Дума приняла в третьем чтении закон об упрощении получения нарезного охотничьего оружия
Законопроект упрощает получение нарезного охотничьего оружия, разрешает прицелы ночного видения и мощное пневматическое оружие для охоты, а также меняет правила контрольного отстрела и хранения оружия.
Дума приняла в третьем чтении закон о новых правилах работы экскурсоводов и гидов
Вводится аттестация на жестовом языке, единая форма нагрудной карточки, обязанность указывать ссылку на запись в реестре при рекламе услуг в интернете. Уточняются основания для приостановки и прекращения классификации пляжей и средств размещения.
Дума приняла в первом чтении законопроект о стажировках в сфере труда
Вводится понятие «стажировка в сфере труда»: срочный трудовой договор до шести месяцев для получения первичного опыта и адаптации. Стажёром может стать человек со средним профессиональным, высшим образованием или профобучением, договор заключается не позднее года после получения образования.
Дума приняла в первом чтении законопроект о поддержке «Почты России»
Предлагается создать электронную почтовую систему, упорядочить доставку платежных документов за ЖКУ, разрешить рекламу на квитанциях и расширить услуги почты.
Реплики в порядке заседания, как в чате; реплики председательствующего свёрнуты в строки между выступлениями. Текст — как на transcript.duma.gov.ru, без правок.
Володин В. В.Добрый день, уважаемые коллеги! Мы с вами можем приступить к работе, но прежде, если вы н…
Добрый день, уважаемые коллеги! Мы с вами можем приступить к работе, но прежде, если вы не возражаете, представлю нашего нового депутата: Швецов Василий Георгиевич, региональная группа № 24 (Челябинская область), фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Давайте поприветствуем и пожелаем успехов Василию Георгиевичу. (Аплодисменты.)
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Уважаемые коллеги, нам необходимо зарегистрироваться.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Обращаю внимание: идёт регистрация, уважаемые коллеги.
Покажите результаты.
Кворум есть. В зале присутствует 402 депутата. Можем приступить к работе.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Ставится на голосование проект порядка работы для принятия за основу.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принят проект порядка работы за основу.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Коллеги, нет возражений, если мы с вами проголосуем за проект порядка работы для принятия в целом? Нет возражений.
Ставится на голосование проект порядка работы для принятия в целом.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, мы с вами сегодня — вот сейчас журналисты подойдут — рассматриваем вторым вопросом проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О почтовой связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", первое чтение. С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Иван Вячеславович Лебедев. С содокладом выступит Сергей Михайлович Боярский.
Боярскому подготовиться, а слово предоставляется Ивану Вячеславовичу Лебедеву.
И, коллеги, хочу представить находящегося здесь при рассмотрении законопроекта заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Григоренко Дмитрия Юрьевича. Давайте его поприветствуем. (Аплодисменты.) Если при обсуждении данного законопроекта потребуется, Дмитрий Юрьевич готов высказать своё мнение, позицию правительства по данному вопросу.
А сейчас слово предоставляется официальному представителю правительства.
Пожалуйста, Иван Вячеславович, вам слово.
ИЛ
Лебедев И. В.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект направлен на финансовую стабилизацию «Почты России» и сохранение всех 40 тысяч отделений, из которых 24 тысячи находятся в сельских населённых пунктах.
Предлагает закрепить развитие электронной почтовой системы, создать обязательный цифровой почтовый ящик для юридических и физических лиц, направлять квитанции за ЖКУ в личный кабинет и на ЕПГУ, а также дать «Почте России» преимущественное право на доставку в почтовые ящики в многоквартирных домах.
Считает, что для граждан, предпочитающих бумажный формат, режим общения на бумаге полностью сохраняется.
Лебедев И. В.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
Конечно, и госуслуги через почтовые отделения важно нам оказывать, потому что "Почта..." наделяется правом доставки результатов получения услуг непосредственно потребителю. Ты госуслугу заказал в цифровом виде, тебе что-то сделали, а у "Почты..." появляется уникальное право результат этой госуслуги доставить тебе непосредственно на дом. Удобно? Удобно. Я уже говорил, 13,5 тысячи отделений действует там, где проживает менее 500 человек. Иногда в деревне, в населённом пункте, там, семь, пять домов, но это же наши люди, и мы не можем оттуда уйти, там должна быть точка присутствия государства по всему периметру тех вопросов, которые были обозначены.
Что важно? Регистрируемые заказные письма с юридически значимыми сообщениями, документами направляются только "Почтой России".
Лебедев И. В.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
Это тоже важное обстоятельство. Вот посмотрите, сколько каждый из вас взаимодействует с различными структурами, когда законом определено обязательное уведомление в срок, это бывает часто, это связано и с финансовыми вопросами, и с деятельностью судебных приставов, в очень многих случаях законодательно прописано обязательное уведомление в срок. Возникает спор в суде, где-то ещё, в любой инстанции — как мне доказать, что я вовремя уведомил оппонента, вовремя проинформировал, направил необходимые документы для принятия комплексного, правильного решения? Вот у "Почты..." появляется такой качественный цифровой архив...
Лебедев И. В.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
...появляются очень правильные, понятные следы, благодаря которым, конечно, деловое общение становится понятным, удобным. Это экономит огромное количество средств, экономит огромное количество времени на рассмотрение дел в суде и так далее. Мы здесь точно понимаем, видим такой большой задел.
Коллеги, не все меры я вам назвал, безусловно, будет много вопросов, мы это понимаем, но важно сказать, что мы работаем пакетно, как, например, с "Антифрод 1.0", первым пакетом "Кибербез", со вторым, 2.0, здесь также, безусловно, мы готовим ещё ряд инициатив, которые будут позже представлены пакетом.
Просьба поддержать.
Спасибо большое.
Володин В. В.Спасибо, Иван Вячеславович. Слово для содоклада предоставляется председателю Комитета по…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что комитет внимательно рассмотрел правительственный пакет мер по поддержке "Почты России" в присутствии министра цифрового развития Максута Шадаева.
Считает, что почта — важнейший социальный институт, и настаивает на необходимости сохранять отделения, в том числе 13,5 тысячи отделений в населённых пунктах с числом жителей менее 500 человек.
Володин В. В.Спасибо, Сергей Михайлович. Уважаемые коллеги, будут вопросы? Есть вопросы. Пожалуйста, в…
Гусев Дмитрий Геннадьевич, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Только говорите, кому вопрос. На вопросы может отвечать Григоренко Дмитрий Юрьевич — коллеги, вы можете воспользоваться тем, что он принимает участие в рассмотрении законопроекта. Хочу подчеркнуть: законопроект правительственный, официальный представитель правительства и заместитель председателя правительства готовы ответить на все вопросы, которые касаются законопроекта и состояния "Почты России".
Пожалуйста, Дмитрий Геннадьевич Гусев, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вопрос ко всем, он звучит таким образом: вы считаете, что те меры, которые предложены, действительно позволят вытащить — я к правительству прежде всего обращаюсь — "Почту России" на уровень организации, о которой мы все мечтаем и которую хотим видеть?
И самое главное. Всё чаще и чаще появляется информация, что через "Почту России" планируется торговать алкоголем, табаком и вейпами, против чего категорически выступают Минздрав и МВД. Правда ли, что такие поправки готовы? Правда ли, что законопроект может быть во втором чтении дополнен такими поправками?
ДГ
Григоренко Д. Ю.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что поправок ко второму чтению, направленных на возможность торговли алкоголем, табаком и вейпами в отделениях "Почты России", не планируется.
Считает, что предлагаемый в законопроекте набор мер на этом этапе достаточен для развития "Почты России".
Считает, что эти меры позволят отделениям "Почты России" работать исходя из запросов граждан, обеспечат гибкость по набору услуг и графику работы отделений.
Сообщить об ошибке
Добрый день, уважаемые коллеги! Значит, ответы на вопросы следующие. Я с конца начну — по поводу поправок ко второму чтению. У нас не планируется каких-то поправок, направленных на то, чтобы в отделениях "Почты России" была возможность торговли алкоголем, табаком и вейпами.
Володин В. В.Пожалуйста, Сулейманов Ренат Исмаилович, фракция КПРФ. Подготовиться Пивненко.
Уважаемый Иван Вячеславович, "Почта России" несколько лет — и вы об этом сказали — находится в глубочайшем кризисе, в том числе финансово-экономическом. Вот на протяжении всего созыва получаю обращения в первую очередь из сельских территорий: где-то закрыли почтовое отделение, где-то оптимизировали, нет почтальонов, на такую нищенскую заработную плату не могут, естественно, никого найти. Что касается перехода на цифровизацию, электронное сообщение, да у нас во многих населённых пунктах Интернета даже нет для того, чтобы эти сообщения получать или отправлять. Вот насколько данные меры, которые вы предлагаете, достаточны для того, чтобы вывести эту нашу важнейшую инфраструктурную отрасль из кризиса? И какое сегодня... (Микрофон отключён.)
ИЛ
Лебедев И. В.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что предлагаемый набор мер сработает в мегаполисах и больших городах, а прибыльность услуги позволит содержать нерентабельные отделения в малонаселённых пунктах.
Сообщает, что письменная форма общения, письма, социальные выплаты и пенсии нигде не убираются, и в каждой точке страны должна быть возможность прийти на почту и получить услугу.
Предлагает уже сегодня принять первый пакет мер, дав "Почте..." финансовые возможности и преференции, продолжая работу по второму пакету.
Сообщить об ошибке
Ренат Исмаилович, спасибо большое за вопрос. Вот важно проследить сейчас за логикой. Мы сегодня предлагаем определённый набор мер, которые, безусловно, будут работать (и мы это понимаем) не на всей территории страны в силу тех причин, о которых вы говорите, но, условно, в мегаполисах, больших городах они сработают.
Володин В. В.Пожалуйста, Пивненко Валентина Николаевна.
Уважаемый Иван Вячеславович, в отдалённых северных посёлках, где живёт не много населения, не то что меньше 500, бывает и меньше 100, почтовые отделения уже давно закрыты и нет Интернета. Скажите, пожалуйста, вы как-то предполагаете решить вопрос о том, чтобы почтовая связь была доступной в тех отдалённых местах, особенно на арктических и северных территориях?
ИЛ
Лебедев И. В.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что «Почта» за три года увеличила производительность труда на 50 процентов.
Сообщает, что из 5,4 тысячи закрытых отделений за три года 2,7 тысячи открылись заново.
Заявляет, что планы однозначные — зафиксировать точку присутствия там, где она была, везде, с гибким, но прозрачным графиком работы, и что над северными территориями будет особый контроль.
Сообщить об ошибке
Валентина Николаевна, вопрос очень важный. Севера, крайние точки страны под особым контролем и наблюдением, мы понимаем, что здесь непростая транспортная логистика, непростая система связи и так далее, поэтому здесь в любом случае мы видим для себя... Вот обратите внимание, я в своём выступлении говорил, что, с одной стороны, мы говорим: всё плохо, плохо — но важно, например, что "Почта..." за три года увеличила производительность труда на 50 процентов. Вот задумайтесь: не каждая отрасль и не каждое предприятие в отрасли может этим похвастаться. Второй момент, о котором тоже важно сказать. Вот в этих отделениях, которые находятся на дальних территориях, непростая, сложная ситуация, Интернета нет, многого нет, но за это время не просто производительность труда увеличилась — из 5,4 тысячи закрытых отделений за три года 2,7 тысячи открылись заново. Поэтому — вы спрашиваете про планы — однозначные планы: зафиксировать свою точку присутствия там, где мы были, везде. Да, будет гибкий график работы, но он будет прозрачный и однозначный, то есть однозначно любой человек на селе будет понимать, что он может прийти 3 раза в неделю и в такие-то часы это отделение будет работать и окажет ему необходимые услуги. А над северными территориями особый контроль, там будет осуществлена вот точно такая модель, о которой я сейчас сказал.
Володин В. В.Спасибо, Иван Вячеславович. Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич, фракция КПРФ. Подготовить…
Уважаемый Иван Вячеславович, многие депутаты получили письмо лидера профсоюза работников связи Анатолия Назейкина с описанием критической ситуации на почте. Как член профсоюзной группы "Солидарность", я по этому поводу направил запрос в правительство. Что сообщается в письме? Долги "Почты..." — 29 миллиардов, зарплата почтальонов — 34 тысячи, доставка пенсий, пособий убыточна, и, соответственно, угроза увольнения 30 тысяч сотрудников "Почты...". Вопрос: обсуждался ли законопроект с профсоюзом работников связи, поскольку в нём предлагаются совсем другие меры, не те, которые нам предлагает профсоюз? И соответственно, какова была реакция на обращение лидера профсоюза в правительстве?
ИЛ
Лебедев И. В.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что знаком с обращением профсоюза и что оно стало ориентиром по социально значимым направлениям, включая зарплаты.
Заявляет, что министерство как регулятор и правительство не поддерживают радикальные подходы к сокращениям и выступают за сохранение людей на местах и работу всех отделений.
Считает, что после создания системных условий заработка можно поступательно повышать уровень заработной платы.
Сообщить об ошибке
Олег Николаевич, спасибо вам большое за вопрос. Мы знакомы с этим обращением профсоюза. Более того, скажу, что это явилось ориентиром в том числе по социально значимым направлениям, например, таким, как зарплаты и так далее. Мы и цифры оттуда брали, и провели огромное количество встреч, для того чтобы объективно понимать и получить обратную связь со всех территорий страны. Ситуация не везде одинаковая, вы здесь правильно всё говорите, это именно так, поэтому что планируем для себя? Вот ровно по этим обращениям, там было очень много посвящено заработной плате, это важно... Но почему я и говорю: посмотрите на комплекс мер — невозможно же просто из воздуха завтра заплатить эту заработную плату. Откуда мы её должны взять? Мы должны создать системные условия заработка и вот после создания этих системных условий, безусловно, поступательно повышать уровень заработной платы.
Володин В. В.Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович. Подготовиться Швецову.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Спрашивает, зачем нужен электронный ящик, если сообщение можно напрямую загружать через систему госуслуг внутри действующей системы.
Считает, что передача "Почте России" полномочий по выставлению счетов за услуги ЖКХ создаёт дополнительного посредника, тогда как в ГИС ЖКХ уже есть возможность выставлять счета напрямую, что сократило бы затраты граждан и повысило удобство.
ДГ
Григоренко Д. Ю.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что оплата услуг ЖКХ в отделениях «Почты России» будет осуществляться без уплаты комиссии и что это предусмотрено законопроектом.
Считает, что «Почта России» как доверенный государством посредник должна законодательно взять на себя ответственность за идентификацию отправителей и получателей при направлении юридически значимой информации.
Сообщает, что цифровые ящики нужны по запросу бизнеса и граждан и должны быть созданы у всех юридических лиц и у граждан бесплатно.
Сообщить об ошибке
Алексей Владимирович, спасибо за вопрос, тут даже три вопроса.
Первое. По поводу процентов по оплате услуг ЖКХ — естественно, мы настаиваем на том, что процентов как сейчас нет, так и не должно быть, и оплата платёжек по ЖКХ в отделениях "Почты России" (это, кстати, прямо в законопроекте предусматривается) будет осуществляться без уплаты комиссии. И при этом я обращаю внимание, что касается оплаты услуг ЖКХ... это одна из просьб, кстати, со стороны наших граждан, о том, чтобы отделения "Почты России" наделили полномочиями оказывать какие-то услуги, которые гражданам удобно получать именно в отделениях почты, что, собственно говоря, мы и делаем.
Алексей Владимирович, ваш вопрос прозвучал так, что ответ может быть несколько иначе истрактован.
Ещё раз, электронная почтовая система, которая создаётся, не предполагает создания физическими лицами каких-то новых почтовых ящиков. Ваши "Госуслуги" — это и есть ваш почтовый ящик, и все письма и уведомления будут приходить туда, то есть делать ничего не нужно. Вы и сейчас получаете разного рода уведомления в "Госуслугах", считайте, как в почтовом ящике, но в будущем вы сможете и отправлять оттуда юридически значимые заказные письма.
Володин В. В.Пожалуйста, Швецов Василий Георгиевич, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Подготовиться Тумус…
Уважаемый Иван Вячеславович, каждый из нас так или иначе сталкивается с работой "Почты России" либо по служебным делам, либо по личным, и, конечно, качество работы, обслуживания, качество интернет-технологий, к сожалению, оставляют желать лучшего, несвоевременно приходят уведомления о почтовых отправлениях, отсутствуют необходимые сервисы. А сейчас расширение сферы деятельности предполагает принятие на себя такого количества дополнительных обязательств, которые могут быть обеспечены, наверное, только высококлассными специалистами в IT-сфере. И насколько сейчас "Почта России" обеспечена такими специалистами? За счёт чего, за счёт каких ресурсов возможно привлечение таких специалистов? Потому что, мы понимаем, это очень дорогостоящие кадры.
ИЛ
Лебедев И. В.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что для работы новых цифровых сервисов требуется качественное и недешёвое оборудование, достаточная скорость и умение администрировать процессы.
Утверждает, что все новые сервисы — ЭПС, цифровой почтовый ящик и другие — сосредоточены на базе центра выполнения задачи в Москве и ближайших регионах ЦФО, и мощности уже есть.
Заявляет, что по каждой предлагаемой мере проведены технические, инфраструктурные и финансовые расчёты, включая структуру себестоимости и сроки окупаемости.
Сообщить об ошибке
Василий Георгиевич, спасибо большое за вопрос. Он очень важный, потому что он действительно системный. Смотрите, для того чтобы обеспечить работу новых цифровых сервисов, которые мы предлагаем, с плеча "Почты России", вы правильно говорите, нужно качественное оборудование, которое инфраструктурно может поддерживать такой сервис, нужна скорость, это оборудование недешёвое, нужно уметь администрировать эти процессы.
Уважаемый Иван Вячеславович, у меня отец в системе почты, советской почты, проработал 40 лет. И в моём родном селе Верхневилюйске одно из самых красивых зданий — это отделение "Почты России", и человек, который построил его, — Татьяна Спиридоновна Аммосова, дай Бог ей дожить до ста лет. Но когда здесь, в Москве, мы сталкиваемся с работой "Почты..." — пусть в Госдуме, пусть по адресу: улица Винницкая, 1, — а самое главное, с центральным аппаратом "Почты России", мы сталкиваемся с очень большой бюрократией. Сейчас мы даём разного рода финансовые и прочие преференции "Почте...", чтобы, дай бог, они в экономическом плане развивались, а какие меры будут принимать министерство и руководство "Почты...", чтобы культура обслуживания повышалась, чтобы все вопросы оперативно решались? Будут эти вопросы решаться или всё останется по-старому?
ИЛ
Лебедев И. В.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что в «Почте России» должна быть штабная культура, жёсткая дисциплина по срокам оказания услуг, форме и внешнему виду работников.
Сообщает, что прежде чем говорить о красивой форме, зданиях и вывесках, нужно вместе помочь подтянуть в целом финансовую ситуацию с «Почтой России».
Отмечает, что отдельные вещи можно выполнять уже сегодня, директивы правительства и министерства до «Почты России» доходят и позитивные изменения есть.
Сообщить об ошибке
Спасибо за вопрос. Я был на вашей Родине и видел то почтовое отделение, о котором вы говорите, и я должен, к нашему, наверное... Вот мы привыкли: "Почта..." не в срок, всё не так и так далее. На самом деле в стране есть много отличных отделений "Почты...", современных, качественных, где-то модульного типа и так далее, это тоже невозможно не признавать, надо смотреть правде в глаза. Да, много ещё и плохого, но что касается тех вопросов, которые вы задаёте, я считаю, в этом смысле должна быть штабная культура, безусловно, военная, жёсткая и правильная дисциплина с точки зрения сроков оказания услуг, выполнения, формы работников, внешнего вида, то есть всё это важно, это корпоративная культура, над которой "Почта России" работает. Но конечно, прежде чем говорить о красивой форме, о красивых зданиях, вывесках и так далее, нам нужно вместе с вами помочь, подтянуть в целом финансовую ситуацию с "Почтой...". И конечно, эти вещи взаимосвязаны, вы понимаете, да? Глупо было бы закупать масштабно форму, очень красивые автомобили и так далее, при этом проваливая основную функцию доставки пенсий или социальных выплат. Как и в любом домохозяйстве при планировании бюджета, вначале нужно финансово окрепнуть, создать правильные условия, системные, не разовые, а системные, а уже потом штабную культуру приводить в порядок.
Володин В. В.Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич, фракция КПРФ. Подготовиться Наумову Станиславу…
Уважаемые Иван Вячеславович, Дмитрий Юрьевич! Безусловно, вам досталась плохая доля после четырёх предшествующих докладчиков, один из которых, вот предшественник Дмитрия Юрьевича, убежал в Израиль, предварительно выплатив себе парашют 300 миллионов, Акимов его фамилия.
Но у меня вопрос в другом. Вот есть заключения двух комитетов, 15 страниц, ничего личного, зачитываю вам, что написано в заключении комитета по ЖКХ: "Предлагаемое законопроектом регулирование приведёт к росту стоимости услуг почтовой доставки..." — и, как следствие, — "...приведёт к росту размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги..." Кстати, бо́льшая часть оставшихся помещений "Почты..." наполовину захвачена или "Вайлдберриз", или "Озоном", я вам могу фотографии показать. Может быть, всё-таки... мы за то, чтобы "Почта..."... и всё это время ставили вопрос, чтобы "правительственный час"... (Микрофон отключён.)
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Николай Васильевич, вы, конечно, можете выступать без микрофона, но давайте следовать Рег…
Григоренко Д. Ю.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что «Почта России» — стратегическое предприятие, гарантирующее доставку социально значимой корреспонденции и пенсий во все населённые пункты независимо от экономики.
Сообщает, что законопроект через упрощение регулирования и регуляторные послабления даёт «Почте России» возможность выйти на коммерческий рынок и зарабатывать там, где сейчас мешают ограничения.
Утверждает, что рост стоимости не произойдёт, а комиссия будет меньше, поскольку это цифровизация, удобнее и по выбору; отделения почты не захвачены маркетплейсами, а сдают им помещения в аренду на коммерческих условиях.
Сообщить об ошибке
Володин В. В.Пожалуйста, Наумов Станислав Александрович. Подготовиться Гартунгу.
Уважаемый Дмитрий Юрьевич, по прогнозу челябинских учёных, в 2030 году в России будут взаимодействовать больше миллиарда агентов искусственного интеллекта. Какое полномочие нужно дать "Почте России", чтобы она могла тем или иным образом подтверждать какой-то почтовой маркой, что это настоящие агенты настоящих людей, а не фейки?
ДГ
Григоренко Д. Ю.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что рассматриваемый набор мер по развитию и модернизации "Почты России" — это этап на сегодняшний день, поскольку в мире быстро меняются формы, способы и методы оказания услуг.
Сообщает, что следующий этап — обсуждение в Государственной Думе и комитете вопросов об агентах искусственного интеллекта, их идентификации и создании доверенной среды для оказания услуг.
Утверждает, что регуляторика обязывает отделения "Почты России" идентифицировать отправителя и получателя, что позволяет снижать или нивелировать риски злоупотреблений и мошенничества.
Сообщить об ошибке
Ну, мне кажется, это следующий этап цифровизации, и не только для "Почты России".
Володин В. В.Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Подготовиться Глазко…
Уважаемый Дмитрий Юрьевич, анализировало ли правительство ситуацию в "Почте России" на протяжении, там, последних 15 лет? Я сейчас объясню, о чём я.
Был у вас такой руководитель — Дмитрий Страшнов, который сделал "Почту России" прибыльной, а до этого она была убыточной. Насколько я знаю, он был уволен без всяких компенсаций и как бы с позором (хорошо ещё, что не посадили), хотя сделал убыточное предприятие "Почта России" прибыльным. А вот Максим Акимов, который, наоборот, прибыльную компанию превратил в убыточную, уехал с почётом и с бонусами.
Вот у меня вопрос такой: вы как-то эту практику будете анализировать? Ну кто-то же должен отвечать за то, что происходит! Сейчас вы приходите и абсолютно правильно говорите: надо спасать "Почту России", — согласны! Но сначала надо с причинами разобраться.
ДГ
Григоренко Д. Ю.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
Ну, здесь вопрос, мне кажется, очень широкий: с причинами чего? С причинами ухода предыдущих руководителей "Почты России" или с причинами, почему на сегодняшний день нам необходим тот набор мер, который мы предлагаем? Мы сейчас сконцентрированы на развитии "Почты России" и поэтому обсуждаем именно набор мер.
Отвечаю на вопрос, анализировали ли мы деятельность "Почты России" и те решения, которые позволяют "Почте России" получать прибыль, — конечно анализировали. Более того, я скажу, что по итогам прошлого года "Почта..." имеет операционную прибыль, то есть, если убрать тело долга и кредитную нагрузку, "Почта..." прибыльна на сегодняшний день. Но долговые обязательства, которые накоплены за этот период, естественно, давят на финансовый результат, формируя убытки. Поэтому, конечно, мы учли или пытаемся учесть весь тот опыт, всё лучшее, что есть, мы сохраняем, а то, что необходимо добавить, мы, естественно, добавляем.
