Реплики в порядке заседания, как в чате; реплики председательствующего свёрнуты в строки между выступлениями. Текст — как на transcript.duma.gov.ru, без правок.
Володин В. В.Добрый день, уважаемые коллеги! Можем приступать к работе. Есть предложение зарегистриров…
Добрый день, уважаемые коллеги! Можем приступать к работе. Есть предложение зарегистрироваться.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Коллеги, идёт регистрация, обращаю ваше внимание.
Покажите результаты.
В зале присутствует 424 депутата. Кворум есть, уважаемые коллеги, можем приступить к работе.
Давайте примем проект порядка работы за основу, чтобы потом обсудить его.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Уважаемые коллеги, с учётом принятых решений, дополнений ставится на голосование проект порядка работы для принятия в целом.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Принимается единогласно порядок работы на сегодняшний день.
Ещё раз обращаю внимание, что повестка насыщенная, просьба повнимательнее и поответственнее подходить к рассматриваемым вопросам.
Переходим к рассмотрению 2-го вопроса. Блок "Законопроекты о международных договорах Российской Федерации". О проекте федерального закона "О ратификации Соглашения об основах отношений между Российской Федерацией и Республикой Мали". С докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель министра иностранных дел Российской Федерации Сергей Васильевич Вершинин.
Пожалуйста.
Подготовиться Бутиной.
СВ
Вершинин С. В.О проекте федерального закона № 1093512-8 "О ратификации Со…№ 1093512-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что на рассмотрение представлен пакет документов по ратификации Соглашения об основах отношений между Российской Федерацией и Республикой Мали, подписанного 23 июня 2025 года в Москве.
Сообщает, что соглашение подготовлено МИД России, носит межгосударственный характер и фиксирует базовые принципы развития двусторонних отношений и укрепление внешнеполитической координации.
Надеется, что депутаты поддержат представленный законопроект.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение представлен пакет документов по ратификации Соглашения об основах отношений между Российской Федерацией и Республикой Мали.
Володин В. В.Спасибо. Содоклад Марии Валерьевны Бутиной. Пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что члены Комитета Государственной Думы по международным делам ознакомились с соглашением и отметили содержащийся в нём развёрнутый перечень направлений и форм сотрудничества на основе взаимного уважения и дружбы в соответствии с целями и принципами Устава ООН.
Отмечает, что соглашение укрепляет основы взаимодействия двух государств по направлениям борьбы с новыми вызовами и угрозами международному миру и безопасности, контроля над вооружениями, разоружения, нераспространения, а также предусматривает развитие торгово-экономического, научно-технического и иного сотрудничества.
Володин В. В.Спасибо, Мария Валерьевна. Будут ли вопросы, коллеги? Нет вопросов. Кто-то хотел бы высту…
Будут ли вопросы, коллеги? Нет вопросов. Кто-то хотел бы выступить? Нет запросов на выступления. Полномочные представители президента, правительства? Нет. Докладчик — заключительное слово? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 2-й вопрос нашей повестки. Кто за?
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Федеральный закон принят единогласно. Поздравляю, уважаемые коллеги.
Переходим к рассмотрению 3-го вопроса. О проекте федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Мозамбик о выдаче". С докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра юстиции Российской Федерации Елена Анатольевна Ардабьева.
Пожалуйста, Елена Анатольевна.
Подготовиться Журовой.
ЕА
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1091693-8 "О ратификации Со…№ 1091693-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект предусматривает ратификацию Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Мозамбик о выдаче, подписанного 20 мая 2025 года в Санкт-Петербурге.
Отмечает, что соглашение является стандартным, Россия уже установила отношения более чем с 80 государствами по аналогичному вопросу, а центральным органом со стороны России является Генеральная прокуратура.
Сообщает, что с мозамбикской стороны ещё нет уведомления о завершении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления соглашения в силу, и просит поддержать.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроект предусматривает ратификацию Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Мозамбик о выдаче, которое подписано 20 мая 2025 года в городе Санкт-Петербурге. Соглашение направлено на укрепление международно-правовой базы российско-мозамбикского сотрудничества в сфере борьбы с преступностью.
Володин В. В.Спасибо, Елена Анатольевна. Содоклад Светланы Сергеевны Журовой. Пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что Комитет по международным делам рассмотрел внесённый Президентом 10 декабря 2025 года проект федерального закона о ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Мозамбик о выдаче.
Считает, что подписание и ратификация соглашения укрепят правовую базу российско-мозамбикских отношений и позволят противодействовать транснациональной преступности, обеспечивая неотвратимость наказания.
Володин В. В.Коллеги, пожалуйста, вопросы докладчику, содокладчику. Нет вопросов. Кто хотел бы выступи…
Коллеги, пожалуйста, вопросы докладчику, содокладчику. Нет вопросов. Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочные представители президента, правительства? Нет. Докладчик — заключительное слово? Содокладчик? Нет.
Коллеги, ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 1 1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России". С докладом выступит Андрей Валериевич Картаполов, председатель Комитета по обороне.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Предлагает установить новую памятную дату России — 19 апреля, День памяти жертв геноцида советского народа, совершённого нацистами и их пособниками в период Великой Отечественной войны 1941—1945 годов.
Володин В. В.Спасибо, Андрей Валериевич. Уважаемые коллеги, есть ли необходимость задавать вопросы и в…
Уважаемые коллеги, есть ли необходимость задавать вопросы и выступать? Мы обсуждали вчера на Совете Думы, и все сошлись во мнении, что для всех это очень важное решение, этот законопроект поддерживают все фракции. Коллеги, если вы так же считаете, тогда запрошу мнения полномочных представителей президента, правительства... Согласны.
Андрей Валериевич — заключительное слово? Вы всё сказали, да?
Ставится на голосование законопроект в первом чтении, 4-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
За — 419, против — нет, воздержавшихся нет.
Законопроект в первом чтении принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, докладчик предложил принять данный законопроект в целом. Мы крайне редко к такой процедуре прибегаем, но, учитывая, что все фракции участвовали в подготовке законопроекта и, как вы видите, в первом чтении поддержка была единогласной, спрошу: нет ли возражающих, никто не против рассмотрения, принятия данного законопроекта в целом? В соответствии с Регламентом обращаюсь. Нет возражающих. Переходим к голосованию.
ВИ
Ильичёв В. Е.О проекте федерального закона № 1075573-8 "О ратификации Вр…№ 1075573-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что выносится законопроект о ратификации Временного торгового соглашения между ЕАЭС и Монголией, подписанного в июне этого года и уже ратифицированного монгольской стороной.
Сообщает, что преференции затрагивают 367 товарных позиций, на которые приходится 90 процентов взаимной торговли, 89 процентов российского экспорта будет поставляться беспошлинно, а средние пошлины для России на рынке Монголии сократятся с 6 до 0,2 процента, что позволит бизнесу сэкономить до 8 миллиардов рублей в год.
Исходит из того, что для России это приведёт к двукратному росту торговли с Монголией к 2030 году, и просит поддержать законопроект.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение выносится законопроект "О ратификации Временного торгового соглашения между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Монголией, с другой стороны". Данное соглашение было подписано в июне этого года. На прошлой неделе оно уже было ратифицировано нашими монгольскими коллегами.
Володин В. В.Спасибо, Владимир Евгеньевич. Слово для содоклада предоставляется первому заместителю пре…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что соглашение формирует условия для развития торгово-экономического сотрудничества между ЕАЭС и Монголией, включая таможенное сотрудничество, электронную торговлю, устранение технических барьеров и применение санитарных и фитосанитарных мер.
Отмечает, что реализация соглашения не потребует дополнительных расходов федерального бюджета, но повлечёт выпадение доходов федерального бюджета в размере тарифных преференций при уплате ввозных таможенных пошлин.
Володин В. В.Спасибо. Коллеги, пожалуйста, вопросы. Нет вопросов. Кто хотел бы выступить? Нет желающих…
Коллеги, пожалуйста, вопросы. Нет вопросов. Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 5-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Федеральный закон принят единогласно.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 6-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации, Организацией Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и Международным центром компетенций в горнотехническом образовании о возобновлении статуса Международного центра компетенций в горнотехническом образовании в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО". С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра науки и высшего образования Российской Федерации Анастасия Борисовна Бондаренко.
АБ
Бондаренко А. Б.О проекте федерального закона № 1082632-8 "О ратификации Со…№ 1082632-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроектом предлагается ратифицировать соглашение между Правительством Российской Федерации, ЮНЕСКО и Международным центром компетенций в горнотехническом образовании, рассчитанное на восемь лет вместо предыдущих шести.
Сообщает, что соглашение возобновляет работу центра, срок действия предыдущего соглашения окончился в 2024 году, а функции центра заключаются в разработке системы подготовки кадров и укреплении их потенциала с приоритетом горнотехнического образования на национальном, региональном и международном уровнях.
Сообщает, что вопрос о финансировании центра решён: средства заложены в государственную программу, главным распорядителем бюджетных средств по которой является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, и просит поддержать ратификацию соглашения.
Володин В. В.Спасибо. Содоклад Дмитрия Вадимовича Кузнецова. Пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что Комитет по международным делам рассмотрел проект федерального закона о ратификации Соглашения о возобновлении статуса Международного центра компетенций в горнотехническом образовании как центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО.
Володин В. В.Спасибо. Уважаемые коллеги, вопросы докладчику, содокладчику? Нет вопросов. Желающие выст…
Уважаемые коллеги, вопросы докладчику, содокладчику? Нет вопросов. Желающие выступить? Нет желающих. Полномочные представители президента, правительства? Заключительное слово? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 6-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Федеральный закон принят, уважаемые коллеги, единогласно, можем добавить.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 7-го вопроса, блок законопроектов, рассматриваемых в третьем чтении. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". С докладом выступит Сергей Анатольевич Гаврилов.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Комитет просит поддержать в третьем чтении законопроект о возвращении жителям приграничных районов Курской, Белгородской и Брянской областей земельных участков и домов, от которых они вынужденно отказались из-за боевых действий, и о защите от мошенников в земельно-имущественной сфере.
Володин В. В.Спасибо, Сергей Анатольевич. Коллеги, по мотивам от фракции кто хотел бы выступить? Есть…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Считает законопроект важным и заявляет, что ЛДПР поддержит его, поскольку он касается жителей Белгородской, Курской, Брянской областей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
Сообщает, что ЛДПР реально поддерживает этих граждан через фонд "Плечом к плечу", "БАРС-Брянск", "Орлан" и другие организации и батальоны.
Володин В. В.Пожалуйста, Иванов Николай Николаевич, фракция КПРФ. И вот, смотрю, записались ещё Самоки…
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Это уникальный законопроект. Он очень важен для приграничных районов Курской, Брянской и Белгородской областей. Сегодня Курская область восстанавливает нормальную жизнь после оккупации, когда люди были вынуждены покидать свои жилища, в которых жили поколениями. Законопроект отвечает потребностям людей в приграничных районах, и предлагаемые им меры будут способствовать сохранению экономической, социальной привлекательности этих регионов и позволят гражданам, исторически проживавшим там, возвратиться на свою землю.
Комитетом проработаны и включены в законопроект уникальные меры в сферах земельного и жилищного законодательства. Это доказывает, что мы все вместе решаем самую главную задачу — обеспечиваем восстановление нормальной жизни наших граждан, обеспечиваем соблюдение их прав и законных интересов.
Фракция КПРФ поддерживает законопроект и призывает всех проголосовать за.
Спасибо большое.
Володин В. В.Пожалуйста, Самокиш Владимир Игоревич, "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Подготовиться Новичкову.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект разрабатывался совместно с комитетом и рабочей группой из депутатов от Курской, Брянской и Белгородской областей, всего около 60 депутатов.
Считает, что цель законопроекта — не дать обезлюдеть приграничью, а предоставляемые людям возможности по возвращению на свою землю, возврату жилья и надворных построек и получению льготы по арендной плате дают надежды на возвращение людей на свои земельные участки и в дома.
Володин В. В.Пожалуйста, Новичков Николай Владимирович, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Прошу прощения, что по ведению, не успел записаться. Буду краток.
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" однозначно поддерживает данный законопроект. Мы подчёркиваем мерами, которые здесь устанавливаются, особый статус этих трёх регионов. В ходе специальной военной операции через какое-то время они перестанут быть приграничными, но всё равно останутся для нас чрезвычайно важными, и нужно обеспечить восстановление там нормальной жизни, мирной жизни, чтобы там было всё хорошо.
Я отдельно хочу поблагодарить коллегу Самокиша Владимира Игоревича, моего друга и соратника в нашей общей борьбе за Россию, за нашу победу, потому что организационные аспекты он взял на себя и реализовал их прекрасно, — ещё раз, Володя, тебе спасибо.
И повторю, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" будет голосовать за и призывает всех поддержать данный законопроект.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование. Включите ре…
Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
По 8-му и 9-му вопросам мы заслушаем доклады, а потом, если будут выступления по мотивам от фракций, они будут общими.
8-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации". Докладывает Олег Викторович Морозов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект устанавливает законодательные основы эксперимента по возможности использования различных видов технических и программных средств государственных информационных систем в части контроля за выявлением нарушений обязательных требований и состоянием в шести сферах, это объекты культурного наследия, строительный надзор, экологический и геологический контроль, использование особо охраняемых природных территорий, дорожное хозяйство и сфера благоустройства. Эксперимент рассчитан на проведение исключительно в городе Москве в течение трёх лет, начало действия эксперимента — 1 января 2026 года.
Законопроект принят Государственной Думой во втором чтении 9 декабря. Правовое управление Аппарата Госдумы и Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации замечаний по законопроекту не имеют.
Комитет предлагает поддержать данный законопроект.
Мельников И. И.Спасибо, Олег Викторович, присаживайтесь. 9-й вопрос, о проекте федерального закона "О вн…
9-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Александр Павлович Тетердинко.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект является спутником к тому законопроекту, о котором Олег Викторович доложил, он направлен на внесение корреспондирующих изменений в Кодекс об административных правонарушениях. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует принять данный законопроект в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Александр Павлович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Да. Включит…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Считает, что законопроект является логичным продолжением работы по повышению эффективности контрольно-надзорной деятельности и риск-ориентированного подхода, направленной на уход от формализма и излишней нагрузки на предприятия и социальные объекты.
