — вот как раз эта инициатива в том числе укладывается в логику этого поручения и в целом будет способствовать снижению бюрократической нагрузки на врачей, потому что им не нужно будет проходить дополнительно аккредитацию, в случае если они получили квалификационную категорию. И электронный документооборот, электронный учёт сведений о квалификации, сведений об аккредитации тоже поможет врачам готовить меньше справок и дополнительных документов.
Коллеги из Совета Федерации поддерживают инициативу, регионы тоже поддерживают инициативу. В заключениях Правового управления Аппарата Государственной Думы, Государственно-правового управления Президента Российской Федерации концептуальных замечаний не представлено. Комитет Государственной Думы по охране здоровья поддерживает законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Сообщить об ошибке
Уважаемая Татьяна Владимировна, хорошая инициатива, но почему нам не пойти дальше и не совместить сегодня в одну процедуру сдачу выпускного экзамена и прохождение первичной аккредитации? У нас регулярно возникает этот вопрос. Прихожу в медучилище: сначала они сдают выпускной экзамен, получают диплом, а потом то же самое практически, те же навыки демонстрируют уже при прохождении первичной аккредитации. То же самое касается и высшего профессионального образования.
Когда мы заканчивали мед, у нас не было никаких дополнительных процедур: сдали экзамены, получили диплом — имеете право работать. Сегодня у нас дополнительная процедура, и получаются очень странные иногда вещи: человек закончил вроде бы мединститут либо медучилище, получил диплом, но не прошёл процедуру аккредитации, несколько таких процентов всегда присутствует.
Почему нам не совместить эти два процесса, тем более что техническая оснащённость сегодня есть? Раньше говорили, что нет возможности каждое профессиональное учреждение обеспечить соответствующими тренажёрами, всё остальное, теперь это всё есть.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект подготовлен в рамках мероприятий по обелению отдельных секторов экономики. Сейчас у нас индивидуальные предприниматели и юридические лица вправе осуществлять майнинг цифровой валюты и деятельность оператора майнинговой инфраструктуры с момента включения в соответствующие реестры. По данным Федеральной налоговой службы, майнингом криптовалюты в настоящее время в Российской Федерации могут заниматься около 50 тысяч субъектов. При этом в реестр лиц, который тоже ведёт Федеральная налоговая служба, таких субъектов, осуществляющих майнинг цифровой валюты, по состоянию на май 2026 года было включено только 1534 субъекта, а в реестр операторов майнинговой инфраструктуры — 176 субъектов.
Законопроект направлен на установление уголовной ответственности за незаконное осуществление майнинга цифровой валюты и незаконное осуществление деятельности оператора майнинговой инфраструктуры, если эти деяния причинили крупный ущерб либо сопряжены с извлечением доходов в крупном размере. Совершение этого преступления может повлечь штраф, обязательные работы или принудительные работы на срок до двух лет, лишение свободы на срок до пяти лет будет допускаться только в случаях причинения особо крупного ущерба, извлечения доходов в особо крупном размере или наличия организованной группы, что свидетельствует о повышенной общественной опасности деяния. Виды наказаний аналогичны мерам ответственности за незаконное предпринимательство, которые сейчас у нас установлены 171-й статьёй Уголовного кодекса, при этом размеры штрафов в данном законопроекте определены с учётом уровня инфляции.
Кроме того, законопроектом сохранены льготные положения уголовного закона, как для предпринимателей, позволяющие освобождать лиц, совершивших преступления, от уголовной ответственности в случае возмещения ущерба и когда они впервые совершили такое преступление.
Полномочиями на проведение предварительного расследования предлагается наделить дознавателей, следователей органов внутренних дел Российской Федерации либо органа, выявившего преступление.
Прошу поддержать законопроект.
Виктор Иванович, спасибо за ваш вопрос.
Да, сейчас существует целый комплекс мероприятий, которые помогают выявить лиц, осуществляющих майнинг криптовалюты. Этим занимается у нас Федеральная налоговая служба совместно с администрациями субъектов, с энергосберегающими и энергопотребляющими организациями и правоохранительными органами, включая Росфинмониторинг. По скачкам напряжения, по энергосбережению возможно выявление, сейчас это делается. Например, потребитель зарегистрирован как юридическое лицо и, условно, у него вид деятельности совершенно не связан с электроэнергией и майнингом криптовалюты, но вдруг происходит в какой-то момент очень большой скачок напряжения и большое энергопотребление и достаточно продолжительное время это происходит — это всё сейчас возможно отследить, и тогда уже подключаются и ФНС, и правоохранительные органы. Такие случаи выявляются в Российской Федерации, но, к сожалению, у нас ни административной ответственности, ни уголовной ответственности сейчас за эту деятельность не предусмотрено. Мы сейчас и предлагаем вот этот пробел закрыть, чтобы этих лиц можно было привлечь к ответственности, и уже потом, если у них такая ответственность будет, суд вынесет такое решение, они не могут быть включены даже в реестр официальных операторов или лиц, которые занимаются майнингом криптовалюты.
Предлагает вместо укрепления суда присяжных создать судебную систему из независимых и неподкупных судей-профессионалов, избираемых населением, и просит отказаться от поддержки законопроекта.
Сообщить об ошибке
Иван Иванович, я от фракции.
Уважаемые коллеги, фракция не поддерживает законопроект, потому что на протяжении последних 20 лет фракция никогда не поддерживала меры, направленные на укрепление, усиление этого института, считая его недемократичным.
Суд присяжных — это отживший институт англосаксонского права, это шаг в позапрошлый век. Такие суды создавались в условиях раннебуржуазных демократий, когда уголовные законы были несовершенны и существующие противоречия и пробелы в законодательстве должны были восполняться мнением толпы, то есть присяжных. Суд присяжных обычно состоит из людей, не обладающих юридическими познаниями. На протяжении всей истории человечества суды присяжных творили произвол и беззаконие, примеров тому немало как в литературе, так и в истории. Как юрист-практик, могу сказать, что суды с участием присяжных не только запросто оправдывают виновных, но и выносят обвинительные вердикты в отношении лиц, вина которых в уголовном деле не доказана. Многие присяжные искренне уверены, что состояние алкогольного или наркотического опьянения — это смягчающий фактор, а дача взятки вообще не является преступлением. Правовая безграмотность присяжных обусловливает возможность психологического давления и уловок со стороны как защиты, так и обвинения.
Один из главных доводов сторонников присяжных в том, что этот суд позволит предупредить встречающиеся среди профессиональных судей факты коррупции и зависимости от исполнительной власти. Однако правильнее было бы создать судебную систему из судей-профессионалов, которые были бы ни от кого не зависимы и неподкупны, ну и с тем, чтобы они избирались.
Сторонники суда присяжных обращают внимание на то, что в обычном суде менее 1 процента рассматриваемых дел заканчивается вынесением оправдательных приговоров, а в суде присяжных их в десятки раз больше. Из этого делается вывод, что совершенствование деятельности суда присяжных позволит улучшить статистику оправдательных приговоров. Не сомневаюсь, что число неправосудных приговоров у нас значительно, а в местах лишения свободы немало невиновных, но суды присяжных оправдывают не столько невиновных, сколько тех, у кого оказываются подготовленные защитники. Кроме того, российская судебная статистика отличается от европейской главным образом тем, что большое число обвиняемых и подозреваемых у нас оправдывается на досудебной стадии, то есть путём прекращения дел дознавателями и следователями. Здесь же можно отметить и чрезмерное количество необоснованных оправдательных приговоров, вынесенных на основании решений присяжных. Более половины оправдательных приговоров, основанных на вердикте присяжных, отменяются в апелляционной инстанции.
Не забудем о бремени, каким ложится на плечи налогоплательщиков содержание суда с участием присяжных.
Фракция не поддерживает меры, направленные на укрепление суда присяжных, поэтому не поддерживает законопроект. Расширение демократии в деятельности судов необходимо осуществлять путём введения выборности судей. Просим отказаться от поддержания этого законопроекта.