Володин В. В.Пожалуйста, Глазкова Анжелика Егоровна. И, уважаемые коллеги, нам затем надо будет посове…
И, уважаемые коллеги, нам затем надо будет посоветоваться, потому что отведённое Регламентом время на вопросы у нас истекает в 13 часов 31 минуту, а затем надо будет либо рассмотреть вопрос о продолжении обсуждения в формате вопросов, либо уже перейти к выступлениям.
Уважаемые Иван Вячеславович, Дмитрий Юрьевич! Сейчас законопроектом предлагается получать платёжные документы для оплаты услуг ЖКХ электронно, а если не электронно, в бумажном варианте, как это делается сейчас, то за это граждане должны будут заплатить. То есть для того, чтобы оплатить услуги ЖКХ, цена на которые и так постоянно растёт, не один раз в год (бывает даже так), граждане теперь ещё должны заплатить и за платёжные документы в тех регионах, где отсутствует Интернет, вот как вы сказали, где есть люди, и это в основном пожилые, которые не пользуются Интернетом. Теперь, получается, ещё вот это финансовое бремя ложится на наших граждан, какой-то своего рода дополнительный платёж, для того чтобы оплатить услуги ЖКХ. Первый вопрос: справедливо ли это — перекладывать финансовое бремя на граждан?
И второй вопрос. Вот мы руководителя "Почты России" с отчётом за несколько лет так и не увидели в Государственной Думе. Скажите, пожалуйста, когда всё-таки... (Микрофон отключён.)
ИЛ
Лебедев И. В.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект не предусматривает платы граждан за новую услугу, а внутрисистемная плата между ГИС ЖКХ и порталом госуслуг граждан не касается.
Считает, что норма законопроекта, возможно, прямо не раскрывает этот момент, поэтому важно увидеть акт правительства.
Заявляет о готовности как регулятора участвовать в презентации по «Почте» при приглашении её руководителя.
Сообщить об ошибке
Анжелика Егоровна, отвечаю на ваш вопрос. Здесь важно разобраться с нормами законопроекта, которые предусматривают установление постановлением правительства порядка, и в этом порядке, чтобы вы понимали, нет никакой платы граждан за возникающую новую услугу. Есть ГИС ЖКХ, которая давно создана и успешно работает, есть портал госуслуг, который создан и успешно работает, есть вся инфраструктура и провязка между ними, и в этом смысле, да, есть внутри плата между ГИС ЖКХ, например, и порталом госуслуг, но не гражданина. Поэтому, когда пытаются спозиционировать... Я знаю, было очень много мнений, но, наверное, это только оттого, что сама норма законопроекта, может быть, впрямую это не раскрывает. Важно, конечно, увидеть акт правительства, но мы вас полностью заверяем, что никакой платы с граждан... то есть точно нет никаких идей, чтобы это бремя переложить на плечи наших граждан. Их никогда не было, и такие подходы не реализованы в нашем законопроекте, это, что называется, стопроцентная гарантия. Вот здесь важно разобраться.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, нам надо посоветоваться: 35 минут, отведённые Регламентом на вопросы,…
Уважаемые коллеги, нам надо посоветоваться: 35 минут, отведённые Регламентом на вопросы, истекли, у нас осталось шесть вопросов, но есть предложение на ваше решение — в части выступлений ограничиться выступлениями от фракций. Мы с вами можем принять компромиссное решение: вопросы можно задать, но выступления — от фракций. Вопросов большое количество, мы всем предоставляем возможность вопросы задать, потому что они задаются по существу, задающие хотят изучить предмет, и отвечают вице-премьер, статс-секретарь и руководитель нашего комитета. А что касается выступлений, тогда уже фракции могут сформулировать позицию депутатов, которые входят в политические фракции. Как к этому отнесётесь? Поддержите? (Аплодисменты.)
Вот обратите внимание, мы с вами через самоорганизацию, неукоснительное соблюдение всех демократических процедур, Регламента и норм выходим на конструктивное обсуждение. А что на Западе? Видите, что у них там творится, они сами себя скоро разрушат, но будут винить нас в этом. Это надо помнить, занимаясь вопросом возрождения "Почты России". Потому что, вот смотрите, вопросы от кого звучат — КПРФ, КПРФ, КПРФ, КПРФ, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", вот уже "НОВЫЕ ЛЮДИ" появились, но никто не скажет, может быть, это в выступлениях прозвучит... Ведь этого дня годы ждали, годы! (Аплодисменты.) Мы с вами приглашали руководителя "Почты России", для того чтобы он отчитался, рассказал, как будет развиваться "Почта России", почему сокращается большое количество почтовых отделений, почему мизерная заработная плата у почтальонов. Один не успел прийти, его сняли, другой уехал. Коллеги, это долгожданное заседание, и надо отдать должное правительству, Григоренко и Мишустину, за то, что они взялись за спасение "Почты России" — цель так стоит. Вот если мы с вами понимаем, что стоит цель спасти "Почту России", а это очень важно, тогда давайте обсуждать пути, как это будет делаться, за счёт чего. Но самое главное — сейчас обсуждается концепция и решение вопроса, задачи по сохранению "Почты России".
Володин В. В.Нет, зачем? Сейчас мы пройдём вопросы до конца, а потом выступления от политических фракц…
Нет, зачем? Сейчас мы пройдём вопросы до конца, а потом выступления от политических фракций. И никто не скажет, что он не задал свой единственный, крайне важный вопрос.
Я только напомню, что ещё задолго до начала избирательной кампании Николай Михайлович Харитонов на заседании Совета Думы поднял вопрос, когда к нам обратились как раз профсоюзы, по поводу того, что у нас "Почта России" фактически прекращает своё существование.
Дмитрий Юрьевич, если у нас статья 1 предложенного вами законопроекта останется в той редакции, в какой она есть сейчас, речь идёт о направлении писем — заявлений, уведомлений — только организациями федеральной почтовой связи, то прекратят своё существование примерно 200 операторов почтовой связи. Как вы их судьбу дальше рассматриваете?
И, Иван Вячеславович, вот ваши увещевания о том, что у нас каждому будет предоставлено право не только в электронном виде получать платёжки, но и на бумажных носителях, к великому сожалению, сегодня — права Анжелика Егоровна — никакой критики не выдерживают. У нас стопроцентно сегодня население подключено к Интернету? У всех есть личные кабинеты?
Григоренко Д. Ю.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
Нина Александровна, спасибо большое за вопрос. Там, правда, у нас есть, вот получилась по тексту, на наш взгляд, достаточно жёсткая норма с точки зрения направления писем исключительно через "Почту России". Мы её сейчас обсуждаем и с ФАС, и с рынком, с тем чтобы смягчить, и, если вы позволите, мы и с вами тоже это обсудили бы. Это у нас, правда, в проработке, потому что получилось достаточно жестковато. Но полностью от неё отказываться, наверное, тоже неправильно, потому что определённый порядок на рынке надо наводить, так как рынок очень разобщённый, очень непонятный, а это прямо бьёт по безопасности: что отправляют, кому отправляют и кто отправляет.
ИЛ
Лебедев И. В.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
По поводу второго вопроса, если позволите. Безусловно, мы вот эту разность в цифровой грамотности очень хорошо чувствуем, поэтому у нас в законодательной инициативе везде есть осмысленная, правильная корректировка по возрасту. Это и в тех местах, где отсутствуют Интернет, скорость, и, конечно, там, где есть сложность восприятия цифровых сервисов в силу возрастных ограничений. Поэтому все эти вещи учтены. Как я говорил, где-то сохраняется классический путь — бумага, это никак не привязано к электронной доставке, а там, где это хорошо развито и где мы чувствуем и понимаем, что люди этим с удовольствием пользуются, остаётся цифровой формат.
Володин В. В.Пожалуйста, Леонов Олег Юрьевич, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ". Подготовиться Плякину Владимиру Вл…
Уважаемый Иван Вячеславович, в законопроекте делается мощный акцент на доставку юридически значимых сообщений через цифровые ящики госуслуг и предлагается считать платёжные документы и вообще документы доставленными в электронном виде по умолчанию.
Как вы планируете защитить пожилых людей и граждан, не имеющих подтверждённой учётной записи или доступа в Интернет? Вы в своём выступлении говорили, что население по-разному развито, что с этой доставкой всё не так просто, но не получится ли так, что факт юридической доставки в цифру отрежет социально незащищённых граждан от права на судебную защиту по спорам, если они физически не видели и не могли увидеть эти уведомления?
ИЛ
Лебедев И. В.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за с условиями
Сообщает, что автоматического признания уведомления доставленным не будет, поскольку прорабатывается механизм, при котором уведомление считается доставленным только после ознакомления пользователя.
Отмечает, что у части граждан есть личный кабинет на "Госуслугах", а у части его нет либо уведомление может быть не прочитано.
Считает, что уведомление юридически значимо, так как за ним идут процессуальные сроки, и технологически вопрос отработан.
Сообщить об ошибке
Олег Юрьевич, должен сказать, что очень профессиональный вопрос, потому что мы его ровно так и обсуждаем. Смотрите, есть количество граждан, у которых есть на "Госуслугах" личный кабинет, туда пришло уведомление, и мы как бы гарантированно довели эту информацию, а есть большое количество граждан, у которых личного кабинета там нет, или есть опасность, что я, например, в личный кабинет получил это уведомление, но по какой-то причине не зашёл туда и не прочитал. В этом смысле — услышьте меня, пожалуйста! — никакого автоматического признания о направлении не будет, то есть мы в любом случае сейчас прорабатываем механизм, который очень чётко и понятно акцептует, что уведомление не просто доставлено, а что пользователь с ним ознакомился. В этом смысле мы, наоборот, говорим, что появляется крайне быстрый, понятный инструмент информирования, который будет настроен таким образом, что однозначно человек получает, с акцептом, только тогда признаётся, что сообщение доставлено и он уведомлен. Это же важнейшая функция, вы правильно говорите. Это же не просто сообщение, оно юридически значимое, то есть за ним идут сроки, процессуальные сроки порой, поэтому технологически этот вопрос отработан, беспокойства никакого не вызывает.
Володин В. В.Спасибо. Пожалуйста, Плякин Владимир Владимирович, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ". Подготовиться Ку…
Уважаемый Иван Вячеславович, вот законопроектом вводится плата за использование цифрового почтового ящика для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, причём доступ планируется приостанавливать в случае неоплаты. Фактически создаётся новый обязательный платёж в пользу "Почты России" для участия в юридически значимом документообороте — скажите, пожалуйста, является ли данный сбор по существу новым парафискальным платежом, обсуждался ли он открыто с бизнес-сообществом и каков его суммарный объём в расчёте на всех плательщиков в год? Спасибо.
ИЛ
Лебедев И. В.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект касается только юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые сами просят об этой услуге.
Утверждает, что создаётся система оперативного информирования юридических лиц с процессуальным подтверждением за небольшую абонентскую плату.
Сообщает, что финансовый эффект оценивался порядка 10 миллиардов или чуть больше, но точную цифру нужно уточнять.
Сообщить об ошибке
Спасибо большое за вопрос. Мы его подробно обсуждали. Прежде всего, здесь нет физических лиц, вы должны это понимать. Речь идёт строго про юридических лиц, про индивидуальных предпринимателей, которые сами просят об этой услуге, она им просто необходима в сегодняшнем мире цифрового пространства, потому что это быстро, качественно, с подтверждением и за очень небольшие средства. В целом вы должны понимать, что мы создаём систему оперативного режима информирования юридических лиц с процессуальным подтверждением, чего не было никогда, за очень небольшую абонентскую плату. Финансовый эффект мы рассчитывали, он был порядка 10 миллиардов или чуть больше. Ну, понятно, что нужно будет уточнять цифру после того, как мы узнаем точное количество и так далее, поэтому, наверное, рано прямо сразу выстраивать прогнозы. Ну вот первые подходы были скромными, потом были подходы, которые говорили о 20 миллиардах и больше. Но по качеству выполнения, никаких сомнений нет, это востребованная, быстрая, понятная услуга.
Володин В. В.Пожалуйста, Кузнецов Андрей Анатольевич, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Подготовиться Мар…
Уважаемые коллеги, передаётся некое право на дополнительное зарабатывание средств, что совершенно справедливо, но вот хотелось бы понять: внедрение этих норм каких затрат потребует от государства, каковы здесь будут вложения?
Ну и второй вопрос, который отсюда вытекает: предусмотрена ли в законопроекте какая-либо защита средств, которые, ну, по идее, должна зарабатывать "Почта России"? Я поясню. Вот, например, даём право передавать услуги на аутсорсинг, как было сказано, в труднодоступных местах и так далее, другие компании привлекать. Здесь же сразу возникает вопрос цены, конкурсности, конкурентности этой цены и так далее. Вот, например, относительно права размещения рекламы на том, что доставляет "Почта...", тоже вопрос. Можно так передать на сторону, что кто-то будет зарабатывать на "Почте России" деньги, а сама "Почта..." как была без денег, так и будет. Вот как будут защищены... (Микрофон отключён.)
ИЛ
Лебедев И. В.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что все технологические карты и ценовые подходы обсуждаются с регуляторами и утверждаются внутри подведомственного учреждения.
Считает, что цены не должны уйти вверх для граждан, поэтому предусмотрены фиксация цены и справедливая формула заработка «Почты России».
Сообщает, что по всем привлечённым организациям будет система контроля и надзора, а делегировать можно лишь отдельные функции, не защищённые режимом гостайны.
Сообщить об ошибке
Андрей Анатольевич, правильный вопрос. В этом режиме финансово-хозяйственной деятельности должна быть справедливая форма заработка, чтобы здесь не было перегибов, как вы правильно сказали. Организация, которая будет в качестве типографии печатать рекламу на квитанциях, будет зарабатывать 95 процентов, а "Почта России" — 5? Конечно нет. В любом случае все технологические карты, все ценовые подходы обсуждаются с регуляторами и утверждаются внутри, это же наше подведомственное учреждение. Повторяю, все подходы с точки зрения ценовой политики, стоимости оказания услуг. Потом важнейший пласт в подходах — это то, что цены не должны уйти вверх для граждан, поэтому здесь и фиксация цены, и справедливая формула заработка "Почты...", мы точно её будем отслеживать.
Володин В. В.Спасибо, Иван Вячеславович. Вот вы употребили выражение "мы проблем не видим", а мы видим…
Вот вы употребили выражение "мы проблем не видим", а мы видим проблему. Знаете в чём? Был один руководитель "Почты России", потом второй... И вот то, о чём говорят депутаты, правильно было бы услышать, обратить на это внимание. Мы же действительно откладывали по просьбам правительства, министерства отчёт руководителя "Почты России". Я не случайно это говорю, надо отдать должное Григоренко, он взял на себя груз ответственности, премьер поддержал — и занялись спасением "Почты России". Но министерство отвечает, вы с себя не снимайте ответственность за кадровые решения! Мы назначаем министра, а министр назначает уже того, кто работает руководителем "Почты России". Вот вы нашим доверием злоупотребляете, надо быть более разборчивыми при принятии решений в отношении руководства "Почты России", анализировать, насколько человек компетентен, способен, и не бояться его сюда присылать. Ну, если он здесь не ответит на вопрос, если вам надо закрывать его своей грудью от депутатов, слушайте, ну какой это руководитель большой, федеральной структуры?
Уважаемый Иван Вячеславович, о проблемах отрасли вы сказали, и все с этим согласны. Тем не менее в условиях рыночной экономики, когда многое решается путём прямой конкуренции, любая попытка монополизации бизнеса ведёт к переделу рынка.
Вопросы: а пытались ли вы просчитать последствия ущерба, который будет нанесён участникам рынка, интересовались ли вы их мнением? И завершающий вопрос: не является ли настоящей конечной целью акционирование "Почты России" после монополизации?
ИЛ
Лебедев И. В.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что монополизация ни по одной из услуг не наступила, а цифровые ящики и соответствующая инфраструктура уже существуют.
Утверждает, что найдена справедливая формула: через современные цифровые сервисы и услуги «Почта» начинает зарабатывать, ни у кого ничего не отнимая.
Считает, что доставка пенсий и социальных выплат по всей стране — государственная функция, и указывает, что в коммерческой организации такая услуга была бы минусовой.
Сообщить об ошибке
Вячеслав Михайлович, важно сказать, что монополизация ни по одной из услуг особо-то и не наступила. Про почтовые ящики — да, ЭПС уже существует, цифровые ящики уже существуют, инфраструктура создана.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, давайте поаплодируем Ивану Вячеславовичу, абсолютно государственная по…
Уважаемые коллеги, давайте поаплодируем Ивану Вячеславовичу, абсолютно государственная позиция, мы ждали, что вы её заявите на несколько лет ранее. (Аплодисменты.) Ваш ответ засчитывается, вы правильно всё говорите, теперь надо реализовать. Но, так как доверие тоже, если хотите, вещь такая, которая исчерпывается, не увлекайтесь. Вы говорите всё правильно, но только это надо было говорить, может быть, когда вы ещё не работали в этом ведомстве, много лет назад, легче было бы восстанавливать. Об этом речь.
Иван Вячеславович, вот чиновники "Почты России" разграбили её, а сегодня вы пытаетесь этим законом возложить восстановление "Почты..." на граждан России. Чиновники "Почты России" закрыли более 6 тысяч почтовых отделений. В том числе вот у меня в Москве три почтовых отделения около дома закрыты, осталось только одно, до которого надо ехать на трамвае. Просчитывали ли вы, справитесь ли вы с теми задачами, которые вы установили вот в новом законопроекте? Какую выручку вы собираетесь получить от нововведения и как эта выручка отразится на платежах наших граждан? Имейте в виду, платные услуги вы заложили, законы мы читать умеем.
ИЛ
Лебедев И. В.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Сообщает, что задача — обеспечить положительный финансовый баланс «Почты России» в целом, а не зарабатывать сотни миллиардов или триллионы.
Считает, что заработок от коммерческих услуг должен идти на справедливую зарплату почтальонам и обеспечение скорости доставки, в том числе в сельских поселениях, где это невыгодно коммерчески.
Предлагает заставить предприятие работать так, чтобы оно зарабатывало на осуществление социально значимых функций, не закрывало отделения, вовремя доставляло пенсии и письма, не обращаясь за субсидиями и докапитализацией.
Сообщить об ошибке
Николай Васильевич, задача — в целом в структуре "Почты России" обеспечить положительный баланс предприятия, работы, финансовый баланс. Для чего? Не стоит задача зарабатывать сотни миллиардов или триллионы и так далее, стоит задача обеспечения положительного баланса, для того чтобы государственные задачи "Почты России" по отношению к гражданам в части социальной функции могли выполняться за счёт этого общего баланса. То есть если есть где-то коммерческие услуги, которые "Почта..." должна выполнять в срок, то она должна быть конкурентна с точки зрения цены, подходов и так далее, современна, качественна. Выполняешь — зарабатываешь, а вот этот заработок должен идти на справедливую зарплату почтальонам, на обеспечение той скорости, которая будет также и в сельских поселениях, чтобы осуществлять функцию социальную там, где это невыгодно с точки зрения коммерческих подходов, но это обязательная функция государства.
Володин В. В.Спасибо. Уважаемые коллеги, все вопросы теми, кто хотел их задать, были заданы, переходим…
Уважаемые коллеги, все вопросы теми, кто хотел их задать, были заданы, переходим к выступлениям. Как уже договорились, выступления от политических фракций. Просьба записаться на выступления от фракций, по одному человеку от фракции.
Включите режим записи.
Покажите список.
Ревенко Евгений Васильевич — "ЕДИНАЯ РОССИЯ", Ткачёв Антон Олегович — "НОВЫЕ ЛЮДИ", Ющенко Александр Андреевич — КПРФ, Гартунг Валерий Карлович — "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что поддержка и выведение из кризиса "Почты России" — это прежде всего государственный и социальный вопрос, и призывает концептуально поддержать законопроект в первом чтении.
Сообщает, что правительство предлагает оптимизировать расходы "Почты России" и создать постоянно действующий механизм дополнительных доходов, общий пакет мер — почти 9,5 миллиарда рублей в год.
Володин В. В.Спасибо, Евгений Васильевич. Пожалуйста, Ткачёв Антон Олегович, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ". Под…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что общая идеология законопроекта должна быть поддержана, и фракция в первом чтении поддержит его.
Предлагает внести отдельные поправки, чтобы государственная структура или муниципалитет имели преференции при реставрации зданий, где размещены отделения «Почты России».
Володин В. В.Спасибо, Антон Олегович. Пожалуйста, Ющенко Александр Андреевич, фракция КПРФ. Подготовит…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Считает, что законопроект не решает проблем «Почты России», не даёт устойчивого денежного потока и может создать ряд новых проблем.
Предлагает провести полный аудит «Почты России», выработать программу оздоровления, простить долги и ввести абонентскую плату для юридических лиц за официальный электронный почтовый адрес.
Володин В. В.Спасибо, Александр Андреевич. Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ…
Последний вопрос, очень важный. Когда считается полученным электронное уведомление по обязательным платежам? Это очень важная вещь. Здесь написано, что если он не сообщил, что его не получал, то, значит, по умолчанию он получил, и, значит, все юридические последствия наступают. Этого делать нельзя.
Вот три момента, которые нужно устранить. Если мы их устраним, во втором чтении "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" этот законопроект поддержит.
Спасибо за внимание.
Володин В. В.Спасибо, Валерий Карлович. Уважаемые коллеги, мы с вами полноценно обсудили вопрос спасен…
Уважаемые коллеги, мы с вами полноценно обсудили вопрос спасения "Почты России", два часа посвятили этому.
Полномочный представитель президента будет выступать? Нет. Правительства? Нет.
Заключительное слово — официальный представитель правительства Иван Вячеславович Лебедев... Как "нет"?! Вы можете, конечно, на Григоренко кивать, но это неправильно. Кстати, вот смотрите, Григоренко, вице-премьер, пришёл, вы, понятно, официальный докладчик — министр где? А знаете, почему не пришёл министр? Потому что все вопросы, которые здесь звучали в части кадровой политики, — это его вопросы. Знаете, почему не пришёл руководитель "Почты России"? Потому что другая часть вопросов — это вопросы к нему. У нас к Григоренко нет вопросов, вы его берегите, потому что иначе вам придётся сюда приходить и выступать. Он авторитет и доверие за достаточно короткое время сформировал именно потому, что ведёт диалог. Ведь прежде чем выйти сюда, на трибуну... Александр Дмитриевич Жуков участвует в работе рабочей группы, Сергей Михайлович Боярский участвует в работе, со всеми фракциями идёт диалог. А почему министерство так не работает?
ИЛ
Лебедев И. В.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
Вячеслав Викторович, выполним поручение в полном объёме неукоснительно, как вы сказали, пригласим, мобилизуем все регионы, "Почту России", ещё раз ответим на все вопросы.
Володин В. В.Чтобы мы их хоть увидели! Мы почтальонов видим, а руководство не видим, тех, кто в больши…
Чтобы мы их хоть увидели! Мы почтальонов видим, а руководство не видим, тех, кто в больших кабинетах. Григоренко знаем, а директора "Почты..." не знаем. Вот вы же статс-секретарь, вы должны обеспечить эти коммуникации, мы на вас рассчитываем. Принято? Договорились.
Сергей Михайлович Боярский, заключительное слово? Нет.
Переходим к голосованию. Судьбоносный вопрос — спасение "Почты России", закон Григоренко. Да-да, персональная ответственность, а как вы?.. Ну, с одной стороны, надо отдать ему должное, он взял на себя ответственность, а с другой — вот завтра получится: все пахали, и мы тоже. Нет, пускай ему достанутся и лавры.
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Да. А почему нет? Это будет его вклад — принятие таких решений. Вот Пахомов на меня смотр…
Да. А почему нет? Это будет его вклад — принятие таких решений.
Вот Пахомов на меня смотрит и думает о своём. У них там много законов в части ЖКХ, строек и так далее, там никто в очереди не стоит, чтобы этим законам их имена присваивали. Вот если Дмитрий Юрьевич не возражает и мы такое решение примем, то, может быть, и правительство, приходя к нам со своими законопроектами, будет понимать, что завтра эти законы будут носить имена тех, кто выступает, предлагает, продвигает. Если позитивные законопроекты, то это позитивное решение, а если негативные... Вот мы сейчас обсуждаем законопроект, в ближайшее время правительство его будет рассматривать, это законодательная инициатива правительства об искусственном интеллекте, ею тоже Григоренко занимается. Вот именно так люди и формируют свой авторитет. Либо, наоборот, взяли и сбежали. Вот мы сейчас говорим о тех, кто сбежал...
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Когда в дискуссию вступают академики, сложно становится. Коллеги, если нет возражений, то…
Когда в дискуссию вступают академики, сложно становится.
Коллеги, если нет возражений, тогда переходим к голосованию.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 2, первое чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Голосование поимённое. Каждый почтальон завтра... даже сегодня будет знать, как голосовали депутаты, представляющие его интересы, — за спасение "Почты России" или...
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
За — 317, против — нет, воздержавшихся 22. Законопроект в первом чтении принят.
Уважаемые коллеги, поздравляю, потому что в первом чтении принимается концепция законопроекта. Нет ни одного, кто был бы против возрождения "Почты России", но есть сомневающиеся — 22 человека. У вас, Дмитрий Юрьевич и Иван Вячеславович, есть возможность при обсуждении законопроекта во втором чтении вот этих сомневающихся сделать своими союзниками, поэтому поздравляем. Действительно, разговор непростой, долгий, но продуктивный. Надеемся во втором чтении его продолжить.