Мельников И. И.Спасибо, Дмитрий Викторович. Парфёнов Денис Андреевич, пожалуйста.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации", 8-й вопрос.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", 9-й вопрос.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
10-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и статьи 29 и 65 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Докладывает Дмитрий Викторович Ламейкин.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый законопроект прошёл большое обсуждение в рамках первого чтения. Докладывая несколько дней назад о законопроекте во втором чтении, я подробно говорил о той большой работе, которая была проведена, мы с вами поддержали все эти изменения. Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Замечаний нет, Правовое управление поддерживает. Поэтому есть просьба поддержать в третьем чтении данный законопроект.
Мельников И. И.Спасибо, Дмитрий Викторович. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ст…
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
Переходим к большому блоку законопроектов, рассматриваемых во втором чтении.
11-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Докладывает Андрей Валериевич Картаполов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по обороне предлагает рассмотреть законопроект в третьем чтении, он полностью готов, прошёл все необходимые экспертизы. Прошу поддержать.
Мельников И. И.Спасибо, Андрей Валериевич. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ста…
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
12-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и статьи 2 и 5 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации". Докладывает Андрей Валериевич Картаполов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! 12 ноября мы с вами рассмотрели этот законопроект и поддержали его в первом чтении. Предлагается при назначении пенсии засчитывать периоды пребывания граждан в добровольческих формированиях. К законопроекту поступило пять поправок лингвистического и юридико-технического характера, все они включены в таблицу поправок № 1 и предлагаются комитетом к принятию. Все необходимые экспертизы проведены. Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Андрей Валериевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблиц…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Комитет по обороне рекомендует принять законопроект в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Андрей Валериевич. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законоп…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
13-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Докладывает Павел Михайлович Федяев.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона в первом чтении был принят палатой 20 ноября, комитет подготовил его к рассмотрению во втором чтении. Поступило 15 поправок, 5 из которых включены в таблицу № 1, рекомендуются к принятию, 10 включены в таблицу № 2, рекомендуются комитетом к отклонению. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. Комитет рекомендует принять законопроект во втором чтении. Прошу вас поддержать позицию комитета.
Мельников И. И.Спасибо, Павел Михайлович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Большое спасибо за то, что поддержали позицию комитета. Просим рассмотреть законопроект в третьем чтении 18 декабря.
Мельников И. И.Коллеги, нет возражений? Принимается. 14-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесе…
14-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 74 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Докладывает Константин Михайлович Бахарев.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, мы с вами приняли законопроект в первом чтении 15 июля этого года. Он коренным образом меняет систему штрафов для банков за обман клиентов. Мы предлагаем, чтобы размер штрафных санкций был привязан к количеству обманутых клиентов, к сумме нанесённого им ущерба, и теперь в случае вашей поддержки и вступления закона в силу Банк России будет налагать штрафы на кредитные организации за обман клиентов исходя из системности нарушений, исходя из объёма таких операций и, как я уже сказал, объёма убытков, причинённых гражданам.
Законопроект прошёл все экспертизы, подготовлен комитетом к рассмотрению во втором чтении. Поступило семь поправок, все они в таблице № 1 и рекомендуются к принятию. Поправок, рекомендованных к отклонению, нет. Комитет просит поддержать законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Константин Михайлович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Та…
Уважаемые коллеги, комитет подготовил законопроект к рассмотрению в третьем чтении, проведены все необходимые экспертизы. Просим поддержать решение комитета и принять законопроект в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на г…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
35-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Константин Михайлович Бахарев.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект был принят в первом чтении 7 октября и предусматривает изменения в правовом регулировании микрофинансового рынка в интересах граждан.
Перечисляет меры: ограничение одновременно действующих дорогих займов стоимостью более 100 процентов годовых, снижение предельной переплаты с 130 до 100 процентов суммы просроченной задолженности, запрет дополнительных соглашений о новации без фактического движения денежных средств и увеличение суммы микрозайма для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с 5 миллионов до 15 миллионов рублей.
Мельников И. И.Спасибо, Константин Михайлович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Та…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: против
Спрашивает, почему гражданам отказывают в банках, если микрофинансовые услуги являются благом, и связывает открытие банками микрофинансовых организаций с более мягким регулированием.
Сообщает, что возраст граждан, воспользовавшихся процедурой банкротства, снизился с 35—40 лет до 22—30 лет, а основными потребителями услуг МФО являются люди с низким уровнем финансовой грамотности.
Мельников И. И.Пожалуйста, мнение комитета, Константин Михайлович.
Уважаемый Андрей Анатольевич, прежде всего я напомню, что рассмотрение законопроекта во втором чтении не предусматривает вопросов и выступлений по мотивам. Если вы таким образом обосновывали свою поправку, я могу лишь сказать, что, поскольку вашей поправкой предлагается отмена действия закона № 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в рамках рассматриваемого законопроекта комитет, естественно, не мог её поддержать, поскольку она противоречит его концепции. Наш законопроект направлен как раз на донастройку этого закона, чтобы он более эффективно работал в интересах граждан, — вы предлагаете его отменить. Естественно, здесь есть концептуальное противоречие, поэтому комитет предлагает поправку отклонить.
Мельников И. И.Коллеги, ставится на голосование поправка 1 из таблицы поправок № 2. Комитет её не поддер…
Уважаемые коллеги, комитет подготовил законопроект к рассмотрению в третьем чтении. Законопроект прошёл все экспертизы, и комитет просит вас принять его в третьем чтении сегодня.
Мельников И. И.Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть желающие. Включите режим записи на…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: против
Считает, что единственным адекватным способом борьбы с микрофинансовыми организациями является их полный запрет, и сообщает, что парламентское большинство отклонило предложенный вариант.
Приводит статистику: 60 процентов граждан берут кредиты в микрофинансовых организациях, чтобы перекредитоваться, а 33 процента берут очередной кредит в большем размере для расплаты с предыдущим.
Мельников И. И.Спасибо, Алексей Владимирович. Бахарев Константин Михайлович, пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Считает, что экономические законы, в том числе о более дорогом рискованном кредите, работают одинаково в разных странах и не привязаны к политической конъюнктуре.
Сообщает, что фракция концептуально не согласна с подходом, который оставит 14 миллионов человек без доступа к заёмным деньгам, и что проблема не в микрофинансовом рынке, а в недобросовестных практиках.
Мельников И. И.Спасибо, Константин Михайлович. Обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосовани…
Обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
15-й вопрос, о проекте федерального конституционного закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации". Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен для рассмотрения во втором чтении. Поправок не поступило. Просьба одобрить проект федерального конституционного закона во втором чтении.
Иван Иванович, законопроект готов и для рассмотрения в третьем чтении, поэтому просьба сегодня одобрить его в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, поправок нет. Законопроект ставится на голосование…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был подготовлен и внесён совместно депутатами и сенаторами и принят в первом чтении 1 октября прошлого года. Ко второму чтению поступило четыре поправки, одна из которых вошла в таблицу поправок, рекомендованных к отклонению, три — в таблицу поправок, рекомендованных к принятию. Концептуально законопроект не изменился, доработан по существующим замечаниям. Прошу поддержать.
Мельников И. И.Спасибо, Сергей Александрович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таб…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
17-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Владимир Владимирович Гутенёв.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом чтении 20 ноября нынешнего года. К законопроекту поступило пять поправок, все поправки рекомендованы комитетом к принятию, поправок, рекомендованных к отклонению, нет. Поправки 1, 3 и 5 носят юридико-технический и редакционный характер, поправки 2, 4 направлены на борьбу с негативными практиками недобросовестных участников правоотношений, которые используют положения законодательства о защите прав потребителей, при этом сами не являются потребителями в конкретных правоотношениях. Предлагаемые поправки основываются на судебной практике и правоприменительной практике Роспотребнадзора.
Законопроект согласован с ГПУ Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации. Правовое управление замечаний по законопроекту не имеет. Проект закона прошёл все необходимые экспертизы и подготовлен для принятия во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Владимир Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Та…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и подготовлен для принятия в третьем чтении. Прошу поддержать.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на г…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем... А, извините. Гартунг Валерий Карлович. Тогда запись проведём.
Пожалуйста, включите режим записи на выступления по мотивам.
Пока идёт запись, я информирую депутатов, что у нас на рассмотрении этого вопроса присутствует Роман Андреевич Чекушов, статс-секретарь — заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации, и Михаил Сергеевич Орлов, статс-секретарь — заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за с условиями
Сообщает, что фракция воздержится при голосовании по законопроекту, поскольку высказанные в первом чтении опасения остались.
Считает, что закон позволит выдавать технологически сложную продукцию, завезённую из Китая или другой страны, за российскую, что подорвёт собственные усилия по импортозамещению, включая производства, получившие средства Фонда развития промышленности.
Мельников И. И.Спасибо, Валерий Карлович. Козловский Александр Николаевич, пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что ко второму чтению законопроект доработан и расширен, но сохранена основная мысль о включении продукции производителей ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей в реестр российской промышленной продукции.
Указывает, что производители смогут использовать меры господдержки и участвовать в закупках по федеральным законам № 223-ФЗ и № 44-ФЗ с применением национального режима, а Правительство наделяется дополнительными полномочиями на 2026 год.
Мельников И. И.Спасибо, Александр Николаевич. Обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект, принятый в первом чтении 9 апреля 2025 года, направлен на совершенствование порядка обслуживания, содержания и ремонта лифтов и лифтового оборудования в многоквартирных домах. К законопроекту поступило четыре поправки, все вошли в таблицу № 1 и рекомендованы комитетом к принятию. Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству просит поддержать таблицу поправок № 1 и проект федерального закона во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Сергей Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табл…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые согласования и экспертизы и подготовлен для принятия в третьем чтении. Прошу включить его в повестку пленарного заседания в четверг, 18 декабря.
Мельников И. И.Коллеги, нет возражений? Принимается. 19-й вопрос, о проекте федерального закона "О допус…
19-й вопрос, о проекте федерального закона "О допуске к осуществлению перевозок грузов автомобильным транспортом по территории Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Евгений Сергеевич Москвичёв.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом чтении в июле 2024 года. При подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении поступило 35 поправок, из них 25 поправок комитет предлагает поддержать, они в таблице № 1, и 10 поправок комитет предлагает отклонить, они в таблице № 2. Законопроект готов к рассмотрению во втором чтении. Прошу поддержать.
Мельников И. И.Спасибо, Евгений Сергеевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблиц…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что во фракции мнения разделились и предусмотрено свободное голосование: одна точка зрения — нужно наводить порядок в автомобильной отрасли, вторая — законопроект не нужно поддерживать, так как он якобы в пользу крупных компаний.
Мельников И. И.Спасибо, Валерий Карлович. Евгению Сергеевичу Москвичёву включите микрофон.
Уважаемые коллеги, я хочу сказать, что касается собственных нужд, мы оставили автомобили массой от 500 килограммов до 3,5 тонны, которыми граждане России могут осуществлять перевозки для собственных нужд. Грузовики от 3,5 до 40 тонн сегодня приносят больше всего дорожно-транспортных происшествий. Над этими перевозками действительно надо работать. За эти грузы платят владельцы товаров, и мы считаем, что все налоги должны поступать во все структуры — муниципальные, региональные и федеральные.
Мельников И. И.Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Вкл…
Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
20-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается инициатива, подготовленная депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания. Предлагается закрепить обязанность субъектов административной юрисдикции направлять администратору доходов бюджета экземпляр постановления о наложении административного штрафа, а также определение об отсрочке, рассрочке, приостановлении исполнения соответствующего постановления. Сразу же отмечу, что содержательно этот законопроект, эта инициатива связана со следующим вопросом повестки: они об одном и том же, там будут развиваться те положения, которые мы закрепляем здесь, в КоАП.
Ко второму чтению поступило две поправки, они поддержаны комитетом. Просьба принять таблицу № 1 и законопроект во втором чтении.
Также, Иван Иванович, докладываю, что законопроект прошёл все экспертизы и есть заключение Правового управления, он подготовлен для рассмотрения в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табл…
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается во втором чтении единогласно.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам перед третьим чтением? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
21-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 21 3 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Докладывает Оксана Николаевна Фадина.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В июне текущего года данный законопроект был принят в первом чтении. При рассмотрении законопроекта представлена таблица с двумя поправками. Комитет по региональной политике предлагает поддержать эти поправки и законопроект во втором чтении.
Я хочу отметить, что тема узкоспециализированная, нормы законопроекта коррелируют с нормами статьи 160 1 Бюджетного кодекса и касаются администраторов доходов бюджетов от штрафов за административные правонарушения. Предлагается определить порядок осуществления администраторами доходов бюджетов своих полномочий, что укрепит платёжную дисциплину.
Уважаемые депутаты, прошу вас поддержать законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Оксана Николаевна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблиц…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Комитет предлагает поддержать его в третьем чтении. Замечаний у Правового управления не имеется.
Мельников И. И.Спасибо, Оксана Николаевна. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законоп…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
22-й вопрос, о проекте федерального конституционного закона "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы". Докладывает Юрий Александрович Петров.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В комитет поступила 21 поправка, 5 из них — в таблице поправок № 1, рекомендуемых к принятию, и 16 — в таблице поправок, рекомендуемых к отклонению. Комитет просит принять данные таблицы и одобрить законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Юрий Александрович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табли…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет просит включить данный законопроект в повестку на завтра для принятия в третьем чтении и назначить докладчиком Вяткина Дмитрия Фёдоровича.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, нет возражений? Принимается. 23-й вопрос, о проекте федерального закона…
23-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования в сфере оборота оружия и в сфере охранной деятельности, а также о мерах по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в отдельных субъектах Российской Федерации" и статьи 2 и 15 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Василий Иванович Пискарёв.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 20 ноября текущего года. Напомню, что законопроект направлен на поддержку жителей новых территорий. Мы предлагаем, в частности, продлить ещё на год действие лицензий и иных документов на ношение, хранение, использование огнестрельного оружия и патронов к нему. Решение продиктовано непростыми обстоятельствами на данных территориях, для полного переоформления документов необходимо больше времени, с чем я полагаю необходимым согласиться. Это просьба жителей новых территорий, поэтому просьба поддержать.