Просит поддержать законопроект, заявляя, что концепция не вызывает сомнений.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Спасибо Юрию Петровичу за высказанную точку зрения, но в то же самое время печально то, что правильный законопроект, а Юрий Петрович озвучил позицию фракции, заключающуюся в том, что не будут поддерживать, и на самом деле увёл нас от предмета законопроекта в более широкую дискуссию, где тоже можно иметь самые разные точки зрения. Очевидно одно: закон суров, но это закон, и те положения, которые сегодня являются обязательными, нужно исполнять, а инициатива правительства направлена на то, чтобы конкретный механизм исполнения норм этого закона — закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции..." — сделать более эффективным, а для муниципалитетов, органов государственной власти к тому же ещё и менее затратным, серьёзно сократив их издержки на опубликование этих документов. Вот об этом инициатива. И, конечно, сегодня хотелось бы вашей поддержки, поддержки всех фракций, потому что концепция не вызывает каких-то сомнений.
Спасибо. Прошу поддержать.
Сообщает, что для компаний, у которых редомициляция в Российскую Федерацию не предусмотрена или прямо запрещена, будет действовать специальный режим с возможностью заявить об этом до сентября 2026 года, и что комитет поддерживает законопроект и просит поддержать его в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Настоящий законопроект носит антисанкционный характер и связан с развитием тех мер, которые мы применяем законодательно для того, чтобы из иностранных юрисдикций российский капитал регистрировался в наших специальных административных районах, на территории Калининградской области и Приморского края. Проблема была связана с тем, что зачастую в иностранных юрисдикциях при попытках редомициляции, фактически переезде из иностранных юрисдикций, наши компании сталкивались с тем, что ни нотариусы, ни аудиторы, ни местные жители, которые являются членами совета директоров, по сути дела, не работали, саботировали, что приводило к тому, что зачастую невозможно было осуществлять юридически значимые действия в иностранных юрисдикциях. Для того чтобы с этим справиться, мы разработали несколько законодательных мер, которые, ну, во-первых, продлевают до конца 2027 года сроки действия положений закона "О международных компаниях...", которые связаны с исключением из реестра иностранных юридических лиц, а также наделяют правительственную комиссию, в случае если она уже два и более раз рассматривала, продлевала вопросы, связанные с исключением из иностранных реестров того или иного юрлица, возможностью считать исполненными те действия, которые должна была редомицилируемая компания осуществить, для того чтобы покинуть иностранную юрисдикцию. Ну и, во-вторых, если санкции были введены в отношении контролирующих лиц или акционеров таких компаний, то, соответственно, такие обязанности тоже будут считаться исполненными.
Есть ещё один небольшой сюжет, который связан с тем, что столкнулись в иностранных юрисдикциях наши компании с тем, что зачастую редомициляция в Российскую Федерацию либо не предусмотрена, либо прямо запрещена, — как раз для таких компаний будет действовать специальный режим, который позволит им до сентября 2026 года уже заявить о такой проблеме и быть официально редомицилированными в специальные административные районы.
Сразу скажу, что на заседании комитета мы этот вопрос достаточно подробно рассмотрели, обсуждали его и с Правительством Российской Федерации, несколько моментов технических ко второму чтению поправили, в том числе связанных как раз со сроком подачи заявления такими компаниями, которые не имеют в силу той юрисдикции, которая у них сейчас есть, права редомицилироваться в Российскую Федерацию.
Комитет поддерживает и просит, уважаемые депутаты, поддержать законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Суть вопроса в следующем. Сейчас по закону владельцы привилегированных акций имеют приоритет в получении дивидендов перед владельцами обыкновенных акций, то есть нельзя выплачивать дивиденды владельцам обыкновенных акций, если они не выплачены владельцам привилегированных. Для защиты интересов владельцев привилегированных акций существует правило: если дивиденды не выплачены никому, то владельцы привилегированных акций получают право голоса по акциям, могут конвертировать акции в обыкновенные, могут продать акции и выйти из общества. Однако возможны случаи, когда в нарушение закона акционеры принимают решение о выплате дивидендов по обыкновенным акциям без выплаты дивидендов по привилегированным. Конституционный Суд посчитал, что в случае такого нарушения действующие механизмы защиты прав владельцев привилегированных акций являются недостаточными и необходимо законодательно их откорректировать. Проект в этой части доработан с учётом обсуждения и в администрации президента, и внутри правительства и предусматривает следующее. В случае нарушения обществом очерёдности распределения дивидендов владельцы привилегированных акций в течение трёх месяцев со дня, когда они узнали о принятом решении, смогут потребовать от общества выплаты им дивидендов в причитающемся размере.
Всеми законопроект поддержан. Просим его поддержать.
Благодарю за внимание.
Сообщает, что законопроект поддержан Правительством, Центральным банком и Государственно-правовым управлением с некоторыми замечаниями, а Комитет по финансовому рынку поддержал концепцию и просит принять законопроект в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Настоящий законопроект также разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда от 13 ноября 2025 года № 37-П о признании статьи 11 федерального закона о финансовом уполномоченном частично не соответствующей Конституции Российской Федерации.
В своём постановлении Конституционный Суд отметил, что служба финансового уполномоченного является публичным институтом и принцип финансирования этой службы за счёт взносов финансовых организаций при одновременной бесплатности для тех, кто обращается в эту службу, не является неконституционным и не нарушает принципа равенства сторон. В то же время Конституционный Суд отмечает, что указанная статья не предусматривает каких-либо требований к условиям пересмотра решения совета службы финансового уполномоченного по вопросу о размере дифференцированной ставки предусмотренных данной нормой взносов и к его опубликованию, а также не предусматривает достаточных процессуальных гарантий для оспаривания такого решения финансовыми организациями. Кроме того, не устанавливается предельный размер взноса, который подлежит взиманию с финансовой организации в случае прекращения рассмотрения финансовым уполномоченным обращения потребителя финансовых услуг в связи с непредоставлением финансовой организацией запрошенных финансовым уполномоченным материалов, или критерий определения его размера. Кроме того, не предусматриваются полномочия финансового уполномоченного и судов снижать размер взноса, который подлежит взиманию с финансовой организации в случае прекращения рассмотрения финансовым уполномоченным обращения потребителя финансовых услуг в связи с непредоставлением финансовой организацией запрошенных финансовым уполномоченным материалов, с учётом степени вины финансовой организации, влияния непредоставления материалов на прекращение рассмотрения обращения и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Вот эти недостатки представленным законопроектом устраняются. В частности, устанавливается дополнительный критерий в виде количества обращений в службу финансовых организаций, по которым не было принято никаких решений в связи с непредоставлением материала. Это с одной стороны. Устанавливается предельный размер, то есть трёхкратный коэффициент устанавливается по отношению к ставке дифференцированного взноса в случае непредоставления запрошенных материалов. Кроме того, устанавливается, что совет службы, а также суды могут снижать размер дифференцированного взноса в случае обжалования со стороны кредитных организаций. Кроме того, устанавливается и порядок обжалования самих решений совета об установлении дифференцированной ставки, и в связи с этим вносятся изменения в Кодекс административного судопроизводства. Устанавливается, что эти споры будут рассматриваться Верховным Судом как оспаривание нормативных актов.
Законопроект поддержан со стороны Правительства Российской Федерации, Центрального банка, Государственно-правового управления с некоторыми замечаниями. Комитет по финансовому рынку также поддержал концепцию настоящего законопроекта и полагает, что высказанные замечания могут быть устранены в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению. Комитет по финансовому рынку просит поддержать настоящий законопроект и принять его в первом чтении.
Спасибо, уважаемые коллеги.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В проекте календаря на июнь комитетами предложен 31 законопроект: 15 — во втором чтении и 16 — в первом. Десять законодательных инициатив внесено правительством, шесть — сенаторами, 13 — депутатами и два — законодательными органами субъектов Федерации.
Отмечу некоторые законопроекты. В частности, во втором чтении предлагается рассмотреть изменения в КоАП, разработанные в целях повышения эффективности выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан, лиц без гражданства, представляющих угрозу общественной безопасности и правопорядку; поправки в законодательство, предусматривающие сокращение сроков блокировки сайтов в сети "Интернет", на которых осуществляется незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр; изменения в закон "Об экспериментальных правовых режимах...", расширяющие возможности их применения, в том числе для проведения экспериментов по регулированию и применению технологий искусственного интеллекта.