ДГ
Григоренко Д. Ю.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Благодарит за участие и неравнодушие и сообщает, что все поставленные вопросы будут отработаны ко второму чтению.
Сообщает, что ко второму чтению будут привлечены директор «Почты России» и министр цифрового развития и что замечания принимаются.
Считает, что рассматриваемое изменение — это изменение стратегии, модернизация «Почты России» и отрасли в целом.
Сообщить об ошибке
Ну, прежде всего я хочу сказать огромное спасибо всем и за участие, и, наверное, самое главное, за неравнодушие. Мы действительно затянули с принятием или с предложениями по изменению нормативно-правовой базы по части вопросов, и всё, что вы сказали, для нас даже не обратная связь, а постановка задачи, начиная от операторов, в отношении которых сейчас более жёсткое регулирование предлагается сделать и смягчение этих условий, и заканчивая действительно культурой обслуживания, хотя у меня своё мнение на эту тему, я считаю, что сотрудники в отделениях почты замечательные, они стараются. Ну, вопрос поставили, мы это всё будем отрабатывать.
Они думают — это правильно. У нас здесь нет такого, что вот мы все одобрямс. Это очень хороший, обнадёживающий процесс, когда кто-то сомневается. Потом убедили — будет за, а если, наоборот, сомнение посеяли, значит, может быть против. Противников нет, все считают, что это проблема и её надо решать. И с этим вас можно поздравить.
Уважаемые коллеги, мы, соответственно, направим законопроект вновь в регионы, учитывая, что он совместного ведения, попросим, чтобы наши коллеги в регионах обсудили его вместе с представителями "Почты...", собрались с почтальонами, с филиалами "Почты России" и уже к 7 июля, учитывая, что у нас срок рассылки может быть 15 дней, прислали свои предложения, пока они не ушли в отпуска. Многие наши коллеги в регионах уходят в отпуска в июне. Это мы с вами будем работать до 27 июля включительно, а кто-то может уйти раньше. Вот пока не ушли, пускай нам свои замечания и предложения выскажут. А если у нас всё получится и мы 8 июля выйдем на рассмотрение законопроекта во втором чтении, то подключим регионы в режиме видео-конференц-связи. И надо, чтобы "Почта России" своих коллег пригласила на это обсуждение. Будем обсуждать поправки, а поправки как раз крайне важны, для того чтобы учесть мнение депутатов всех фракций.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроектом впервые предлагаются длинные ипотечные каникулы при рождении второго и последующих детей до достижения ребёнком полутора лет, а при усыновлении — на срок до 18 месяцев с даты усыновления.
Сообщает, что комитет доработал текст с учётом замечаний: рождение или усыновление детей уточнено как особые обстоятельства, штрафы и пени уплачиваются в последнюю очередь, уточнены нормы против двойной уплаты процентов с 7-го по 18-й месяц льготного периода.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Ставится на голосование. Включ…
Уважаемые коллеги, 2-й поправкой предлагается распространить действие кредитных каникул не только на второго и последующих детей, но и на первого ребёнка, потому что ситуация, когда в семье рождается ребёнок, однозначно приводит к уменьшению доходов и возможности платить в том числе ипотеку, поэтому предлагается это сделать в отношении всех детей, которые появляются в семье.
Уважаемый Алексей Владимирович, комитет эту поправку не поддерживает. Мы запросили позицию всех заинтересованных ведомств: Министерства финансов, Министерства экономического развития, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Центрального банка — все ведомства высказали отрицательную позицию по вашей поправке в отношении первого ребёнка. Вопрос уже урегулирован, у нас ипотечные каникулы предоставляются с 2019 года при рождении первого ребёнка. А что касается третьего и последующих детей, то здесь мы видим риск невозврата кредита. По мнению комитета, реализация вашей поправки не позволит контролировать срок фактического кредитования, и, в свою очередь, это снизит доступность получения кредитов для семей с детьми, потому что банки просто не будут в этом случае их выдавать или, по крайней мере, обставят выдачу таких кредитов очень серьёзными условиями. Поэтому комитет предлагает поправку отклонить.
Жуков А. Д.Ставится на голосование поправка 2 из таблицы поправок, рекомендованных комитетом к откло…
Уважаемые коллеги, суть тех изменений, которые сейчас внесены, в том, что только на шесть месяцев, по сути, освобождается от уплаты процентов по кредиту семья, где родился второй или последующий ребёнок, а ещё за год, то есть за 12 месяцев, начисление процентов будет производиться точно так же, но они будут уплачиваться чуть позже. Поправкой, которую мы внесли, предлагается сделать все полтора года свободными, скажем так, от начисления процентов, чтобы все эти полтора года проценты не начислялись и семья была спокойна в отношении того, что потом эта сумма не выльется в рамках уже основного долга.
Алексей Владимирович, та же ситуация. Заключения всех ведомств по вашей поправке 3 также отрицательные. Комитет согласен с тем, что реализация вашей поправки о неначислении процентов с 7-го по 18-й месяц ипотечных каникул нарушит баланс интересов сторон кредитного договора. Ну и кроме того, в данном случае не определён механизм компенсации расходов банков, и очевидно, что всё это приведёт к удорожанию кредитных средств для заёмщиков. Поэтому комитет предлагает поправку отклонить.
Жуков А. Д.Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется. Ст…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Поддерживает законопроект от фракции, поскольку он направлен на преодоление демографического вызова, и отмечает, что ко второму чтению в него внесены значительные изменения, в том числе этические.
Считает, что рождение детей — это не жизненная трудность, а жизненное счастье, и поэтому правильно введён новый термин «особые обстоятельства заёмщика».
Жуков А. Д.Спасибо. Бахарев Константин Михайлович, пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что право семей с двумя и более детьми на длинные ипотечные каникулы является важной мерой поддержки, соответствующей принципу социальной справедливости и адресному характеру поддержки ипотечных заёмщиков.
Сообщает, что период кредитных каникул увеличивается в 3 раза, с 6 до 18 месяцев, критерий снижения дохода не будет применяться, а проценты по кредиту будут начисляться только с 7-го по 18-й месяц и уплачиваться после завершения льготного периода.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменени…
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6 1-1 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)", пункт 4.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в третьем чтении.
Коллеги, мы договорились, что после этого вопроса будут выступления представителей фракций. От фракции КПРФ выступает Зюганов Геннадий Андреевич.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что делегация во главе с председателем Володиным посетила Брестскую крепость в день начала войны и что форум "Великое наследие — общее будущее" прошёл в Брестской крепости.
Настаивает на принятии Программы победы, включающей десять шагов, и предлагает депутатам ознакомиться с ней, указывая на необходимость срочных мер по сдерживанию роста цен, долгов и тарифов, а также по демографии и пенсионному обеспечению.
Сообщает, что 74 миллиона трудящихся и 66 миллионов человек имеют долги, почти 15 миллионов — в микрофинансовых организациях, и что по индексу человеческого развития страна находится между Камеруном и Парагваем.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Заявляет о расколе в стране и о необходимости честной власти без воровства и подтасовок.
Обращается к омскому губернатору с претензией, что перекрыты каналы и Смолин не может отчитаться.
Сообщает, что готов бюджет развития, и предлагает попросить Кашина разложить всё по полочкам.
Сообщить об ошибке
Для нас это очень важно и принципиально. У нас раскол усиливается в стране, вы это должны чувствовать. Ну и власть должна быть честной, без воровства и подтасовок. Но выборы... Давайте проведём дискуссию полноценную. Куда ни ткнёшь — опять мухлюют. Ну куда ни ткнёшь — опять мухлюют! Я обращаюсь к омскому губернатору, он вроде бы нормальный человек: у вас более талантливого, чем Смолин, нет депутата — что же вы делаете? Перекрыли все каналы, так что даже выступить по радио, отчитаться невозможно. Заходили, говорили, что всё нормально, и в администрации президента говорили, что всё нормально. Ничего нормального! Смолин обязан отчитаться, он тут выступает регулярно, вы слушаете, законопроекты писал. Ну надо выполнять элементарные обязательства!
Жуков А. Д.Спасибо. От фракции ЛДПР — Харченко Мария Борисовна. Пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что 19 июня ЛДПР провела Всероссийский форум пациентов, главный вывод которого — пациент продолжает бороться за гарантированную государством помощь.
Считает, что последствия оптимизации здравоохранения и родовспоможения привели к недоступности медицины, особенно в малых городах и районах, и что такие события — позор.
Предлагает установить федеральный стандарт оснащения медорганизаций в населённых пунктах от 10 тысяч человек, развивать мобильные ФАПы, социальное такси, телемедицину, улучшить программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер», увеличить федеральный норматив лекарственного обеспечения и создать главное аптечное управление при Минздраве.
Жуков А. Д.Спасибо. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" — Гартунг Валерий Карлович. Пожалуйста. Пока ид…
У меня большая просьба: 25-м пунктом стоит мой законопроект в первом чтении, мы, наверное, его сегодня не успеем пройти, а я официально в командировке, специально приехал, чтобы доложить, сейчас опять улетаю, вернуться успею только к двум часам завтрашнего дня — можно поставить мой законопроект, 25-й вопрос сегодняшней повестки, на завтра, на 15.00?
Жуков А. Д.15.00, фиксированное время. Коллеги, не будет возражений? Нет. Поддержим. Да, поставим на…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Предлагает трём представителям Государственной Думы в Национальном финансовом совете выйти с предложением собрать внеочередное заседание совета для согласования политики правительства и Центрального банка.
Считает, что при ключевой ставке 21 процент и росте цен на услуги естественных монополий в районе 10—11 процентов добиться инфляции в 4 процента невозможно.
Предлагает принять меры для сокращения разрыва между заложенным в бюджете курсом 92,2 рубля за доллар и реальным курсом 71 рубль.
Жуков А. Д.Спасибо. От фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" — Скрозникова Анна Валерьевна. Пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что правом пересдать ЕГЭ по одному предмету в прошлом году воспользовались больше 135 тысяч человек и 77 процентов из них улучшили результат, и предлагает добиваться права пересдавать два и более предмета.
Считает, что нужен единый статус организатора экзамена, закреплённый в законе, чтобы учитель заранее знал свои обязанности и зону ответственности, поскольку размер штрафа зависит от того, кем учителя признает суд: физлицом — 3 тысячи рублей, должностным лицом — до 40 тысяч.
Жуков А. Д.Спасибо. От фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" — Сидякин Александр Геннадьевич. Пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что посвящает выступление Дню памяти и скорби, и говорит о 85-летии нападения на страну, стоившего 27 миллионов жизней.
Сообщает, что партия занимается вопросами исторической памяти, в том числе через партийный проект «Историческая память», которому исполняется 20 лет, и проект «Диктант Победы», в котором в этом году приняло участие 2 миллиона 800 тысяч человек.
Заявляет, что виновные в преступлениях будут найдены и победа будет за нами.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что за прошедшее время приняты серьёзные законы для всех уровней образования и что благодаря Государственной Думе и инициативе председателя в стране подъём среднего профессионального образования.
Утверждает, что законопроект о расширении возможностей получения девятиклассниками профобразования изначально был поддержан фракцией, и число регионов выросло с трёх до 12, а учащихся — с 181 тысячи до полумиллиона.
Сообщает, что средний балл ЕГЭ по стране вырос по химии, истории, русскому языку, литературе и профильной математике, и благодарит учителей.
Жуков А. Д.Спасибо, Ирина Викторовна. Так, коллеги, у нас на фиксированное время был поставлен 28-й…
Так, коллеги, у нас на фиксированное время был поставлен 28-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Доклад и содоклад Владимира Ивановича Кашина.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект снимает нерешённый вопрос о границах рыболовных участков, которые ранее определялись по разным системам координат, включая иностранные, что приводило к нестыковкам и спорам.
Предлагает единый подход к определению границ через законодательство о геодезии и картографии с использованием только отечественных координат.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет. Полномо…
Есть ли желающие выступить? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.
Так, коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", пункт 28.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принят единогласно в первом чтении.
5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии", второе чтение. Доклад Эрнеста Абдуловича Валеева.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы с вами приняли в первом чтении законопроект 10 июня. Он значительно расширяет возможности граждан по приобретению нарезного и пневматического оружия, создаёт более приятные условия для оружейного бизнеса, также регламентирует вопросы использования повторно национальной гвардией изъятого оружия. При подготовке ко второму чтению поступило три поправки: одну поправку комитет рекомендует принять, две отклонить.
Прошу утвердить таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении.
Жуков А. Д.Спасибо. Есть ли вопросы по таблице № 1? Нет. Ставится на голосование. Включите режим гол…
Коллеги, не будет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии", пункт 5, в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принят в третьем чтении.
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений". Доклад Николая Григорьевича Шульгинова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что к проекту федерального закона поступило семь поправок, все они включены в таблицу № 1 и рекомендуются к принятию, поправок на отклонение нет.
Напоминает, что в концепции первого чтения предполагалось закрепить в Федеральном законе "О безопасности гидротехнических сооружений" полномочия Ростехнадзора и Минтранса по утверждению форм и требований к процедуре декларирования ГТС и регистрации таких объектов в Российском регистре гидротехнических сооружений.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет вопросов. Ставится на голосова…
Правовым управлением Аппарата Государственной Думы проведены все необходимые экспертизы законопроекта. Замечаний по тексту законопроекта не имеется. Законопроект полностью подготовлен к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие выступ…
Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
Пункт 7, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе". Доклад Андрея Валериевича Картаполова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом чтении 15 апреля. Подготовлен к рассмотрению во втором чтении.
К законопроекту поступило 28 поправок, учитывающих поступившие предложения и замечания, в основном они носят юридико-технический, лингвистический и правовой характер. Все поправки проработаны с Правительством Российской Федерации, Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации и Банком России. Все они предлагаются комитетом к принятию и включены в таблицу поправок № 1. Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы.
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять таблицу № 1 и законопроект во втором чтении. Прошу поддержать.
Жуков А. Д.Спасибо. Есть ли вопросы по таблице № 1, коллеги? Нет. Ставится на голосование. Включите…
Не будет возражений, коллеги? Нет. Включаем в повестку.
Пункт 8, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 12 2 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Доклад Александра Николаевича Козловского.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! К законопроекту ко второму чтению поступило шесть поправок, все они включены в таблицу № 1, и комитет рекомендует принять данную таблицу поправок, также рекомендует принять законопроект во втором чтении.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Включите режи…
Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
Пункт 9, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". Доклад Павла Николаевича Завального.
Уважаемые коллеги, к проекту федерального закона поступило две поправки юридико-технического характера, поправок, рекомендуемых к отклонению, нет. Проект прошёл необходимые экспертизы, подготовлен к принятию во втором чтении. Прошу поддержать.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Включите режи…
Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Сангаджи Андреевича Тарбаева.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект подготовлен в системной взаимосвязи с принятым в конце 2025 года законом об инклюзивном туризме и касается повышения безопасности и качества туристических услуг, в том числе для слабослышащих людей, и создания условий для привлечения их на работу.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Ставится на голосование т…
Уважаемые коллеги, законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы в Правовом управлении Аппарата Государственной Думы, замечаний не имеется. Он полностью готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу поддержать.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие выступ…
Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 22 и 27 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами". Доклад Владимира Ивановича Кашина.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи! Прошу поддержать депутатскую законодательную инициативу во втором чтении, она подготовлена, согласована со всеми структурами. В таблице поправок № 1 у нас три поправки, таблица поправок № 2 отсутствует. Прошу проголосовать по таблице поправок № 1.
Жуков А. Д.Есть ли вопросы по таблице № 1? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосования.…
Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения". Доклад Владимира Ивановича Кашина.
Товарищи, эта инициатива тоже подготовлена депутатами комитета. Законопроект подготовлен, его поддерживают соответствующие службы, поддерживают и правительство, и Совет Федерации, и ГПУ президента. В таблице поправок № 1 у нас пять поправок, таблица поправок № 2 отсутствует. Прошу поставить на голосование таблицу поправок № 1.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Ставится на голосование. Включите…
И хочу поблагодарить авторов законопроекта, депутатов из нашего комитета, они вот здесь: Лоор Иван Иванович, Лавриненко, Прусакова, Васильев, Яхнюк Сергей Васильевич вот присутствует, Аникеев — им хочу слова благодарности сказать отдельно. Спасибо.
Жуков А. Д.Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении зак…
Ставится на голосование в третьем чтении законопроект, пункт 12.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
Пункт 13, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Доклад Максима Анатольевича Топилина.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Этот законопроект — в продолжение действий, связанных с наведением порядка на рынке производства алкогольной продукции, этилового спирта. Напомню, что у нас увеличились объёмы производства вискового дистиллята, это связано с тем, что происходит процесс импортозамещения, и это потребовало соответствующего ужесточения требований к производству этой продукции.
Всего поступило 11 поправок к законопроекту уточняющего характера в части работы лицензиатов с органами контроля через ЕПГУ: они касаются уточнения требований к складским помещениям, предусматриваются определённые дополнительные ограничения и дополнительные требования, также уточняется срок вступления закона в силу. Как я уже сказал, 11 поправок, все они включены в таблицу поправок, предлагаемых к принятию.
Просьба поддержать таблицу поправок № 1. Таблица поправок № 2, рекомендуемых к отклонению, данным пакетом документов не предусматривается.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Вклю…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, согласования и готов к рассмотрению в третьем чтении. Просьба поддержать.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие выступ…
Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
Пункт 14, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Сергея Анатольевича Гаврилова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, дорогие друзья! Законопроект носит очевидный антисанкционный характер, направлен на защиту корпоративной структуры российских хозяйственных обществ. Он подготовлен ко второму чтению. Поступило четыре поправки. Просим поддержать.
Жуков А. Д.Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосов…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Напоминаю, что законопроект направлен на совершенствование механизма распоряжения конфискованным за коррупционные правонарушения имуществом, которое относится к жилищному фонду и подлежит обращению в доход Российской Федерации. Законопроект определяет правила продажи на аукционе жилых помещений, поступивших в федеральную собственность на основании судебных решений. В настоящее время таких объектов, в том числе квартир, у Росимущества около 3 тысяч, а это миллиарды доходной части в наш федеральный бюджет.
К законопроекту поступило пять поправок, они рекомендованы комитетом к принятию; поправок, рекомендуемых к отклонению, не имеется.
Учитывая изложенное, прошу утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Вклю…
Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые экспертизы и готов к рассмотрению Государственной Думой в третьем чтении. Комитет по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям просит рассмотреть законопроект и поставить на голосование в третьем чтении. Спасибо.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие выступ…
Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении законопроект, пункт 15.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
16-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации". Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! К законопроекту ко второму чтению поступила одна поправка, она представлена в таблице № 1. Просьба её утвердить и поддержать принятие законопроекта во втором чтении.
Александр Дмитриевич, сразу озвучу просьбу сегодня рассмотреть и поддержать законопроект в третьем чтении. Спасибо.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по таблице № 1? Нет. Ставится на голосование таблица поправок. В…
17-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Волоцков Алексей Анатольевич.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило пять поправок, все они включены в таблицу № 1 и предложены нашим комитетом к принятию. Комитет предлагает рассмотреть законопроект во втором чтении и в случае положительного решения рассмотреть его в процедуре третьего чтения. Прошу поддержать, коллеги.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Включите режи…
Уважаемые коллеги, мы не можем поддержать этот законопроект, хотя в первом чтении его поддержали. Дело в том, что ко второму чтению появился, по сути, ещё один законопроект, то есть концепция была существенно расширена. Если в первом чтении речь шла об исключении административной ответственности за нарушение сроков представления налоговой декларации, то теперь в этом законопроекте ещё появилось исключение указания на муниципальный жилищный контроль. Конкретно предлагается внести изменения в следующие статьи Кодекса об административных правонарушениях: в статью 28.1 "Возбуждение дела об административном правонарушении", а также в статью, предусматривающую ответственность за нарушение порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Вопросы достаточно важные, серьёзные, их надо бы рассмотреть, обсудить депутатам, поэтому мы предлагаем вернуть законопроект к процедуре первого чтения.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Спасибо. Больше нет желающих выступить? Ставится на голосование в третьем чтении проект ф…
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", пункт 17.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается в третьем чтении.
18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Челябинской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных и городского судов Челябинской области". Доклад Дмитрия Фёдоровича Вяткина.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Речь идёт о переименовании судов в связи с переименованием административно-территориальных единиц Челябинской области. Поступила одна поправка, которая поддерживается, поправка юридико-технического характера. Поправок к отклонению нет. Комитет рассмотрел и просит поддержать во втором чтении. И в случае поддержки во втором чтении просим рассмотреть в третьем.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Включите режи…
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принят во втором чтении.
Комитет предлагает рассмотреть в третьем чтении — не будет возражений? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об упразднении некоторых районных и городского судов Челябинской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районного и городских судов Челябинской области". Доклад Дмитрия Фёдоровича Вяткина.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! На ту же тему законопроект, тоже по Челябинской области. Поправок к нему не поступало. Комитет просит поддержать и принять его во втором чтении. Спасибо.
Жуков А. Д.Ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты…
Комитет предлагает рассмотреть в третьем чтении — не будет возражений? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении законопроект, пункт 19.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов, принятых в первом чтении и предлагаемых к отклонению.
Пункт 20, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии коррупции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что законопроект был внесён Правительством 30 марта 2023 года и принят в первом чтении 23 мая 2023 года.
Утверждает, что в 2024—2025 годах принят ряд федеральных законов и изменён указ Президента, которыми вопросы законопроекта были решены, поэтому Правительство предлагает его отклонить.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Полномочный представитель презид…
Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.
Кто за то, чтобы отклонить ранее принятый в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии коррупции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется законопроект.
21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии коррупции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Эрнеста Абдуловича Валеева.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект был внесён Правительством Российской Федерации 23 августа 2023 года, в первом чтении был принят в октябре 2023 года. Речь идёт о проведении антикоррупционных проверок при приёме людей на работу. Но в течение вот этого времени были внесены изменения в ряд федеральных законов, в частности был принят закон, касающийся труда, в 2024 году был принят закон, в 2025 году — закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", а также ряд других законов, и в целом те вопросы, которые затрагивает законопроект, полностью урегулированы.
В связи с этим правительство предлагает отклонить законопроект, Государственно-правовое управление также считает неактуальной дальнейшую работу над законопроектом. Комитет предлагает законопроект отклонить. Прошу поддержать.
Жуков А. Д.Спасибо. Есть ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет. Полномочный представитель…
Есть ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.
Коллеги, кто за то, чтобы отклонить ранее принятый в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии коррупции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 21?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект отклоняется.
Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
Пункт 22, проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". Доклад Михаила Сергеевича Киселёва.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект подготовлен во исполнение поручения Президента и закрепляет стажировку как вид срочных трудовых отношений с понятиями "стажёр" и "стажировка в сфере труда".
Указывает, что срок стажировки не может превышать шести месяцев, договор заключается не позднее одного года после получения образования, а работодатель обязан обеспечить наставничество.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Ярослава Евгеньевича Нилова. Пожалуйста.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Автор достаточно подробно рассказал о предлагаемой концепции. Комитет рассмотрел, концептуально поддерживает, как и комитеты-соисполнители. Поддержка выражена и во всех поступающих документах из регионов. Это дополнительная возможность для начинающих специалистов, и это ответ на современные вызовы рынка труда.
Комитет предлагает поддержать в первом чтении с учётом тех замечаний, которые были отмечены. Ко второму чтению мы доработаем. Просьба поддержать.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по данному законопроекту? Нет. Есть ли желающие выступи…
Коллеги, есть ли вопросы по данному законопроекту? Нет.
Есть ли желающие выступить? Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", пункт 22.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят в первом чтении единогласно.
23-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 145 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад и содоклад Андрея Михайловича Макарова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект направлен на реализацию поручения Президента отложить дальнейшее снижение порога выручки, при превышении которого налогоплательщики на упрощённой системе налогообложения начинают уплачивать НДС.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите режим записи. Покажите список. Глазкова…
Уважаемый Андрей Михайлович, наша фракция всегда была против дополнительного налогового обременения малого и среднего бизнеса, и вот сейчас уже президент сказал, что нужно отложить, остановить вот это снижение порога выручки для упрощённой системы налогообложения. А скажите, пожалуйста, сколько налогов было дополнительно собрано в связи с увеличением налоговой нагрузки на малый и средний бизнес и сколько предприятий было закрыто в связи с увеличением налоговой нагрузки?
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что фракция, упомянутая в вопросе, голосовала за закон об НДС для малого бизнеса в 2024 году.
Считает, что вопрос о причинах закрытия малого бизнеса бессмысленен, поскольку малый бизнес всегда рисковый, и важно смотреть на разницу между закрывшимися и открывшимися предприятиями.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Есть желающие. Включите…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» полностью поддерживает законопроект и будет голосовать за.
Предлагает сделать налогообложение дифференцированным, чтобы ставка зависела от социальной значимости и реальной рентабельности отрасли, а также унифицировать спецрежимы, введя для малого бизнеса один единый налог.
Жуков А. Д.Спасибо. Бессонов Евгений Иванович. От фракции — поставьте время.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что не следует снижать порог доходов для перехода малого и среднего бизнеса на уплату НДС с 60 до 20 миллионов рублей, и предлагает вернуть 60 миллионов.