Имеется пять поправок, все они рекомендованы к принятию, включены в таблицу поправок № 1. С учётом изложенного, уважаемые коллеги, просьба поддержать решение ответственного комитета — принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы, согласования, замечаний по нему не имеется. Просим поддержать решение ответственного комитета и принять законопроект в третьем, окончательном чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопр…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно, спасибо.
24-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 72 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и статьи 1 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило четыре поправки лингвистического и юридико-технического характера, в ходе первого чтения нами обсуждалась необходимость доработки в этом контексте. Просим принять таблицу поправок и законопроект во втором чтении. Кроме того, он подготовлен для рассмотрения в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табл…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Второе чтение, важный законопроект, которым вносятся изменения в Уголовно-процессуальный кодекс. Восемь поправок, все они в таблице поправок, рекомендованных к принятию. Просьба рассмотреть таблицу поправок, рассмотреть законопроект во втором чтении и в случае принятия — также и в третьем, он подготовлен к рассмотрению. Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо, Ирина Александровна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табл…
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно во втором чтении.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам перед голосованием в третьем чтении? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
26-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации". Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ещё один законопроект, который наш комитет подготовил для рассмотрения во втором чтении. Поступило три поправки, они рекомендованы комитетом к принятию, включены в таблицу поправок № 1. Просьба принять таблицу поправок и законопроект во втором чтении.
Кроме того, заключение Правового управления не содержит замечаний правового и лингвистического характера, а это даёт нам возможность рассмотреть законопроект сегодня и в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табл…
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается во втором чтении.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам перед третьим чтением? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят. Спасибо.
27-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Докладывает Александр Павлович Тетердинко.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ко второму чтению к данному законопроекту поступило две поправки, они включены в таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию. Комитет рекомендует принять данную таблицу и законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Александр Павлович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табли…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Комитет предлагает его рассмотреть в третьем чтении сейчас и рекомендует принять в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на г…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
28-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Василий Иванович Пискарёв.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект принят в первом чтении 12 февраля и направлен на социальную поддержку ветеранов боевых действий.
Сообщает, что поправкой 2 предлагается предоставить право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней ветеранам боевых действий из числа сотрудников прокуратуры, Следственного комитета, федеральной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы и органов принудительного исполнения.
Мельников И. И.Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица…
Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы, согласования, замечаний по нему не имеется. Просим принять законопроект в третьем, окончательном чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть желающие…
Буквально во всех государственных структурах работают сотрудники, у которых есть статус ветерана боевых действий, — в прокуратуре, в Следственном комитете, в полиции, в службе приставов и так далее. За их плечами в том числе участие в специальной военной операции. Вклад наших земляков в дело защиты Отечества и обеспечения безопасности является бесценным.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" считает правильным, что ветераны боевых действий из указанных структур получат дополнительные социальные гарантии, тем самым мы в очередной раз скажем им спасибо за труд, за подвиг, за службу Отечеству. "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за данный законопроект.
Мельников И. И.Спасибо, Андрей Геннадьевич. Наумов Станислав Александрович. Включите микрофон на рабочем…
Хотим присоединиться к позиции коллег из фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", поблагодарить лично Василия Ивановича Пискарёва за работу, Ярослава Евгеньевича Нилова. Мы считаем, что выработанный подход нужно применять и к другим нашим инициативам, которые затрагивают интересы всех, кто защищает и отстаивает нашу безопасность.
Мельников И. И.Спасибо, Станислав Александрович. Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Это второе чтение, законопроектом уточняется ответственность за военные преступления, поправок не поступило. Просьба поддержать законопроект во втором чтении, а в случае его принятия — также в третьем. Всё пройдено, законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Ирина Александровна. Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на голосование…
Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно во втором чтении.
Будут ли желающие выступить по мотивам перед третьим чтением? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
30-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 20 Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации". Докладывает Сергей Александрович Пахомов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект внесён группой депутатов и сенаторов, принят в первом чтении в сентябре этого года. Дополнительно, в развитие концепции законопроекта ко второму чтению поступило девять поправок, семь из которых рекомендуется принять, две — отклонить. Поправками, рекомендованными к принятию, в целях повышения качества оказываемых услуг и выполняемых работ в управлении МКД предлагается заменить квалификационный аттестат на квалификационный экзамен для руководящего состава. И вторая поправка, важная, — обязать управляющие организации вести домовые чаты в национальном мессенджере MAX.
Законопроект согласован, просьба поддержать во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Сергей Александрович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таб…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все согласования и экспертизы, подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Прошу поддержать.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на г…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
31-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 7.30 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Александр Павлович Тетердинко.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К данному законопроекту ко второму чтению поправок не поступало. Комитет рекомендует его во втором чтении принять. В случае принятия во втором чтении, поскольку законопроект подготовлен для принятия в третьем чтении, предлагаем его рассмотреть в третьем чтении в ходе сегодняшнего заседания и также рекомендуем принять его в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Александр Павлович. Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на голосование…
Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно во втором чтении.
Будут ли желающие выступить по мотивам перед третьим чтением? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
32-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 22 и 26 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", статью 52 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Докладывает Владимир Иванович Кашин.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Прошу поддержать данную законодательную инициативу, депутатскую законодательную инициативу. Хочу поблагодарить в первую очередь авторский коллектив, в частности Лавриненко Алексея Фёдоровича и Аникеева Андрея Анатольевича. К законопроекту поступило пять поправок, все они включены в таблицу поправок № 1. Прошу проголосовать.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставитс…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
33-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Владимир Иванович Кашин.
Уважаемые товарищи, данная законодательная инициатива тоже является идеей и разработкой депутатов нашего комитета. В связи с этим хочу поблагодарить коллектив авторов и в первую очередь Васильева Николая Ивановича и Лоора Ивана Ивановича. Ко второму чтению к законопроекту поступило три поправки, они включены в таблицу поправок № 1. Прошу проголосовать.
Мельников И. И.Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблиц…
Пункт 34, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём...". Доклад Аркадия Николаевича Свистунова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Настоящий законопроект был нами рассмотрен в первом чтении и поддержан в сентябре прошлого года. За этот период в Комитет по финансовому рынку поступило четыре поправки, все комитетом поддержаны и включены в таблицу № 1 поправок, рекомендуемых комитетом к принятию. Комитет по финансовому рынку просит вас принять таблицу № 1 и настоящий законопроект во втором чтении.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица поправ…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по финансовому рынку полностью подготовил настоящий законопроект к рассмотрению в третьем чтении, проведены все необходимые экспертизы и имеются все согласования. Комитет просит принять настоящий законопроект в третьем чтении. Благодарю вас.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие выступ…
Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
35-й мы с вами уже рассмотрели, поэтому переходим к рассмотрению 36-го вопроса. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 8 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Доклад Альфии Гумаровны Когогиной.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект был принят в первом чтении 22 мая текущего года и направлен на повышение эффективности использования бюджетных средств через включение в федеральный реестр субъектов МСП полных сведений о реализации всех отраслевых программ.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Ставится на голосование т…
Коллеги, с принятием закона в реестре появится дополнительно 47 государственных отраслевых программ. Мы будем иметь о них сведения и будем контролировать использование бюджетных средств. Законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, никаких замечаний лингвистического, юридико-технического характера не имеется. Прошу принять законопроект в третьем чтении.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие выступ…
Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
37-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О космической деятельности" и Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос". Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Напомню, что наш законопроект резко ужесточает... закрепляет за корпорацией "Роскосмос" полномочия по контролю, по стратегическому и оперативному управлению подведомственными учреждениями, а также устанавливает более жёсткие форматы... закрепляет полномочия в сфере дистанционного зондирования Земли, в частности с помощью частных космических спутников, что сегодня становится всё более актуальным. К законопроекту поступило 12 поправок, все они рекомендованы комитетом к принятию и включены в таблицу поправок № 1. Прошу поддержать.
Жуков А. Д.Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Ставится на голосование таблица поправок. В…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы — юридико-техническую, лингвистическую, — подготовлен для принятия в третьем чтении, за что особая благодарность Виктории Валериевне Абрамченко и всем членам комитета. На это, кстати, мне совершенно справедливо неоднократно указывал Николай Васильевич. Просим поддержать законопроект в третьем чтении.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие выступ…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет подготовил законопроект к рассмотрению во втором чтении. В законопроекте речь идёт об упорядочении размещения инфраструктуры связи на объектах государственной и муниципальной собственности. Поступило три поправки, все рекомендуются к принятию и включены в таблицу поправок № 1. Просим принять таблицу и законопроект во втором чтении.
Жуков А. Д.Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица поправок. Включ…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении, все экспертизы проведены, замечаний нет. Просим рассмотреть и поддержать.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие выступ…
Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
Пункт 39, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 9 Федерального закона "О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов". Доклад Сангаджи Андреевича Тарбаева.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению поступило четыре поправки, все рекомендуются комитетом к принятию и включены в таблицу № 1.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование табли…
Уважаемые коллеги, законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы в Правовом управлении Аппарата Государственной Думы. Замечаний не имеется. Он полностью готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу проголосовать за принятие законопроекта в третьем чтении.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений — рассмотреть законопроект в третьем чтении? Нет. Есть ли же…
Коллеги, не будет возражений — рассмотреть законопроект в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Тоже нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
Пункт 40, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Доклад Сергея Владимировича Кривоносова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данным законопроектом вводится новое определение понятия "туристский продукт". В состав турпродукта в сфере выездного туризма будут входить услуги по перевозке и размещению, а в сфере внутреннего и въездного туризма — услуги по размещению и хотя бы одна дополнительная услуга из числа определяемых законопроектом.
Всего к законопроекту поступило пять поправок, две из которых рекомендуются комитетом к принятию, три — к отклонению. Прошу проголосовать за таблицу поправок № 1.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице № 1? Нет. Ставится на голосование таблица по…
Уважаемые коллеги, законопроект прошёл правовую экспертизу в Правовом управлении Аппарата Государственной Думы. Замечаний не имеется. Законопроект полностью подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Прошу проголосовать и принять его в третьем чтении.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие выступ…
Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам голосования? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
Пункт 41, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". И одновременно доклад будет сделан по 42-му вопросу, проект федерального конституционного закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации". По этим двум вопросам будет один доклад Василия Ивановича Пискарёва, он же выступит с содокладом по первому вопросу.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что предлагается пакет из двух законопроектов с общей концепцией, направленных на совершенствование законодательства в сфере противодействия коррупции.
Считает, что современные цифровые возможности, в том числе государственная информационная система "Посейдон", позволяют отказаться от ежегодного контроля в марте-апреле в пользу автоматизированной системы проверки сведений о доходах и расходах.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что вопросы безопасности и защиты персональных данных военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, а также граждан России от использования в противоправных целях являются актуальными, и авторы законопроекта это учли.
Жуков А. Д.Спасибо. По 41-му вопросу доклад и содоклад прозвучали. По 42-му вопросу содоклад сделает…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Многоуважаемый Василий Иванович Пискарёв подробнейшим образом изложил суть предлагаемых изменений в законодательство. Комитет по государственному строительству и законодательству рассмотрел в своей части проект федерального конституционного закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального конституционного закона "О Правительстве...". Суть предельно проста и понятна. Следует отметить, что уже сейчас, до первого чтения, поступили официальные заключения и отзывы от Государственно-правового управления президента, от Правового управления Аппарата Госдумы и от Правительства Российской Федерации (официальный отзыв). Все концептуально эти законопроекты поддерживают, и комитет рекомендует одобрить проект федерального конституционного закона в первом чтении.
Ну а по первому законопроекту Василий Иванович уже от комитета высказался.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по 41-му и 42-му? Включите режим записи. Покажите списо…
Василий Иванович, безусловно, все госслужащие страны вас поддерживают, этот законопроект, без сомнения, это значительная часть общества. Я месяц назад на эту тему выступал и тоже предлагал отказаться от подачи декларации о доходах, тем более что она была в своё время навязана нам Западом в связи с вступлением в ГРЕКО — международную организацию, объединяющую группу государств по борьбе с коррупцией. В 2008 году стали подавать декларации, а 22 февраля 2023 года мы вышли из ГРЕКО, и наконец пришло время полностью закрыть тему, связанную с подачей деклараций о доходах.
У меня вопрос следующего порядка: а сколько за эти годы людей было уволено по статье... (Микрофон отключён.)
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Считает, что декларации были навязаны и пришло время уходить от этих лжестандартов к более высокому уровню противодействия коррупции.
Сообщает, что в прошлом году было уволено 700 человек в связи с утратой доверия, и полагает, что не все уволены за ошибки в декларации, поскольку ошибка в декларации — не коррупционное правонарушение.
Жуков А. Д.Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.
Совершенствование работы, и автоматизацию, и цифровизацию, конечно, нельзя не приветствовать, но такой вопрос: если мы доверяем этот вопрос электронной системе, которая, как я понимаю, сопоставляет данные и так далее, то кто проверит саму систему? Где гарантия, что эта система не будет избирательно относиться, то есть чьи-то нарушения будет замечать, а чьи-то нарушения не будет замечать? Когда это всё делалось и делается публично и в обязательном порядке, всё-таки страховкой было внимание общественности к представлению декларации. Как вы считаете, как застраховаться от того, чтобы система не стала злоупотреблять своим, так сказать, монопольным положением?
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Сообщает, что ГИС "Посейдон" является государственной информационной системой, действующей в строго регламентированном порядке, и за ней стоят уполномоченные должностные лица.
Утверждает, что система сама по себе не может выборочно брать сведения или что-то сопоставлять, а лишь аккумулирует сведения, проверка которых производится уполномоченными должностными лицами по установленным регламентам.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Считает, что ГИС обеспечивает объективность, реагируя на колебания финансового положения должностного лица независимо от занимаемой должности.
Сообщает, что правила и задачи контроля определены законом № 230-ФЗ и указами президента № 1066 и № 1065, по которым обнаружившее признаки коррупционного правонарушения лицо обязано сообщить о них в органы правопорядка.