Во втором чтении предлагается рассмотреть проект закона о введении лицензирования деятельности по оптовой и розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, а также законопроект, направленный на совершенствование государственной политики в сфере профилактики правонарушений и преступлений.
Кроме того, во исполнение поручения президента будет рассмотрен законопроект, направленный на стимулирование жилищных сбережений граждан.
В первом чтении планируется рассмотреть ряд важных правительственных законопроектов, среди которых изменения в Налоговый кодекс в части, касающейся налогообложения операций с цифровой валютой и цифровыми правами, изменения в законодательство о недрах, касающиеся регулирования проведения геологических наблюдений, поправки в закон "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)" в части расширения целей благотворительной деятельности.
Также планируется рассмотреть законодательную инициативу Брянской области, предусматривающую расширение социальных гарантий Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей.
В первом чтении предлагается рассмотреть совместные инициативы сенаторов и депутатов, касающиеся совершенствования правового регулирования системы поддержки детских и молодёжных некоммерческих организаций, законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
Кроме того, предлагается дополнить законодательство процедурой установления отцовства ребёнка, рождённого с применением вспомогательных репродукционных технологий в период более 300 дней со дня смерти отца до дня рождения ребёнка.
Уважаемые коллеги, 24 июня запланировано проведение "правительственного часа" с участием заместителя председателя правительства Виталия Геннадьевича Савельева, также с участием заместителя председателя правительства Марата Шакирзяновича Хуснуллина, министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирека Энваровича Файзуллина, министра транспорта Андрея Сергеевича Никитина. Тема — "Инфраструктура для жизни: пространственное развитие и транспортное сообщение".
Прошу утвердить календарь.
Сообщает об отрицательных заключениях Правительства Российской Федерации, Центрального банка, Верховного Суда и Российского союза автостраховщиков и рекомендует Государственной Думе отклонить законопроект в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Рассмотрев представленную законодательную инициативу, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству не поддерживает её по следующим основаниям: предлагается трансформация регрессного требования страховщика из права в обязанность, что противоречит фундаментальным принципам гражданского права, также обращает на себя внимание избирательность подхода в части требований, кроме того, распространение приказного производства на регрессные требования не отвечает природе такого вида судопроизводства.
Отрицательные заключения на данный законопроект дали Правительство Российской Федерации, Центральный банк, а также Верховный Суд. Также отрицательное решение по законопроекту пришло от Российского союза автостраховщиков. Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе отклонить данный законопроект в первом чтении, так как он противоречит базовым принципам гражданского права.
Сообщает, что у Правового управления Аппарата Госдумы имеются замечания по законопроекту, а Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает, и предлагает Государственной Думе законопроект отклонить.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается установить новый день воинской славы России 31 марта — День капитуляции Парижа. По мнению комитета, законопроект не в полной мере соответствует концепции Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России". Я напомню, что настоящий федеральный закон устанавливает дни славы русского оружия, а это победные дни России, в ознаменование славных побед российских войск, которые сыграли решающую роль в истории России, и памятные даты в истории Отечества, связанные со сложнейшими историческими событиями в жизни государства и общества. В истории очень много городов было, которые капитулировали перед славными российскими войсками, поэтому Париж выделять, наверное, необходимости нет.
У Правового управления Аппарата Госдумы имеются замечания по законопроекту, а Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.
Учитывая изложенное, Комитет по обороне предлагает Государственной Думе законопроект отклонить.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Действующее уголовно-процессуальное законодательство уже предусматривает механизмы судебного контроля действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, прокурора и суда в рамках уголовного судопроизводства. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, с учётом стадийного построения уголовного процесса право его участников на судебную защиту на досудебных стадиях может обеспечиваться путём проверки судом жалоб на действия и решения органов предварительного расследования после передачи уголовного дела в суд. Также следует отметить, что в настоящее время в качестве общего правила содержания под стражей федеральным законодательством установлено, что при возникновении угрозы жизни и здоровью подозреваемого или обвиняемого либо угрозы совершения преступления против личности со стороны других подозреваемых или обвиняемых сотрудники мест содержания под стражей обязаны незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности подозреваемого или обвиняемого, при этом пояснительная записка не содержит данных правоприменительной практики, свидетельствующих о неэффективности действующего правового регулирования.
Кроме того, предлагаемые изменения могут привести к утрате доказательств по делу, к созданию непреодолимых препятствий для предварительного расследования, в том числе к затягиванию сроков, что повлечёт нарушение прав и законных интересов личности.
В связи с изложенным Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству не поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе его отклонить.
Предлагает ввести в Кодекс об административных правонарушениях новую статью 5.61 2, по которой систематическое (более двух раз) унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме в том числе посредством Интернета, повлечёт наложение административного штрафа, и поддержать законопроект.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проектом федерального закона предлагается ввести административную ответственность за травлю, то есть систематическое унижение чести и достоинства человека, в том числе в цифровой среде, а именно в сети "Интернет". Сегодня Кодекс об административных правонарушениях защищает честь и достоинство лишь от разового оскорбления — статья 5.61 "Оскорбление" об этом говорит, но за то, что человека унижают систематически, к сожалению, ответственности сейчас нет, она не установлена. Мы предлагаем ввести в Кодекс об административных правонарушениях новую статью — 5.61 2 , которая закроет этот пробел. Систематическое (более двух раз) унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме в том числе посредством Интернета, повлечёт за собой наложение административного штрафа. По данным ВЦИОМа, каждый четвёртый россиянин сталкивался со школьной травлей, 75 процентов детей — с цифровой травлей. Центр "Безопасность 2.0" фиксирует рост на 15 процентов в год по данному правонарушению. Предлагаем законопроект поддержать.
Спасибо за внимание.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, одна из таких идеологических, концептуальных проблем специальной военной операции заключается в том, что у нас часть страны воюет, а часть — отдыхает, гуляет в ресторанах и не думает о том, что наши ребята там рискуют своей жизнью.
О чём законопроект, который мы внесли, под названием "О проведении эксперимента по установлению ресторанного сбора в целях дополнительной поддержки участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей"? Инициатива по подготовке этого законопроекта исходила от одного ресторатора из города Тольятти, который обратил внимание вот на что. "Смотри, что происходит, — сказал он, — количество посетителей ресторанов растёт, народ гуляет, а мы собираем деньги на помощь нашим бойцам — почему бы людям, которые отдыхают, веселятся, хотя бы Один процент в чек не добавлять, для того чтобы эти деньги шли на поддержку нашей армии, семей мобилизованных?" 1 процент с чека — это даже меньше, чем чаевые, которые обычно оставляют. Особенно это важно, я считаю, для таких городов, как Москва, где достаточно много иностранцев отдыхает в наших ресторанах. Я считаю, что если они будут видеть, что 1 процент суммы их чека идёт в фонд "Защитники Отечества", то, может быть, кому-то из них кусок, там, бутерброда с чёрной икрой поперёк горла встанет, а кто-то, может быть, задумается о том, что наша страна сражается, воюет.
Мы предлагаем провести такой эксперимент в Москве, Санкт-Петербурге, Московской области, Краснодарском крае — это основные регионы, где сосредоточен ресторанный бизнес. Речь не идёт о кафе, столовых, речь идёт только о ресторанах и барах. И предполагается, что данный эксперимент проводится в том формате, в котором это позволяет сделать наш Налоговый кодекс, а именно в Налоговом кодексе, в части восьмой статьи 1, говорится, что федеральными законами может быть предусмотрено проведение в течение ограниченного периода времени на территории одного или нескольких субъектов, муниципальных образований эксперимента по установлению налогов, сборов и специальных налоговых режимов. Собственно, вот такой способ мы и предлагаем использовать.
Сегодня примерно 60-е заседание Государственной Думы, в повестке которого находится наш законопроект. Конечно, он был внесён достаточно давно, поэтому предполагалось, что он начнёт своё действие с 1 мая 2024 года — сейчас у нас уже 2026-й — и будут определённые ограничения по времени начала действия.