Сообщает, что закрылось порядка 200 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, и связывает это с повышением НДС до 5 процентов, ставкой рефинансирования и отсутствием средств у граждан.
Жуков А. Д.Кузнецов Андрей Анатольевич, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Пожалуйста.
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статью 145 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", пункт 23.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят в первом чтении единогласно. Спасибо.
Коллеги, переходим к рассмотрению проектов постановлений Государственной Думы.
Пункт 35, проект постановления Государственной Думы "Об изменении порядка работы Государственной Думы... в период весенней сессии 2026 года". Доклад Раисы Васильевны Кармазиной.
Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение выносится проект постановления Государственной Думы. Комиссией Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы подготовлен проект постановления о внесении изменения в распорядок работы депутатов Госдумы на период весенней сессии 2026 года, которым сегодня сессия продлевается до 27 июля 2026 года включительно, работа в Думе. Таким образом, предлагается провести завершающее заседание Госдумы восьмого созыва 27 июля 2026 года, в понедельник, начало — в 10 часов утра. Проект постановления прошёл все необходимые экспертизы.
Прошу поддержать.
Из зала. (Не слышно.)
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование. Включ…
37-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды и о внесении изменения в пункт 24 постановления Государственной Думы... "О составах комитетов Государственной Думы". Доклад Татьяны Ивановны Дьяконовой.
Уважаемый Александр Дмитриевич, дорогие коллеги! Комиссия Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы на основании решения фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" подготовила проект постановления, в соответствии с которым депутат Государственной Думы Швецов Василий Георгиевич вводится в состав Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды. Прошу поддержать.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование.…
Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги! Я страшно извиняюсь, но я так обрадовался единодушной поддержке законопроекта, что забыл попросить поставить его на рассмотрение во втором чтении в повестку на завтра. Простите меня, пожалуйста, я больше так не буду.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений против того, чтобы включить в повестку на завтра? Нет. Прини…
Коллеги, не будет возражений против того, чтобы включить в повестку на завтра? Нет. Принимается.
38-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы... Самокутяева Александра Михайловича". Доклад Эрнеста Абдуловича Валеева.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комиссией подготовлен проект постановления о досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Самокутяева Александра Михайловича в связи с его смертью. Прошу поддержать.
Жуков А. Д.Есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Нет. Ставится на голосование проект постановлен…
Пункт 39, проект постановления Государственной Думы "О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы... Харченко Екатерины Владимировны". Доклад Эрнеста Абдуловича Валеева.
Уважаемые коллеги, проект постановления о досрочном прекращении полномочий депутата Харченко Екатерины Владимировны подготовлен в связи с её заявлением о сложении полномочий. Она назначена на должность исполняющего обязанности ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Курский государственный университет". Прошу поддержать.
Жуков А. Д.Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование проект пос…
Широкий резонанс вызвало обращение основателя "Царьграда" Константина Малофеева по поводу бессмысленности блокировок "Телеграма". Вслед за КПРФ известный православный политик отмечает: эта мера превратилась в опасную профанацию, заявленные цели не достигнуты; мошенники как звонили, так и звонят; мы бьём по собственной безопасности; попытка принудительно перевести людей на "Макс" приводит к сбоям системы оповещения, в критический момент люди остаются без жизненно важных пуш-уведомлений по "Максу"; связь на прифронтовых территориях ухудшилась; мы ограничиваем своих, совершенно не мешая чужим, — чистой воды имитация.
В связи с этим депутаты-коммунисты из группы по защите христианских ценностей призывают своих коллег из группы Толстого поддержать обращение Малофеева и поручить комитету по информполитике запросить у Минцифры данные о целесообразности дальнейшего замедления "Телеграма"... (Микрофон отключён.)
Жуков А. Д.Мнение комитета — Боярский Сергей Михайлович.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я, конечно, понимаю, что скоро выборы и любое касание животрепещущих тем вызывает большой отклик аудитории. Честно ли это по отношению к аудитории, большой вопрос.
Я напомню, что санкции в отношении любых платформ возникают в ответ на неисполнение требований федеральных законов, в данном случае, например, требований 241-го федерального закона об организаторах распространения информации, который мы с вами принимали 21 июля 2017 года.
А теперь самое интересное: я поднял результаты голосования — за тот закон проголосовали 30 депутатов фракции КПРФ, в том числе те, кто сегодня подписал проект этого очередного звонкого протокольного поручения. То есть вы, коллеги, на полном серьёзе предлагаете... (Микрофон отключён.)
Вы, коллеги, на полном серьёзе предлагаете Государственной Думе дать профильному комитету поручение направить в уполномоченные органы запрос, почему они требуют исполнения вами же поддержанных законов? Мне кажется, это как минимум странно. Вы, конечно, можете сделать это самостоятельно, но профильный комитет в таком формате проект протокольного поручения поддержать не может.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Спасибо. Ставится на голосование проект протокольного поручения. Включите режим голосован…
Ставится на голосование проект протокольного поручения.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется.
Коллеги, всем спасибо за работу. До завтра!
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, дорогие друзья! Прежде всего, чем обусловлена была подготовка нашей законодательной инициативы? Безусловно, "Почта России" — это важнейший институт присутствия государства на территории всей страны, в том числе в малых населённых пунктах, на сельских территориях, на северах. Вот задумайтесь, у нас сегодня 40 тысяч отделений, из них 24 тысячи — в сельских населённых пунктах, 13,5 тысячи отделений — там, где проживает менее 500 человек. О чём это говорит? Порой это единственная связь с родными и близкими, возможность получать пенсии, социальные выплаты, иметь связь с миром, с территорией страны, и иметь её на регулярной основе, качественную, с полным пониманием, что всегда есть почтальон, который по графику, режиму доставит пенсию, доставит социальные выплаты, доставит письма от родных и близких.
Безусловно, важно сказать открыто, что образовалось большое количество проблем. Примерно с 2019 года мы видим накопленные долги, огромный износ основных фондов — это и транспорт, это и здания и сооружения, — причины, бо́льшая часть причин этого, объективные, сложились в силу определённых условий. Каких условий? За это время практически вполовину сократилось количество трансгранпосылок, это важно понимать. За это время, с 2019 по 2026 год, произошло открытие 300 тысяч пунктов выдачи товаров маркетплейсов, и, конечно, это непростая конкурентная борьба. Вместе с тем важно сказать, что сегодня в части городских отделений "Почта..." вполне себе рентабельна с точки зрения оказания услуг, она конкурентна, и эти отделения прибыльные. Но вдумайтесь, 24 тысячи отделений, больше половины, находятся в тех местах, где с точки зрения финансовых подходов обеспечить рентабельность просто невозможно.
Ещё важный аргумент. Вот я не знаю, знаете ли вы, это важно сказать: абсолютно во всём мире, если посмотреть на разные государства с разной географией, везде вот эта социальная функция, которая лежит на почте, тем или иным образом дотируется, в рамках разных финансовых схем, но дотируется. Это важно понимать.
Мы принимаем целый ряд, комплекс мер, которые, на наш взгляд, позволят финансово стабилизировать состояние "Почты России". Самое главное, что обеспечит присутствие "Почты..." на территории всей страны: мы не закроем ни одного отделения, возможно, чуть поменяем графики, но каждый человек на территории нашей страны будет иметь возможность получать на совершенно ином уровне качественные услуги "Почты России".
Что предлагается конкретно, какие меры есть в законопроекте? Это, конечно, развитие электронной почтовой системы. Вы все понимаете, что цифровой мир идёт, наступает по всем направлениям, и в этом смысле у "Почты..." уже есть опыт, эта система создана, и сегодня больше 50 процентов отправляемых сообщений проходит через электронную почтовую систему. В законопроекте закрепляем эти подходы, прописываем порядки, организовываем процесс.
Создаётся цифровой почтовый ящик, он будет обязателен для всех юридических лиц и физических лиц. Что важно, для всех физлиц эта услуга бесплатна. Вдумайтесь, с наличием цифрового почтового ящика любое заказное письмо, юридически значимое сообщение доходит быстро, за секунды, в режиме одного клика, мы с вами не тратим время на доставку (неделя и более). Поэтому, на наш взгляд, это очень эффективная мера, которая позволит и бизнесу, и простым гражданам иметь достаточно хороший результат.
Мы предлагаем также направление квитанций за ЖКУ в личный кабинет и на ЕПГУ — тоже инфраструктура создана, созданы "Госуслуги", всё это работает, и это для граждан будет крайне удобно. То есть ты всё получаешь, ты видишь в своём личном кабинете, сколько должен за газ, за свет, за воду, за прочие коммунальные услуги, не возникает каких-то просроченных платежей, пеней и так далее.
Преимущественное право "Почты..." на доставку в почтовые абонентские ящики в многоквартирных домах — давно назревшая мера. В этом смысле есть некий беспорядок, произвол, я бы даже сказал, а здесь появляется единственное право "Почты России" в почтовый ящик доставить информацию, которая акцептована, выверена, не просто листовки от разных организаций с непонятной иногда информацией. На наш взгляд, тоже очень важная и нужная мера.
Привлечение юридических лиц и ИП для доставки посылок "Почты России" — необходимая мера. Коллеги, посмотрите, маркетплейсы, другие организации имеют более гибкую структуру, а "Почта..." предполагает структурированные правила, которые иногда сложны. Безусловно, мы должны позволить привлекать ИП, организации по отдельным итерациям, для осуществления отдельных незащищённых функций. Это важно.
Мы говорим об оптимизации графиков работы "Почты...", но, важно, коллеги, мы не хотим уходить ни из одного места присутствия в стране. Самое важное для нас — чтобы на территории всей страны люди были обеспечены качественными почтовыми услугами. Речь не идёт о перемещении, закрытии каких-то нерентабельных почтовых отделений, это все должны одинаково понимать.
Платежи в отделениях почтовой связи без комиссии — тоже важная мера. Мы её давно обсуждали, считаем, что она своевременна, безусловно, граждане от этого только выиграют.
Бесплатные СМС-уведомления и пересылка электронных почтовых отправлений в ЕПГУ. Посмотрите, сколько людей пользуется "Госуслугами", это развитый инструмент, и мы предлагаем очень удобный инструмент доставки сообщений: тебя быстро информируют, ты всё видишь и понимаешь быстрее, чем когда забираешь бумаги из почтового ящика.
Но, коллеги, мы хорошо понимаем, что население по-разному развито в цифровом отношении, всё равно часть населения пока ещё не совсем легко воспринимает эти удобные цифровые сервисы и так далее, поэтому для тех граждан, которые желают сохранять всё общение на бумаге, этот режим полностью сохраняется, мы его никоим образом никуда не убираем. Это тоже важное дополнение, которое, мне кажется, показывает, что мы вот про весь народ в стране, точно не про какие-то отдельные сегменты.
Заявляет, что представленный пакет мер не является панацеей и потребует дополнительных корректировок, но это шаг к стабилизации ситуации, и комитет поддерживает принятие законопроекта в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Иван Вячеславович Лебедев достаточно подробно рассказал о правительственном пакете мер по поддержке "Почты России". Комитет также внимательно рассмотрел все эти инициативы в присутствии министра цифрового развития Максута Шадаева, все смогли задать вопросы и получить на них ответы.
Повторю, но должен сказать, что почта — это важнейший социальный институт. Из более чем 36 тысяч отделений "Почты России" 70 процентов находятся в отдалённых, малых населённых пунктах, сельских территориях, а 13,5 тысячи таких отделений находятся в населённых пунктах, где проживает менее 500 человек. Мы всегда и на площадке нашего комитета, и в других форматах настаивали на необходимости сохранять их, о том же всегда говорила и партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ", ведь это является признаком присутствия государства даже в самых удалённых уголках нашей страны.
На сегодняшний день в связи с накопленными проблемами и долгами прошлых периодов ситуация складывается драматически: без мер поддержки сохранить для миллионов людей возможность и дальше продолжить пользоваться услугами почтовой связи на всей территории страны практически невозможно. Представленный пакет мер, конечно же, не является панацеей. Уже сейчас понятно, что в будущем потребуются дополнительные корректировки, но это точно шаг в правильном направлении, шаг к стабилизации ситуации и задел на будущее развитие.
Есть ли вопросы к тексту законопроекта в первом чтении? Да, конечно, есть, они отражены в заключениях нашего комитета и комитетов-соисполнителей. В случае поддержки сегодня законопроекта в первом чтении нам всем, совместно с коллегами из правительства, придётся активно поработать, чтобы выйти на тот результат, которого мы ждём, а именно на снижение затрат и издержек "Почты России", создание возможностей для появления новых источников дохода и, как следствие, на оздоровление финансовой ситуации, сохранение присутствия "Почты..." на территории всей страны с перспективой модернизации даже самых небольших и удалённых отделений. И хочу особо подчеркнуть: все предлагаемые меры не должны создавать неудобства для человека и не должны лечь бременем на кошельки простых людей, тех, кто пользуется услугами почтовой связи.
Комитет поддерживает принятие законопроекта в процедуре первого чтения. Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
Что касается ответа на вопрос, считаем мы меры, которые предлагаются в законопроекте, достаточными или недостаточными для развития "Почты России". Мы считаем, что на этом этапе это достаточный набор мер. Эти меры позволят модернизировать, выйти на развитие "Почты России" исходя из тех реалий, которые у нас есть за окном, я имею в виду прежде всего цифровизацию, цифровые услуги. И самое главное, так как деятельность отделений "Почты России" и вообще "Почты России" очень сильно зарегулирована, эти меры позволят отделениям "Почты России" работать исходя из запросов граждан. Они обеспечат гибкость как по набору услуг, которые можно получать в отделениях "Почты России", так и непосредственно по графику работы отделений "Почты России", чтобы было действительно и по наполнению удобно, соответствовало реалиям и ожиданиям наших граждан, и по форме, то есть имеется в виду, чтобы отделения "Почты России" не простаивали сутками или неделями, когда трафика нет, никто туда не приходит. Это должно работать так, чтобы было и экономически целесообразно, и прежде всего удобно людям. Мы считаем, что набора этих мер на этом этапе достаточно.
Спасибо за вопросы.
Я почему обратил ваше внимание на структуру себестоимости? Услуга становится прибыльной, рентабельной для "Почты...", и в этом смысле у "Почты..." появляется достаточный доход, для того чтобы те отделения, которые находятся в зоне нерентабельности... Ну, в населённых пунктах, где мало людей, мы же их содержать должны, там, где, как вы говорите, нет Интернета. Я обратил внимание в своём выступлении на то, что мы нигде не убираем письменную форму общения, письма, социальные выплаты, пенсии и так далее. Я обратил внимание на присутствие в каждой точке страны, чтобы была возможность у каждого человека в самом отдалённом населённом пункте нашей Родины прийти на почту и получить услугу. Здесь важно смотреть на периметр баланса между теми мерами, которые мы предлагаем и которые сработают в городских отделениях, это будут прямые меры поддержки "Почты России", и теми, что уже будут осуществляться на ту прибыль, которую получит "Почта...". Вот вы спрашиваете, сработают меры или не сработают? Если бы мы сомневались, что они сработают, то, конечно, мы не предлагали бы их.
Мы понимаем, что есть ещё дополнительные вещи, которые мы продолжаем обсуждать, по ним пока продолжаются консультации, но нельзя терять время. Важно уже сегодня принять этот первый пакет, дать "Почте..." какие-то финансовые возможности и преференции в её работе, между тем продолжая работу по второму пакету. Мне кажется, такой системный, комплексный подход точно даст свой результат и позитивные изменения, которые мы с вами все почувствуем.
Спасибо большое.
Профсоюз — важная история. Вот те цифры, о которых говорили, что касается сокращения... Мы говорили, что такие подходы точно не поддерживаем, и министерство, как регулятор, и, конечно, правительство никоим образом такие подходы радикальные не поддерживают. Мы за то, чтобы сохранить людей на местах, обеспечить их достойной заработной платой, обеспечить работу всех отделений "Почты...". Поэтому в этом смысле мы знакомы с письмом. Наверное, я с вами здесь соглашусь, Олег Николаевич, ответ немножко суховат, наверное, он наполнен, так сказать, казёнными цифрами, но вот всё-таки сейчас, когда вы, как депутат, видите законодательную инициативу в целом, имеете возможность с ней ознакомиться и видите весь комплекс мер, мне кажется, многие вопросы сразу уходят на второй план. Совершенно понятно, что этот план сработает.
Спрашивает, что изменится в плане процентов за оплату услуг ЖКХ, напоминая, что сегодня только для подразделений "Почты России" есть исключение: они берут процент за оплату услуг ЖКХ, в отличие от других банков, со льготных категорий населения.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Дмитрий Юрьевич, правительство сегодня системно занимается информатизацией отрасли государственного управления, ну и, собственно, совсем непонятно, когда сейчас в виде посредника-монополиста здесь появляется "Почта России". Ну, например, электронный ящик — зачем он нужен, если сообщение можно напрямую загружать через систему госуслуг и такое приспособление в принципе сегодня инженеры вполне могут сделать внутри этой действующей системы?
Второе. Передача "Почте России" агентских, скажем так, полномочий по выставлению счетов за услуги ЖКХ — то же самое, внутри сегодняшней ГИС ЖКХ уже есть возможность выставлять эти счета без привлечения каких-то посредников, напрямую, это, наоборот, сократило бы соответствующие затраты граждан и повысило удобство, а у нас появляется вот этот дополнительный посредник.
И третий вопрос. Что изменится в плане процентов за вот эту самую оплату услуг ЖКХ? Я напомню, что сегодня только для "Почта Банка"... для подразделений "Почты России" есть исключение: они берут процент за оплату услуг ЖКХ, в отличие от других банков, со льготных категорий населения. Что... (Микрофон отключён.)
Второе. По поводу непосредственно портала госуслуг и того, почему "Почта России" предлагается в качестве оператора для выставления платёжек по ЖКХ и по посредническому цифровому ящику. Ну, дело в том, что тут не всё так просто: кто-то должен на себя законодательно взять ответственность за идентификацию — кто отправляет, кто получает и что внутри. И в этом плане "Почта..." — это как раз тот институт, который на законодательном, на государственном уровне является вот этим доверенным от лица государства посредником, который имеет право направлять, оперировать системами направления и получения информации с юридически значимыми последствиями. Мы понимаем, что те же посреднические ящики — это будет фактически некий аналог направления юридически значимых документов на бумаге с фактом получения и уведомления, но только в цифровом виде. И это тоже запрос на сегодняшний день в том числе и от бизнеса, потому что зачастую бизнесу, даже когда между собой возникают у субъектов бизнеса какие-то вопросы, неважно, претензии, договорные какие-то вещи, намного удобнее не через "Почту России" на бумаге отправлять те же договоры или какие-то ещё документы с юридически значимыми последствиями, которые должны фиксироваться посредником, что документ отправлен и документ получен, — и бизнес просит реализовать такие возможности в цифровом виде, отсюда, собственно говоря, и появляются эти цифровые ящики и появляется условие о том, что эти цифровые ящики правильно создать у всех юридических лиц и у всех граждан, ну, у граждан, естественно, бесплатно.
Но в чём здесь такой уникальный плюс? Мы сегодня говорим, что не везде скорость достаточная, не везде услуга оказывается вовремя, не везде всё так, как хотелось бы. Это правда, мы это подтверждаем. Действительно, если взять в целом температуру по больнице и по территории страны, много где услуга оказывается не в срок, не вовремя в силу ряда очень многих причин. Но что важно? То, что все новые сервисы — ЭПС, цифровой почтовый ящик и так далее, — которые мы предлагаем, сосредоточены на базе как раз центра выполнения этой задачи, то есть здесь, в Москве, и в ближайших регионах ЦФО. И мы, когда эти меры предлагали, не просто их предлагали, мол, давайте создадим электронную почтовую систему — более того, в большей части она создана, я же в своём выступлении сказал, что уже больше 50 процентов сообщений идёт в цифровом виде, — мы не просто это предложили, мы это технически обсчитали, технологически разобрали, как это выполнять, посмотрели на технологическую карту с точки зрения тайминга выполнения, то есть скорости, посмотрели, сможем ли справиться с тем планируемым объёмом, который рассчитывали. Если вы посмотрите, увидите: по каждой мере, которую мы предлагаем, мы отвечаем на вопросы технической реализации, инфраструктуры, финансового эффекта. Конечно, это означает, что мы хорошо, детально понимаем структуру себестоимости, то есть сколько денежных средств необходимо вложить и какая будет окупаемость этих средств, в какие сроки, что технически для этого потребуется.
Так что за это вы абсолютно точно не переживайте. Вся эта работа, прежде чем появились все эти предложения, была проведена в полном объёме, и на все эти вопросы есть ответы, то есть финансово всё рассчитано, технически рассчитано, с точки зрения кадрового потенциала тоже рассчитано. Тем не менее эти опасения очень правильные, потому что, когда смотришь в целом, есть такое в сельских населённых пунктах, ещё где-то, что возникает вопрос: какая ЭПС, какой цифровой ящик?! Но я обратил ваше внимание, что центры выполнения сосредоточены здесь, в центральном аппарате, и эти мощности уже есть.
Отдельные вещи можно выполнять уже и сегодня, и все эти директивы правительства, министерства до "Почты..." доходят, и, мне кажется, позитивные изменения тоже есть, их нельзя не отметить.
Дело в том, что у нас так исторически получается, что "Почта России", по сути, действительно стратегическое предприятие, которое гарантирует доставку во все населённые пункты социально значимой корреспонденции и посылок независимо от экономики, это важно, включая пенсии. Ни один маркетплейс не доставляет пенсии и не доставляет посылки или документы в те населённые пункты, где это экономически невыгодно, там нет их отделений. Отделения "Почты..." есть, и государство за это платит, мы должны это понимать, мы говорили, что часть отделений находятся в населённых пунктах с численностью менее тысячи человек, где, конечно, экономики никакой нет на сегодняшний день. Это с одной стороны.
С другой стороны, мы в законопроекте предлагаем, упростив какое-то регулирование, дать возможность "Почте России" всё-таки выйти на коммерческий рынок и попробовать начать зарабатывать там, где она могла бы зарабатывать, но в силу регуляторных ограничений сейчас это делать не может. Вы приводите примеры, что вот в отделениях "Почты России" бюрократия, — да это не бюрократия, это правила такие. По нашим правилам "Почта России" должна знать, кто отправляет, взять документ, записать, посмотреть, что внутри, чтобы там не было каких-то опасных веществ и так далее, и гарантировать доставку, и понимать, кто получает, со всей идентификацией получателя. Мы предлагаем облегчить через регуляторные послабления возможность оказания тех же услуг, но только фактически в коммерческом сегменте.
И, отвечая на ваш вопрос, будет ли рост стоимости, скажу: нет, она должна быть, наоборот, меньше, потому что, во-первых, это цифровизация, это дешевле, во-вторых, это удобнее, в-третьих, это по выбору. Все вопросы, там, о том, что не будет Интернета, кому-то не понравится, кто-то хочет по старинке, — да пускай по старинке, да пускай не пользуются, если не нравится, это же просто дополнительная возможность.
Что касается того, что отделения почты захвачены маркетплейсами, — не захвачены они, это неправда. Ну я полстраны объездил, по отделениям "Почты России" походил, это сугубо коммерческая история: отделения "Почты России" договариваются, на коммерческих условиях пускают маркетплейсы, сдают им в аренду часть помещений, обеспечивая в том числе трафик в отделении "Почты России" и делая удобным для граждан поход на почту.
Отвечаю на ваш вопрос: мы считаем, что, наоборот, набор мер приведёт к тому, что и комиссия будет меньше... (Микрофон отключён.)
Вот Иван Вячеславович озвучил уже, я тоже, наверное, скажу: мы рассматриваем набор мер и предложений по развитию и модернизации "Почты России", которые вошли в законопроект, как некий этап на сегодняшний день, потому что в мире всё очень быстро меняется в части формы оказания услуг, способов, методов и в том числе в части использования современных технологий для оказания услуг, а "Почта России" — это всё-таки институт, который оказывает услуги, в том числе и по доставке.
Мы считаем, что следующий этап — это мы придём к вам сюда, в Государственную Думу, в комитет и будем обсуждать в целом, что делать с агентами искусственного интеллекта, как их идентифицировать, как создавать доверенную среду для оказания услуг в целом. Сейчас "Почта России" находится в уникальных условиях: вот та регуляторика, в которой работает "Почта России", обязывает отделения "Почты России" идентифицировать и отправителя, и получателя, это как раз позволяет снижать или вообще нивелировать риски влияния цифровых технологий в части возможности злоупотреблений или каких-то форм мошенничества, когда искусственный интеллект может, ну, сделать так, чтобы письмо куда-то не туда пошло, или предложить какой-то сервис, который будет непонятен, или доставить не тому человеку, который изначально заказывал что-то. Но с точки зрения будущего развития мы, конечно, это обсуждаем, и это следующий шаг.
Как только вы пригласите — ответ на второй вопрос — руководителя "Почты...", конечно, мы, как регулятор, готовы тоже поучаствовать, сделать презентацию и ещё более глубоко ответить на целый ряд вопросов, презентовать в целом финансовую дисциплину, стратегию развития, куда идём, и прочие документы. Поэтому здесь нет вопросов, ставьте в повестку, вызывайте — и мы, как всегда, придём вовремя, доложим по существу.