Василий Иванович, спасибо вам за то, что сдвинули такой достаточно сложный механизм с мёртвой точки. Да, действительно, правильно говорите, тот закон, который сегодня у нас с вами есть, мало решает вопросы, проблемы борьбы с коррупцией.
Вопрос у меня к Дмитрию Фёдоровичу.
Дмитрий Фёдорович, у нас Минтруд практически ежегодно утверждает методические рекомендации, которые в муниципалитетах, в регионах и где-то на федеральном уровне уже считаются некими нормативными правовыми актами, хотя таковыми не являются. Вот какие планы будут дальше, ко второму чтению, как мы будем поступать с методрекомендациями: либо их вообще отменить, либо всё-таки сделать всё, чтобы правительством был издан полноценный нормативный правовой акт, который дальше можно было бы использовать уже легитимно, именно как НПА?
Уважаемый Владимир Владимирович, то, что внесение изменений в действующее законодательство потребует изменения соответствующих методических указаний, инструкций и иной подзаконной и локальной нормативной базы, очевидно, хотя бы чисто в терминологическом аспекте, потому что это уже не ежегодная подача деклараций, это подача деклараций только в определённых случаях — естественно, в рамках контроля за расходами, при поступлении на службу, при избрании на выборную должность, а также при переходе с одной должности на другую. Все эти случаи декларирования остаются, как и, собственно, все инструктивные рекомендации, указания по заполнению подобного рода деклараций. А всё остальное, то, что необходимо будет поменять, значит, надо будет поменять, насколько я понял ваш вопрос.
Жуков А. Д.Василий Иванович, будете добавлять что-то? Нет. Куринный Алексей Владимирович.
Уважаемый Василий Иванович, у нас коррупционеры научились, к сожалению, обходить порядок декларирования, который существовал. Можно вспомнить и историю с бывшим председателем Верховного Суда Адыгеи, с 15 миллиардами, расписанными в виде имущества на родственников, и председателем совета судей, где тоже, я так понимаю, на 5—6 миллиардов имущества оказалось расписано на родственников, знакомых и друзей. Почему, по вашему мнению, "Посейдон" не справился с этими случаями, которые были выявлены и в результате общественного резонанса получили такую известность? Это первый вопрос.
И второй вопрос. Всё-таки, на ваш взгляд, не является ли публичное декларирование дополнительной гарантией того, что, в общем-то, условное должностное лицо, которое проверяет, будет внимательнее проверять и относиться к этим результатам, и не только тогда, когда возникает какой-то дополнительный интерес к тому или иному должностному лицу, когда мы получаем чудовищные цифры по таким коррупционным нарушениям?
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что взыскано в доход государства в 2023 году 165 миллиардов рублей, в 2024 году — 502 миллиарда, а в этом году ожидается около 1 триллиона незаконно нажитых средств.
Считает, что бороться с коррупцией нужно не декларациями, а конкретными грамотными действиями и правильными законами.
Уважаемый Василий Иванович, на фоне, как коллеги сказали, известного судебного разбирательства с участием представителей органов государственной власти и силовых структур в качестве обвиняемых инициатива об отмене необходимости опубликования представляемых чиновниками сведений выглядит странно и сомнительно. И то, что вы говорите, что это не отменяется, — ну, это какая-то некая игра слов. Вопрос: не будут ли создаваться новые коррупционные схемы при анализе представляемых сведений о доходах, имуществе и обязательствах подразделениями по профилактике коррупционных и иных правонарушений соответствующих органов?
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: против
Считает, что законопроект противоречит конституционному принципу подотчётности и открытости депутатов и чиновников народу, поскольку декларация доходов демонстрирует уважение к избирателям.
Утверждает, что принятие закона дискредитирует Государственную Думу, парламентаризм и саму идею парламентской демократии.
Жуков А. Д.Вне фракции — Марченко Евгений Евгеньевич. Включите микрофон на рабочем месте.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за с условиями
Заявляет, что будет голосовать за законопроект, поскольку подготовка деклараций о доходах отвлекает силы и средства госслужащих и органов власти.
Сообщает, что за 17 лет действия закона было много перегибов на местах, включая увольнения в связи с утратой доверия, около 700 человек в год на 2025 год.
Коллеги, мы, собственно, обсудили два законопроекта, поэтому сейчас ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 41.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят в первом чтении.
Ставится на голосование проект федерального конституционного закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального конституционного закона "О Правительстве...", пункт 42. Обращаю внимание, что это конституционный закон.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект одобрен в первом чтении. Спасибо.
43-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад официального представителя правительства статс-секретаря — замминистра транспорта Дмитрия Станиславовича Зверева.
ДЗ
Зверев Д. С.О проекте федерального конституционного закона № 1093394-8…№ 1093394-8
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект направлен на регулирование мобилизационной подготовки дорог для функционирования их в условиях военного времени. По сути дела, мы устраняем правовой пробел, мы определяем, что такое подготовка дорог к использованию в условиях военного времени, в отношении каких дорог она ведётся. В данном случае она ведётся в отношении наиболее востребованных, важных для экономики страны дорог опорной сети. Кроме того, проектом устанавливается полномочие Министерства обороны Российской Федерации на восстановление дорог в прифронтовой зоне для обеспечения обороны страны, а также определяется порядок выдачи разрешений в указанный период. Просим поддержать.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Павла Михайловича Федяева. Пожалуйста.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Дмитрий Станиславович подробно доложил о сути законопроекта, добавлю следующее. Это очень важный и нужный законопроект. В условиях военного времени, военного положения на дороги ложится двойная нагрузка — нужно осуществлять не только хозяйственные перевозки, но и переброску войск и вооружений, — и состояние дорог для выполнения этих задач должно быть соответствующим. Законопроект позволяет сформировать необходимую для этого правовую базу. С учётом изложенного комитет просит Государственную Думу поддержать законопроект в первом чтении.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Да. Включите режим записи. Покажите список. Леонов Оле…
Уважаемый Дмитрий Станиславович, скажите, будет ли утверждаемый правительством порядок принятия решений об отнесении дорог к военно-автомобильным предусматривать обязательное согласование с регионами и будут ли в штабы теробороны передаваться сведения о характеристиках дорог, о допустимой нагрузке, габаритах и так далее?
ДЗ
Зверев Д. С.О проекте федерального конституционного закона № 1093394-8…№ 1093394-8
Олег Юрьевич, спасибо за вопрос. Безусловно да, частью 6 1 в проектируемой статье 1 законопроекта как раз это и предусмотрено, в том числе в части выдачи специального разрешения. Мы говорим о том, что штабы территориальной обороны принимают непосредственное участие в этом процессе.
Дмитрий Станиславович, в продолжение вопроса коллеги. Опять-таки в части 6 1 , вот этой новой, которая предлагается вами, говорится о необходимости согласования со штабами территориальной обороны субъектов или муниципальных образований. При этом гарантируется, что это никак не скажется на проезде по этим дорогам в том числе и рядовых наших граждан. Очень многие сейчас направляют гуманитарные конвои вот отсюда, из Москвы, из всех субъектов, делают это самостоятельно, самоходом, маленькими "УАЗами" и так далее. Скажите, пожалуйста, а как можно будет согласовать это с муниципальным образованием, предположим, в Запорожье, в Херсоне и так далее? Каков механизм согласования?
ДЗ
Зверев Д. С.О проекте федерального конституционного закона № 1093394-8…№ 1093394-8
Нина Александровна, спасибо за вопрос. Дело в том, что данных грузов это не касается. Речь идёт о специальных грузах, для которых предусмотрен разрешительный режим, а то, что вы перечислили, и то, что мы осуществляем, как граждане, помогая фронту, помогая нашим бойцам, является нашим долгом, для этого никаких разрешений не требуется.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочные предст…
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочные представители президента, правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 43.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят единогласно в первом чтении.
44-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестиционном товариществе" и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате". Доклад официального представителя правительства первого замминистра экономического развития Максима Андреевича Колесникова.
МК
Колесников М. А.О проекте федерального конституционного закона № 1093394-8…№ 1093394-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект разработан для совершенствования механизма коллективных инвестиций в форме договора инвестиционного товарищества и увеличения объёма прямых и венчурных инвестиций.
Перечисляет предусмотренные законопроектом меры: внесение ДИТ в единую информационную систему нотариата, отмену обязательного нотариального удостоверения, исключение ограничения максимального срока действия договора, допуск физлиц и негосударственных пенсионных фондов, создание новой формы ДИТ — договора инвестиционного финансового товарищества.
Сообщает, что комитет поддержал законопроект с замечаниями и предложениями, которые необходимо учесть при подготовке ко второму чтению, и просит принять его в первом чтении.
Жуков А. Д.Содоклад Сергея Анатольевича Гаврилова. Пожалуйста.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Действительно, предложения правительства касаются совершенствования на договорной основе деятельности инвестиционных товариществ, они, на наш взгляд, могут в принципе обеспечить гарантии защиты прав участников договора, усилить ответственность и устранить избыточные административные барьеры. Понятно, мы хотели бы ко второму чтению рассмотреть вместе с вами вопросы возможности использования цифровых активов в качестве объекта инвестирования, повышения жёсткости регулирования, контроля и учёта, ответственности управляющих товарищей. (Под управляющими товарищами я имею в виду категорию правового регулирования корпоративных отношений, а вовсе не партийную должность.)
Коллеги, комитет поддерживает законопроект в первом чтении — просим поддержать.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите режим записи на вопросы. Покажите списо…
Уважаемые докладчики, а не породит ли закон очередные товарищества, которые будут инструментом кидалова? Ну вот у меня до сих пор есть ещё... из Амурской области, где общество "Россия" кинуло примерно 15 тысяч вкладчиков.
МК
Колесников М. А.О проекте федерального конституционного закона № 1093394-8…№ 1093394-8
Николай Васильевич, спасибо за вопрос. Нет, всё-таки у нашего законопроекта другая цель — сделать данный инструмент более эффективным и более гибким, чтобы инвесторы без образования юридического лица вкладывались в венчурные проекты, в малые технологические компании, ну, имели такую возможность. Инструмент этот не новый, он с 2011 года существует и показал свою эффективность.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что борьба с мошенничеством потребует повышения эффективности органов власти и самоограничения в правах.
Сообщает, что с Министерством экономического развития договорились не торопиться и серьёзно доработать законопроект ко второму чтению в январе или феврале.
Уважаемый Максим Андреевич, скажите, пожалуйста, каким образом государство будет оценивать эффективность поддержки малых технологических компаний через эти механизмы?
МК
Колесников М. А.О проекте федерального конституционного закона № 1093394-8…№ 1093394-8
Владимир Владимирович, Минэкономразвития уже ведёт реестр малых технологических компаний. У нас на сегодня более 6300 таких компаний зарегистрировано в реестре, а реестр в режиме такой бесшовности помогает нам видеть информацию о финансовых показателях и об эффективности мер поддержки, которые реализуются в отношении тех или иных малых технологических компаний. Собственно, появление вот этих новых договоров инвестиционного финансового товарищества позволит нам в том числе видеть дополнительный объём внебюджетных инвестиций, которые попадают в наши малые технологические компании.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за с условиями
Согласен с целеполаганием законопроекта — увеличением популярности инвестиционного товарищества как формы коллективных инвестиций и привлечением большего количества инвестиций в российскую экономику.
Отмечает, что форма инвестиционного товарищества пока не получила повсеместного распространения как форма привлечения инвестиционных средств в бизнес-проекты, в том числе в инновационной сфере.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за с условиями
Сообщает, что правительство планирует дополнительные усилия по повышению качества информационной системы нотариата, в том числе для учёта и контроля за принадлежащими государству остатками на счетах умерших граждан.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочный предст…
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик — заключительное слово? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестиционном товариществе" и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате", пункт 44.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят в первом чтении.
Пункт 45, проект федерального закона "Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Доклад официального представителя правительства статс-секретаря — замминистра юстиции Елены Анатольевны Ардабьевой.
ЕА
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1058242-8 "Об организации к…№ 1058242-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации и востребован муниципальным и экспертным сообществами.
Считает, что одной из серьёзных проблем для муниципалитетов является взаимодействие с контрольными органами: большое количество проверок, неограниченные сроки, предписания без учёта бюджетного процесса, муниципальных закупок и обеспеченности местных бюджетов.
Предлагает оптимизировать контроль за муниципалитетами, внедрив риск-ориентированный подход, профилактику правонарушений, механизм продления сроков исполнения предписаний и процедуру досудебного обжалования решений контролёров, что снизит количество проверок и расходы местных бюджетов.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Алексея Николаевича Диденко. Пожалуйста. Включите микрофон на рабочем м…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что главная задача законопроекта — снизить проверочную нагрузку на органы местного самоуправления, и важно, чтобы эта нагрузка вопреки замыслу авторов не увеличилась.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Да. Включите режим записи. Покажите список. Новиков Дм…
Уважаемая Елена Анатольевна, каким образом будет осуществляться контрольно-надзорная деятельность, в случае если данные полномочия будут исполняться не органами местного самоуправления, а органами власти субъектов Российской Федерации или должностными лицами?
ЕА
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1058242-8 "Об организации к…№ 1058242-8
Спасибо большое за вопрос. Эти полномочия тогда будут исполняться органами субъектов, ну, мы ещё соответствующую поправку внесём в положения законопроекта. И хотела бы обратить особое внимание на то, что если, например, переданные полномочия не осуществляются органами местного самоуправления, а осуществляются органами субъектов, то проверять будут органы субъектов, а не органы местного самоуправления. Вот это очень важно.
Уважаемая Елена Анатольевна, по законопроекту, собственно, это подчеркнул и Алексей Николаевич, предполагается проведение как плановых, так и внеплановых проверок. Ну, по опыту мы знаем, что плановые проверки имеют низкую эффективность, объекты контроля обычно знают о дате проведения мероприятий, успевают подготовиться. Как вы планируете соотнести количество и предметы плановых и внеплановых проверок, особенно учитывая риск-ориентированную модель, которая предлагается в вашем законопроекте?
ЕА
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1058242-8 "Об организации к…№ 1058242-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что плановые проверки согласовываются с прокуратурой и проводятся по объектам с высокими рисками, а охватить всех невозможно.