Полагаю, что концептуально данный законопроект должен быть поддержан не только потому, что memento mori, хотя, да, каждый человек должен понимать, что наша жизнь, возможность многих людей ходить по ресторанам в значительной степени окупаются теми жертвами, той кровью, которая сейчас льётся на Украине. Это действительно было бы нормальной, хорошей поддержкой для фонда "Защитники Отечества", потому что, несмотря на мизерный для каждого отдельно взятого человека взнос, то есть, там, 1 процент всего лишь с чека, с миру по нитке — голому рубаха, для страны это были бы уже достаточно более значимые платежи, которые были бы одним из источников пополнения нашего фонда "Защитники Отечества".
Те аргументы, которые, ну, сейчас прозвучат в выступлении представителя комитета, на мой взгляд, носят формальный характер, эти недостатки могли бы быть устранены при принятии проекта закона во втором чтении. Поэтому фракция КПРФ призывает тех немногих, кто остался в зале, проголосовать за наш законопроект — и поддержать "Защитников Отечества", и лишний раз поспособствовать идеологии мобилизации страны, в том числе духовной мобилизации, идейной мобилизации, которая нам всем сейчас крайне важна.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что законопроект рамочный и неподготовленный, в нём нет периода платежа и неясен порядок перечисления ресторанного сбора в федеральный бюджет, и предлагает его отклонить.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, приведу несколько формальных, как высказался один из авторов предлагаемого к рассмотрению законопроекта, замечаний, которые при рассмотрении комитет может высказать и, соответственно, принимает во внимание при предложении своего решения.
Первое, ну, всем вам известно, что в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Налогового кодекса и статьёй 57 Конституции Российской Федерации ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и обязательные налоговые платежи, не установленные налоговым законодательством. Конституционный Суд в своей практике неоднократно обращал внимание, что установить налог или сбор — это не значит только дать ему название, необходимо определение в законе существенных элементов налоговых обязательств. В законопроекте, который нам предлагается принять (если вы с ним ознакомились), нет практически ни одного полно определённого элемента налогообложения. Я уже молчу о том, что внесение соответствующего налога или сбора в Налоговый кодекс требует самостоятельного законопроекта, которого представлено в пакете не было, ровно так же не было в пакете представлено изменение в бюджетное законодательство, согласно которому мы устанавливаем дополнительный источник доходов от налогового платежа, — также абсолютно "формальное" замечание. Но самое "формальное" замечание — о том, что авторы предлагают возложить властные полномочия по исчислению, взиманию налога или налогового платежа на субъектов хозяйственной деятельности, на предпринимателей.
Я могу долго обсуждать и перечислять "формальные" замечания комитета, недостатки, которые абсолютно концептуально не могут быть устранены ко второму чтению, как сказал автор, но я, пожалуй, остановлюсь на том, что у нас абсолютно рамочный законопроект, неподготовленный, у нас нет периода платежа, у нас ресторанный сбор платится рестораторам, а рестораторы непонятно когда и в каком порядке должны перечислить его в федеральный бюджет. По поводу финансирования фонда "Защитники Отечества": у нас это финансируется из федерального бюджета, а предлагаемый порядок полностью меняет порядок финансирования.
Комитет имеет ещё очень много формальных, как сказал автор, оснований для того, чтобы законопроект отклонить, и предлагает его отклонить. Если хотят авторы, пусть дорабатывают.
Спасибо за внимание.
Считает, что предлагаемое процедурное решение защищает право собственника на судебную защиту, гарантированное статьёй 46 Конституции Российской Федерации, и персональные данные граждан, поскольку данные передаются не истцу напрямую, а суду через запрос.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается дополнить статью 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации положением, которое решает на первый взгляд техническую, но на деле глубоко системную проблему.
Сегодня, когда гражданин обращается в суд по спору о границах земельного участка, он не знает личности ответчика, суд отказывается принимать исковое заявление без указания его фамилии, имени и отчества, это происходит потому, что с 1 марта 2023 года третьим лицам запрещено получать персональные данные из Единого государственного реестра недвижимости без письменного согласия правообладателя. Наш законопроект устанавливает, что суд может запросить эти данные у органов Фонда пенсионного и социального страхования, налоговых органов, органов внутренних дел и Роскадастра. Ответчик при этом остаётся анонимным до вступления дела в силу, а его персональные данные защищены от разглашения. Такая норма восстанавливает баланс: с одной стороны, она защищает право собственника на судебную защиту, гарантированную статьёй 46 Конституции Российской Федерации, а с другой стороны, она защищает персональные данные граждан от мошенников и недобросовестных лиц, которым ранее была доступна информация о владельцах земельных участков. Мы предлагаем не отмену запрета на обработку данных, а процедурное решение: данные передаются не истцу напрямую, а суду через запрос, это исключает возможность злоупотреблений.
Прошу законопроект поддержать.
Спасибо за внимание.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Спасибо авторам за инициативу, за предложение, мы её обсуждали, в том числе учитывая весомо аргументированные, мотивированные позиции иных участников законотворческого процесса.
Обращаю ваше внимание, что в адрес комитета Государственной Думы поступил официальный отзыв правительства, где по пунктам говорят о несогласии с этой инициативой, о имеющихся механизмах учёта интересов прав истца. Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации также не поддерживает эту инициативу, законопроект.
Мы обращаем внимание на заключение Правового управления, в котором говорится, что следует учитывать, что законодательством Российской Федерации предусмотрен механизм получения указанных сведений заинтересованными лицами, в том числе истцами. Так, например, сведения об ответчике — правообладателе земельного участка, являющегося смежным по отношению к земельному участку, принадлежащему истцу, могут быть представлены в составе выписки из ЕГРН.
И также комитет в своём заключении обращает внимание на возможности, предоставленные Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и законом "О государственной регистрации недвижимости", которыми предусмотрены правила получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости через нотариуса по письменному обращению заинтересованного лица, которому такие сведения необходимы для защиты своих прав и законных интересов, в том числе при намерении обратиться в суд.
Всё изложенное привело к тому, что депутаты не поддержали концепцию законопроекта.
Спасибо за внимание.
Предлагает выплачивать алименты из бюджетов регионов органами социальной защиты с последующей компенсацией этих средств от должников и поддержать инициативу фракции ЛДПР.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вопрос алиментов остаётся до сих пор в повестке Государственной Думы, он очень актуален. Фракция ЛДПР ряд предложений разработала, одно из этих предложений сегодня мы рассматриваем на заседании. Мы считаем, что всё-таки тех мер, которые сейчас принимаются в государстве, недостаточно, десятки тысяч, а может быть, и сотни тысяч женщин, сейчас остаются без алиментов, наедине со своими проблемами, испытывая определённые финансовые трудности.
Вот совсем недавно ко мне на приём граждан пришла женщина, которая уже больше десяти лет не может получить положенные ей выплаты по алиментам. Знает прекрасно, где её бывший супруг живёт, где он работает, работает неофициально, имущество тоже всё неофициальное, он ходит посмеивается, улыбается, а она в итоге не может получить свои выплаты, точнее, выплаты на ребёнка (ребёнок уже взрослый).
Ситуацию нужно менять, есть ряд предложений, одно из них — это выплата алиментов из бюджетов регионов органами социальной защиты, а уже потом эти органы социальной защиты и в целом региональные власти будут компенсировать эти средства, получать их от должников. Мы, ЛДПР, считаем, что всё-таки государственная машина посильнее женщин, слабых и неспособных себя защитить, государственная машина сможет заставить приставов работать, сможет создать инструменты воздействия на должника, с тем чтобы он всё-таки свои долги выплатил, поэтому предлагаем поддержать инициативу фракции ЛДПР.
Предлагает вместо этого создать алиментный фонд за счёт бюджетных средств с последующей работой с должниками через фискальные службы.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, в дополнение к тому, о чём сказал сейчас Сергей Дмитриевич, скажу, что сейчас общий объём долговых обязательств по алиментам составляет от 250 до 270 миллиардов рублей, то есть тема настолько горячая, что трудно не согласиться с аргументами авторов законопроекта. Предложенные, в том числе и Думой этого созыва, инструменты не сыграли решающей роли в том, чтобы эту тему закрыть. Самое большое количество писем, которые приходят в наш комитет, пожалуй, касаются исполнения долговых обязательств по алиментам.