Сегодня праздничный день для всех оппозиционных фракций — КПРФ, "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ", и "НОВЫЕ ЛЮДИ" тоже поддерживают, потому что правительство взялось за спасение "Почты России". И вопрос будет сегодня стоять: либо за сохранение, либо против. Во втором чтении вносите поправки, предложения, предлагайте свои рецепты, но, представляя регионы, вы должны честно сказать нашим избирателям: вот если сегодня мы поддерживаем закон, сохраняем "Почту России", это значит, у нас в деревнях сохранятся отделения "Почты...", если не поддерживаем или, там, опять выжидательную позицию будем занимать, тогда там не будет "Почты России". Не получится по-другому: либо за, либо против.
Да, это тяжёлое голосование для многих, особенно для тех, кто уже начал избирательную кампанию, основываясь на критике, в том числе и ситуации, происходящей в "Почте России". Но надо отдать должное, вот Григоренко взялся за её спасение вместе с премьером — давайте поможем. Если видим, что эти решения недостаточны, — предлагайте дополнительные. Но то, что они признают, что ситуация тяжелейшая, уже важно.
Затем Леонов Олег Юрьевич, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ"; Плякин Владимир Владимирович, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ"; Кузнецов Андрей Анатольевич, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"; Мархаев Вячеслав Михайлович, фракция КПРФ; Арефьев Николай Васильевич, фракция КПРФ. Вот шесть человек, которые зададут вопросы, а затем выступления от фракций, как вы решили.
А вы куда ушли, Сергей Михайлович? Вдруг Останина вам задаст вопрос.
Из зала. (Не слышно.)
Ну и что ещё важно, хочу сказать. Вы вспомните, 20, 30 лет назад за единое почтовое пространство по маленькому тарифу платила любая организация, сегодня называющаяся юридическим лицом, а в то, советское время юридическое лицо называлось просто организацией. Всегда был платёж за единое почтовое пространство, он так и назывался в те времена. Здесь же просто удобный цифровой вид, правильный подход, единые системы прошивки и взаимодействия по всей стране с подтверждением юридической значимости и скоростью совершенно другой, нежели у бумаги.
По поводу привлечённых организаций. Здесь тоже должна быть внутренняя правильная финансовая дисциплина. Обязательства, которые берёт на себя "Почта...", она делегирует и контролирует тех лиц, которым она их передала. Более того, я вам сказал, что делегировать можно лишь отдельные функции, которые не защищены, например, режимом гостайны и так далее. Ведь почему иногда "Почта..." неконкурентна? Вот Дмитрий Юрьевич об этом очень много сказал. По закону "О почтовой связи" "Почта..." должна выполнить огромное количество обязательных итераций, которые другие организации, оказывающие схожие услуги, просто не выполняют. Поэтому структура затрат другая и дисциплина другая, вынуждены держать особенных специалистов, которые умеют такую работу выполнять.
В этом смысле мы не видим здесь проблем. По всем привлечённым организациям мы точно будем иметь систему контроля и надзора. С точки зрения финансовой формулы справедливо, чтобы эти деньги уходили именно "Почте...", и мы здесь тоже обеспечим систему контроля.
Вот Григоренко, вице-премьер, здесь, вы, статс-секретарь, здесь — а где руководитель "Почты России"? Мы ключевую реформу обсуждаем — где он?! (Аплодисменты.) Вы всё правильно говорите, но он должен был прийти вместе с заместителями, надо было подключить в режиме видеоконференции все регионы, чтобы присутствовали его представители в каждом субъекте Российской Федерации, пригласить региональные органы исполнительной власти, законодательной, ведь обсуждается действительно судьбоносный вопрос! А вы отдуваетесь за них. Зачем вам слабые? Опираются на то, что сопротивляется, это закон физики, а вы на кого опираетесь? Прямо берите и отвечайте за совершённые ошибки. Если убежал в Израиль руководитель "Почты России", вот и отвечайте за него. А так всё это слова, риторика.
Вы посмотрите, какие люди здесь сидят! Вот Терешкова — первая женщина, которая полетела в космос, покорила его, никто не смог её подвиг повторить, она одна была там, одна, понимаете? В неизвестность полетела, вернулась, а сейчас в Думе с утра до ночи. А мы с вами всё думаем, как найти ответственного человека для "Почты России". Да они есть, такие люди, их надо просто искать! Вы же вот пришли, не побоялись — а почему у вас директор где-то в тылу остался? И вот мы слышим здесь выступления... Вы пришли спасать, и те, кто будет реализовывать, тоже должны понимать, как это всё даётся. Каждый депутат представляет своих избирателей, здесь волю избирателей реализует.
Как раз были более радикальные предложения, когда в самом начале мы обсуждали более полномасштабный процесс, были и отдельные предложения по монополизации, но после дополнительных консультаций... Вы же вот сейчас справедливо говорите, мы же не можем у одних отнять, а другим отдать. Так что здесь как раз найдена справедливая формула: через оказание правильных современных цифровых сервисов и услуг "Почта..." начинает зарабатывать, но никоим образом не с плеча товарища или ещё кого-то. Здесь действительно просто то, чем она занималась всегда, мы приводим в соответствие с новыми требованиями, правилами. Мир уже давно шагнул вперёд, технологии ушли далеко вперёд, поэтому здесь важно говорить вот об этом. Нет какой-то узурпации, монополизации отдельных услуг, есть совершенствование тех подходов в работе, которые были закреплены за почтой всегда как её уникальная функция. Кто сегодня доставляет пенсии? Кто сегодня доставляет социальные выплаты? Кто это делает сегодня, подчёркиваю, на территории всей страны, в любом населённом пункте, в любой деревне?
Сейчас вот посмотрите на коммерческую организацию, там ведь подсчитают — 500 человек, умножат на калькуляторе, подсчитают эксплуатацию машины, транспорта, бензин, солярку, работу того, кто доставляет, и так далее, и в этой финансовой формуле, конечно, не будет сходиться, это точно будет минусовая услуга. А мы несмотря ни на что оказываем эти услуги. И объём этой услуги вы посмотрите какой: 24 тысячи отделений только в сельских населённых пунктах, а 13,5 тысячи там, где меньше 500 человек. Эту работу надо выполнять, это же государственная функция, это важнейший институт присутствия для каждого человека, его связь с Большой землёй, со своими родственниками, возможность получать пенсии и социальные выплаты — важнейшая задача!
У нас не стоит задачи эфемерных заработков, мы должны баланс подвести к системе небольшого заработка для покрытия расходов там, где это с точки зрения плеча не совсем выгодно, чтобы не ходить и не клянчить из бюджета деньги, не говорить каждый раз: выдайте субсидию, помогите, докапитализируйте, — а заставить предприятие работать таким образом, чтобы оно в том числе зарабатывало и на осуществление социально значимых функций на территории всей страны, чтобы не случилось закрытия никаких отделений, чтобы у каждого почтальона была достойная заработная плата, чтобы каждый пенсионер вовремя и в срок получил пенсию и любую социальную выплату и чтобы письмо, которое необходимо доставить быстро, качественно и в срок, было доставлено. Вот какую задачу мы ставим перед собой.
Спасибо большое.
Предлагает ко второму чтению учесть все замечания и развеять сомнения, а также обращает внимание на необходимость эффективно тратить средства и изучить опыт модернизации в Тверской области.
Сообщить об ошибке
Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Поддержка и выведение из кризиса "Почты России" — это прежде всего государственный и социальный вопрос, в регионах, особенно в глубинке, очень хорошо знают, какую важную роль играет "Почта России".
Вот здесь вы сегодня вспоминали руководителя профсоюза работников связи Анатолия Георгиевича Назейкина. Так вот в Воронеже есть единственный в мире памятник фронтовому почтальону, который был открыт по его инициативе, и каждый год накануне Дня Победы там проходят памятные мероприятия и мы вспоминаем о том подвиге, который совершали почтальоны в годы Великой Отечественной войны, доставляя на фронт весточку из дома и, наоборот, те самые солдатские треугольники в тыл, где их ждали. И сегодня, в наше время также отправляются на фронт, в том числе и от наших школьников, тысячи писем, наполненных теплом и словами поддержки для наших бойцов. Кто эти письма будет туда доставлять? Коммерсанты?
"Почта России" — это системообразующее предприятие, связующее страну через 38 тысяч почтовых отделений, это почти 200 тысяч работников, из них более трети — производственный персонал, те самые почтальоны, сортировщики, водители. Ежегодно — коллеги, вдумайтесь! — "Почта..." направляет и доставляет для 8 миллионов наших пенсионеров пенсии на сумму 2,6 триллиона рублей. Во многих случаях расходы на доставку пенсий превышают сумму самих этих пенсий, потому что, как мы с вами слышали, значительная часть почтовых отделений находится в труднодоступной местности. И когда нам говорят, что можно было бы переложить эту функцию на частные компании... Кто это будет делать, если не государство?
Тяжёлое положение, в котором оказалась "Почта России", сложилось во многом по объективным причинам. Президент поставил задачу правительству подготовить пакет мер для стабилизации ситуации, председатель партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Дмитрий Анатольевич Медведев также дал поручение нашей фракции совместно с кабинетом министров найти решение по поддержке "Почты..." в части модернизации почтовых сельских отделений. В январе мы встречались с руководством правительства и обсуждали этот вопрос. Председатель Думы Вячеслав Викторович Володин неоднократно затрагивал эту тему на заседаниях парламента и поручил нашим коллегам войти в состав межведомственной рабочей группы. Наша общая задача — помочь "Почте..." встать на ноги, и вернуть доверие, и вновь вернуть конкурентоспособность.
К сожалению, надо признать, и об этом здесь говорилось, что одна лишь оптимизация работы "Почты..." не привела к нужному результату и не позволила вывести компанию из долговой ямы. Большинство государств мира, обращаю ваше внимание, коллеги, поддерживает свои почты либо напрямую, либо через косвенные льготы, и мы с вами здесь не исключение. Иногда нам говорят: давайте не будем торопиться, давайте чуть-чуть ещё подождём, куда спешим? Обращаю ваше внимание, что если мы не сделаем этого сейчас, то положение "Почты России", возможно, станет необратимым, "Почта..." просто перестанет доставлять пенсии для наших пенсионеров в отдалённые уголки нашей страны. В сельских территориях почта играет исключительную роль, это часто центр социальной жизни — и мы с вами, многие из нас, коллеги, об этом знаем, — где можно не только получить посылку или корреспонденцию, но и снять наличные, узнать последние новости, получить услуги МФЦ, что-то купить в магазине. В конце концов, сотрудник почты — это не просто почтальон, это близкий каждому односельчанину человек, часто почтальон, который получает постыдно низкую зарплату, это ещё и социальный работник, который любому пенсионеру доставит помимо пенсии продукты питания или медикаменты.
Для спасения "Почты..." нужны энергичные меры. Хотел бы поблагодарить правительство за предложения, направленные на поддержку "Почты...", которые мы с вами сегодня обсуждаем. Это действительно, как сказал Вячеслав Викторович, долгожданный, выстраданный законопроект. С одной стороны, правительство предлагает на законодательном уровне оптимизировать расходы "Почты...", а с другой — создать механизм для получения дополнительных доходов, причём постоянно действующий механизм, это не разовая акция. Общий пакет мер, как сегодня звучало на заседании комитета — сначала прошло заседание комитета, и я присутствовал на нём, — это дополнительные почти 9,5 миллиарда рублей в год. По оценкам правительства, это позволит стабилизировать ситуацию в "Почте..." и выведет её на траекторию развития, это самое важное. Среди мер, которые предлагает правительство, — масштабная, глубокая цифровизация, которая удешевит целый ряд процессов, но при этом, обращаю ваше внимание, коллеги, что касается тех же самых платёжек за коммунальные услуги, сохранение бумаги для тех, кто этого пожелает, особенно для людей старшего поколения, это важно отметить.
Как я уже говорил, "ЕДИНАЯ РОССИЯ" системно поддерживает "Почту...". В рамках Народной программы ведётся модернизация сельских отделений, уже приведено в порядок 3346 отделений по всей стране. Впереди очень большая работа. Совсем недавно, как вы знаете, мы смогли договориться с правительством о выделении 5 миллиардов рублей для продолжения программы модернизации сельских отделений. Но что важно? Важно эффективно тратить эти средства и находить рациональные варианты модернизации. И кcтати, такой опыт уже есть в Тверской области, хотел бы обратиться к членам кабинета министров с предложением присмотреться к этому опыту повнимательнее.
Предложения правительства, которые мы сегодня рассматриваем, — это не последний подход к снаряду. Я уверен, что мы ещё не раз будем возвращаться к этой теме, чтобы "Почта..." смогла стать современной и действительно встать на ноги.
Уважаемые коллеги, конечно, нам необходимо будет ко второму чтению учесть все замечания, развеять все сомнения, которые, возможно, у кого-то ещё есть, но сейчас нужно концептуально поддержать законопроект, сделать этот шаг.
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает данный пакет законопроектов в первом чтении. И мы предлагаем представителям всех фракций в нижней палате парламента присоединиться к нам.
Благодарю за внимание.
Предлагает обозначить в рамках правил, возможно в цифровой плоскости, короткий период для ответа — отказа или согласия коммерческих структур на предоставление услуги.
Сообщить об ошибке
Спасибо, Вячеслав Викторович.
Уважаемые Дмитрий Юрьевич, Иван Вячеславович, коллеги! Представленный законопроект — это действительно не косметическая поправка, а новый виток развития государственной почты, "Почты России", которая, как правильно говорили коллеги, находится в каждом уголке нашей страны. Та самая социальная функция, обязательства, которые есть у "Почты России", конечно, отягощают этому игроку возможность бороться на конкурентном рынке. Для того чтобы эта возможность была, конечно, нужно иметь некие гибкие механизмы, чтобы конкурировать с теми самыми игроками, о которых сегодня упоминали коллеги. И в этом смысле правильны доводы правительства в части, касающейся того, что коммерческий сектор ищет выгоду, а "Почта..." выполняет социальную функцию. Конечно, коммерческий сектор не пойдёт далеко. Подобный вопрос обсуждался в позапрошлом году, когда мы говорили об операторе в части разноса пенсий, здесь такая же ситуация.
Конечно, хочется поблагодарить за создание государственной цифровой экосистемы в этой части: у нас есть "Госуслуги", у нас есть цифровые сервисы, и это давно уже нужно было сделать. Мы уйдём от тех сообщений, которые раньше слышали от людей, о том, что письмо потерялось на почте либо не увидел СМС, то есть человек будет точно понимать, что ему пришло и что его заказное письмо действительно ждёт его на почте.
Второе нововведение — это порядок с "последней милей", с теми самыми почтовыми ящиками, которые беспорядочно загромождаются рекламой, сообщениями, которые в принципе не нужны жителю многоквартирного дома, а в этой куче бумаг теряется действительно важная информация, человек может просто упустить её. В этом смысле тоже всё правильно, но тут есть нюанс в части получения разрешения коммерческими структурами: обозначить в рамках правил тоже, возможно, в цифровой плоскости какой-то короткий период для ответа — отказа или согласия на предоставление такой услуги.
И третье, о чём хотелось бы сказать, — это поддержка социальных функций через цифру. Квитанции за ЖКУ можно получать в цифре, заказные письма, письма, которые требуют отдельного уведомления, но здесь, в такой чувствительной теме, как жилищно-коммунальное хозяйство, тоже есть нюанс: главное, чтобы это не повлекло за собой удорожания для конечного пользователя.
Есть много моментов, которые требуется донастроить, это обсуждали в комитете. Конечно, сколько бы ни менялось руководство, управлять негибкой структурой с огромным количеством ограничений и бороться в коммерческом секторе, ну, довольно сложно. Сама жизнь требует, чтобы, с одной стороны, "Почта России" училась работать в тех ограничивающих условиях, в которых она находится, но, с другой стороны, как сказал Вячеслав Викторович, "Почта..." должна самостоятельно предлагать для рассмотрения нам, Государственной Думе, правительству механизмы, которые позволят что-то поменять, это очень справедливое замечание.
Я сам отрабатывал ряд запросов муниципалитетов. Конечно же, почтовые отделения несут большую финансовую нагрузку, это и содержание, и реставрация, и ремонт и так далее. Можно ли каким-то образом восполнить бюджет "Почты...", по крайней мере под эти статьи? Можно. Сегодня муниципалитеты, в том числе небольшие, бьют тревогу в связи с состоянием отделений "Почты России". У меня буквально за последние полгода, наверное, было два запроса от муниципалитетов, я обсуждал это и с руководителем "Почты России", и с профильным замминистра: муниципалитеты готовы взять часть помещения, купить, восстановить, но у них нет возможности, потому что любые изменения в бюджете принимаются местными, муниципальными депутатами. Что говорит "Почта России"? Говорит: мы на торги выставляем, а там пускай уже муниципалитет участвует. То есть, первое, мы допускаем риск, что это здание купит коммерческая структура, второе, не может муниципалитет участвовать в таком виде в торгах, потому что любое изменение ему придётся принимать местным советом депутатов, они не смогут это сделать.
Ну давайте тогда внесём, я готов отработать и заместителю министра это говорил, какие-то отдельные поправки, чтобы государственная структура или муниципалитет имели какие-то преференции в этой части, чтобы за счёт муниципалитета можно было отреставрировать здание, которое стоит в центре района и к которому они не имеют доступа, ничего не могут с ним сделать, хотя там, условно, первый этаж занимают "Почта России" и "Ростелеком", а второй этаж — течёт крыша и всё разрушено. К этому снаряду надо подходить, наверное, более... откровенно смелее и тем самым давать возможность, там, не знаю, путём ГЧП — это уже следующим шагом, когда-нибудь, — пойти, чтобы гарантированно оставить за "Почтой России" то помещение, которое у неё есть, но дать возможность либо коммерческому сектору, либо муниципальному образованию поучаствовать в реставрации этого здания.
Общая идеология законопроекта, повторюсь, должна быть поддержана. Обозначенные мной поправки, предложения тоже прошу рассмотреть. Действительно, очень важный вопрос. Действительно, муниципалитеты об этом говорят. Опять же для принятия любого решения, даже мелкого, в районе или в селе, как говорит мне "Почта России", нужно собирать совет директоров, принимать решение, проводить через постановление правительства — много, много, много бюрократии. Мы не поправим эту ситуацию, если оставим это в таком виде.
Хочется сказать огромное спасибо правительству за то, что наконец-то перешли к цифровизации, обратили внимание, показываете готовность, что эту систему можно поменять таким образом, чтобы и она стала хорошим коммерческим игроком и хорошим конкурентом, что самое важное, для того чтобы она быстрее развивалась.
Наша фракция в первом чтении поддержит данный законопроект.
Спасибо за внимание.
Спрашивает, где гарантированный источник дохода «Почты России», почему маркетплейсы освобождены от поддержки почты, как операторы будут передавать часть работы третьим лицам без лицензии и почему отказываются от госрегулирования тарифов на универсальные услуги.
Сообщить об ошибке
Уважаемые Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Почта — это государева служба, это организм, который связывает своими сосудами всю страну. Корни почты... Создание почты относится к временам Ивана Грозного, Петра Великого, Екатерины II, и периодом наивысшего её развития было советское время, когда почта работала как часы, особенно в годы Великой Отечественной войны, когда почтальон становился родным человеком для каждой матери, для каждого отца в самой отдалённой деревне, которая связывала своими узами с детьми, с мужьями, которые воевали на фронтах Великой Отечественной войны. В 90-е годы почта перестала получать деньги из бюджета, при этом социальные функции почты никто не отменял.
В 2014 году мы уже обсуждали законопроект, отраслевой законопроект о почте, и он был, насколько я помню, принят в первом чтении, но почему-то его положили в долгий ящик, приняли решение акционировать "Почту...", создать "Почта Банк", который якобы поддержит "Почту...", но эта конструкция, как время показало, оказалась несостоятельной. "Почта..." 30 лет вертелась, крутилась, как-то выживала, брала кредиты, продавала долю в банке, держала сотрудников на чрезвычайно низкой зарплате. За это мастерство всем менеджерам и сотрудникам среднего звена просто необходимо сказать спасибо, поблагодарить. Не тем жуликам, которые убежали, руководителям, которые набили карманы и убежали за рубеж, а именно сотрудникам среднего звена, которые сохранили вот этот функционал "Почты России". Только у нас организация много лет выполняет государственные задачи и не получает компенсации от государства.
Мы неоднократно давали свои предложения. Наверное, для того, чтобы перейти к конструктивным предложениям, необходимо начать с реструктуризации и простить все долги.
Прежде всего, необходимо провести полный аудит "Почты..." и выработать программу оздоровления. Пути только два. Первый — это выплаты из федерального бюджета. В принципе это мировой опыт, но, судя по ситуации, Минфин сегодня на это не пойдёт, и сегодня, как я понимаю, об этом надо забыть. Значит, второй путь — это стабильные источники доходов и сокращение расходов. Вспоминаем советское время: каждое юридическое лицо подписывало договор с почтой, ежемесячно платило абонентскую плату. Это действительно был стабильный доход, а юридические лица получали качественное обслуживание, услуги почтовой связи. В нынешних реалиях, вот сегодня тоже можно подумать о том, чтобы вернуться к этому, чтобы каждое юридическое лицо в России, а также иностранные компании, иностранцы, получали официальный электронный почтовый адрес и ежемесячно могли платить за его обслуживание. Суммы по договору — в соответствии с масштабом организации, то есть "Газпром", "Роснефть", крупнейшие банки, "Сбер" платят одну сумму, повышенный тариф, а предприятия малого бизнеса платят пониженный тариф, физические лица от абонентской платы за почтовое обслуживание освобождаются.
Следующее, необходимо сократить ненужные расходы. Львиная часть расходов "Почты..." идёт на содержание зданий, автотранспорта. Мы бесконечно слышим, что необходимо отремонтировать те или иные отделения почтовой связи. Все эти здания... Это не совсем эффективно — можно рассмотреть вариант, чтобы все здания и автотранспорт снять с баланса "Почты..." и по решению правительства отдать управление недвижимостью и автотранспортом туда, куда они считают нужным. "Почта..." может арендовать на льготных условиях транспорт и помещения, ведь цель "Почты..." — не ремонт офисов и машин, а обеспечение почтово-адресного пространства.
После прочтения представленного законопроекта не стало понятно, где гарантированный источник дохода "Почты...", как она выйдет из тупика. Она опять будет просить у правительства деньги на ремонт сельских помещений, увеличивать комиссию на выдаваемые пенсии или повышать тарифы на распространение корреспонденции? Но это опять ляжет на плечи обычных граждан за счёт повышения тарифов. Поэтому в выступлении я хотел бы поставить ещё несколько вопросов.
Первый. При подготовке законопроекта много говорили о том, что маркетплейсы будут платить долю от своего оборота "Почте России" и будут обязаны открывать офисы в отделениях "Почты...". Сегодня, я напомню, маркетплейсы — это олигархические структуры цифровых платформ, которые во многом уже влияют на политику. Но почему-то в нынешней редакции законопроекта эти олигархические структуры практически освобождены от поддержки "Почты...".
Второй. Пунктом 7 законопроекта разрешается операторам почтовой связи привлекать третьих лиц для выполнения отдельных операций. Но ведь оператор почтовой связи получает лицензию, он должен нести ответственность за весь комплекс услуг — как же он будет часть своей работы передавать организации, которая не получала лицензии? Непонятно, какие лавки будут выполнять эти задачи.
Третий. Пунктом 10 устанавливается договорной порядок платы за услуги почтовой связи, включая универсальные услуги почтовой связи. Но ведь универсальные услуги тем и отличаются от обычных услуг, что имеют установленные государством гарантии ценовой и территориальной доступности. Отказ от государственного регулирования тарифов на универсальную услугу подрывает саму идею универсальной услуги, противоречит Конституции и международным обязательствам. Оказание универсальных услуг — это особая функция России, иначе тарифами будут жонглировать как хотят и они будут повышаться.
Четвёртый. Пункт 5 законопроекта предусматривает передачу ряда полномочий на уровень Правительства Российской Федерации, в том числе полномочий по присвоению почтовых индексов объектам почтовой связи. В чём необходимость привлечения правительства? Эти вопросы вполне можно решать на ведомственном уровне.
Дальше. В законопроекте говорится об участии в развитии и расширении сети почтовой связи на территории субъектов Российской Федерации. Ну это чисто декларативный пункт, который не имеет никаких правовых последствий.
И последнее. В законопроекте вводятся новые понятия: "электронная почтовая система", "цифровой почтовый ящик", "почтовое отправление в форме электронного документа", "параметры почтовых отправлений", при этом содержание последнего понятия не раскрывается. Кстати, в законопроекте нет чёткого определения и понятия "почтовое отправление".
Делаем вывод, что законопроект не решает проблем "Почты...", не даёт устойчивого денежного потока и ещё может создать ряд новых проблем.
Геннадий Андреевич Зюганов неоднократно ходил со своими предложениями, мы готовы к конструктивному обсуждению ко второму чтению. Мы за то, чтобы "Почта..." была достойным федеральным органом, который будет иметь достойное финансирование.
Спасибо за внимание.
Утверждает, что расходы на доставку корреспонденции и платежи за услуги ЖКХ лягут на граждан, а деньги пойдут коммерческим банкам.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мне это наше обсуждение напоминает такую ситуацию: мы сначала создаём проблему, а потом героически пытаемся что-то с ней сделать. Я задавал эти вопросы заместителю председателя правительства, я к этому вернусь.