Считает, что в законопроекте делается упор на профилактику, чтобы снизить количество внеплановых проверок.
Поясняет, что при низком индикаторе риска контрольные органы не вправе выходить на проверки и могут проводить только профилактические мероприятия, не штрафуя муниципальные органы и должностных лиц.
Уважаемая Елена Анатольевна, я так понимаю, что предлагается процедуру усложнить, для того чтобы проверку было сложнее провести. Ну, в части коммерческих или некоммерческих организаций, которыми вы занимаетесь, понятно, а вот как быть с публичными органами? Органы местного самоуправления занимаются выполнением огромного количества разного рода полномочий, которые напрямую связаны с жизнедеятельностью. Вот как это может отразиться на эффективности органов местного самоуправления? Это первое.
И второе. Главная причина неэффективности — это отсутствие денежных ресурсов и несоответствие количества полномочий объёму финансов. Считаете ли вы, что вообще возможно кардинально изменить ситуацию при такой парадигме распределения финансовых средств: выполнить надо, проверка показывает, что что-то не выполнено, штрафуют, но денег на то, чтобы эту функцию обеспечить, у муниципалитета просто нет?
ЕА
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1058242-8 "Об организации к…№ 1058242-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что в законопроекте заложено шесть индикаторов риска, каждый контрольный орган должен установить не менее трёх, причём один — низкого риска, не предполагающий контрольно-надзорных мероприятий со штрафом.
Считает, что заложенная модель позволит избежать бюджетных расходов, поскольку в процессе проверки оштрафовать будет невозможно, если недочёты уже исправлены.
Сообщает, что орган местного самоуправления, не устранивший нарушения из-за нехватки бюджетных средств, вправе заключить соглашение с контролирующим органом на срок до трёх лет.
Уважаемая Елена Анатольевна, я правильно понимаю, что данный законопроект разработан в связи с тем, что раньше органы местного самоуправления были вне государственной власти, а сейчас они как бы входят в единую систему публичной власти и в связи с этим как бы приравниваются к органам государственной власти, становятся субъектом проверки? И ещё (вы наверняка анализировали), с принятием данного закона количество проверок увеличится или, наоборот, уменьшится?
ЕА
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1058242-8 "Об организации к…№ 1058242-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что количество проверок контрольно-надзорных органов выросло с 152 тысяч в 2023 году до 164 тысяч в 2024 году, а запросов — с 729 тысяч до 817 тысяч.
Считает, что законопроект направлен на снижение количества проверок и не вводит новые виды контроля, а регламентирует подробный механизм уже существующих проверок.
Утверждает, что включение органов местного самоуправления в систему органов государственной власти не изменило количество проверок, поскольку законопроект касается публичного контроля за муниципалитетами как органами публичного образования.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочный предста…
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет.
Полномочный представитель президента будет выступать? Правительства? Нет. Докладчик — заключительное слово? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", пункт 45.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно в первом чтении.
Коллеги, у нас с вами фиксированное время. Проект постановления Государственной Думы "Об информации Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д. Н. Патрушева, Министра сельского хозяйства Российской Федерации О. Н. Лут, Министра промышленности и торговли Российской Федерации А. А. Алиханова, руководителя Федеральной антимонопольной службы М. А. Шаскольского на тему "Развитие современных технологий производства и глубокой переработки в агропромышленном комплексе как основа продовольственной безопасности России и доступности продуктов питания для населения". Докладывает Владимир Иванович Кашин.
Уважаемый Владимир Иванович, в проекте постановления есть подпункты 31 и 33, они взаимосвязаны и касаются вопроса, который мы обсуждали, речь идёт об ограничении использования пальмового масла. Спасибо, что включили сюда, но нельзя ли всё-таки уточнить подпункт 31? Здесь говорится: "...рассмотреть вопрос о создании условий для организации отечественного производства продуктов для питания детей раннего возраста...", а мы всё-таки говорим о том, чтобы вся пищевая продукция, предназначенная для детей... Можно ли рассмотреть вопрос о том, чтобы уточнить эту формулировку? Это первое.
И второе. Срок исполнения постановления — весенняя сессия. Успеем ли мы ознакомиться с ответами на это постановление, или всё-таки определим более точную дату, как делали это в проекте постановления по пальмовому маслу?
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что ограничение применения импортных заменителей, а именно растительных жиров, в производстве пищевых продуктов является продолжением работы по поддержке отечественных производителей.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Ставится на голосов…
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет.
Ставится на голосование проект постановления, пункт 48.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается.
Коллеги, у нас осталось ещё два законопроекта, рекомендованных к принятию, и в соответствии с частью седьмой статьи 118 — три законопроекта. Не будет возражений, если мы рассмотрим? Хорошо.
Тогда пункт 46, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6.1 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области". Доклад сенатора Российской Федерации Сахамина Милановича Афанасьева.
СА
Афанасьев С. М.О проекте федерального закона № 1024281-8 "О внесении измен…№ 1024281-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект направлен на развитие экономики Магаданской и Сахалинской областей и привлечение инвестиций.
Предлагает расширить понятие собственных производственных и технологических нужд, включив в него деятельность в сфере информационных технологий и связи.
Указывает, что с учётом позиции Правительства положения законопроекта будут скорректированы и будут распространяться только на оборудование, не имеющее аналогов и произведённое на территории Российской Федерации.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Сергея Генриховича Каргинова. Пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за с условиями
Сообщает, что законопроект направлен на установление льготного таможенного режима для инвесторов в области информации и связи на территории ОЭЗ в Магаданской области и позволит снизить их издержки.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите режим записи. Покажите список. Мархаев…
Под видом потребностей участника особой экономической зоны, обеспечение которых необходимо для осуществления деятельности в области информации и связи, можно заниматься и коммерческой деятельностью, особенно если нет над этим контроля. Вопрос: кто и как будет осуществлять контроль за товарами, которые будут в рамках законопроекта помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и вывезены на остальную часть территории Магаданской области участниками особой экономической зоны в целях их размещения или использования для собственных производственных и технологических нужд?
Спасибо за вопрос. Все товары, которые будут вывезены в соответствии с положением данного законопроекта, будут использоваться для собственных нужд и для инвестиционной составляющей в рамках Магаданской области. А контроль обычный, каким был, таким и остаётся, здесь никакие механизмы не меняются.
Уважаемый Сахамин Миланович, законопроект направлен на расширение возможности применения льготного таможенного режима в особой экономической зоне для повышения инновационности экономики Магаданской области, ну, при использовании информационных технологий и оборудования для них. Не рассматривали ли вы распространение действия данного положения законопроекта на всю зону Дальневосточного федерального округа? Это будет потом возможно или нет?
СА
Афанасьев С. М.О проекте федерального закона № 1024281-8 "О внесении измен…№ 1024281-8
Уважаемый Федот Семёнович, вопрос понятен. Речь идёт об изменении в федеральный закон № 104-ФЗ об особой экономической зоне в Магаданской области и Сахалинской области, принятый ещё в 1999 году. Преференциальные режимы мы будем принимать в следующем году, и по единому преференциальному режиму возможно, конечно, распространение льгот и особых подходов в отношении резидентов, которые будут заходить в Арктическую зону Российской Федерации, в том числе на Дальний Восток.
У меня, как у человека военного, вот такой вопрос. Ну, связь и информация — это очень серьёзно. Вопреки общей тенденции к импортозамещению вы хотите узаконить ввоз иностранных средств связи, техники и так далее. Получается, мы полностью отдаём все свои данные путём внедрения таких средств иностранных государств, которые будут, безусловно, их контролировать, и при этом считаем, что это очень хорошо и направлено на развитие России, в том числе Магаданской и других областей, о которых вы говорили? Уж что-что, а средства связи, информации должны быть, конечно, российскими, и никак иначе быть не может, тем более накануне войны. Мы же знаем, и министр иностранных дел буквально вчера об этом сказал... (Микрофон отключён.)
СА
Афанасьев С. М.О проекте федерального закона № 1024281-8 "О внесении измен…№ 1024281-8
Уважаемый Виктор Иванович, вопрос справедливый. Я в своём докладе отметил, что положения законопроекта будут касаться только российского производства, то есть оборудования, не имеющего аналогов и произведённого в Российской Федерации. Замечания принимаются, и во втором чтении это будет доработано.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Полномочный представитель президента?…
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование законопроект, пункт 46.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно.
Пункт 47, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". Доклад официального представителя Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Павла Николаевича Завального.
Уважаемые коллеги, федеральным законом от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ для Ханты-Мансийского автономного округа — Югры были определены 78 мировых судей и соответствующее количество судебных участков из расчёта нагрузки на одного судью 17,5 тысячи человек постоянного населения. За прошедший период, четверть века, даже чуть больше, численность в Ханты-Мансийском округе увеличилась более чем на 30 процентов, и сегодня нагрузка в среднем на одного судью составляет около 23 тысяч человек, по сути, это предельная нагрузка по нормативу. Предлагается увеличить на шесть количество мировых судей и действующих судебных участков для восточной части округа, где самая высокая плотность населения, чтобы снизить нагрузку и увеличить качество судебного обслуживания наших граждан. Прошу поддержать.
Жуков А. Д.Содоклад Даниила Владимировича Бессарабова. Включите микрофон на рабочем месте.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Хочу отметить, что представленная инициатива хорошо проработана. Авторы заручились поддержкой Верховного Суда, доказали в правительстве необходимость, целесообразность инициативы, там тоже есть поддержка. На заседании комитета было проведено широкое обсуждение, представлены все обосновывающие материалы. Поэтому комитет просит поддержать эту инициативу.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Тоже нет. По…
Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Тоже нет. Полномочный представитель президента будет выступать? Правительства? Нет. Докладчик, содокладчик? Нет.
Ставится на голосование законопроект, пункт 47.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принят единогласно.
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении в соответствии с частью седьмой статьи 118.
Пункт 49, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации". Доклад Елены Моисеевны Цунаевой.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается ввести особый порядок выплаты пособия по безработице гражданам — участникам специальной военной операции. Однако, несмотря на хороший посыл, законопроект не поддержан ни Счётной палатой, ни профильными комитетами Совета Федерации, ни правительством, ни Правовым управлением Аппарата Государственной Думы. Комитет предлагает отклонить.
Жуков А. Д.Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется. Пункт 50, проект федерально…
Пункт 50, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Доклад Михаила Борисовича Терентьева.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы в комитете рассмотрели законопроект Тюменской областной Думы и предлагаем его отклонить. Но при этом хотим отметить, что благодаря идее, которую предложила председатель комитета по социальной политике Швецова Ольга Владимировна, — увеличить финансирование содержания собак-проводников — мы вместе с правительством рассмотрели в дискуссии увеличение финансирования содержания собак-проводников и в четверг будем принимать во втором и в третьем чтениях законопроект об увеличении финансирования и новом механизме компенсации расходов на содержание собак-проводников. В Российской Федерации около 2 тысяч собак-проводников, и благодаря вот Тюменской областной Думе в течение полугода мы доработали этот механизм, он будет принят — с нового года содержание собак-проводников увеличится в 3 раза.
Спасибо большое.
Жуков А. Д.Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется. Пункт 51, проект федерально…
Пункт 51, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Георгия Константиновича Арапова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, идея законопроекта в том, чтобы разрешить менять виды разрешённого использования земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий в соответствии с положениями об этих территориях без дополнительного согласования, а также распространить на особо охраняемые природные территории механизм лесной амнистии. Комитет рассмотрел указанный законопроект. На него поступили отрицательные отзывы Правительства Российской Федерации, Государственно-правового управления президента. С учётом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона.
Жуков А. Д.Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется. Коллеги, у нас ещё есть про…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! 14 декабря в Республике Бурятия произошла трагедия: погибли родители семерых детей и один младший ребёнок. Причина — отключение отопления в посёлке, где они жили, они включили дизельный генератор и, естественно, просто задохнулись. Я хочу обратиться к нашему профильному... Да, кстати, подобная ситуация с отключением света, тепла у нас не только в Бурятии, сегодня это есть и в других субъектах. Например, в Астрахани 10,5 тысячи абонентов отключены от тепла, от Петербургской сбытовой компании уведомления получили 19,7 тысячи домовладельцев. Просьба к профильному комитету обратиться к правительству, с тем чтобы всё-таки проработать вопрос о бесперебойной работе системы отопления в зимний период и о запрете прекращения подачи отопления, электроэнергии, газа в связи с задолженностью у семей, которые... (Микрофон отключён.)
Жуков А. Д.Мнение комитета — Шульгинов Николай Григорьевич.
Я считаю, что произошла трагедия и вот сейчас на этой трагедии пытаемся вот... пытаемся найти скорые решения, как действовать. Следственный комитет разбирается в причинах, действовала ли энергоснабжающая организация в пределах своих полномочий или не в пределах. Останина говорит: естественно, отравились угарным газом, потому что включили дизель-генератор. Ничего естественного здесь нет. Значит, были ещё другие причины.
Сегодня задолженность, по данным Минэнерго, составляет почти полтриллиона рублей, в этом году она резко приросла. Действия энергоснабжающей организации не происходят спонтанно и мгновенно, нужно накопить двухмесячную задолженность при постоянных предупреждениях, что наступает процесс отключения за неуплату, и последние десять дней ещё каждый день отключается... только после этого происходит отключение.
Если нужно обеспечивать поддержку, социальную поддержку... (Микрофон отключён.)
Если нужно обеспечивать социальную поддержку семей с большим количеством детей, которые не устраивает даже льготный тариф, тогда нужно заниматься социальной поддержкой, а не устраивать вот такие... предложения, для того чтобы... Я считаю, что обращаться в правительство не нужно.
Жуков А. Д.Нина Александровна, настаиваете на голосовании?
Ставится на голосование проект протокольного поручения. Комитет против.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Не принимается.
Спасибо, коллеги, до завтра. Всего доброго.
Документ был подписан 23 июня 2025 года по итогам переговоров Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина с Президентом переходного периода Мали Гойтой в Москве в рамках официального визита малийского лидера в Россию.