Но, уважаемые коллеги, надо тогда обратить внимание на то, что наш Семейный кодекс всё-таки обязанности по воспитанию ребёнка, обеспечению ребёнка возлагает на родителей (статья 60 и статья 80 Семейного кодекса). Сергей Дмитриевич сказал, что предлагается наделить полномочиями органы социальной защиты субъектов. Но органы социальной защиты не самые обеспеченные, не самые финансируемые, и это, мне кажется, вызовет бо́льшее разочарование у женщин, которых этим законопроектом хотят защитить наши коллеги.
Тогда надо посмотреть, из чего складываются эти 250 миллиардов, какая потребность у каждого региона, и в виде субвенций, может быть, первоначально внести это на рассмотрение трёхсторонней комиссии, потому что механизм взыскания с самого должника органом социальной защиты... ну, я себе с трудом это представляю. Надо тогда вносить поправки в федеральный закон об органах социальной защиты, которыми наделять их полномочиями розыска этого должника, трудоустройства этого должника, — у нас же нет этого в законодательстве сейчас.
Мне кажется, что этот законопроект недостаточно проработан, ещё раз говорю, и приведёт к очередному разочарованию, ибо цели своей он не достигнет. Если уж мы хотим действительно решить вопрос о том, чтобы защитить наших женщин и детей, то есть предложение, которое несколько фракций вносят в каждом созыве: алиментный фонд, бюджетные средства, а потом уже работа с должниками, но уже теми фискальными службами, которые есть на сегодняшний день, инструменты тоже прописаны.
К сожалению, законопроект не поддержан ни комитетом, ни регионами: 15 отзывов, из них 14 отрицательные, от органов исполнительной власти 47 отзывов, из них 46 отрицательные. Правительство концептуально не поддержало. Совет Федерации концептуально не поддержал, комитет по конституционному законодательству. Правовое управление также, к сожалению, этот законопроект не поддержало.
Сообщает, что 27 субъектов положительно относятся к изменениям, 21 не поддерживает, профсоюзы поддерживают законопроект с предложением поправок, а Правительство говорит о возможности доработки.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В настоящее время в Российской Федерации сохраняется устойчивая тенденция к старению населения и увеличению числа граждан, нуждающихся в постороннем уходе в связи с состоянием здоровья или достижением преклонного возраста. Вот такие цифры, коллеги, чтобы мы понимали, что на такие изменения мы в принципе должны и обязаны реагировать: по результатам исследования Института социального анализа и прогнозирования Российской академии народного хозяйства и государственной службы, проведённого ещё в 2024 году, около 13 процентов россиян имеют родственника, нуждающегося в постоянном уходе по состоянию здоровья, то есть в принципе это касается, ну, каждого восьмого опрошенного.
Чаще всего в уходе и поддержке близких людей нуждаются граждане в возрасте от 81 до 90 лет, однако действующее трудовое законодательство не содержит специальных норм, предоставляющих работникам, нашим работающим гражданам гарантии для совмещения трудовой деятельности и осуществления ухода за родственниками такой категории. Ну о чём идёт речь? Речь идёт о том, что надо сопроводить в больницу, надо человека поддержать, где-то с ним поприсутствовать и так далее, это, как говорится, обязательные элементы программы поддержки, помощи, которая требуется со стороны родственников и близких людей. Что, какие возможности существующий порядок предоставляет? Существующий порядок предоставления отпусков без сохранения заработной платы по статье 128 Трудового кодекса носит общий характер, он не учитывает специфику указанных жизненных обстоятельств, что создаёт правовую неопределённость и вынуждает работников использовать ежегодный оплачиваемый отпуск для целей ухода либо прибегать к увольнению, когда, ну, невозможно уже совмещать это со своей трудовой деятельностью.
В действующем законодательстве содержится норма, которая как бы отводит от рассмотрения в основном данных вопросов, — допускается предоставление такого отпуска по соглашению с работодателем. Как вы понимаете, всё это носит достаточно субъективный характер. Есть трёхстороннее соглашение у работодателя с профсоюзом и с работниками, в котором учтены какие-то гарантии по этому вопросу, тогда предоставляется, нет такого соглашения — а у нас далеко не все предприятия находятся в трёхсторонних соглашениях, — значит, такой гарантии нет, и не то что гарантии, даже возможности такой нет, гарантии нет и в действующем законодательстве.
Так вот, мы предлагаем эту правовую лакуну заполнить, сделав следующее. Установить, что указанный отпуск продолжительностью до 14 календарных дней предоставляется работнику по его письменному заявлению в течение рабочего года без сохранения зарплаты, то есть это будет норма обязательная. И эти 14 дней в течение года человек может распределить сам, он может совместить это со своим основным отпуском и приурочить к нему какие-то мероприятия по сопровождению вот такого нетрудоспособного человека, то есть сделать это в рамках общего количества своих выходных дней, либо по своему усмотрению взять сегодня один день, через месяц ещё один день, когда это потребуется, и так далее. Вот мы предлагаем такую гарантию дать.
К документам, на основании которых предлагается предоставлять работнику такой отпуск, предлагается отнести документы, подтверждающие родство, а также документ, подтверждающий нетрудоспособность совершеннолетнего члена семьи (справка медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности, заключение врачебной комиссии медицинской организации о нуждаемости в постоянном постороннем уходе, паспорт или иной документ, подтверждающий достижение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости). Вот этот перечень мы приводим и такой механизм вводим.
Коллеги, хочу обратить внимание на то, что 27 субъектов положительно относятся к этим изменениям, 21 не поддерживает, то есть счёт в пользу законопроекта. Далее, сторона трёхсторонней комиссии, представляющая профсоюзы, тоже поддерживает данный законопроект, но предлагает внести определённые изменения и поправить ряд других статей Трудового кодекса, то есть в принципе работать с этим предлагает, и это можно делать во втором чтении. Правительство тоже говорит, что доработка возможна.
Коллеги, давайте не будем закрывать глаза на явление, которое требует нашего вмешательства.
Спасибо за внимание.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! На заседании Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов мы рассмотрели данную законодательную инициативу. Во всех отзывах на законопроект говорится о том, что сегодня в Трудовом кодексе есть статья 263, где установлено право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами. Предусмотренный данным законопроектом социальный отпуск по уходу за совершеннолетним нетрудоспособным членом семьи, по существу, является альтернативной гарантией по отношению к гарантии, закреплённой в статье 263. Вместе с тем законопроектом не предусматривается уточнения положений статьи 263.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы в своём заключении высказывает ряд замечаний по законопроекту и обращает внимание, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет, вместе с тем пенсия по старости может назначаться и ранее указанного возраста. Таким образом, в проектируемой норме некорректно говорить о документе, подтверждающем достижение возраста, дающего право на страховую пенсию, поскольку речь может идти о документе, подтверждающем право на соответствующую пенсию. То есть этот критерий не подходит для предоставления возможности получить социальный отпуск.
Также отмечается, что в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствием травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Но это не говорит о том, что человек нетрудоспособен, то есть этот критерий не всегда говорит о нетрудоспособности гражданина, при этом законопроектом не предлагается предоставлять указанный отпуск лицам, осуществляющим постоянный уход за совершеннолетним нетрудоспособным членом семьи, которому назначена страховая пенсия по инвалидности.
Мнение органов государственной власти субъектов Российской Федерации: 27 — положительный отзыв, 21 — отрицательный, восемь субъектов поддержали принятие законопроекта, девять субъектов не поддержали принятие законопроекта. Комитет Совета Федерации по социальной политике не поддерживает концепцию законопроекта, так как его принятие может привести к затруднениям при практическом его применении, поскольку сразу несколько родственников могут подать заявление на предоставление им отпуска по уходу за одним и тем же нетрудоспособным членом семьи.
Правительство считает, что законопроект нуждается в существенной... (Микрофон отключён.)
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, дорогие друзья! Это настолько простой законопроект, что я даже не знаю, как излагать его в течение пяти минут. Сегодня при банкротстве физического лица его сделки могут быть признаны недействительными, если совершены в течение трёх лет до банкротства. Когда эта норма принималась, банкротство физического лица было редким событием, было чем-то уникальным, и, соответственно, эту ситуацию никто всерьёз не принимал в расчёт. Но в условиях экономической конъюнктуры это создаёт нарастающие и неподдающиеся прогнозированию риски для каждого из наших избирателей, да и для нас самих тоже, чего греха таить. Ведь удушение России путём так называемого охлаждения экономики осуществляется крайне эффективно и, как мы все знаем, приносит реальные, ощутимые всеми плоды. Даже Министерство финансов вынуждено пересмотреть свои бюджетные фантазии, правда, пока не признаётся, каким именно образом, — ну, наверное, кому-то стыдно.