Вот давайте начнём с того, что посмотрим исторический срез, я внимательно собрал информацию за последние годы. Да, "Почта..." была убыточной, она дотировалась из бюджета, но потом пригласили на руководство "Почтой России" человека, который до этого руководил частной компанией, крупными частными компаниями, и он вот эту убыточную компанию сделал прибыльной. В 2013 году при выручке 133 миллиарда прибыль была всего 24 миллиона, в 2014-м уже при выручке 140 миллиардов — 1,2, в 2015-м — 1,5, в 2016-м — 1,7 миллиарда прибыль была. То есть и выручка росла, и прибыль росла. Потом им показалось — видимо, государство, чиновники, которые его назначали, не ожидали, что он такие результаты феноменальные покажет, — что слишком много бонусов ему должны заплатить. Ну взяли бы пригласили человека и сказали: слушай, мы погорячились, не ожидали, что так хорошо работать будешь, давай мы тебе, там, половину или треть бонусов заплатим и работай дальше. Нет, человека просто обгадили с головы до ног, и он просто ушёл. Хорошо хоть не посадили. После этого сразу же дела пошли гораздо хуже. Пришёл другой человек, заместитель министра экономического развития. Правда, нам повезло, сначала прибыль была 0,7 миллиарда, потом 2,7, потом 3, ну и так далее, то есть он тоже начал восстанавливать "Почту России". Видимо, этого показалось мало, тут оказался человек с погонами повыше — вице-премьер пришёл, и тут всё покатилось вниз. С 3 миллиардов сначала до 2,3 миллиарда прибыль упала, причём выручка росла, потом 0,2, а потом минус 27 миллиардов. И вот сейчас мы это всё расхлёбываем.
Но прежде чем искать рецепты, надо сначала с причинами разобраться, причину болезни-то найти. Главная причина убытков — это разворовывание этой компании, вот я так скажу, или просто, ну, тупейшее управление. Выберите любой из вариантов: либо просто разворовали, либо просто поставили не тех людей.
Теперь давайте дальше. Что про нынешнее руководство могу сказать? Мы, Комитет по защите конкуренции, приглашали, общались — толковые ребята. Мало того, сейчас представители правительства показывают и говорят, что на самом-то деле, если убрать убытки, которые формируются за счёт обслуживания долгов, которые накопили не они, компания-то прибыльная. Тогда зачем весь этот огород мы городим, зачем мы даём ей монопольные функции и убиваем частный рынок, который, собственно говоря, сейчас с задачами-то справляется? Сначала мы взяли и убрали всех частных доставщиков пенсий. Лучше стало? Нет, лучше не стало, жалоб полно. Теперь мы давайте ещё 200 частных компаний, которые корреспонденцию доставляют, уберём и ещё возьмём и начнём в пользу "Почты России" брать с каждого платежа за услуги ЖКХ!
Ну, понятно, что, если монополию сейчас создадим, дадим ей такие полномочия, конечно, она станет прибыльной. Но зачем? Она и так прибыльная! Вы создайте условия, чтобы она могла работать, эта компания, на конкурентном рынке, помогайте ей здесь, а долги, которые накоплены не этими людьми, ну, их надо вывести за скобки, нужно провести реструктуризацию. Ведь вдумайтесь, что сейчас происходит: мы сейчас принимаем решение о введении монополии. Кто за это будет платить? Граждане — и за доставку корреспонденции, и ещё за платёжки, всё ляжет на граждан. А куда эти деньги пойдут? В коммерческие банки, которые по таким вот ставкам накредитовали "Почту России" — 130 миллиардов долговая нагрузка. Правильно я говорю, 130 миллиардов?
Возьмите посчитайте сейчас по ключевой ставке. Ключевая ставка 14,25, добавьте 3,5 — вот вам рыночная ставка: 17,75. Правильно? Возьмите посчитайте, сколько миллиардов в год нужно платить банкам, — чуть больше 20 миллиардов. А вот тут посчитали, что примерно на 9 миллиардов только... Вы всё равно не покроете аппетиты банков.
Поймите, компания нормально работает, нашли нормальных руководителей — спасибо правительству, наконец-то нашли нормальных людей, — она и так выплывает, вы только вот эти старые долги уберите, и не надо никаких монополий вводить, не надо перекладывать это бремя на граждан, ни в коем случае! Вот, собственно, и всё.
Дальше, говорят, что "Почта России" выполняет государственные функции, социальные функции. Ну кто же спорит? Конечно нужно "Почту России" спасать! Но ещё раз говорю: спасать её от кого надо-то? Она и так нормально работает, просто нужно вот эти долги убрать, провести реструктуризацию. Именно так проводится санация предприятий, когда долговая нагрузка, банки точно так же оздоравливаются. Ну это общемировая практика, да и у нас в России полно таких случаев, везде это применяется. Почему обязательно нужно сейчас создавать монополию, чтобы покрыть долги, которые наделали предыдущие руководители?
Теперь, что нас здесь смущает? В заключении Комитета по защите конкуренции об этом написано — три вещи.
Первое, монополия на доставку почтовых отправлений. Кстати, Дмитрий Юрьевич, спасибо, вы сказали, что тоже видите эту проблему, всё-таки под ударом 200 компаний — доставщиков корреспонденции. Вы сказали, что ко второму чтению готовы это поправить, — отлично, хорошая новость, услышали нас, я с этим согласен, хорошо, ФАС тоже услышали.
Дальше, второе, оплата услуг ЖКХ. Как бы вы нам тут ни говорили о том, что какое-то юридическое лицо другому юридическому лицу будет выставлять счета... Ребята, ну о чём вы говорите?! Кто платит за услуги ЖКХ? Граждане, потребители — на них это всё ляжет! Кто бы там что ни выставлял, потом это всё в тарифе будет, поэтому не надо тут тень на плетень наводить. Ляжет на граждан! Не нужно этого делать, надо искать другие варианты.
И последний вопрос, который есть у нас ещё, всё-таки связан с электронными...
Можно одну минуту?
Ну и правильно было бы ответить на вопрос: это что такое — взяли нанесли ущерб и уехали за рубеж? У нас же со всеми странами есть договорённости, тех, кто совершил уголовно наказуемое деяние, экстрадируют — вот и занимайтесь возвратом. Может, и активы какие-то найдёте там, меньше денег надо будет искать. Об этом речь. А вы обходите, вы уже живёте будущим. А вопрос-то задают: а кто ответит за прошлое? Просто так обрубить не получается.
Давайте мы договоримся. Учитывая, что сейчас все выступающие высказались в поддержку законопроекта в первом чтении — с оговорками, но в поддержку, — и, возможно, законопроект будет поддержан, давайте ко второму чтению пригласим сюда руководителя "Почты России", потому что ему проводить эти реформы, давайте в режиме видео-конференц-связи подключим региональные отделения, наших коллег-депутатов, исполнительную власть. И конечно, важно, чтобы и министерство взяло на себя ответственность. Вот хорошо, что Дмитрий Юрьевич полностью погрузился (заниматься этим он начал месяцы назад), но правильно было бы и министерству вникнуть, потому что вы отвечаете за это. И подзаконные акты надо как можно быстрее представить в Государственную Думу.
Коллеги, если вы не возражаете, мы тогда сейчас не будем требовать ответов на эти вопросы от Ивана Вячеславовича. Мы его тоже знаем как ответственного человека, он раньше работал в другом министерстве, и надо сказать, что как статс-секретарь в этом министерстве он справляется, и мы его всегда поддерживаем. Но, учитывая, что вопрос-то действительно сложный, запущенный, давайте по-другому подойдём к обсуждению, а дальше уже реализация, правительству предоставляем полномочия в этой части.
Иван Вячеславович, согласны с таким подходом? Ко второму чтению мы сможем мобилизовать тех, кто должен отвечать за это, пригласить можем?
А сейчас слово Дмитрию Юрьевичу.
Вам спасибо за обратную связь, спасибо за участие. Мы ко второму чтению все поставленные вопросы, конечно же, отработаем. Естественно, принимаются замечания. Ко второму чтению здесь будет и директор "Почты...", и министр цифрового развития. Мы это всё тоже исправим. Если есть какие-то недочёты, ну, мы здесь рассчитываем на вас. Мы считаем, что это всё-таки не столько как бы такая единичная, что ли, история, мы рассматриваем это действительно как изменение стратегии. Это модернизация "Почты России", это вообще модернизация отрасли, это предоставление возможностей "Почте России" работать вообще по-другому. Мы рассчитываем на вас, мы считаем, что это всё мы должны сделать опираясь на вас или вместе с вами, поэтому благодарю вас.
Ну и последнее хочу сказать. Правильно Вячеслав Викторович сказал, что, ну, можно много разговаривать, но, делая то же самое, рассчитывать на другой результат было бы наивно. И в этом плане мы действительно перешли от слов к делу — мы делаем, мы стараемся, мы пробуем. И мы прекрасно понимаем, что с такой поддержкой, которую мы сейчас увидели, даже при наличии 22 сомневающихся, даже если что-то вдруг мы не сделали или сделали не так...
А вам, Дмитрий Юрьевич, спасибо, мы действительно ведём диалог, он непростой — вот Александр Дмитриевич участвует в рабочей группе, Сергей Михайлович, — мы видим, что вы слышите Государственную Думу, а Государственная Дума слышит вас, поэтому такая поддержка. Спасибо.
Коллеги, переходим к 4-му вопросу. Мы договорились рассмотреть его в приоритетном порядке. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 6 1-1 Федерального закона "О потребительском кредите...". С докладом выступит Константин Михайлович Бахарев.
Ещё раз хочу подчеркнуть: мы с вами рассматриваем решение, которое позволит семьям с детьми, попавшим в сложное положение, воспользоваться каникулами по уплате процентов по взятому кредиту, и вот этот срок каникул мы увеличиваем с полугода до полутора лет. Это серьёзное подспорье, особенно если в семье какая-то ситуация сложилась и нет средств на выплату процентов по кредиту. Если закон будет принят, мы такую возможность людям дадим — взять кредитные каникулы, такой мерой поддержки воспользоваться.
Слово коллеге Бахареву.
Пожалуйста, Константин Михайлович.
Предлагает утвердить таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении, а в случае принятия — рассмотреть его также в третьем чтении сегодня.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Ну, как председатель уже сказал, речь идёт о важной мере поддержки семей с детьми. Впервые предлагаются так называемые длинные ипотечные каникулы при рождении второго и последующих детей до достижения ребёнком полутора лет, при усыновлении второго и последующих детей — на срок до 18 месяцев с даты усыновления.
Мы с вами приняли проект федерального закона в первом чтении 23 сентября прошлого года, комитет подготовил его к процедуре рассмотрения во втором чтении. У нас две таблицы поправок. В таблице № 1 одна поправка. Мы доработали текст законопроекта с учётом поступивших замечаний, а именно уточнили, что рождение или усыновление детей является не трудной жизненной ситуацией, как было записано в редакции первого чтения, а особыми обстоятельствами. Мы также уточнили, что штрафы, пени, которые были у заёмщика до каникул, уплачиваются в последнюю очередь, и уточнили также нормы, чтобы не было двойной уплаты процентов с 7-го по 18-й месяц льготного периода. Четыре поправки у нас в таблице поправок на отклонение.
Комитет предлагает утвердить таблицы поправок и принять проект федерального закона во втором чтении. В случае принятия во втором чтении комитет просит рассмотреть его также в третьем чтении сегодня.
Спасибо за внимание.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков
Указывает, что принятие закона кардинально не решит проблемы семей, и сожалеет, что комитет не согласился с поправкой Куринного распространить льготы на семьи с первым ребёнком.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Наш комитет, по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, был соисполнителем по этому законопроекту, но я сейчас выступлю от фракции в поддержку законопроекта, поскольку направлен он на преодоление главного национального вызова, брошенного нам сейчас, вызова демографического.
Особо отмечу, что законопроект претерпел значительные изменения ко второму чтению, и благодарю Константина Михайловича, который обратил на это внимание, они не только юридические, они и этические. Ну, правительство внесло законопроект в такой формулировке: хорошая идея — предлагается пролонгировать кредитные каникулы в случае рождения или усыновления второго и последующих детей, — но при этом речь идёт о том, что это право предоставляется только семьям, которые испытывают жизненные трудности. Друзья, рождение детей — это не жизненная трудность, это жизненное счастье, поэтому абсолютно правильно введён новый термин "особые обстоятельства заёмщика", гораздо более корректный, с этим нельзя не согласиться.
Конечно, мы поддержим любые меры, которые направлены на улучшение материального положения семей с детьми, но принятие этого закона кардинальным образом не решит проблемы наших семей, потому что у нас сегодня из 15,5 миллиона семей, которые воспитывают детей в возрасте до 18 лет, 14 процентов семей малоимущие, из них 1,4 миллиона — семьи, которые воспитывают одного ребёнка. Поэтому странным кажется, что комитет не согласился с предложением коллеги Куринного поддержать поправку и дать эти льготы уже семьям, в которых рождается первый ребёнок. 1,9 миллиона семей, которые воспитывают двоих детей, тоже относятся, согласно официальным данным Росстата, к категории малоимущих. Семьи, воспитывающие троих детей, 1,6 миллиона, относятся к категории малоимущих. Совершенно очевидно, что не только все эти семьи должны подпадать под действие этого закона, но и правительство просто обязано рассмотреть вопрос о том, чтобы искоренить причины попадания этих семей в категорию малоимущих.
Главная, базовая потребность семьи, понятно, жилищная. И если сейчас правительство, принимая такую меру — льготные каникулы, одновременно и другую меру нам предложит, которая катастрофической станет для молодых семей, — 12 процентов первоначальный взнос по ипотеке для молодых семей... То есть одной рукой нам предлагают сейчас продлить эти каникулы, а другой рукой увеличивают первоначальную ставку по ипотеке — ну разве это правильно, дорогие друзья?
Конечно, нам очень хочется, чтобы вот этих шагов в правильном направлении (а данный законопроект — именно шаг, ногу занесли) было как можно больше. И наш комитет, как соисполнитель, всё-таки предлагал и другие поправки к этому законопроекту, они созвучны... (Микрофон отключён.)
Заявляет, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за принятие закона, и просит всех поддержать.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! "ЕДИНАЯ РОССИЯ", безусловно, будет поддерживать принятие федерального закона. Мы считаем, что право семей с двумя и более детьми на длинные ипотечные каникулы — это важная мера поддержки таких семей, которая соответствует, с одной стороны, принципу социальной справедливости, а с другой — адресному характеру механизма поддержки ипотечных заёмщиков.
Основные преимущества для граждан в случае реализации принимаемого закона — это, конечно, то, что период кредитных каникул увеличивается в 3 раза, с 6 до 18 месяцев, это то, что критерий снижения дохода в данном случае не будет применяться, то есть семья сможет оформить ипотечные каникулы уже по самому факту рождения или усыновления ребёнка, ну и, наконец, проценты по кредиту будут начисляться только с 7-го по 18-й месяц, а платить их нужно будет после завершения льготного периода. Всё это, на наш взгляд, позволит снизить финансовую нагрузку на родителей в период рождения или усыновления второго и последующих детей.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за принятие закона. Всех просим поддержать.
Спасибо за внимание.
Сообщить об ошибке
Уважаемые депутаты, товарищи и друзья! Вчера ранним утром, когда 85 лет тому назад началась война, наша делегация во главе с председателем Володиным пришла в Брестскую крепость поклониться всем, кто насмерть стоял, защищая нашу советскую Родину. Гитлер давал восемь часов на взятие этой крепости, но и спустя 30 дней появились на стенах надписи: "Прощай, Родина! Умираю, но не сдаюсь". Немцы поняли, что они попали совсем на другую войну. Вслед за Сталинградом, в котором в прошлом году проводили форум "Великое наследие — общее будущее" президент Путин и президент Лукашенко, теперь мы его провели в Брестской крепости. За великое наследие погиб каждый второй коммунист, каждый третий белорус, каждый шестой гражданин советской державы. Но общее будущее у нас сегодня обстреливается так называемыми натовцами и англосаксами, которые ведут против нас открытую войну, а мы продолжаем вести спецоперацию. Вчера, когда вспоминали день начала войны, девять ракет английских прилетело в Воронеж, сегодня в Воронеже объявили траур, пять человек погибли, многие ранены. Ну, мы должны прекрасно понимать: чтобы это будущее было, надо сегодня соответствующим образом ответить.
Надо восстанавливать почту, но те, кто её разваливал, пока не ответили. Надо восстанавливать ракетно-ядерный щит, но те, кто его создавал, не получают должной поддержки. Надо производить необходимое количество ракетных запусков, но у нас всего 300 спутников, у китайцев — почти тысяча, а у американцев — 11 тысяч. Если у нас будут такие глаза и уши, надо прекрасно понимать: прилетит куда угодно. За неделю, всего за неделю, когда мы с вами отмечали, прилетело 4120 бомб, дронов, пробили в том числе и московский защитный слой. Отсюда надо делать ряд принципиальных выводов, но я не вижу этого, а беспечность в том числе и в этих стенах иногда торжествует, неясно даже почему.
Если посмотреть общую ситуацию... Мы только что завершили съезд, съезд собрал все народно-патриотические силы, в нём участвовало почти 50 тысяч человек от союза компартий, патриотических сил, да всех движений, которые собрались под нашими знамёнами, руководит штабом Кашин, там 56 организаций. Мы рассмотрели Программу победы. Коломейцев вам уже отправил, и я просто настаиваю... Вы можете не читать, не голосовать, это ваше личное дело, но здесь дана полная, объективная картина сложившейся ситуации. 336 человек получили, по сути дела, единодушную поддержку. В этой программе десять шагов к победе, без этой победы у нас с вами не будет ни счастья, ни благополучия. Сегодня это вопрос принципа. Или мы в ходе предстоящих выборов — а впервые выборы в Думу будут проходить в условиях жестокой и тяжёлой войны — найдём решение, обсуждая как следует, или опять каждый будет драться за свою делянку, а эта делянка уже подвергается ежедневному насилию.
Я бы хотел, чтобы вы помнили не только то, что мы входим в пятёрку по паритету покупательной способности. Я бы хотел, чтобы вы помнили, раскручивая эту работу, что по индексу человеческого развития мы скатились и находимся между Камеруном и Парагваем, по состоянию здоровья мы не попали в первую сотню, а по числу самоубийств мы уступаем китайцам, превосходим в 13 раз, то есть у нас хуже, и по другим показателям мы в хвосте из 200 государств. Внутреннее неблагополучие ситуации требует, на мой взгляд, принятия жёстких, экстренных, хорошо продуманных и эффективных мер.
Ещё раз говорю, наша программа отвечает этим требованиям, она прошла через три десятка "круглых столов", через четыре международные конференции, через заседания лучших научных кругов. Мы показали, как можно изменить ситуацию к лучшему. Я вас приглашал посмотреть это и на Орловщине, и в Мордовии, и в одном совхозе, и на народном предприятии. К сожалению, вы отказались, это ваш выбор, но вам придётся этим заниматься. И то, как бюджет развития можно пополнить ещё на 30 триллионов, мы вам покажем. Я хочу, чтобы вы читали, смотрели, прежде чем комментировать, давать комментарии, под которыми ничего нет. Есть документ в руках — читай и принимай меры!
Вот очень важна суть десяти шагов. Прежде всего — о стабильности. Стабильность — это прекрасно, если вы развиваетесь, а если вы нищаете, она ведёт к вымиранию. Стабильность хороша, если у вас цены снижаются, а если они растут, значит, вы готовите внутри страны бунт и создаёте противоречия. Стабильность хороша, если вы впереди планеты всей, а если вы сползаете назад, это гниение и потеря будущего. Если у вас стабильностью является дикая коррупция, то она неизбежно приводит к тому, что мы видим: в целом ряде регионов, в Министерстве обороны выгнали тех, кто отвечал за эту безопасность.
Я бы хотел, чтобы обратили внимание прежде всего на первый и главный раздел — стоп росту цен, долгов и тарифов! Если вы срочно не примете эти меры, ситуация выйдет из-под контроля. Вы должны прекрасно понимать, что это такое. Нет времени расшифровывать? Ну зайдите и посмотрите, там все таблицы даны. Вам показывали в своих таблицах и Кашин, и Смолин, и Останина — все вам показывали. Я удивляюсь: у нас 74 миллиона тех, кто трудится, но 66 миллионов влезли в долги. У нас каждый третий имеет уже не по одному кредиту, вынуждены брать, чтобы платить. У почти 15 миллионов — в микрофинансовых, они туда полезли, лишь бы выжить. И так далее, ну, нет времени.
Второй вопрос, проблема, где четыре пункта, — демография. Мы единственная страна в мире, которая вымирает ударными темпами, и в этом отношении мы должны срочно принять меры. Справедливая пенсия — это право, а не благо от кого-то. Надо возвращаться к нормальному пенсионному возрасту: нет бабушки, дедушки, чтобы посидеть с ребёнком. Мы должны привести всё в соответствие: 23 процента от зарплаты — это ничто, это нищее прозябание и так далее. Мы гарантируем 50 процентов, и под это ресурсы есть, собственно говоря.
Далее, образование без поборов и всё остальное. Ну гляньте на наше образование! Президент сказал убрать ЕГЭ, "болонку" — и что? И что?! По-прежнему у нас нет качественного образования, у богатой страны!
Богатейшая страна мира не может найти денег для того, чтобы развивать своё производство. Чего там обиделись некоторые? Денег насовали, правильно Володин сейчас комментировал, 130 триллионов рублей лежит. Вы вздули ставку — за 18 месяцев в среднем 19 процентов. Ну кто полезет за такими деньгами? В результате не развивается ни малый, ни средний, ни большой бизнес, и сейчас уже достали оборонные предприятия, пойдите посмотрите. Я не знаю, что вам мешает. Это вопрос решаемый. Можете меня критиковать, не соглашаться, но я пережил это, я пережил время, когда всё рухнуло, предупреждал: и пирамиды, и всё. А потом прибежали: золотовалютных резервов — меньше 8 миллиардов, баррель нефти — 12—14 долларов и некому руководить. Последнее, что было, дали американцы, и то украл Чубайс, сейчас смылся, а его даже не хотят арестовать и отправить куда надо.
Добавьте минутку, я закончу сейчас.
Бюджет развития. Готов бюджет развития! Попросите Кашина разложить всё по полочкам — сделает профессионально, грамотно, достойно, все мы от этого приобретём. Ну денег-то у страны завались, а как работать, жить, образовываться, успешно преодолевать трудности и побеждать — возникают проблемы.
Ну и имейте в виду: сильная власть — это прежде всего сильный стержень. Вертикаль восстановил Путин, когда всё рассыпалось, но на неё сейчас короеды, пятая колонна, навалились со всех сторон. Партия власти отвечает — если взялись поддерживать, надо поддерживать как следует! Без вертикали власти сильной Россия не может существовать.
Давайте бороться за победу!
Сообщить об ошибке
Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сегодня проходит очередной, 38-й съезд ЛДПР. ЛДПР идёт на выборы большой командой, собрались партийцы со всех уголков нашей страны, от Калининграда до Камчатки. В работе съезда принимают участие в качестве делегатов депутаты фракции ЛДПР, поэтому разрешите от имени председателя Леонида Эдуардовича Слуцкого и депутатов принести извинения за то, что сегодня фракция присутствует не в полном составе. Съезд утвердит итоговый список кандидатов и программу партии "100 дней преобразования России". Это всё то, с чем к нам идут люди, от Москвы до глубинки.
И одно из основных направлений, проблем, с которыми сегодня работает ЛДПР, — это недоступность здравоохранения. Так, 19 июня ЛДПР провела Всероссийский форум пациентов, на котором собрались представители общественных организаций, Всероссийского союза пациентов, представители медицинских сообществ, благотворительных фондов, эксперты из разных регионов нашей страны. В рамках форума обсуждали проблемы и вносили свои предложения по женскому и мужскому здоровью, о лечении детей с ограниченными возможностями здоровья, о медицине в малых городах и сёлах, о медицинской помощи и реабилитации участников специальной военной операции и другие. Главный вывод форума, подтверждённый всеми участниками панельных дискуссий, — пациент сегодня продолжает бороться за помощь, которая гарантирована государством. Для многих жителей нашей страны элементарная медицинская помощь становится недоступной.
Остановлюсь подробнее лишь на части направлений.
Прежде всего, это последствия оптимизации системы здравоохранения, родовспоможения, которая прошла в наших регионах. Всё больше жителей отмечают очереди в поликлиниках, отсутствие узких специалистов, хирургов, младшего медицинского персонала, и это есть сегодня даже в центрах субъектов. Но особенно остро чувствуют последствия оптимизации системы здравоохранения жители малых городов и районов. Более 60 процентов жителей таких территорий говорят о том, что сегодня у них медицина недоступна, закрываются ФАПы, аптеки, родильные дома. Жители деревни, чтобы купить элементарные лекарства, вынуждены ехать десятки, а то и сотни километров в центр. Зачастую нет дорог, переправ, нет транспортного сообщения. Беременные женщины сегодня вынуждены преодолевать сотни километров до единственного перинатального центра в субъектовом центре, рожают по дороге, в машинах скорой помощи, в поездах. Сегодня власти такие события называют чудом, но я считаю, что это позор, потому что каждый раз подвергается риску жизнь матери и ребёнка, а нам обещали при этой реформе улучшить качество системы родовспоможения.