Соглашение подготовлено МИД России в рамках работы по дальнейшему совершенствованию договорно-правовой базы российско-малийских отношений, оно носит межгосударственный характер и отражает твёрдый настрой двух стран на развитие долгосрочного партнёрства. В содержательной части соглашения зафиксированы базовые принципы развития двусторонних отношений, включая взаимную нацеленность на углубление взаимодействия по широкому спектру направлений, а также укрепление внешнеполитической координации.
В настоящее время аналогичные соглашения находятся в проработке с такими целевыми странами, как Нигер и Буркина-Фасо, входящими совместно с Мали в состав дружественной нам Конфедерации государств Сахеля.
Российско-малийские отношения в современных условиях выходят на качественно новый уровень. 29 июля 2025 года в Бамако состоялось первое заседание межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству под руководством председателя её российской части министра энергетики Российской Федерации Цивилёва. Мали в настоящее время является одним из приоритетных партнёров России на Африканском континенте.
Надеюсь, что вы поддержите представленный законопроект.
Сообщает, что по итогам 2024 года объём взаимной торговли двух стран увеличился в 27 раз, 14 октября 2025 года исполнилось 65 лет со дня установления дипломатических отношений, а Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать соглашение.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Члены Комитета Государственной Думы по международным делам внимательно ознакомились с соглашением и отметили, что оно содержит развёрнутый перечень направлений и форм сотрудничества на основе взаимного уважения и дружбы в соответствии с целями и принципами Устава ООН и общепризнанными нормами международного права.
Так, хотелось бы отметить, что соглашение укрепляет основы взаимодействия двух государств по следующим актуальным направлениям: борьба с новыми вызовами и угрозами международному миру и безопасности, в том числе с международным терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействие транснациональной организованной преступности.
Помимо этого в соответствии с соглашением стороны намерены взаимодействовать по вопросам контроля над вооружениями, разоружения, нераспространения, обеспечения международной безопасности в контексте соответствующих международных соглашений и на площадках многосторонних организаций, а также поддерживать международные усилия по содействию функционированию безъядерных зон и созданию новых зон, свободных от ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения.
Дополнительно хочется отметить, что стороны также обязуются развивать взаимовыгодное торгово-экономическое сотрудничество, научно-техническое сотрудничество, а также предусматривается развитие сотрудничества в области науки, технологий, промышленности, финансов, горного дела и так далее.
Докладчик отметил, что Мали является одним из ключевых партнёров России в Западной Африке. Хочется подчеркнуть, что по итогам 2024 года объём взаимной торговли двух стран увеличился в 27 раз. 14 октября 2025 года исполнилось 65 лет со дня установления дипломатических отношений между Российской Федерацией и Республикой Мали. В этом смысле заключение соглашения, его ратификация представляются очень своевременными и правильными.
Соглашение действует в течение десяти лет, в дальнейшем срок продлевается автоматически на последующие пятилетние периоды, если одна из сторон не заявит об обратном.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний правового, юридико-технического, лингвистического характера по проекту федерального закона не имеет.
Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение об основах отношений между Российской Федерацией и Республикой Мали.
Спасибо за внимание.
Данное соглашение является стандартным для такого вида соглашений, Россией в настоящее время уже установлены отношения более чем с 80 государствами по аналогичному вопросу. Центральным органом со стороны Российской Федерации является Генеральная прокуратура Российской Федерации, а со стороны Республики Мозамбик — Генеральная прокуратура Республики Мозамбик.
Соглашение содержит иные правила, чем предусмотренные законом, а также нормы, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина, поэтому подлежит ратификации.
С мозамбикской стороны до настоящего времени ещё нет уведомления о завершении внутригосударственных процедур, которые у них проходят и которые необходимы для вступления соглашения в силу. Мы его ожидаем.
Прошу поддержать.
Сообщает, что соглашение является первым в истории двусторонних отношений международным договором по вопросу о выдаче, разработано с учётом международной практики, отвечает интересам Российской Федерации, а Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет, и комитет рекомендует принять проект закона.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по международным делам рассмотрел проект федерального закона, внесённый в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 10 декабря 2025 года и сейчас вам представленный Еленой Анатольевной.
Россию и Республику Мозамбик связывают давние отношения дружбы и сотрудничества, уходящие корнями в период поддержки Советским Союзом, СССР, борьбы мозамбикского народа за независимость. Эти отношения носят традиционно дружественный характер, основаны на взаимном уважении и общих интересах. В настоящее время двустороннее взаимодействие развивается в политической, торгово-экономической, военно-технической и гуманитарной сферах.
Подписание и ратификация нового соглашения о выдаче — важный шаг в укреплении правовой базы российско-мозамбикских отношений, выводя их на качественно новый уровень в области совместного противодействия транснациональной преступности. Данное соглашение является первым в истории наших двусторонних отношений международным договором по вопросу о выдаче. Коллеги, мы с вами уже не раз ратифицировали подобные соглашения с разными странами. Такие договоры позволяют государствам на законных основаниях передавать друг другу лиц, обвиняемых или осуждённых за совершение преступлений, обеспечивая неотвратимость наказания, препятствуя созданию безопасных гаваней для преступников.
Соглашение разработано с учётом общепринятой международной практики и в полной мере отвечает интересам Российской Федерации. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по данному проекту закона не имеет.
На основании изложенного с учётом значимости соглашения для развития правового сотрудничества с Республикой Мозамбик Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе принять данный проект федерального закона.
Сообщает, что законопроект подготовлен в развитие положений Конституции и Федерального закона № 74-ФЗ от 21 апреля 2025 года, вступающего в силу 1 января 2026 года, а дата приурочена к изданию Указа Президиума Верховного Совета СССР № 39 от 19 апреля 1943 года.
От имени Комитета по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении и в целом и просит поддержать его.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Представленным законопроектом предлагается установить новую памятную дату нашей страны — "19 апреля — День памяти жертв геноцида советского народа, совершённого нацистами и их пособниками в период Великой Отечественной войны 1941—1945 годов".
Данный законопроект подготовлен в развитие положений Конституции нашей страны, в соответствии с которой Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды, не допускается умаление значения подвига народа при защите Отечества, а также в развитие положений Федерального закона № 74-ФЗ от 21 апреля 2025 года "Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941—1945 годов", который, подчеркну, мы с вами приняли, и он вступит в силу 1 января 2026 года.
Новую памятную дату предлагаем приурочить к дате издания Указа Президиума Верховного Совета СССР № 39 от 19 апреля 1943 года "О мерах наказания для немецко-фашистских злодеев, виновных в убийствах и истязаниях советского гражданского населения и пленных красноармейцев, для шпионов, изменников родины из числа советских граждан и для их пособников". Указ стал первым правовым актом, позволяющим привлечь к ответственности этих самых фашистских злодеев, уличённых в совершении убийств и истязаний гражданского населения в условиях военного времени. В указе № 39 отмечалось: "В освобождённых Красной Армией от немецко-фашистских захватчиков городах и сёлах обнаружено множество фактов неслыханных зверств и чудовищных насилий, учинённых немецкими, итальянскими, румынскими, венгерскими, финскими фашистскими извергами, гитлеровскими агентами, а также шпионами и изменниками родины из числа советских граждан над мирным советским населением и пленными красноармейцами".
Коллеги, вдумайтесь, порядка 14 миллионов человек!.. Установлено, что 13 миллионов 692 человека, мирные граждане, это старики, женщины, дети, стали жертвами нечеловеческих преступлений, невыносимых страданий и мучений. Геноцид советского народа — это факт нашей истории, и это обязательно должно стать фактом истории мировой, как бы и кто бы этому ни противился, поэтому мы будем продолжать добиваться международного признания факта геноцида советского народа, совершённого фашистами и их пособниками в годы Великой Отечественной войны. Их кровавые преступления не имеют срока давности. Память о жертвах геноцида советского народа священна, и эту память мы должны сохранить в веках — вот это главная цель рассматриваемого сегодня законопроекта.
А заодно, коллеги, напомним отдельным так называемым личностям на Западе, что попытки воевать с Россией заканчиваются трибуналом — пока только Нюрнбергским, Хабаровским, но кто знает, коллеги, кто знает... Вот в этом и заключается наша позиция.
Я хотел бы поблагодарить всех авторов законопроекта, особенно Ольгу Николаевну Занко, которая очень много сделала для того, чтобы этот законопроект появился, и всех, кто причастен к его разработке и подготовке.
В свою очередь, Комитет по обороне отмечает особую значимость данного законопроекта и, безусловно, его поддерживает. Сегодня как никогда важно помнить об истории Великой Отечественной войны, о подвигах советских солдат и о тех чудовищных преступлениях нацистов на оккупированных территориях, об осуществлённом ими геноциде советского народа.
Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении и в целом. От имени комитета и коллектива авторов прошу всех присутствующих в зале коллег его поддержать.
Спасибо за внимание.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 4 в целом. Кто за?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Федеральный закон принят единогласно — поздравляю, уважаемые коллеги!
Мы с вами рассмотрели, приняли законопроект, 4-й вопрос, в целом, переходим к рассмотрению 5-го вопроса. Блок "Законопроекты о международных договорах Российской Федерации". О проекте федерального закона "О ратификации Временного торгового соглашения между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Монголией, с другой стороны". С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации, заместитель министра экономического развития Российской Федерации Владимир Евгеньевич Ильичёв.
Пожалуйста, Владимир Евгеньевич.
Мы реализуем схему, которую попробовали с Ираном: сначала заключаем соглашение с ограниченным охватом, а потом уже переходим к полноформатному соглашению о либерализации торговли. В данном соглашении преференции затрагивают 367 товарных позиций, на которые приходится 90 процентов нашей взаимной торговли с монголами. При этом 89 процентов российского экспорта будет поставляться в Монголию беспошлинно, а на оставшийся 1 процент экспорта пошлины будут снижены. В результате по товарам, которые указаны в соглашении, средние пошлины для нас на рынке Монголии сократятся с 6 до 0,2 процента, что позволит нашему бизнесу сэкономить до 8 миллиардов рублей в год. На данный момент у монголов действует только одно такое соглашение — с Японией. По сути, Евразийский экономический союз в числе первых закрепляет для себя эксклюзивные условия работы на монгольском рынке. Мы исходим из того, что для России это приведёт к двукратному росту торговли с Монголией к 2030 году.
Соглашение вступит в силу, когда его ратифицируют все страны-подписанты. Мы исходим из того, что наши коллеги по ЕАЭС завершат этот процесс в конце первого полугодия следующего года.
Законопроект согласован со всеми профильными ведомствами. Прошу поддержать.
Сообщает, что в комитете проведена экспертная работа и имеются положительные заключения Правового управления Аппарата Государственной Думы и Комитета Совета Федерации по международным делам, и просит поддержать ратификацию.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Соглашение формирует условия для развития и углубления торгово-экономического сотрудничества между ЕАЭС и Монголией в сферах, представляющих взаимный интерес, способствует обеспечению таможенного сотрудничества, электронной торговли, устранению технических барьеров в торговле, применению санитарных и фитосанитарных мер. Хочу отметить, что Российская Федерация первой из сторон, подписавших данный документ, приступила к процессу ратификации. Законопроект соответствует положениям международных договоров, участником которых является Российская Федерация.
Исходя из представленного финансово-экономического обоснования к законопроекту реализация положений указанного соглашения не потребует дополнительных расходов федерального бюджета. Вместе с тем реализация повлечёт за собой выпадение доходов федерального бюджета в размере тарифных преференций, предоставляемых при уплате ввозных таможенных пошлин.
В комитете проведена необходимая экспертная работа, имеются положительные заключения Правового управления Аппарата Государственной Думы, а также Комитета Совета Федерации по международным делам.
Исходя из изложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать соглашение. Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
Пожалуйста.
Подготовиться Дмитрию Вадимовичу Кузнецову.
Сообщить об ошибке
Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается ратифицировать соглашение между Правительством Российской Федерации, Организацией Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и Международным центром компетенций в горнотехническом образовании. Это соглашение рассчитано отныне на восемь лет (предыдущее действовало шесть). Соглашение подготовлено по новой форме, утверждённой ЮНЕСКО в 2019 году.
Центр уже создан, и этим соглашением возобновляется его работа, потому что срок действия предыдущего соглашения окончился в 2024 году. В соответствии с соглашением функции центра заключаются в разработке системы подготовки кадров и осуществлении деятельности по укреплению их потенциала, причём первостепенное значение придаётся горнотехническому образованию на всех уровнях — национальном, региональном и международном. Помимо этого в соглашении решён вопрос о финансировании центра. Средства на финансирование центра по-прежнему заложены в государственную программу, главным распорядителем бюджетных средств по которой является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
Центр провёл много мероприятий за это время — практических, образовательных, — разработал несколько десятков образовательных международных программ, способствует студенческому обмену и преподавательскому обмену, академическому, провёл российско-германские сырьевые форумы, российско-британские сырьевые диалоги, а также создал консорциум университетов "Недра", консорциум университетов "Недра Африки" и в целом большую работу ведёт на направлениях Азии и Африки.
Просим поддержать ратификацию соглашения.
Считает, что необходимость ратификации обусловлена предусмотренной соглашением иной, чем в российском законодательстве, процедурой урегулирования споров через арбитраж по правилам ООН.
Просит поддержать представленный законопроект, называя продление статуса центра стратегическим шагом, соответствующим приоритетам внешней политики и гуманитарной стратегии Российской Федерации.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по международным делам на своём заседании рассмотрел проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации, Организацией Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры... и Международным центром компетенций в горнотехническом образовании о возобновлении статуса Международного центра компетенций в горнотехническом образовании в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО". Центр обладает особой значимостью, поскольку является признанным в мире интеллектуальным форпостом России в сфере высшего инженерного образования и одним из четырёх центров ЮНЕСКО категории 2, связанных с инженерными науками. Как подчеркнула бывший генеральный директор ЮНЕСКО Одри Азуле, деятельность центра укрепляет сотрудничество между Россией и ЮНЕСКО и вносит весомый вклад в реализацию целей устойчивого развития.
Созданный на базе первого высшего технического учебного заведения России Санкт-Петербургский горный университет императрицы Екатерины II уже более 250 лет готовит кадры для минерально-сырьевого комплекса и входит в топ-3 мировых вузов по горному делу, это ключевая площадка для научно-образовательного международного взаимодействия.