По итогам 2025 года почти 600 тысяч человек были объявлены банкротами в судебном порядке и ещё более 60 тысяч получили этот статус во внесудебной процедуре. Общее число финансово несостоятельных граждан с момента появления института судебного банкротства в 2015 году и внесудебного механизма в 2020 году превысило 2,2 миллиона человек. Более того, ситуация нарастает, ухудшается, потому что, по данным Банка России, доля проблемных кредитов в потребительском секторе выросла почти в 1,5 раза, превысив 13 процентов, что является максимальным уровнем с кризиса 2008 года и свидетельствует о реальности угрозы дальнейшего роста числа банкротств. В результате каждый гражданин России, который покупает у другого физлица что-то дорогое — мотоцикл, автомобиль, не дай бог, недвижимость купили, — находится в состоянии постоянной паники, потому что в течение трёх лет с момента продажи продавец может обанкротиться. Он может не быть жуликом, он может быть честным человеком, но, повторяю, охлаждение экономики работает: предприятия закрываются, происходят сокращения, предприятия переходят на сокращённую рабочую неделю, и в результате у физических лиц, у наших избирателей, растёт неуверенность в завтрашнем дне. Я сегодня что-то купил, а через два с половиной года человек обанкротился, и, значит, я в лучшем случае долгие годы буду бродить по судам и доказывать, что я не верблюд и не участвовал в мошенничестве, — мы знаем, как "прекрасно" работает и судебная система, и правоохранительная, — а с другой стороны, я могу потерять то, за что я заплатил свои кровные деньги на ровном месте. Это способствует переориентации спроса и далеко не только на недвижимость в странах с более комфортными... ну, чего уж там говорить, в странах с более вменяемыми правовыми режимами.
Для стабилизации рынка недвижимости и других рынков, для избавления граждан от избыточных опасений срок признания недействительными сделок физического лица без всяких негативных последствий можно сократить до одного года перед его банкротством, в 3 раза. Никаких серьёзных проблем это ни у кого не вызовет. Содержательные аргументы против такой позиции, может быть, существуют, но они никем и никогда не высказывались, тем более в письменном виде. То, что как бы выдвигается в качестве аргументов против этого законопроекта, на меня, по крайней мере, впечатление осознанных и осмысленных аргументов не производит. Нам нужно обезопасить граждан России от последствий ухудшения экономической конъюнктуры, которую мы сами же, в том числе законами о бюджете, в том числе бурными аплодисментами госпоже Набиуллиной и другим уважаемым коллегам, им обеспечиваем.
Это вещь техническая, это вещь не страшная, это вещь, не связанная с мошенничеством, потому что мошенничество — это отдельный состав, который расследуется отдельным образом, и в случае его вскрытия мы имеем, так сказать, пересмотр сделок. Это серьёзная вещь, это без копейки денег позволит выдохнуть огромному количеству (напоминаю перед избирательной кампанией) наших избирателей, кого бы из нас они ни поддерживали.
Спасибо за внимание.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Я хотел бы, наверное, сказать, что всё-таки слишком простыми методами какие-то сложные проблемы решать достаточно сложно и, наверное, не всегда уместно. И приведу следующий аргумент. У нас, по большому счёту, сейчас действует единый трёхлетний срок для оспаривания сделок, трёхлетний — с момента начала банкротства, однако, если мы примем годичный срок, это просто приведёт к тому, что те физические лица, которые являлись, например, контролирующими лицами банков, застройщиков, крупных компаний, которые имеют кредиторскую задолженность перед гражданами, по заработной плате, перед бюджетом, по сути дела, получат достаточно серьёзную лазейку для того, чтобы уходить от ответственности. То есть мы, по сути дела, принятием такого закона, ну, внесём очень серьёзный дисбаланс в порядок работы по кредиторской задолженности и её изъятию в рамках банкротства. Я хотел бы также сказать, что у нас и трёхлетний срок исковой давности, который закреплён в Гражданском кодексе, очень чётко и сбалансированно перекликается с трёхлетним сроком по поводу оспаривания сделок. Ну и напомню, что, по большому счёту, не всякая сделка может быть оспорена, а только те сделки, которые действительно были совершены с умыслом, с заинтересованностью и так далее. Здесь я уже дальше, наверное, продолжать не буду в целях экономии времени.
Заключения правительства и комитета отрицательные. Просим отклонить настоящий законопроект.
Просит поддержать законопроект, чтобы 1 сентября ребёнок стоял на линейке с родителями.
Сообщить об ошибке
Спасибо, Александр Дмитриевич.
Уважаемые коллеги, я много времени не займу. Представьте себе обычную ситуацию. У нас вчера прошли, прогремели некоторые последние звонки, выпускные, а 1 сентября, во вторник, в рабочий день, будет линейка, первоклассники пойдут в школу. И вот, представьте себе, школьник, первоклассник стоит с родителями на линейке, а рядом такой же мальчик или девочка стоят без родителей, смотрят на этого мальчика или девочку, которая пришла с родителями, и думают: а где его мама и папа? А мама и папа, к сожалению, на работе, потому что им начальник не смог дать выходной в этот день, потому что для него это якобы причина неуважительная. А для кого-то уважительная. Мы, партия "НОВЫЕ ЛЮДИ", считаем, что надо эту несправедливость убирать, и наша инициатива говорит о том, что нужно всё-таки внести изменения в 128-ю статью Трудового кодекса, для того чтобы гарантированно у родителей была возможность посетить линейку 1 сентября вне зависимости от того, рабочий день это или нет, опять же по запросу к работодателю, по предварительному уведомлению. Мы много говорим о поддержке семьи — я считаю, что в такой момент родители должны быть рядом с ребёнком, потому что это определяет всё его будущее, даёт уверенность в том, что родители всегда подставят плечо.
Коллеги, прошу поддержать этот законопроект. Давайте сделаем так, чтобы 1 сентября ребёнок стоял на линейке с родителями, а не один, пока родители едут по пробкам на работу в офис или на завод.
Спасибо за внимание.
Указывает, что статья 128 Трудового кодекса и коллективные договоры уже позволяют предоставлять отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и дополнительные оплачиваемые выходные дни.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов с особым вниманием относится к инициативам, направленным на совершенствование правового регулирования системы гарантий, предоставляемых в сфере трудовых отношений, в том числе родителям детей дошкольного возраста. Вместе с тем по результатам рассмотрения законопроекта необходимо отметить следующее.
1 сентября с 1990 года является особым днём, но не является праздничным днём, это День знаний, который мы все хорошо знаем и который мы все очень любим. На основании статей 114 и 123 Трудового кодекса работникам предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска в соответствии с графиком отпусков. Коллеги, вы все помните, что только одна часть отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней, остальные могут быть разделены, и работники давно этим пользуются. Кроме того, коллективными договорами, соглашениями, которые заключаются между сторонами трудовых отношений, установлены соответствующие дополнительные, в том числе оплачиваемые, дни отпуска у отдельных работодателей, для того чтобы родители могли повести ребёнка 1 сентября, в особенности, конечно, тех деток, которые только поступают в школу, и выпускников.
Авторы предлагают предоставить всем без исключения родителям детей, получающих общее образование, — а это общее начальное, дошкольное, среднее, весь период обучения, — выходной день 1 сентября. Давайте представим себе ситуацию: мы с вами собираемся в школу 1 сентября, но транспорт не работает, потому что родители школьников повели детей в школу, хотим привести детей в школу, но школа не работает, потому что педагоги, у которых есть дети-школьники, тоже взяли выходной в этот день.
Коллеги, ну, мы должны понимать, что сегодня отдельным категориям работников предоставляется не только основной оплачиваемый отпуск, но и отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам. Коллективные договоры, соглашения, о которых мы с вами уже говорили, это предусматривают. На основании части первой статьи 128 Трудового кодекса по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск — простите, уже говорила — без сохранения заработной платы, а работодатели с учётом своих производственных условий могут в коллективных договорах предусматривать как раз дополнительные оплачиваемые выходные дни.
