Выступления

• Сообщает, что на заседании Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрена данная законодательная инициатива.
• Отмечает, что предусмотренный законопроектом социальный отпуск по уходу за совершеннолетним нетрудоспособным членом семьи является альтернативной гарантией по отношению к гарантии, закреплённой в статье 263 Трудового кодекса.
• Приводит замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы и мнения органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Комитета Совета Федерации по социальной политике и Правительства о законопроекте.

«Предусмотренный данным законопроектом социальный отпуск по уходу за совершеннолетним нетрудоспособным членом семьи, по существу, является альтернативной гарантией по отношению к гарантии, закреплённой в статье 263.»

• Сообщает, что законопроект предлагает индексировать выплаты по уходу, но вносит изменения в законодательство о социальной защите инвалидов, что нарушает концепцию действующего закона.
• Обращает внимание, что выплаты по уходу регулируются указами президента, в частности указом № 175, и что источник дополнительных средств из федерального бюджета должен быть определён.
• Сообщает, что Правительство, Правовое управление Аппарата Государственной Думы, комитеты Совета Федерации, Счётная палата и большинство субъектов не поддерживают законопроект, и комитет рекомендует отклонить его в первом чтении.

«С учётом всех факторов, всех поступивших отзывов Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует отклонить данный законопроект в первом чтении.»

• Сообщает, что комитет рассмотрел законопроект и отмечает: порядок фиксации рыночной стоимости средств реабилитации не определён ни для одного изделия.
• Считает, что предлагаемое увеличение расходных обязательств через постановление правительства не позднее 20 января противоречит статье 83 Бюджетного кодекса, так как бюджет принимается в ноябре.
• Сообщает, что в материалах отсутствуют расчёты и данные для оценки объёмов средств, и комитет рекомендует отклонить законопроект в первом чтении.

«С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует Государственной Думе отклонить законопроект при рассмотрении в первом чтении.»

• Считает, что законопроект направлен на всех инвалидов, а не только на участников специальной военной операции, и просит не передёргивать его слова.
• Утверждает, что предложенный механизм индексации будет работать в обратную сторону: проиндексируют в начале года, а к концу года средств не хватит.
• Предлагает разработать методику справедливого определения стоимости изделия под конкретного человека с инвалидностью вместо механизмов индексации.

«Нужно в конечном счёте разработать всё-таки методику справедливого определения стоимости изделия под конкретного человека с инвалидностью, а не придумывать механизмы индексации.»

• Сообщает, что поправка даёт возможность создания первичных отделений в многоуровневой структуре общероссийских общественных организаций инвалидов и отвечает на реформу административно-территориального деления.
• Считает, что предлагаемые изменения позволят местному объединению действовать на территории административно-территориальной единицы и более эффективно взаимодействовать с органами власти по вопросам социальной защиты инвалидов.
• Сожалеет, что комитет отклонил поправку, сузив возможность деятельности общероссийских организаций на местном уровне, из-за чего иные общественные организации окажутся в преимущественном положении при участии в муниципальных выборах.

«К сожалению, комитет данную поправку отклонил, тем самым сузил возможность деятельности общероссийских организаций в рамках своих структурных подразделений на местном уровне.»

• Сообщает, что к законопроекту поступило шесть поправок, которые сформированы в одну таблицу и рекомендованы к принятию.
• Указывает, что часть поправок продлевает на один год срок действия документов об инвалидности, выданных до 2022 года или истекающих с 2022 по 2025 год, что коснётся более 100 тысяч людей с инвалидностью на исторических территориях, и законопроект нужно принять в этом году.
• Сообщает, что поправки также продлевают особый порядок подтверждения стажа и вводят с 1 января 2026 года механизм обеспечения кормами собак-проводников с помощью электронного сертификата, и просит поддержать законопроект, готовый к принятию в третьем чтении.

«Законопроект готов также к принятию в третьем чтении. Просим рассмотреть и поддержать.»

• Сообщает, что комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов поддерживает законопроект и рекомендует принять его в первом чтении.
• Отмечает, что Правительство поддерживает законопроект при условии доработки: предлагает сократить на год срок продления документов об инвалидности, действующих в 2022–2025 годах, и продлить до 2030 года особенности проведения медико-социальной экспертизы.
• Сообщает, что положительные отзывы поступили от 11 субъектов Российской Федерации, а Правовое управление указало на необходимость реализации переходных положений до 1 января 2026 года.

«С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении.»

• Сообщает, что в законопроекте не определено понятие домохозяйки (домохозяина), что создаёт возможности для его широкого толкования.
• Отмечает, что ежемесячная выплата имеет различные наименования в разных частях законопроекта, а передача полномочий субъектам не учитывает требования закона № 414-ФЗ.
• Сообщает, что Комитет Совета Федерации по социальной политике и Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживают, и рекомендует отклонить его в первом чтении.

«С учётом изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует отклонить данный законопроект при рассмотрении в первом чтении.»