Подробнее о результатах. За время работы центра проведено более 50 масштабных международных научно-практических мероприятий, собравших более 30 тысяч участников; разработано более 60 международных образовательных программ, 27 из которых получили международную аккредитацию; создано два консорциума — "Недра", объединяющий свыше 100 профильных вузов России, и "Недра Африки", в который вошли образовательные и научные организации 40 государств Африки. Идея создания африканского консорциума получила поддержку на высшем уровне и была отмечена Президентом Российской Федерации как очень важное и интересное направление взаимодействия. В партнёрстве с Министерством иностранных дел в октябре текущего года успешно проведён Российско-Африканский сырьевой диалог, ставший ведущей общественно-профессиональной платформой для обсуждения стратегических вопросов устойчивого развития минерально-сырьевого сектора. Итоги диалога будут представлены уже очень скоро, 19 декабря, на второй министерской конференции Форума партнёрства Россия — Африка, которая пройдёт под патронатом министра иностранных дел нашей страны. Опубликовано свыше тысячи научных работ, и эксперты центра входят в число 2 процентов самых цитируемых учёных мира.
Под эгидой центра реализуется годовая международная образовательная программа профессиональной переподготовки "Управление объектами недропользования", ориентированная на потребности экономик африканских государств. В партнёрстве с Национальной ассоциацией горных инженеров и инженерными сообществами стран Африки центр инициировал разработку международного стандарта компетенций горных инженеров, дополняющего национальные системы и учитывающего требования в области этики, безопасности, экологии и финансовой ответственности.
Таким образом, международный центр компетенций эффективно решает глобальную задачу устранения дефицита высококвалифицированных инженерных кадров, продвигая лучшие российские образовательные практики и современную инженерную школу в странах Азии, Африки, Латинской Америки.
Необходимость ратификации обусловлена тем, что соглашение предусматривает иную, чем в российском законодательстве, процедуру урегулирования возможных споров — через арбитраж по правилам ООН, что соответствует международным стандартам.
В заключение подчеркну, что продление статуса российского центра под эгидой ЮНЕСКО является стратегическим шагом, полностью соответствующим приоритетам внешней политики и гуманитарной стратегии Российской Федерации. Этот шаг не только укрепляет авторитет России как мировой научно-образовательной державы, но и усиливает её роль в формировании глобальных стандартов инженерного образования, добывающих технологий, продвигая национальные интересы страны через инструменты мягкой силы.
Уважаемые коллеги, учитывая очевидное значение центра для укрепления международного престижа России и развития её образовательного и научного потенциала, Комитет по международным делам просит поддержать представленный законопроект.
Пожалуйста, Сергей Анатольевич.
Сообщает, что правовой механизм впервые используется в отечественном законодательстве, и было важно сохранить единство правового поля и решить задачи жителей приграничных регионов.
Отмечает, что это было бы невозможно без воли Президента Российской Федерации и Председателя Государственной Думы, и благодарит Викторию Валериевну Абрамченко и Николая Николаевича Иванова за помощь.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, дорогие друзья! Комитет просит поддержать в третьем чтении важнейший законопроект, который предусматривает, напомню, возможность возвращения жителям приграничных районов Курской, Белгородской и Брянской областей не только земельных участков, но и домов, от которых граждане вынуждены были отказаться ввиду боевых действий и получения мер социальной поддержки, а также решения, которые предполагают защиту от мошенников, активно действующих в земельно-имущественной сфере.
Дорогие друзья, важность закона обусловлена в том числе тем, что правовой механизм, который мы используем в рамках решения этих проблем, впервые используется в нашем отечественном законодательстве и было очень важно сохранить единство нашего правового поля и в то же время решить острейшие задачи жителей приграничных регионов, я считаю, в общенациональных интересах.
Понятно, что это было бы абсолютно невозможно — несмотря на инициативу нашего бывшего коллеги Александра Евсеевича Хинштейна — без воли Президента Российской Федерации и Председателя Государственной Думы. Искренне признательны и Виктории Валериевне Абрамченко, и нашему товарищу Николаю Николаевичу Иванову, представителю Курской области, которые помогли нам понять глубину проблемы и найти механизм её решения.
Комитет надеется, что и при дальнейшем соработничестве мы в таком же формате единства, взаимоуважения и понимания будем искать решение столь же сложных законодательных вопросов. Просим поддержать.
Спасибо.
Считает, что законопроект даёт людям возможность вернуться домой, на родную землю и земельные участки, от которых они вынуждены были отказаться, и что это вопрос национальной безопасности.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Очень важный законопроект, и, безусловно, ЛДПР поддержит его, потому что он касается жителей Белгородской, Курской, Брянской областей. Они оказались в сложной жизненной ситуации, вынуждены были покинуть свои дома, свою родную землю, не говоря уже о том, что постоянно подвергаются опасности, прямая угроза жизни и здоровью этих людей. ЛДПР поддерживает данных граждан, поддерживает реально, а не виртуально. У нас работает фонд "Плечом к плечу", Леонид Эдуардович проводит огромную работу, поддерживаем "БАРС-Брянск", "Орлан", другие организации и батальоны. И конечно, надо обеспечить возможность сохранения права на земельные участки для граждан, которые пострадали от незаконных действий вооружённых сил Украины как раз на этих территориях.
Конечно, мы понимаем, что люди получили социальную поддержку, но данный законопроект даёт им возможность вернуться домой, на родную землю, на земельные участки, которые принадлежали им ранее и от которых они вынуждены были — именно вынуждены — отказаться, ну и, конечно, вернуть принадлежащие им дома. Это вопрос национальной безопасности, надо дать людям вернуться домой.
Конечно, ЛДПР полностью поддерживает данный законопроект.
Спасибо за внимание.
Отмечает, что законопроект даёт субъектам гибкость в определении муниципалитетов и населённых пунктов, где будет действовать льготная система, а также порядка и стоимости передаваемого назад имущества, и заявляет о поддержке законопроекта фракцией.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, к сожалению, не сработала кнопка "Выступление", прошу прощения, что записался по ведению.
Законопроект, за который мы сейчас будем голосовать, на самом деле рождался достаточно непросто. Хотел бы выразить благодарность всем фракциям в Государственной Думе и всем депутатам, которые приняли участие в его разработке, это практически 60 депутатов. Совместно с комитетом, рабочей группой из всех — подчёркиваю, всех — депутатов от Курской, Брянской и Белгородской областей были разработаны необходимые поправки. Цель у законопроекта, как уже говорилось, простая: не дать обезлюдеть нашему приграничью, и возможности, которые будут предоставлены людям законом, — возвращение на свою землю, возврат жилья, надворных построек, получение льготы по арендной плате, — конечно, дают определённые надежды на то, что люди будут возвращаться на свои земельные участки и в свои дома.
Сразу скажу, что законопроект даёт субъектам определённую гибкость в принятии решений как в части определения муниципалитетов, населённых пунктов, где будет действовать такая льготная система, так и в части определения порядка и стоимости передаваемого назад имущества.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает указанный законопроект и просит... (Микрофон отключён.)
реплика 28
Сообщает, что законопроектом предлагается ввести трёхлетний эксперимент в городе Москве, который позволит повысить эффективность проверок без перегрузки объектов контроля.
Заявляет, что средства технического контроля — это лишь инструмент, а принятие решения по нарушениям остаётся за ответственным должностным лицом, и фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за два данных законопроекта.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Прежде всего я хотел бы акцентировать ваше внимание на том, что рассматриваемый законопроект — это логичное продолжение большой работы, которую мы вместе с вами ведём второй созыв, именно мы вместе с правительством приняли участие в разработке и внедрении новой идеологии, направленной на повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности и риск-ориентированного подхода. Как следствие, одна из важнейших задач — это уход от формализма, от излишней нагрузки на предприятия, на юридические лица. И здесь я акцентировал бы внимание на том, что это не только коммерческие предприятия, но и школы, детские сады, социальные объекты, которые также являются объектом государственного контроля, и важнейшими в нашей с вами работе являются, так скажем, неуход от важных элементов контроля и неснижение качества контроля.
В данном законопроекте предлагается ввести трёхлетний эксперимент в городе Москве. Олег Викторович подробно об этом говорил, я, единственно, акцентирую внимание на том, что это позволит качественно повысить, на наш взгляд, эффективность проводимых проверок, при этом не перегружая объекты контроля. У проверяющих организаций будет возможность средствами технического контроля оперативно отслеживать любые нарушения в таких важных областях, как экологический контроль, охрана объектов культурного наследия, строительный надзор, область защиты зелёных насаждений и так далее, спектр применения средств технического контроля широкий. И акцентирую ваше внимание на том, что средства технического контроля — это лишь инструмент, принятие решения по тем или иным нарушениям, естественно, остаётся за ответственным должностным лицом.
Коллеги, прогресс невозможно остановить — мы должны эффективно использовать те достижения, которые у нас с вами сегодня есть. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает развитие и будет голосовать за два данных законопроекта.
Спасибо за внимание.
Отмечает, что упоминание должностного лица вместо решения компьютера — шаг вперёд, но поддержать оба связанных законопроекта нельзя.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы уже не раз с этой трибуны говорили о том, что ни одна технология сама по себе не может быть злой или доброй, таковой она становится только в определённых руках, которыми руководят те или иные интересы. И когда нам сегодня говорят: вроде бы действительно такое хорошее дело, давайте направим плоды цифровизации и применения наиболее современных передовых технологий на то, чтобы сберечь объекты культурного наследия и зелёные территории, это звучит хорошо. Но к сожалению, логика реализации идёт в старом русле усиления контроля за гражданами. Это началось во времена ковида и даже ещё раньше, когда применялись в том числе технические средства и для ограничения перемещения граждан, и для выписывания штрафов, и для прочих подобных вещей.
На наш взгляд, если действительно есть желание сберечь объекты культурного наследия, если есть желание более бережно относиться к природным, или, сейчас в новом статусе, зелёным, территориям, то усиливать контроль нужно в первую очередь даже не только и не столько за людьми, это вопрос десятого порядка, усиливать контроль нужно за крупными строительными организациями, которые зачастую довольно хищническим образом осваивают земли в мегаполисах. Реализация именно их проектов зачастую приводит к тому, что и к культурному наследию относятся спустя рукава, и зелёные зоны застраивают то дорогами, то торговыми центрами, то жилыми кварталами, которые потом продают за сумасшедшие деньги. То есть нужно подходить совершенно с другой стороны, может быть отказаться наконец от моратория на проверки бизнеса, усилить контроль именно за теми строительными подрядными организациями, которые так себя ведут, и тогда, наверное, заявленная цель законопроекта будет достигнута в гораздо большей степени. Сейчас получается, что очередные контрольно-надзорные мероприятия обращаются на население, и, на наш взгляд, в данном случае это логика несколько другого свойства — логика дальнейшего усиления контроля за гражданами. Мы это поддержать никак не можем.
Понятное дело, что в предлагаемых проектах законов, допустим во втором проекте, некоторое улучшение действительно произведено. Если в первоначальном варианте законопроекта было сказано, что чуть ли не по решению компьютера заводится административное делопроизводство, то сейчас хотя бы появилось упоминание должностного лица. Это действительно шаг вперёд, всё-таки решать судьбу людей должен именно человек, а не искусственный интеллект.
Тем не менее, поскольку эти два законопроекта идут в связке и по смыслу продолжают друг друга, поддержать мы их никак не можем.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что к законопроекту поступило пять поправок, все они предлагаются к принятию и включены в таблицу № 1.
Поясняет, что поправками устанавливается особенность пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу или иную приравненную к ней службу до формирования органов в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой и Луганской Народных Республик, а также выполнявших служебные обязанности в интересах народных республик и не участвовавших в противоправных действиях против Российской Федерации, Донецкой и Луганской Народных Республик.
Сообщает, что Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 1 и поддержать законопроект во втором чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, законопроект в первом чтении был принят нами 3 декабря, к законопроекту поступило пять поправок, все они предлагаются к принятию и включены в таблицу № 1. Этими поправками устанавливается особенность пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу или иную приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу до формирования воинских и других органов в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а также выполнявших служебные обязанности в интересах народных республик, не участвовавших в противоправных действиях против Российской Федерации, Донецкой и Луганской народных республик. О чём идёт речь, коллеги? В тот небольшой период, когда ещё не были сформированы органы власти в Донецкой Народной Республике и Луганской Народной Республике, до приёма их в состав Российской Федерации, на их территории действовали силовые структуры ещё де-юре Украины, — вот тех лиц, которые служили в этих структурах, но не воевали на стороне ВСУ, не совершали никаких действий против этих республик, предлагается тоже включить в перечень лиц, которые получают пенсию.
Эти поправки поддержаны Государственно-правовым управлением. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. У Правового управления Аппарата Госдумы замечаний нет.
И, коллеги, ещё одна справка. Помните, когда мы с вами в первом чтении обсуждали законопроект, были вопросы про два дня за один, про три дня за один? Вот, если позволите, ещё раз поясню. Когда доброволец подписывает контракт с Минобороны и отправляется в подразделение, которое не выполняет задач в зоне боевых действий, у него один день службы считается за два дня пребывания в рядах добровольческого формирования, то есть он два дня отслужил, один день пошёл у него в зачёт пенсии. Как только он начинает выполнять задачи в зоне ведения боевых действий, у него один день службы засчитывается за три дня обычных. Вот такой подход. Пояснил, потому что много было по этому поводу вопросов.
Коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 1 и поддержать законопроект во втором чтении.
Принимается единогласно во втором чтении.
Пожалуйста, Андрей Валериевич, вам слово.
Принимается единогласно во втором чтении.
Пожалуйста, Андрей Валериевич, вам слово.
Сообщает, что комитет подготовил законопроект ко второму чтению, поступило семь поправок, шесть рекомендуются к принятию и одна к отклонению, и просит поддержать таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы с вами приняли проект федерального закона в первом чтении 7 октября этого года. Напомню, что он предусматривает изменения в правовом регулировании микрофинансового рынка, причём все изменения принимаются в интересах граждан. Речь идёт об ограничении одновременно действующих займов, дорогих займов, стоимостью более 100 процентов годовых, о снижении предельной переплаты по договорам потребительского займа с 130 до 100 процентов суммы просроченной задолженности и о запрете на заключение дополнительных соглашений, которые увеличивают долг гражданина, так называемых соглашений о новации договоров займа, без фактического движения денежных средств. Ну и помимо этого мы предлагаем увеличить сумму микрозайма для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с 5 миллионов до 15 миллионов рублей.