Учитывая изложенное, предлагаем отклонить законопроект. Результаты рассмотрения: от всех субъектов поступили отрицательные отзывы, не поддержали Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, комитет Совета Федерации... (Микрофон отключён.)
Сообщает, что Правительство Российской Федерации считает, что законопроект нуждается в существенной доработке, Правовое управление Аппарата Государственной Думы высказывает замечания, Комитет Совета Федерации не поддерживает концепцию, а сторона работодателей в Российской трёхсторонней комиссии считает законопроект избыточным.
Сообщить об ошибке
Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Автор законопроекта Сергей Дмитриевич достаточно подробно осветил суть того законопроекта, за который предлагается голосовать. И комитет по труду и социальной политике, признавая, конечно, социальную направленность рассматриваемого законопроекта и важность оказания поддержки работникам с семейными обязанностями, всё-таки считает необходимым отметить следующие моменты.
Прежде всего, у работников уже есть возможность по семейным обстоятельствам в соответствии со статьёй 128 Трудового кодекса по письменному заявлению получить отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется соглашением, то есть это может быть и больше двух дней. При этом есть случаи, которые закреплены, когда работодатель обязан предоставить такой, собственно говоря, отпуск. Кроме того, есть ещё ряд дополнительных преференций. Так, статья 93 Трудового кодекса обязывает работодателя устанавливать неполное рабочее время для работника, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. В соответствии со статьёй 116 Трудового кодекса работодатели имеют возможность самостоятельно в зависимости от своих финансовых возможностей и характера производства устанавливать дополнительные отпуска работникам.
К рассматриваемому законопроекту есть ряд замечаний. Например, не определён положением законопроекта механизм, каким же образом будет подтверждаться нуждаемость близкого родственника в помощи в связи с его транспортировкой. Введённая проектируемой нормой формулировка "нуждающиеся в помощи" не используется в Трудовом кодексе. Есть и ряд других замечаний.
Правительство Российской Федерации считает, что законопроект нуждается в существенной доработке. Это было предложено авторам, тем не менее мы его рассматриваем в особом порядке. Правовое управление Аппарата Государственной Думы высказывает ряд замечаний к законопроекту и также обращает внимание на необходимость значительной переработки. Комитет Совета Федерации не поддерживает концепцию законопроекта. И даже Российская трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений — сторона профсоюзов — обращает внимание, что в целом концепция хорошая, но поработать нужно, по их мнению, с совершенно другой статьёй Трудового кодекса, даже двумя. Ну а сторона Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, представляющая общероссийские объединения работодателей, вообще считает данный законопроект избыточным, поскольку уже есть инструменты, дающие возможность поддержать работника вот в такой непростой ситуации... (Микрофон отключён.)
Сообщает, что водителей, имеющих право управлять транспортным средством, порядка 50 миллионов, и просит поддержать инициативу.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Данная инициатива направлена на защиту прав наших водителей. К сожалению, у нас в стране, несмотря на ограничения, которые мы законодательно закрепляли, всё равно проявляется камерный беспредел, и очень часто фиксируется как правонарушение то, что реально не является правонарушением, и водителей привлекают к административной ответственности. Потом водителю требуются время, силы, нервы, деньги, для того чтобы идти и оспаривать постановление о привлечении к административной ответственности и административный штраф. Например, автомобиль перевозит автомобиль... эвакуирует данное транспортное средство, вдруг собственник эвакуируемого транспортного средства привлекается к ответственности — ну, так зафиксировала камера. Да, камера зафиксировала, но есть должностное лицо, которое просматривает все эти фотографии и принимает решение о привлечении к ответственности. Так вот есть предложение: в том случае, если незаконно водитель был привлечён, то к административной ответственности должно привлекаться должностное лицо, которое допустило такую ситуацию.
Ну и, развивая мысль и развивая тему защиты прав автомобилистов, не могу не сказать, с чем ещё столкнулись автомобилисты. Крепление номера, регистрационного знака, на магнитной рамке, которая во время движения не позволяет искажать или прятать номер, разрешено, это подтверждено официальными письмами МВД. Однако на практике наши водители сталкиваются с ситуациями, когда сотрудники дорожной полиции говорят, что это является правонарушением, снимают... соответственно, формируют все необходимые административные материалы, составляют протоколы, передают всё в суд. В большинстве случаев суды просто встают на сторону дорожной полиции, не углубляясь в суть дела.
Вот сейчас такая нашумевшая история в Екатеринбурге. Известного блогера, девушку, привлекли к ответственности, и она уже дошла до кассации. И несмотря на то что у неё на руках есть официальный ответ из МВД, что можно номера крепить на магнитные рамки, если во время движения номера не прятались, не искажались, эти магниты не использовали для того, чтобы скрыться от камер фото- и видеофиксации, это не является административным правонарушением, однако её привлекли, значит, должна нести ответственность. И она без прав уже продолжительное время и дальше оспаривает это решение.
Водители — это большая социальная группа, их порядка 50 миллионов, нас в стране 50 миллионов, имеющих право управлять транспортным средством, но, к сожалению, многие сталкиваются с такими ситуациями, когда незаконно привлекают к ответственности. И вот за незаконное привлечение должны нести ответственность те должностные лица, которые допустили подобную ситуацию. Просим поддержать.
Предлагает отклонить данный законопроект.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет внимательно рассмотрел представленный законопроект и считает, что внесение предлагаемых законопроектом изменений является нецелесообразным по следующим основаниям.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 23.3 КоАП должностными лицами, уполномоченными на рассмотрение дел об административных правонарушениях в области дорожного движения, зафиксированных с помощью специальных технических средств, как правило, являются начальники центров автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения, государственной инспекции безопасности дорожного движения и их заместители, имеющие специальные звания сотрудников полиции. При этом должностные лица органов внутренних дел за совершение противоправных действий, которые указаны в законопроекте, в зависимости от обстоятельств привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с федеральным законом о службе в органах внутренних дел. Также они могут привлекаться к уголовной ответственности при наличии в их действиях (бездействии) признаков состава преступления.
Комитет также обращает внимание, что способ исчисления административного штрафа, предлагаемый санкцией проектируемой статьи КоАП, не соотносится со статьёй 3.5 КоАП. Кроме того, предлагаемый законопроектом состав административного правонарушения по предмету регулирования не относится к главе 12 КоАП. Также пояснительная записка к законопроекту не содержит информации о недостатках действующего правового регулирования, необходимости внесения изменений в КоАП.
Комитет Совета Федерации не поддерживает. Комитет также отмечает, что представленный законопроект не в полной мере соответствует методическим рекомендациям по юридико-техническому оформлению.
На основании изложенного Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству предлагает отклонить данный законопроект.
Спасибо, коллеги.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Анатолий Борисович, ну, про уголовную ответственность речь не идёт, это всё-таки слишком суровый подход. Если есть признаки, которые позволяют привлечь в соответствии с действующим Уголовным кодексом к уголовной ответственности, то они есть в действиях соответствующего должностного лица. Здесь же чаще всего речь, конечно, идёт о таком, знаете, очень легкомысленном отношении к фотоматериалам, которые рассматриваются, что является основанием для привлечения водителя к административной ответственности с пониманием того, что, скорее всего, никакой дисциплинарной ответственности потом нести не придётся. Поэтому в данном случае речь идёт параллельно о привлечении к дисциплинарной ответственности и привлечении к административной ответственности, для того чтобы должностное лицо понимало, что в том случае, если его действия привели к нарушению прав водителя, то, кроме того что он может понести дисциплинарную ответственность, он понесёт ещё и материальную ответственность в виде административного штрафа.
Считает, что это удобно, полезно и востребовано, и что это аккуратный шаг к постепенному пересмотру параметров рабочей недели, при этом категорически против четырёхдневной и шестидневной рабочей недели.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Данная инициатива была внесена мною с коллегами, представляющими разные фракции, и направлена она на корректировку действующего трудового законодательства для создания более гибких и более комфортных условий для тех, кто работает в рамках трудовых отношений со своим работодателем. Речь идёт о том, чтобы всегда накануне выходного дня рабочий день был на один час короче.