Месяцами люди ждут очереди для прохождения обследований на аппаратах КТ и МРТ, месяцами не могут получить справки и направления на лечение, запускают свои болезни, а стоимость платных услуг сегодня превышает среднюю заработную плату и пенсии.
Сегодня жители разных регионов получают абсолютно разную медицинскую помощь — в зависимости от размера и возможностей региональных бюджетов. В Москве красивые оснащённые поликлиники, а в регионах — зачастую аварийные помещения, которые абсолютно не оборудованы. ЛДПР предлагает установить федеральный стандарт оснащения медицинских организаций в населённых пунктах численностью от 10 тысяч человек аппаратами КТ, МРТ, эндоскопическим и функциональным оборудованием с целевым финансированием в рамках нацпроектов.
Для обеспечения медицинской помощью в сельской местности необходимо уже сейчас развивать систему мобильных ФАПов. Уже есть такая практика в ряде регионов, поэтому её нужно распространять, это поезда и автобусы здоровья.
Развивать транспортную доступность, а также систему социального такси в случае отсутствия регулярного муниципального транспортного сообщения до медицинских организаций, а органам местного самоуправления при заключении контрактов на общественные перевозки предусматривать социальный маршрут, который будет ходить до больниц и социальных учреждений.
Обеспечить доступ к Интернету в медицинских организациях и их подразделениях в малых городах и в сельских поселениях. Обеспечить доступные телемедицинские консультации там, где нет ФАПов. Можно это организовать в местах скопления людей, в местных клубах.
Сокращение и объединение коснулось и станций скорой медицинской помощи. Люди на селе часами могут ждать бригаду, которая вынуждена ехать из соседнего города. Нет машин, нет оборудования, нет кадров. Фельдшеры сегодня вынуждены работать не на одну ставку, чтобы обеспечить себя, а ещё совсем недавно эти люди героически преодолели пандемию коронавируса. Конечно, особое внимание нужно уделять и водителям скорой помощи, которые также обеспечивают помощь, но зачастую сталкиваются с хамством на дорогах.
Для того чтобы решить кадровую проблему, важно не только обеспечить достойный уровень заработной платы медицинскому работнику, учитывая те условия, в которых он работает, но и обеспечить его жильём. Сегодня наша молодёжь говорит о том, что они хотят жить в благоустроенном и комфортабельном жилье. У нас есть практики кооперативного строительства, когда при помощи бюджетов трёх уровней создаются программы, по которым субсидируются и подведение коммуникаций, и расходы на стройматериалы, и люди строят целые молодёжные учительские либо медицинские посёлки и живут в благоустроенном жилье.
Государственные программы "Земский доктор", "Земский фельдшер" тоже требуют постоянного улучшения, включая индексацию выплат и гарантированное получение жилья для медицинских работников, совершенствование условий получения специальных социальных выплат медработниками, работающими в малых городах и сёлах.
Ещё одно важное направление — это лекарственное обеспечение. Порядка 61 процента пациентских организаций назвали эту проблему самой главной, 68,5 процента льготников сталкиваются с отсутствием нужного препарата в аптеке. Причина проста: фактические затраты регионов на одного человека в 4,5 раза превышают федеральную норму — 1326 рублей. Бюджеты Алтая, Карелии, Архангельской, Курской, Пензенской областей и многих других регионов просто не выдерживают нагрузку.
Депутатом ЛДПР, председателем комитета по здравоохранению Сергеем Дмитриевичем Леоновым разработан целый ряд предложений, среди них — увеличение федерального норматива лекарственного обеспечения с ежегодной индексацией и создание главного аптечного управления при Минздраве для централизованных закупок напрямую у производителей, без посредников (сегодня зачастую в регионах плохо организованы закупки), а также введение лекарственных сертификатов, чтобы пациент мог выбрать препарат с тем же действующим веществом, который подходит именно ему, а не тот, который закупил регион.
Уважаемые коллеги, все эти и другие предложения закреплены в итоговой резолюции форума, они послужат основанием для дальнейших законодательных инициатив фракции ЛДПР, рекомендацией для исполнительных органов власти, в том числе и региональных. ЛДПР будет продолжать бороться за доступность медицинской помощи для всех жителей нашей страны, неважно, где они проживают, в Москве или в глубинке. Прошу в дальнейшем наши инициативы по обеспечению доступности медицинской помощи для жителей нашей страны поддержать.
Спасибо за внимание.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вот у меня в руках документ, прочитаю его, это Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года". Казалось бы, два года прошло, ну давайте посмотрим, где мы сейчас находимся, чтобы не получилось так, что к 2030 году, когда что-то из этого будет не выполнено, мы начнём искать виноватых. Я предлагаю эту тему сейчас обсудить, пока ещё есть время, и, если мы что-то делаем не так, поправить, чтобы указ был выполнен. Я думаю, все с этим согласны.
Вот давайте пройдёмся по тому, что сейчас у нас происходит с выполнением этого указа. Кстати, в указе обозначены все национальные цели, не буду их все зачитывать, это есть в открытом доступе, все указ прочитаете, наверняка многие уже читали. Здесь по каждому разделу есть прямо конкретные показатели: по развитию человеческого потенциала, по комфортной и безопасной среде, по экономике.
Вот давайте я с экономики и начну: установить следующие целевые показатели (это пункт 5)... Подождите, сейчас я открою цифры... Ладно, буду по памяти говорить. Указ президента обозначил цели, которых мы должны добиться в ближайшие годы. Одной из главных целей является достижение темпов экономического развития выше среднемировых, а для этого нужно, чтобы мы увеличили инвестиции в основной капитал, а для этого нужно, чтобы у нас были доступные финансовые средства, кредитные ресурсы. А при ключевой ставке, которая сегодня... реальная ключевая ставка 9 и более процентов годовых делает эти цели недостижимыми. И что же в этой ситуации делать? Давайте разберёмся.
Центральный банк, держа на запредельном уровне ключевую ставку, объясняет это тем, что цель по инфляции, которую он декларирует, — нужно добиться 4 процентов в год. При этом Правительство Российской Федерации в своём проекте бюджета закладывает рост цен на услуги естественных монополий в районе 10—11 процентов. Очевидно, что это две взаимоисключающие цифры: невозможно добиться снижения инфляции до 4 процентов, если у вас цены на товары и услуги естественных монополий растут в 2 раза и выше. Что нужно сделать, для того чтобы свести эти цели воедино? Есть Национальный финансовый совет, в котором три представителя Государственной Думы, три представителя правительства, три представителя президента и два — от Совета Федерации. Председателем Национального финансового совета является министр финансов, кстати, тот самый человек, который нам проект бюджета в Госдуму с этими показателями вносит, — казалось бы, ну, все карты у него на руках. То есть ты планируешь бюджет исходя из курса 92,2 рубля за доллар и при инфляции, там, 9 процентов, которую ты закладываешь, это рост цен на услуги естественных монополий. Казалось бы, ну соберитесь в рамках Национального финансового совета и скоординируйте свои действия! Может быть, ваши цели, которые вы поставили в этом бюджете, недостижимы? Тогда услышьте Центральный банк, скорректируйте свои действия и выйдите с какой-то единой денежно-кредитной политикой! Она, кстати, у нас по закону такой и должна быть.
Что мы в результате имеем на самом деле? Приходит в Государственную Думу Центральный банк и говорит: "4 процентов в год я буду добиваться любой ценой", — и поэтому он повышает ключевую ставку аж до 21 процента. В результате что мы получаем? Рост дефицита бюджета, колоссальный рост дефицита бюджета, потому что на обслуживание долга нужно увеличивать расходы, заложенные в бюджете. На обслуживание взятых ранее обязательств, например по ипотеке, они тоже растут. Растут затраты естественных монополий, потому что высокая ключевая ставка делает дорогими кредитные ресурсы для всех, и для естественных монополий тоже, но только у них есть особенность: они могут все свои издержки заложить в тарифы, имеют на это право, чем и пользуются. Правительство с этим соглашается, в результате у нас при росте ключевой ставки растут тарифы. Всё, круг замкнулся. То есть выше ключевая ставка, выше тарифы, выше издержки промышленности, соответственно, выше рост цен и дальше новый виток — опять рост ключевой ставки.
Что нужно сделать, чтобы выйти из этого штопора? Прежде всего, нужно согласовать политику правительства и Центрального банка в рамках Национального финансового совета. У меня первое предложение: у нас есть три представителя в Государственной Думе — члены Национального финансового совета, предлагаю им выйти с таким предложением. Кстати, по закону "О Центральном банке..." три члена Национального финансового совета могут собрать внеочередное заседание Национального финансового совета, они могут это сделать. Следующее, что нужно сделать. Если у нас курс рубля, заложенный в бюджете, — 92,2, а реальный курс — 71, это очевидно приводит к разрыву в доходах и расходах. Просто на пальцах объясняю: если вы продаёте сырьё по завышенной цене, количество рублей, которое поступает через НДПИ, через налог на прибыль, становится меньше на треть, и фактически дыра в бюджете увеличивается. Всё очень просто. Мало того, второе последствие завышенного курса рубля — это ещё и снижение конкурентоспособности российской экономики. У нас часто, я слышу, ругают российскую промышленность: почему у нас такая дорогая продукция, почему в Китае дешевле? Потому что рубль у нас на сегодняшний день дороже, скажем так, выше справедливого курса примерно на треть, то есть фактически все наши затраты на треть выше, чем в Китае. Например, во многих регионах... Казалось бы, мы великая энергетическая держава, у нас энергоресурсы должны быть по цене ниже всех, а у нас есть регионы, где цена на электроэнергию уже выше, чем в Китае. Вот вам, пожалуйста! Поэтому, конечно же, нужна координация деятельности правительства и Центрального банка.
Перехожу к тому, чего же мы ждём, что они должны в итоге делать. Ну, первое я уже сказал — в рамках Национального финансового совета скоординировать свою деятельность Центральному банку и правительству.
Второе — принять меры для сокращения разрыва между курсом рубля, заложенным в бюджете, и реальным курсом рубля, чтобы фактически устранить дотирование иностранных производителей, захватывающих российские рынки. Мне возразят, дескать, если мы сейчас курс национальной валюты начнём опускать, импортная продукция станет дороже, за это заплатят потребители. Коллеги, это всё равно произойдёт, но только после того, как уничтожим российскую промышленность. Привожу вам пример. Как только у одного производителя высокотехнологичной продукции, не буду называть её, она двойного применения, в Российской Федерации возникли проблемы, китайские производители этой же продукции в 2,5 раза подняли цену на эту продукцию — в 2,5 раза! Могли бы в 5 раз поднять, и мы бы никуда не делись, взяли бы. Чтобы не доводить ситуацию во всех отраслях до такого состояния, я и предлагаю: давайте подумаем, как мы будем российскую промышленность поддерживать. Кроме того, хочу сказать тем, кто уповает на наших южных соседей, друзей, потому что они нам помогают в войне, поставляя нам дешёвые товары: разочарую вас — они и нашему врагу точно так же всё поставляют, они на этом очень хорошо зарабатывают. Кстати, не только они. Поэтому, коллеги, единственные союзники у нас — это только наши армия и флот и вытащить ситуацию в стране может только наша российская промышленность.
Ещё один пример я вам приведу. Как только мы начинаем покупать в Китае продукцию двойного назначения, которая не может — пока ещё не может — производиться в России, всеми правдами и неправдами завоз этой продукции в Россию тормозится китайскими контролирующими органами. Это чтобы вы понимали. Может сложиться такая ситуация, что мы полностью будем зависеть от нашего южного соседа в области безопасности. Кроме того, многие наши чиновники, когда покупают продукцию с управлением, с ЧПУ, либо роботов из-за рубежа, не понимают, что в любой момент можно либо их выключить, либо, скажем так, переключить управление ими на себя. Это легко делается, любой производитель оборудования, которое управляется ЧПУ либо другими системами, вам это докажет.
Так что, коллеги, всё в наших руках. Мы должны пересмотреть политику правительства... (Микрофон отключён.)
Предлагает установить единую базовую ставку оплаты труда педагогов — организаторов экзаменов по всей стране, так как оплата различается: в области порядка 250 рублей за день экзамена, 60 или 40 рублей за час, в Москве за тот же день — по 1,5 тысячи, а в некоторых регионах — 125 рублей.
Сообщить об ошибке
Уважаемые Александр Дмитриевич, коллеги! Два года назад по поручению президента у выпускников появилось право пересдать ЕГЭ по одному предмету. Тогда многие говорили, что это решение лишнее, что оно расхолаживает, что школьники перестанут готовиться всерьёз. А что вышло на деле? В прошлом году этим правом воспользовались больше 135 тысяч человек, и 77 процентов из них улучшили свой результат. Это не лазейка для ленивых, это второй шанс для тех, кто готовился, но в день экзамена не справился с волнением. По исследованиям, почти 40 процентов школьников испытывают сильный стресс перед экзаменами, ещё столько же говорят о выгорании уже на этапе подготовки. Поэтому мы пойдём дальше и будем добиваться, чтобы выпускник имел право пересдать не один предмет, а два и более.
Справедливости ради стоит отметить, что за последние годы процедура сдачи ЕГЭ качественно изменилась, и в первую очередь изменения коснулись выпускников. Видеонаблюдение теперь ведётся во всех аудиториях страны. В этом году подключили искусственный интеллект, который сам отслеживает подозрительное поведение, заработали умные системы подавления связи, экзамен стал честнее. Апелляцию во многих регионах теперь можно подать в электронном виде, а рассмотреть её разрешено дистанционно по видеосвязи, чтобы выпускнику не пришлось ехать через весь регион ради десяти минут разговора с комиссией. И, наверное, самое важное — в пункты проведения экзамена теперь могут попасть родители. Представители родительских комитетов сегодня работают там общественными наблюдателями, они могут сообщить о нарушении по телефону доверия Рособрнадзора или по QR-коду в пунктах проведения экзамена. Все обращения оперативно отрабатываются. Это правильно. Мы выстроили целую систему защиты вокруг ребёнка.
Но в этой системе есть один человек, которого защитить забыли, — это учитель. Учитель, который следит за порядком в аудитории во время проведения ЕГЭ, отвечает за нарушения по той же статье, что и тот, кто их совершает. Если выпускник достал шпаргалку или телефон, а организатор этого не смог заметить, наказывают организатора. И вот здесь начинается самое интересное: размер штрафа зависит не от тяжести проступка, а от того, кем учителя признает суд. Признает обычным гражданином, физлицом, — штраф 3 тысячи рублей; признает должностным лицом — до 40 тысяч. А ведь для кого-то 40 тысяч — это ежемесячная зарплата. Так быть не должно. Нужен единый статус организатора экзамена, закреплённый в законе, чтобы учитель заранее знал свои обязанности и свою зону ответственности, а не гадал, кем его признают, если вдруг что-то пойдёт не так. Это первое.
И второе. Учитель в Ярославле и учитель в Москве на ЕГЭ выполняет одну и ту же работу, одна ответственность, одни риски, а платят им по-разному. У нас в области педагог получает порядка 250 рублей за день экзамена, 60 или 40 рублей за час работы. В Москве за тот же день — по 1,5 тысячи, а где-то в регионах эта сумма составляет 125 рублей. Сам экзамен когда-то придумали ровно для того, чтобы уравнять шансы выпускников независимо от того, где они живут, а с оплатой труда учителей на том же экзамене всё наоборот, поэтому нужно установить единую базовую ставку оплаты труда педагогов — организаторов экзаменов по всей стране.
Эти предложения мы направили в адрес Минпросвещения и Рособрнадзора. Логика у нас простая: мы научились защищать выпускника, пора защитить и учителя, потому что экзамен должен быть честным и для тех, кто его сдаёт, и для тех, кто его организует.
Благодарю за внимание.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я хотел бы своё выступление посвятить Дню памяти и скорби, который прошёл в нашей стране вчера.
85 лет назад на нашу страну вероломно напала коалиция во главе с гитлеровской Германией. Это большое горе, огромные страдания, но в то же время и Победа — она предопределила цивилизационный путь развития всего мира на многие десятилетия. 22 июня, как говорят, это черта — было до и после. Вся страна, кто на фронте, кто в тылу, ковала победу, мальчишки 11—12 лет делали снаряды, наши бойцы грудью бросались на пулемёты. Это стоило нам 27 миллионов жизней. И это рана, которая не заживёт никогда.
Вот Председатель Государственной Думы Вячеслав Викторович Володин в Брестской крепости сказал, что нет памяти — нет суверенитета. И вчера я наткнулся на одну цитату Юлиана Семёнова: народ, который помнит своё прошлое, не растеряется в настоящем и найдёт свою дорогу в будущее. Поэтому мы в партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" вопросами исторической памяти занимаемся очень внимательно и тщательно. Соответствующему партийному проекту "Историческая память" в этом году исполняется 20 лет. Он задумывался когда-то как проект по сохранению исторического наследия объектов религиозного значения, разрушенных исторических зданий, но, конечно, за этот период он вырос из только этой тематики. Большой вклад в его развитие внёс наш большой друг — бывший депутат, а ныне губернатор Курской области Александр Хинштейн. Мы четыре объекта у него в регионе делаем, а всего за весь период восстановили 150 объектов. Но сегодня проект "Историческая память" — это восстановление к каждой годовщине 9 Мая более 50 тысяч мемориальных мест памяти, приведение в порядок мест массовых захоронений. Сегодня "Историческая память" — это раскопки на местах массовых сражений, это проект, связанный с городами трудовой доблести. Но прежде всего это проект, который направлен на противодействие фальсификации истории.
Восемь лет назад мы запустили проект "Диктант Победы", который тогда писало 150 тысяч человек, а в этом году, в восьмой раз, приняло участие в написании этого диктанта 2 миллиона 800 тысяч человек: 37 тысяч площадок, 80 стран мира, писали на МКС, писали на полярных станциях и на передовой. И там были вопросы не только о Великой Отечественной войне, хотя события у нас — и 85 лет битве за Москву, и 130-летие со дня рождения Георгия Константиновича Жукова, там, конечно, были вопросы и про СВО. Сегодня "Диктант Победы" — это самое массовое международное историческое тестирование в мире, и это наш ответ на попытку сфальсифицировать историю. Это работа с нашими детьми, потому что прежде всего диктант пишут школьники и студенты — почти 22 тысячи площадок у нас в школах, 600 в вузах. Проект "Историческая память" — это и 360 музеев в школах, где школьники формируют экспозиции просто из вещей, которые остались в семье и которые напоминают о Великой Отечественной войне. И конечно, это поздравления наших ветеранов. Мы доходим до каждого, вот до каждого доходим дважды в год, решаем проблемы бытовые, поздравляем.
Мы гордимся теми победами, которые были одержаны тогда. Но я вот как-то задался вопросом: какой праздник россияне считают главным? И на социологию напоролся: почти 60 процентов таким праздником считают День Победы, с двойным отставанием идёт Новый год. Значит, мы работаем в правильном направлении, друзья, в правильном направлении!
А что бывает, когда забывают, не сохраняют историческую память? Посмотрите на братский народ Украины. Вчера, в День памяти и скорби, в моём избирательном округе, в Воронеже, они нанесли удар по предприятию — люди погибли. В день памяти наш общий: миллионы украинцев тоже отдали свои жизни за ту победу. И мы каждого, кто ответствен за преступления, достанем — тех, кто атакует наших детей в автобусах, тех, кто атакует мирных граждан, — до каждого дотянемся, и победа будет всё равно за нами! (Аплодисменты.)
Сообщить об ошибке
Спасибо, Александр Дмитриевич.
Уважаемые депутаты, здравствуйте! Я понимаю, что мы с вами сегодня много услышали, но мы же стойкие, и сегодня моя фракция поручила мне сказать о главном событии для выпускников — это окончание учебного года, об образовании, о котором мы много говорили, в — раздельно! — преддверии выпускных 2026-го (кто следит за новостями в Яндексе, тот знает основную ошибку). Итак, хотелось бы кратко подытожить. Мне больше повезло, чем Марии Борисовне, потому что мои единороссы в зале — спасибо вам большое за это! А нам есть что подытожить.
За прошедшее время приняты очень серьёзные, зачастую непростые законы не только для среднего и среднего профессионального, но и для всех уровней образования. И мы с вами не плыли по течению, именно благодаря Государственной Думе, инициативе нашего председателя в стране небывалый подъём среднего профессионального образования. Законопроект о расширении возможностей получения девятиклассниками профобразования изначально был поддержан именно "ЕДИНОЙ РОССИЕЙ". Спасибо, мои дорогие единороссы, мы взяли на себя ответственность и отработали каждый шаг. Теперь три региона и 181 тысяча учащихся превратились в 12 регионов и полмиллиона девятиклассников. Это очень сложный закон для реализации, но регионы-первопроходцы — молодцы! Идея нашей фракции превратилась в выверенные коллективные решения, а это всегда путь к достижению новых перспективных задач.
Именно Государственная Дума поставила вопрос о возврате авторитета и непоколебимости статуса учителя, преподавателя, мастера. Это мы с вами ставили и предлагали решать задачи не докладами о количественных показателях, а ведя речь о качестве воспитания, образования, инфраструктуры.
Впервые звучали вопросы синхронизации программ, учебников и экзаменационных материалов, и создан вот такой инструмент — навигатор подготовки учащихся. Как найти, где интересующая тема в разных источниках? Эта сверка даёт результат, и сегодня Анна Валерьевна об этом говорила, эксперты признают позитивные изменения содержания, практико-ориентированность, адаптивность, адекватность экзаменационных материалов. Средний балл ЕГЭ по стране вырос по химии, истории, русскому языку, литературе, профильной математике.
В 2024 году наша фракция, Смирнов Виктор Владимирович для повышения прозрачности экзаменационной процедуры предложил формат участия родительского сообщества в организации итоговой аттестации, и вот уже 25 тысяч родителей обучились и первыми встречают детей около пунктов сдачи, они участники процесса.
Появилась платформа обратной связи: в этом году 141 обращение от сдающих и их законных представителей, а выпускников 2,5 миллиона, и это значит, что на высоком уровне организация на местах.
Наши предложения, замечания слышат и с ними считаются, потому что за нами избиратели-россияне, и их миллионы. Конечно, нам есть над чем работать, много, и, да, хочется всё и сразу, но образование — это не скорый поезд.
Давайте пожелаем нашим выпускникам ещё немного побыть в детстве, впереди жизнь, в которой нет навигатора подготовки, пусть им сопутствует удача!
И, подводя итоги, хочется сказать спасибо всем руководителям министерств и комитетов в регионах, они истинные профессионалы. Что бы ни происходило, они выходят по ВКС на заседания комитета со словами: всё нормально, штатно, работаем. Это важно. Никаких привилегий.
Низкий поклон учителям приграничных территорий и исконно наших земель Новороссии, они совершают подвиг! (Аплодисменты.) Наш президент в декабре на "Прямой линии" дословно процитировал слова известного государственного деятеля о победах в войнах школьных учителей и священников. Тысячи героев ведут борьбу за умы подростков. Роль участников специальной военной операции в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма огромна, возвращаясь, они — рядом с учителями. Спасибо учителям России! Это именно их ученики сейчас на страже рубежей нашей страны, это именно они защищают мир от расчеловечивания, низкий им поклон! (Аплодисменты.)
Считает, что вторая новелла совершенствует модель сохранения водных биологических ресурсов для территорий, где нет рыбозаводов по производству малька и научных структур, определяющих необходимость и координацию этой работы.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи! Новеллы данной законодательной инициативы предлагаются по двум направлениям, я о них скажу.
Вы помните, мы в 2023 году приняли 384-й закон, который базово определил нашу работу, связанную с тем, чтобы наши добросовестные рыбаки имели право на продолжение своей профессиональной деятельности без прохождения соответствующих процедур. И этим же законом была определена ещё одна задача, связанная с тем, чтобы сохранялись водные биологические ресурсы, на рыбаков была возложена соответствующая задача. 165-м законом мы определили единый подход к перезаключению договоров.
Данная законодательная инициатива снимает один нерешённый вопрос, связанный с границами рыболовных участков. Эти границы раньше определялись по разным системам координат, включая иностранные, вот это приводило к нестыковкам, спорам между соседями по поводу соответствующих границ и другим проблемам на практике, в контролирующей деятельности, не устраивал подобный подход к системам координат. Сегодня предлагается единый подход через наше законодательство о геодезии и картографии, будут только отечественные координаты, таким образом выстроена вот эта тема.
И вторая часть связана с сохранением водных биологических ресурсов. В ряде территорий у нас нет рыбозаводов по производству малька, и нет той науки, которая могла бы определять необходимость и координацию этой работы. Вот по причине этого многие компании у нас, как говорится, попадают в ножницы исходя из 384-го закона. Здесь мы разгружаем эту тему, совершенствуем эту модель, исходя из того, что если есть соответствующие заводы, если наши научные структуры определяют по тому или другому водоёму эти задачи, то всё в этом плане у нас, как говорится, тогда работает.