Сегодня Трудовой кодекс такое предусматривает в рабочий день накануне нерабочего праздничного дня. При этом контрольная сумма рабочих часов не снижается, то есть тот самый выпадающий час перераспределяется. Если берём пятидневную рабочую неделю, короткая пятница, соответственно, отрабатывается час, который изымается из пятничного периода и может быть отработан в течение двух дней, трёх дней, четырёх дней, сокращается обеденный перерыв, продлевается рабочий день на 15 минут в течение всех четырёх предыдущих дней. Здесь зависит от того, как будут определены договорённости работника и работодателя.
Но это будет, во-первых, такой поступательный шаг к тому, чтобы у нас всегда формировался принцип последнего рабочего дня в неделю как короткого дня. Это удобно, это полезно, это востребовано, самое главное, ну и в том числе это некие такие очень аккуратные, лёгкие предпосылки к постепенному пересмотру в перспективе синергическим, эволюционным путём тех заложенных сегодня Трудовым кодексом параметров, когда рабочая неделя пятидневная, а не четырёхдневная и не шестидневная — здесь я категорически против.
С учётом того что много разговоров относительно перспективы четырёхдневного рабочего дня, надо понимать, что любые выпадающие часы кто-то должен компенсировать — либо деньгами, но сегодня работодатели не смогут, работодателем может быть и государственная структура, и муниципальная, и некоммерческая, либо технологией. Ну вот через компенсацию технологией и через использование оптимизированного труда, через использование новых, гибких форм занятости мы уже имеем сегодня определённую группу сотрудников, работников, которые работают удалённо, у них четырёхдневка, кто-то даже трёхдневку себе сделал, при этом производительность труда не снижается, размер зарплаты не снижается и это на взаимовыгодных условиях и договорённостях работника и работодателя.
Таким образом, предлагается взаимовыгодная модель для работника и работодателя, предлагается закрепить в Трудовом кодексе возможность сделать сокращённую пятницу, грубо говоря, либо закрепить общую норму — рабочий день должен быть на один час короче, если он перед выходными. Это было бы и удобно, и востребовано, и позитивно воспринято нашими работающими гражданами.
Спасибо за внимание.
Предлагает отклонить законопроект с учётом изложенного и отрицательных отзывов, поступивших в Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Трудовым кодексом Российской Федерации установлена предельная продолжительность рабочей недели — 40 часов. Но вместе с тем Трудовой кодекс располагает необходимыми и достаточными инструментами, для того чтобы стороны трудовых отношений согласовали, договорились на уровне локального нормативного акта либо коллективного договора, соглашения о продолжительности реальной рабочей недели, это может быть сокращённый на час рабочий день в пятницу или любой выходной день.
Авторы законодательной инициативы, по крайней мере в пояснительной записке, утверждают, что предлагается сократить часовой перерыв. Но ведь в соответствии с трудовым законодательством перерыв для отдыха может быть от 30 минут до 2 часов рабочего времени. Кроме того, ссылка на 95-ю статью Трудового кодекса в данном случае неуместна, потому что при шестидневной рабочей неделе ограничение в последний день работы установлено для обеспечения непрерывности продолжительности еженедельного отдыха, то есть 42 часа должен человек отдыхать между сменами. И в этом случае создавать аналогию по данной норме, повторю, неуместно.
Учитывая изложенное, а также отрицательные отзывы, поступившие в Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов, предлагается отклонить законопроект.
Указывает, что сегодня не идёт речь о сокращении продолжительности рабочей недели с учётом задач, которые ставит СВО.
Сообщить об ошибке
Я бы сюда ещё добавила сменную работу. Ведь мы понимаем, что если человек трудится, допустим, два через два, то мы никак не можем накануне выходного дня сокращать ему работу на один час.
А что касается именно нашего оборонно-промышленного комплекса, да, действительно, сегодня люди там трудятся по особому графику с учётом тех лимитов, которые установлены Правительством Российской Федерации, но с соблюдением норм труда, действительно не более 12-часовой смены. Эта норма установлена Трудовым кодексом, и она нерушима, что называется. Хотя хочу сказать, что те сверхурочные часы, которые оплачиваются... мы с вами недавно здесь принимали вынужденное решение. Порой действительно к работодателю поступает заказ, его нужно выполнить, при этом сохранить рабочий коллектив, не нанимая дополнительных людей. Ведь мы понимаем, что, когда заказ, что называется, будет выполнен, люди в таком количестве не будут нужны. Это очень-очень важно и для трудового коллектива, и для работодателя, и для оборонно-промышленного комплекса нашей страны — соблюдение графика работы, продолжительности трудовой смены. И конечно, мы сегодня не говорим о сокращении в том числе продолжительности рабочей недели именно с учётом тех задач, которые ставит перед нами СВО.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Безусловно, сегодня весь мир говорит о сокращённой продолжительности рабочей недели, и многие страны, в том числе Европейского союза, переходят на 36-часовую, 35-часовую рабочую неделю, мы к этому тоже придём. Вы помните, что Дмитрий Анатольевич Медведев на столетии Международной организации труда в Женеве говорил об очень амбициозной задаче — о переходе вообще на четырёхдневную рабочую неделю. И как бы мы к этому сейчас ни относились, но за этим будущее, действительно будущее. Мы смотрим в том числе на роботизацию, например, Китая, и понимаем, что так или иначе мы придём к сокращённым нормам продолжительности рабочего дня.
Но сегодня, когда в условиях специальной военной операции отдельные наши заводы работают в условиях 24 на 7, а 24, естественно, проще поделить на 8... то есть мы понимаем, что любое сокращение здесь приведёт к удорожанию себестоимости выпускаемой продукции, к удорожанию труда, поэтому мы этот вопрос сегодня не поднимаем, но, безусловно, мы к нему придём.
Что же касается непосредственно сегодняшней дискуссии, то здесь очень сложно принять решение. Ведь любой выходной — это в том числе выходной по сдельной работе, по сдельному графику работы, когда работают два через два или, допустим, сутки через трое. Ну, если человек сутки работает — трое отдыхает, когда ему делать 24 или 23 часа, на один час сокращать? Как сокращать, если выходной приходится, к примеру, не на субботу, а на иной день? Тем более, как уже заявлялось здесь, мы говорим о том, что 95-я статья именно для тех, кто работает шестидневную рабочую неделю. Непрерывность продолжительности отдыха между сменами — человек не может отдыхать меньше 42 часов, его организм просто не успеет прийти в то состояние, которое позволяет работать дальше.
С учётом всех этих обстоятельств предлагается отклонить инициативу.
Спасибо за внимание.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я обращаю внимание, что авторы этой межфракционной законодательной инициативы — депутаты четырёх фракций. Только одна фракция не участвовала в разработке этого законопроекта, ну и сейчас, собственно, высказалась против его поддержки.
Мне представляется, что к этому нужно подойти с другой стороны. Коллеги, я напоминаю, что у многих из нас, во всяком случае у членов Совета Думы, есть в рамочке цитата президента, это нам Вячеслав Викторович Володин раздал на заседании Совета Государственной Думы. Напоминаю слова президента, сказанные лидерам фракций: любой закон, любой нормативный документ должен рассматриваться через призму регулирующего воздействия на семью и на демографию. Вот скажите, пожалуйста: придут мама или папа домой в пять, раньше на один час — это польза для семьи? Да, безусловно. И в данном случае-то речь не идёт о том, что это сокращённая рабочая неделя, речь идёт о перераспределении рабочего времени. Ну, может, они на 15 минут раньше придут, может, на 15 минут раньше, в конце концов, вернутся с обеда — какая разница, часовой обед или двухчасовой обед?
В любом случае, коллеги, не надо ждать, когда сбудутся мечты, у нас наступит роботизация, как кто-то говорил, выступая на каком-то форуме, и у нас будет четырёхдневная рабочая неделя. Давайте мы сегодня уже пойдём навстречу семье и поддержим этот законопроект, ибо на практике многие работодатели сегодня уже идут по этому пути. Давайте сделаем эту норму универсальной, и пример одних станет образцом для подражания для всех.