Вот две новеллы, которые в этом законопроекте есть, прошу их поддержать. Они согласованы и с правительством, и с ГПУ, и с Советом Федерации, а главное — с рыболовецким сообществом.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что ко второму чтению законопроект доработан с учётом поручения Совета Безопасности, поправками закрепляется обязанность собственника или эксплуатирующей организации представлять на согласование расчёт вероятного вреда, а также подход к созданию резервов для ликвидации ЧС.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! К проекту федерального закона поступило семь поправок, все они включены в таблицу № 1 и рекомендуются к принятию. Поправок на отклонение нет.
Напомню, что в концепции первого чтения предполагалось закрепить в отраслевом Федеральном законе "О безопасности гидротехнических сооружений" полномочия Ростехнадзора и Минтранса по утверждению форм и требований к процедуре декларирования ГТС и регистрации таких объектов в Российском регистре гидротехнических сооружений. В настоящее время такие полномочия предусмотрены актами правительства, что противоречит Федеральному закону "Об обязательных требованиях...".
Ко второму чтению законопроект доработан с учётом поручения Совета Безопасности, которое является обязательным. Этим поручением предлагается упростить процедуру внесения сведений о гидротехнических сооружениях IV класса ответственности, то есть неопасных, с низкой степенью опасности, в Российский регистр гидротехнических сооружений. Кроме того, поправками закрепляется обязанность собственника гидротехнических сооружений или эксплуатирующей организации представлять на согласование расчёт вероятного вреда исполнительному органу в области безопасности ГТС субъекта Федерации, на территории которого может быть причинён вероятный вред. Далее, закрепляется на законодательном уровне подход к созданию резервов для ликвидации ЧС на основании закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций...".
Законопроект прошёл все экспертизы и готов к принятию во втором чтении. Прошу поддержать.
Сообщает, что к законопроекту поступило восемь поправок, из которых пять комитет рекомендует к принятию, а три — к отклонению.
Предлагает проголосовать за таблицу поправок № 1, направленных на совершенствование услуг в соответствии с современными тенденциями сферы туризма и решение вопроса нехватки квалифицированных кадров.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, предлагая вашему вниманию законопроект, хочу сказать, что мы с вами приняли в конце 2025 года закон об инклюзивном туризме, который позволит людям с ограниченными возможностями получить доступ ко всем туристическим услугам. И рассматриваемый сейчас законопроект подготовлен в системной взаимосвязи именно с законом об инклюзивном туризме, речь идёт о повышении безопасности и качества услуг, предоставляемых в сфере туристической индустрии, в том числе для слабослышащих людей, и о создании условий для привлечения на работу этих людей, с ограниченными возможностями.
Я, коллеги, сокращаю текст своего выступления, потому что понимаю, что все торопятся. Всего к законопроекту поступило восемь поправок, из которых пять рекомендуются комитетом к принятию, три поправки рекомендуются к отклонению. Поправки, включённые в таблицу поправок № 1, рекомендуемых к принятию, направлены на совершенствование услуг в соответствии с современными тенденциями сферы туризма, они позволяют в том числе решать вопрос нехватки квалифицированных кадров в туризме, в основном носят юридико-технический характер.
Прошу проголосовать за таблицу поправок № 1.
Предлагает отклонить законопроект как утративший актуальность в связи с концептуальными изменениями в подходах к противодействию коррупции.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Настоящий законопроект был внесён Правительством Российской Федерации 30 марта 2023 года и принят нами в первом чтении 23 мая 2023 года. После этого в течение 2024—2025 годов в рамках проводимой государственными органами комплексной работы по совершенствованию системных подходов к противодействию коррупции был принят целый ряд федеральных законов, а также изменён указ Президента Российской Федерации. И этими федеральными законами те вопросы, которые предлагалось рассмотреть в законопроекте, были в принципе решены. В связи с этим Правительство Российской Федерации предлагает отклонить настоящий законопроект, Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации дальнейшую работу над законопроектом также считает неактуальной.
Мы рассмотрели проект федерального закона на заседании комитета и полагаем, что он утратил свою актуальность и его дальнейшее рассмотрение в рамках концепции первого чтения нецелесообразно в связи с произошедшими с момента внесения законопроекта в Государственную Думу концептуальными изменениями в системных подходах к противодействию коррупции. Поэтому мы предлагаем законопроект отклонить.
Предлагает поддержать законопроект в первом чтении, отмечая, что Президент обратился к Государственной Думе с просьбой ускорить его принятие.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение в первом чтении выносится законопроект депутатов фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и сенаторов "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", направленный на создание понятного, защищённого правового механизма стажировки в сфере труда. Законопроект подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного Совета по вопросам подготовки кадров. Его ключевая задача — закрепить стажировку именно как вид трудовых отношений срочного характера, а также закрепить понятия "стажёр" и "стажировка в сфере труда".
Данные платформы "Хэдхантер" свидетельствуют о растущем интересе работодателей к стажировкам как к инструменту подбора и подготовки молодых специалистов. К примеру, в 2025 году число созданных вакансий стажировок достигло 313 тысяч, что в 10 раз больше, чем в 2022 году, когда их было всего лишь порядка 30 тысяч с лишним. Данный рост подчёркивает актуальность стажировок для рынка труда, особенно в контексте занятости молодёжи и дефицита квалифицированных кадров. В то же время сама молодёжь говорит о том, что работодатели порой подменяют это формальностью, не дают наставников, соответственно, молодёжь недовольна качеством этих стажировок.
Законопроект вводит в Трудовой кодекс новую статью, посвящённую особенностям регулирования труда работников, проходящих стажировку в сфере труда. Стажировка определяется как деятельность на основании срочного договора в целях приобретения первичного профессионального опыта, практических навыков и адаптации к трудовой деятельности. Важно подчеркнуть: речь идёт не о подмене бесплатной практикой полноценной работы, стажёр будет работником, с которым заключается трудовой договор, следовательно, на него распространяются трудовые гарантии, предусмотренные законодательством. Стажёром может быть лицо, получившее или получающее среднее профессиональное образование, высшее образование или профессиональное обучение, если стажировка проходит по полученной или получаемой профессии (специальности, направлению подготовки).
Законопроект устанавливает ряд важных моментов. Срок стажировки не может превышать шести месяцев. Такой договор может быть заключён не позднее одного года после получения соответствующего образования или профессионального обучения, при этом предусмотрены случаи приостановления этого срока, например в период воинской службы, мобилизации, временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, ухода за ребёнком или больным членом семьи. Отдельно закрепляется обязанность работодателя обеспечить наставничество — это принципиально, стажировка должна быть не формальной записью в договоре, а реальным механизмом передачи практических навыков на рабочем месте. Порядок прохождения стажировки, осуществления наставничества, оценки результатов и допустимый объём самостоятельной работы стажёра будут определяться локальными нормативными актами работодателей. Ещё одна важная гарантия: если по окончании стажировки работодатель заключает с этим работником бессрочный трудовой договор, испытательный срок ему не устанавливается. Это логично, поскольку работодатель уже имел возможность оценить профессиональные качества человека в ходе стажировки.
При этом законопроект не затрагивает стажировки в рамках образовательных программ, а также специальные виды стажировок, уже регулируемые отдельными законами и нормативными актами, например в здравоохранении, образовании, юриспруденции, на транспорте, в энергетике и на государственной и муниципальной службе.
Таким образом, законопроект решает несколько задач: для молодых людей он расширяет возможности первого трудоустройства и получения реального опыта в профессии, для работодателей создаёт понятный законный инструмент подготовки кадров под реальные производственные задачи, а для экономики в целом способствует закреплению выпускников в профессии и формированию кадрового потенциала.
Уважаемые коллеги, президент уже обратился к Государственной Думе в рамках петербургского экономического форума с тем, чтобы мы ускорили процесс принятия данного закона. Предлагаем поддержать данный законопроект в первом чтении.
Спасибо большое за внимание.
Напоминает, что поэтапный переход 20 — 15 — 10 был предложен после обращения «ЕДИНОЙ РОССИИ» к правительству по просьбе малого бизнеса, а решение принято после встречи Председателя Государственной Думы с председателем правительства.
Предлагает зафиксировать порог на трёхлетний бюджетный период — 2027, 2028, 2029 годы — и поддержать законопроект в первом чтении, отметив, что решение касается более 4 миллионов работающих на упрощённой системе налогообложения.
Сообщить об ошибке
Добрый вечер, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект, который мы сейчас рассматриваем, направлен на реализацию поручения Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, которое он дал нам вместе с правительством на Петербургском международном экономическом форуме. Это предложение, чтобы никто потом не пытался его цитировать иначе, я сейчас приведу: отложить дальнейшее снижение порога выручки, при превышении которого налогоплательщики, применяющие упрощённую систему налогообложения, начинают уплачивать налог на добавленную стоимость.
Теперь несколько слов об истории вопроса. Вообще, говорят, что у нас страна с непредсказуемой историей, но это история, которую, наверное, имеет смысл помнить. Когда возник вопрос по порогу НДС, изначально ведь был сразу предложен порог в размере 10 миллионов, помните? Тогда, кстати, "ЕДИНАЯ РОССИЯ" обратилась к правительству с тем, что по просьбе малого бизнеса необходимо сделать поэтапный переход. И вот переход 20 — 15 — 10 предложили мы с вами, но на самом деле это решение было принято после того, как Председатель Государственной Думы встретился с председателем правительства. Решение о том, чтобы сделать переход поэтапным, было принято в рамках закона. Хочу сказать ещё одну вещь: когда мы принимали этот закон уже в изменённом виде, с поэтапным переходом, в постановлении Государственной Думы мы с вами указали, что необходим постоянный мониторинг, который должен определять, как влияет принятое решение не только на бюджеты бюджетной системы, но и на состояние малого бизнеса. Вот на основании этого мониторинга, который мы вели вместе с правительством, и было сделано данное предложение, президент как поручение нам обозначил его на Петербургском международном экономическом форуме.
Коллеги, это решение касается более 4 миллионов, — вы вдумайтесь! — более 4 миллионов тех, кто работает на упрощённой системе налогообложения. Строго говоря, на этом, я думаю, можно прекратить доклад по этому законопроекту. Я доложил его от авторов, но одновременно излагаю позицию комитета по бюджету и, я думаю, всех нас: этот законопроект необходимо не просто поддержать — необходимо, чтобы он был как можно быстрее принят, чтобы упрощёнщики, те, кто на упрощёнке (а им надо планировать бизнес, серьёзно планировать, как им дальше существовать), об этом узнали. И напомню опять же слова президента: в Санкт-Петербурге он сказал, что не говорит сейчас о сроке, на который надо было бы отложить вот это снижение порога, но это должен быть достаточно длительный период. Какой срок мы с вами реально можем предложить? Срок бюджетного цикла, это три года. Бюджет будет принимать Государственная Дума уже следующего созыва, и на этот трёхлетний бюджет — 2027, 2028, 2029 — предлагается этот порог зафиксировать, на эти три года, и это даст бизнесу определённость и возможность планировать свою работу.
Доклад закончил. Позицию комитета, как вы понимаете, я тоже уже обозначил. Предлагаем поддержать законопроект в первом чтении.
Сообщает, что количество малого бизнеса и работающих в нём людей за этот год увеличилось, и что «ОПОРА РОССИИ» направила руководителю фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» письмо с благодарностью за внесённый законопроект.
Сообщить об ошибке
Уважаемая Анжелика Егоровна, ну, поскольку вы в одном вопросе поставили сразу несколько, давайте, чтобы было проще...
По поводу того, что ваша фракция всегда была против повышения налогов на малый бизнес, я хотел бы сказать следующее. По закону об НДС для малого бизнеса, который принимался в 2024 году, ваша фракция голосовала за единогласно. Это так, просто на всякий случай, исключительно для чистоты отношений, понимаете? Это по первой части вашего вопроса.
Второй вопрос, о котором вы говорите. На самом деле сказать, почему закрывается малый бизнес, по какой причине... Это вообще вопрос абсолютно бессмысленный по одной простой причине: малый бизнес — это всегда рисковый бизнес, во всём мире это одинаково. И всегда надо смотреть не на то, сколько предприятий закрывается, а на то, какова разница между "закрылись" и "открылись". Какой-то малый бизнес закрывается, потому что он не справился, но открывается новый. Кстати, в очень многих странах мира к тому, кто закрылся, а потом снова открылся, банки относятся с бо́льшим уважением, потому что они считают, что он приобрёл опыт. Так вот, я вам могу сказать только одно: количество малого бизнеса (это вы можете взять из официальной статистики, а не из моего выступления), количество людей, которые работают в малом бизнесе, за этот год увеличилось. Это ответ на второй вопрос, о котором вы говорите.
И третий вопрос. Я хотел бы обратить внимание на одно очень важное обстоятельство. Понимаете, ведь мы всегда считаем, что мы лучше малого бизнеса знаем, что ему надо. Вот "ОПОРА РОССИИ" направила руководителю фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Владимиру Абдуалиевичу Васильеву письмо, в котором благодарит за тот законопроект, который сейчас внесён, и они готовы вместе с нами — кстати, со всеми нами, безотносительно к фракциям — работать дальше над совершенствованием законодательства, которое регулирует малый бизнес.
А с точки зрения того, что в этом зале все поддерживают малый бизнес, независимо от того, к какой фракции относятся, я думаю, ни у кого нет сомнений, ну, как минимум, об этом говорят.
Предлагает зафиксировать в Налоговом кодексе, что при изменении законодательства новые налоги смогут вступать в силу не раньше, чем через три года, и сохранить стимулирующие механизмы.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ", конечно, полностью поддерживает законопроект. Сегодняшние решения — это действительно решения текущего дня, они правильные и, безусловно, дадут результат. Но мы хотели бы предложить сразу смотреть дальше и подумать над тем, как создать условия, при которых налоговая нагрузка перестанет быть основополагающим фактором выживаемости компаний.
Налоговая система в целом остаётся сложной для предпринимателей: множество исключений, спецрежимов, нюансов — разобраться без профильного образования становится практически невозможно. Это само по себе создаёт почву для случайных ошибок, а где-то и для манипуляций. На каждой встрече с бизнесом поднимают вопрос налогов, а льготные кредиты, лизинг и другие инструменты поддержки — всё это отошло на второй план. Вот на основе этой обратной связи мы выработали подход, в который заложили три основных принципа: простота, справедливость и стимулирование развития. Бизнес-модели у всех разные, есть высокомаржинальные отрасли, а есть отрасли, работающие на грани рентабельности, и одинаковый подход к ним — это не справедливость, а формальное равенство, которое бьёт прежде всего по тем, у кого маржинальность объективно ниже, и это противоречит принципу платёжеспособности, на котором строится любая рациональная налоговая система. Мы предлагаем сделать налогообложение дифференцированным, ставка должна зависеть от социальной значимости и реальной рентабельности отрасли. Эти подходы уже заложены в Налоговом кодексе: сниженный НДС для продовольственных и медицинских товаров, для книжной продукции. Считаем, что эту логику необходимо развивать.
Что ещё мы предлагаем? Первое, унифицировать все спецрежимы, ввести для малого бизнеса один единый налог независимо от организационно-правовой формы, он также будет заменять налог на прибыль, НДФЛ и налог на имущество, а налоговую базу бизнес выбирает сам (с прибыли или с дохода) — меньше отчётности, меньше путаницы, меньше возможностей для манипуляций. Второе, зафиксировать в Налоговом кодексе, что при изменении законодательства новые налоги смогут вступать в силу не раньше, чем через три года, — примером служит в том числе данный законопроект, — чтобы бизнес мог планировать своё развитие. Третье, сохранить и развивать уже существующие стимулирующие механизмы: это инвестиционные вычеты, ускоренная амортизация, упрощённая отчётность для микробизнеса. И самое главное, что такие подходы естественным образом решают проблему дробления: когда нет множества спецрежимов и искусственных порогов, исчезает и сама экономическая логика дробления, на первый план выходит логика развития.
Я понимаю, что такой переход не может быть одномоментным, это потребует серьёзной проработки с правительством, с бизнес-сообществом, но вектор, на наш взгляд, должен быть именно таким — конкурировать должны бизнес-модели, а не налоговые режимы. И уверен, что в конечном итоге такое упрощение налоговой нагрузки приведёт к увеличению налогооблагаемой базы, повышению деловой активности и, как следствие, к устойчивому росту доходов бюджета. Расти, создавать рабочие места, вкладываться в своё дело в своей стране — всё это должно быть выгодно, надёжно и предсказуемо. И рассматриваемый законопроект — шаг в этом направлении.
Фракция будет голосовать за.
Спасибо за внимание.
Предлагает ввести налог на сверхдоходы, увеличить порог подоходного налога до 45 процентов для получающих больше 50 миллионов в год, провести государственную интервенцию на закупку зерна и снизить тарифы и налоги для обрабатывающей промышленности.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Изменение налогового законодательства — это важный вопрос. Вот когда вносились эти изменения, фракция КПРФ говорила: отстаньте от малого бизнеса! Мы в принципе не поддерживаем то, что планку надо уменьшать с 60 до 20 миллионов для перехода малого и среднего бизнеса на уплату НДС. Президент поправил, и правильно сделал, мы поддержим вот эту поправку, но дальше надо смотреть. Почему не вернуть 60 миллионов? Это же создаст возможности и облегчит работу малого бизнеса.
И, Андрей Михайлович, информация о том, сколько субъектов малого и среднего предпринимательства закрылось, есть — порядка 200 тысяч. Понятно, что не именно этот закон влияет, это и повышение НДС до 5 процентов, это и ставка рефинансирования, это и отсутствие средств у граждан, то есть многое влияет, но факт уменьшения количества субъектов МСП, закрытия определённого количества субъектов МСП присутствует.
О чём мы говорим, что необходимо было бы сделать? В результате этих налоговых изменений и изменений в финансовой системе Российской Федерации у нас, смотрите, за первый квартал прибыль банков — 1,2 триллиона рублей. Да мы на сельское хозяйство тратим вполовину меньше за целый год! Состояние российских олигархов увеличилось с начала года на 21 миллиард долларов, это, считай, 1,5 триллиона рублей. Наше предложение — ввести налог на сверхдоходы и увеличить порог подоходного налога до 45 процентов для тех, кто получает больше 50 миллионов в год, это назрело, необходимо внести изменения (может быть, не в этом законопроекте) и предусмотреть эти вещи. Государственная интервенция на закупку зерна назрела. Сейчас стоимость зерна — 15 тысяч за тонну. Ну закупите 10 миллионов тонн зерна по 25 тысяч за тонну, и я вас уверяю, что селяне вздохнут, начнут покупать трактора, деньги появятся в сельхозмашиностроении, экономика закрутится. И здесь опять-таки налогообложение надо менять.
Президент сказал не только о малом бизнесе. Ещё три года назад президент сказал, что необходимо увеличивать количество инженерных и рабочих специальностей. Налоговая система должна работать и в этом направлении. Представьте, в Китае, который является локомотивом экономики, в обрабатывающей сфере трудится 23 процента трудоспособного населения, в Белоруссии — 27 процентов трудоспособного населения работает в обрабатывающей сфере. Как вы думаете, сколько в России? В обрабатывающей сфере работает только 14 процентов! У нас есть огромное поле для улучшения этих возможностей, но для этого необходимо снизить тарифы для обрабатывающей промышленности, ну и облегчить налогообложение — ввести налоговые льготы.
Уважаемые товарищи, есть Программа победы Коммунистической партии Российской Федерации — берите её, претворяйте в жизнь, и у нас всё получится!
Спасибо за внимание.
Предупреждает, что из-за инфляции придётся снова повышать порог и возвращать обороты.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", конечно, поддержит данный законопроект. Конечно, это такой жест, который призван, наверное, дать какую-то волну социального оптимизма для нашего малого бизнеса. Президент очень правильно заметил в адрес правительства: вы не спешите так, не торопитесь, вот посмотрите — дальше-то не надо этого всего делать. Он как бы показал, что он на стороне малого бизнеса находится. Но давайте честно, давайте правду скажем, вот это решение — мы все сейчас проголосуем за него — не является, так сказать, какой-то большой помощью для нашего малого бизнеса. Для него ничего не изменится, кроме того что ему сказали: в перспективе мы тебе хуже сделать не сможем, потому что вот сейчас этим законом мы себе запретим делать тебе хуже. Ну то есть это никакая не помощь, коллеги, это не помощь, это пока декорация помощи.
Дальше, к вопросу о том, что происходит с малым бизнесом. Ну, может быть, в крупных городах это ещё не так заметно, но в малых городах... Вот сейчас прошли региональные недели, и я вам могу сказать, что в малых городах очень много объявлений: сдаём, сдаём, сдаём... То есть люди, малый бизнес, уходят с насиженных мест, всё это сдаётся. Воем воют, говорят, невозможно стало вести бизнес, потому что большая нагрузка, прибыли такой нет. Это с одной стороны.
С другой стороны, что такое 20 миллионов оборота сегодня, при нынешних ценах, коллеги? Я вот в этой части поддерживаю то, что сказал Александр Вячеславович Дёмин, председатель Комитета по малому и среднему предпринимательству: не надо всех под одну гребёнку только по уровню того, сколько у него оборот. Да ведь в конце концов действительно имеет значение, какой бизнес-то: перепродажа или производство, какие-то, так сказать, финансовые спекуляции или всё-таки какая-то товарная позиция, которая необходима с точки зрения импортозамещения и всего остального, то есть высокоприбыльный бизнес или малоприбыльный бизнес. Вот мы почему-то следуем шаблонам, которые не работают. Коллеги, они не работают! Мы перестаём быть конкурентной экономикой, перестаём! Посмотрите вокруг, посмотрите, что в мире происходит и как малый бизнес там развивают, а мы всё время упираемся, какие-то рамки создаём. Посмотрите, у нас и климат никудышный на большей части страны, туда, наоборот, за деньги звать надо людей, а не сдирать с них налоги! Понимаете? А мы всё время, так сказать, зажимаем, и зажимаем, и зажимаем.
И, коллеги, от фракции уже скажу. Вот попомните наши слова: придётся повышать этот порог снова, возвращать эти обороты, потому что инфляция своё дело сделает.
Спасибо за внимание.
Предлагает перестать считать, что депутаты лучше бизнеса, регионов и муниципалитетов знают, что им нужно, и слушать их.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Заключительное слово от комитета, если не возражаете, я объединю с изложением позиции фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Я думаю, что все обратили внимание на состав авторов: данный законопроект внесён депутатами фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ". И на самом деле то, что сейчас мы... Выступали представители других фракций — я вам, кстати, очень благодарен, — все они поддержали данный законопроект. Ну, вы помните, что у нас обычно происходит во время обсуждения бюджета: все поправки, которые вносит "ЕДИНАЯ РОССИЯ", потому что мы считаем необходимым реализовать Народную программу "ЕДИНОЙ РОССИИ", то есть поручения президента, наказы людей и так далее, поддерживаются всеми фракциями, а в тот момент, когда надо поддержать бюджет, ну вот возникают вопросы, хотя все, по идее, должны точно знать, что поправки без самого закона не работают. Сейчас мы обсуждали всё, что надо делать с налоговой системой, и, как вы прекрасно знаете, и комитет по бюджету, и "ЕДИНАЯ РОССИЯ" всегда готовы к любому обсуждению. Мы обсуждаем все эти вопросы непосредственно с малым бизнесом, мы обсуждаем эти вопросы с регионами и с муниципалитетами. Почему? Потому что средства, которые поступают от этих налогов, поступают не в федеральный бюджет, они поступают исключительно в бюджеты регионов или муниципалитетов, и, соответственно, только после обсуждения с ними этих вопросов предлагается решение. На самом деле именно это как раз тот пример, который показал президент, — на основе всех этих решений он предложил принять такое решение. То, что сегодня все фракции поддерживают это решение, — это просто показатель того, что это единственно правильное решение. А когда закон устанавливает это на бюджетный цикл, он создаёт главное — он создаёт для бизнеса определённость. Ведь бизнес давным-давно уже не говорит о ставках налога, он говорит: мы должны иметь предсказуемые условия — без этого нельзя планировать бизнес. Вот этот закон не только создаёт предсказуемость для бизнеса, но и решает очень много других вопросов.
Когда говорят о том, сколько малого бизнеса закрылось... Вы простите, пожалуйста, а если учесть, что... Я знаю, что кому-то не нравятся Соединённые Штаты, но вот у них полмиллиона малого бизнеса ежегодно закрывается, просто открывается гораздо больше. Можно не сравнивать себя с Соединёнными Штатами, я не предлагаю сравнивать, но малый бизнес — это самый рисковый бизнес. Он создаётся, потому что человек надеется, что вот это пойдёт, вот он пирожки хочет печь и продавать. Но не стали покупать его пирожки — что делать? Ну закрылся бизнес. Он решил, что вместо пирожков будет делать чебуреки.
Ещё раз говорю, коллеги, давайте перестанем считать, что мы лучше бизнеса знаем, что ему нужно, давайте перестанем считать, что мы лучше регионов и муниципалитетов знаем, что им нужно, давайте перестанем принимать решения за них. Давайте слушать их и принимать те решения, которые все от нас с вами ждут. Вот этот законопроект как раз такой, президент дал нам поручение принять закон, который все ждут. Этот законопроект просчитан, поэтому и комитет по бюджету, и фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", безусловно, этот законопроект поддерживают. А то, что его внесла "ЕДИНАЯ РОССИЯ"... Мне кажется, голосование по этому законопроекту — а уже все сказали, что будут голосовать за него, — лишний раз показывает, что мы находимся на правильном пути.