Комитет подготовил законопроект к рассмотрению во втором чтении. К законопроекту поступило семь поправок, шесть из них в таблице № 1 и рекомендуются к принятию, одна поправка предлагается к отклонению. Комитет просит поддержать таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении.
Призывает поддержать поправку и считает, что только запрет микрофинансовых организаций решит проблему.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Константин Михайлович, при обсуждении законопроекта в первом чтении вы сказали, что услугами МФО воспользовались 14 миллионов граждан, но вы не сказали, почему им отказали в банках. Если микрофинансовые услуги — это, как вы говорите, благо, то почему мы видим приобретение и открытие банками микрофинансовых организаций? Это связано с более мягким регулированием, позволяющим загонять народ в кредитное рабство. Люди с низким уровнем финансовой грамотности — это основные потребители услуг МФО. Возраст граждан, воспользовавшихся процедурой банкротства, стремительно снижается, если раньше это были граждане 35—40 лет, то сейчас — 22—30 лет. Данный законопроект, входящий в так называемую реформу рынка МФО, внедряет микрофинансовые организации в онлайн-торговлю, в частности в маркетплейсы. Вы хотите, чтобы должниками МФО и впоследствии банкротами стала вся страна? Чёрный рынок, нелегальные кредиторы — вы не зря привели их как альтернативу микрофинансовым организациям. Хуже может быть только сращивание государства и капитала, а также вынуждение людей обращаться к трём перечисленным организациям.
Уважаемые депутаты, призываю вас поддержать данную поправку, так как наша задача — повышать благосостояние простых людей, а не вынуждать их становиться заложниками МФО. Только запрет микрофинансовых организаций решит данную проблему.
Предлагает ограничить максимальную годовую ставку 30 процентами, ссылаясь на китайскую норму, и заявляет, что не будет поддерживать данный законопроект.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, единственным адекватным способом борьбы с микрофинансовыми организациями является их полный запрет, и мы сегодня в очередной раз предложили такой вариант, который парламентское большинство, к сожалению, отклонило.
Нам говорят о том, что микрофинансовые организации — это некое благо, которое позволяет нашим не очень, скажем так, богатым согражданам получать необходимые кредиты, и приводится соответствующая статистика. Оказывается, 60 процентов наших граждан берут в микрофинансовых организациях кредиты только для того, чтобы перекредитоваться. Они находятся в постоянном режиме поиска денег: им не хватает ни на еду, ни на одежду (есть, конечно, и другие варианты, но в целом это так). Более того, 33 процента, это каждый третий, берут очередной кредит в большем размере только для того, чтобы каким-то образом расплатиться с предыдущим кредитом. Да, вроде как мы пытаемся покончить с этой практикой, но по факту в любом случае люди будут в крайне тяжёлом положении. Мы боролись с чёрными кредиторами — куда теперь пойдёт человек, который не сможет перекредитоваться? На этот вопрос наше банковское лобби, к сожалению, не отвечает. Невыгодно. Мы не будем этот инструмент оставлять в руках микрофинансовых организаций, пусть зарабатывают и дальше те самые 0,8 процента в день, — я напомню, 0,8 процента в день, вдумайтесь в эту цифру! — мы будем понемножечку, медленно рубить хвостик собачке, для того чтобы когда-нибудь приблизиться к нормальным цифрам.
Мы, кстати, вносили законопроект и говорили, что 30 процентов, это китайская норма, — это единственный вариант, который приведёт в порядок всю эту систему. 30 процентов — максимальная годовая ставка, всё! Укладываешься, работаешь? Работай! Не работаешь? Обдирать наших стариков (с пенсий которых периодически осуществляются соответствующие удержания), тех, кто получает какие-то пособия, с использованием вот этих микрофинансовых клещей, вот этой удавки, категорически нельзя. Мы в этом абсолютно убеждены.
Да, сегодня появилось много способов ухода от долгов, возьмём статистику банкротств за прошедшие десять месяцев: 518 тысяч наших граждан объявили себя банкротами (вдумайтесь в эту цифру — 518 тысяч!), за всё время действия этого института 2 миллиона 50 тысяч объявили себя банкротами, да, мы выставили некоторые защитные механизмы, для того чтобы не всю пенсию взыскивали с пенсионеров, оставляли им прожиточный минимум, да, могут быть ещё какие-то варианты, но единственным адекватным, нормальным способом борьбы с этим злом, с абсолютно узаконенным грабежом нашего населения, причём небогатого, самых-самых бедных людей, является запрет на деятельность подобного рода контор, а не медленное, прогрессивное, длительное снижение процентной ставки и придумывание новых каких-то вариантов. Вот сейчас новый кредит не будут давать, если по предыдущему не расплатился тот или иной гражданин, тот или иной должник, — не решит эту проблему абсолютно. Может быть, их количество и снизится, но одновременно откроется как раз та лазейка, которая была закрыта, — поход к чёрным кредиторам, потому что придётся рассчитываться за эти самые деньги. Вместо того чтобы снижать ставку для всех, вместо того чтобы её ограничивать, на сегодня нам предлагаются такие паллиативные меры.
Мы не будем поддерживать данный законопроект.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
Предлагает поддержать законопроект, который, по его словам, положит конец цепочкам займов и новации без фактического движения денежных средств, а также обеспечит регулируемый рынок, эффективный надзор и законодательство.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, мы не первый созыв ведём с вами дискуссию о том, надо ли запрещать микрофинансовые организации или не надо, но, если уж Алексей Владимирович упомянул опыт Китая, я в первую очередь коллег из КПРФ попросил бы подумать над тем, почему вообще в коммунистическом Китае микрофинансовые организации работают, и работают достаточно успешно, и не только в коммунистическом Китае, но и в странах с совершенно различным экономическим укладом: в развивающихся странах, в Африке, в Латинской Америке, в Юго-Восточной Азии, в развитых странах Европы, в Соединённых Штатах Америки. Мне кажется, ответ на этот вопрос очевиден: потому что экономические законы работают так же неумолимо, как и законы физики, и абсолютно не привязаны к политической конъюнктуре. И если один из экономических законов говорит о том, что рискованный кредит должен стоить дороже, то он и будет стоить дороже — и в Китае, и в Африке, и в России. И если экономические законы говорят о том, что на определённом этапе заёмщик с крайне высоким профилем риска вообще становится не то что неинтересен, а опасен для банка (опасен с точки зрения качества кредитного портфеля, потому что, я напомню, микрофинансовые организации выдают займы своими собственными средствами, а банки выдают кредиты средствами своих вкладчиков, физических и юридических лиц) и банк принимает решение о том, что заёмщик по профилю риска ему не подходит, то вы никак не заставите выдать кредит, потому что это создаёт риски и для конкретного банка, и для банковской системы в целом, да и для финансового рынка нашей страны.
Мы концептуально не согласны с подходом, когда вы предлагаете оставить 14 миллионов человек в нашей стране без доступа к заёмным деньгам. Проблема не в том, что есть микрофинансовый рынок, проблема в том, что на этом рынке есть недобросовестные практики. И вот тому, с чем мы боремся сегодня, — это цепочки займов, это новация без фактического движения денежных средств, когда заёмщикам навязывают новые займы, погружая туда долги по старым, все накопленные штрафы, и в итоге вместо решения своих финансовых вопросов человек получает неконтролируемый рост долговой нагрузки, — всем этим практикам наш законопроект, который, я надеюсь, при вашей поддержке станет законом, положит конец, и уже в следующем году. И мы сможем посмотреть на правоприменительную практику и увидеть, где предлагаемые нами новации сработали, где — нет, и донастроить законодательство, если в этом будет необходимость. Но принципиальная позиция нашей фракции — фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" состоит в том, что граждане должны получать финансовые услуги на регулируемом рынке, нужен эффективный государственный надзор и нужно эффективное законодательство, которое должно носить стимулирующий характер для легальных компаний и репрессивный — для нелегалов. Все эти цели решает законопроект, за который сегодня "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать и поддержать который предлагает всем фракциям.
Спасибо за внимание.
Предлагает тщательно подойти к формированию списка продукции, на которую будет распространяться закон, чтобы нивелировать негативные последствия.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Наша фракция воздержится при голосовании. Я в первом чтении высказывал свои опасения, и они, к сожалению, остались. Речь идёт о том, что мы этим законом позволим давать производителям техники в указанных регионах возможность выпускать продукцию якобы в соответствии с постановлением № 719, но при этом критерии отнесения к этому постановлению у них будут, скажем так, иными. Если в двух словах, мы дадим возможность завозить из Китая или из какой-то другой страны технологически сложную продукцию и потом её в течение какого-то периода выдавать за российскую. Мы не против поддержки экономики этих регионов, но мы считаем, что к перечню продукции, на которую будет распространяться это правило, нужно подходить очень осторожно. В частности, в России есть предприятия, которые уже производят эту продукцию, импортозамещают её, получили под это средства Фонда развития промышленности. И когда мы, потратив государственные деньги, создав эти производства в России, дадим возможность эту продукцию выпускать без соблюдения этих требований, мы фактически, ну, подорвём, сведём к нулю собственные усилия по импортозамещению. Вот поэтому наша фракция воздержится от голосования по этому законопроекту.
Хотел бы от себя добавить, что, возможно, негативные последствия от принятия этого закона можно нивелировать, свести к нулю, если тщательно подойти к формированию списка продукции, которую мы будем подводить под требования этого закона, то есть давать возможность при производстве, импортозамещении этой продукции предъявлять к ней более слабые требования.
Спасибо за внимание.
Заявляет, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает принятие данного законопроекта в третьем чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ко второму чтению законопроект был доработан и по ряду позиций расширен, однако сохранена основная мысль предыдущей редакции: продукция производителей Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей будет включена в реестр российской промышленной продукции, а производители смогут использовать меры господдержки для производителей российской промышленной продукции и участвовать в закупках по федеральным законам № 223-ФЗ и № 44-ФЗ с применением национального режима. Устанавливаются единый подход к регулированию промышленной политики и справедливые правила защиты прав потребителей и производителей на всей территории Российской Федерации. Кроме того, мы своевременно наделяем Правительство Российской Федерации дополнительными полномочиями на 2026 год, что позволит гибко и, главное, оперативно реагировать на возможные вызовы через регулирование исполнения обязательств.
Коллеги, данный законопроект совершенствует защиту прав потребителей, является важным шагом в интеграции новых регионов в единое экономическое пространство России и в целом формирует условия для повышения качества жизни жителей всех территорий Российской Федерации.
Комитет по промышленности и торговле вместе с правительством, вместе с Министерством промышленности и торговли будет осуществлять контроль действия этого закона, этих изменений.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает принятие данного законопроекта в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
Отмечает, что законопроект готовился им и Виталием Борисовичем Ефимовым более шести лет, и приводит данные о количестве грузовиков у физических лиц.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все экспертизы и готов к принятию в третьем чтении. Но хотел бы два слова сказать о его истории. Этот законопроект готовился мною и Виталием Борисовичем Ефимовым более шести лет. В Российской Федерации сегодня 7 миллионов грузовиков, перевозки на которых никем не регулируются. Приведу цифры: на 1 января 2025 года в Российской Федерации насчитывалось более 1,926 миллиона грузовиков, которые могут везти грузы до 40 тонн, от 12 до 40 тонн, 47,5 процента находится у физических лиц, которые незаконно работают, занимаются коммерческой деятельностью, 450 тысяч самосвалов, которые могут везти по 50—60 тонн, сегодня у физических лиц.
Приведу пример. Мы три года назад приняли закон о легковом такси, о самозанятых. В том году они принесли в федеральный бюджет 35 миллиардов рублей налогов. Считаю, что 60 процентов грузовиков, которые сейчас работают в серой зоне, будут приносить больше 35 миллиардов рублей налогов. Поэтому прошу поддержать законопроект в третьем чтении и думаю, что в дальнейшем наш грузовой транспорт будет более безопасным и надёжным.
Считает, что нужно наводить порядок: даже физическое лицо с одним грузовиком может заниматься перевозками, но должно зарегистрироваться и соблюдать все требования закона.
Сообщает, что фракция покажет своё отношение голосованием.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я полностью солидарен с Евгением Сергеевичем, но вышел на эту трибуну сказать, что у нас во фракции мнения разделились, у нас свободное голосование, и были две точки зрения рассмотрены. Первая точка зрения состоит в том, что нужно наводить порядок в автомобильной отрасли: хочешь возить грузы — регистрируйся, входи в реестр, плати налоги и работай. Сейчас, к сожалению, это не так. Но и другая точка зрения была представлена у нас во фракции. Говорили, дескать, мы на стороне малого бизнеса или на стороне крупного бизнеса? То есть ряд наших коллег считают, что этот законопроект не нужно поддерживать, потому что он якобы, скажем так, в пользу крупных компаний. Ну, я вынужден доложить о двух точках зрения.
Теперь я свою позицию выскажу. Я считаю, что нужно наводить порядок. Даже если ты физическое лицо и у тебя один грузовик, ты можешь заниматься перевозками, но при этом ты должен зарегистрироваться и соблюдать все требования закона. Мне кажется, это логично и правильно.
Наша фракция покажет своё отношение голосованием.
Покажите результаты.
Принимается единогласно во втором чтении.
Пожалуйста, Василий Иванович, вам слово.
Покажите результаты.
Принимается единогласно во втором чтении.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам перед голосованием в третьем чтении? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
25-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Докладывает Ирина Александровна Панькина.
Просит поддержать решение комитета по безопасности, принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 12 февраля этого года. Напомню, что законопроект направлен на социальную поддержку ветеранов боевых действий. Скажу немного подробнее: речь идёт о предоставлении сотрудникам органов внутренних дел права на ежегодный продолжительностью 15 календарных дней отпуск с сохранением денежного содержания, это помимо основного и дополнительного, которые уже предусмотрены действующим законодательством.
При подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении поступило три поправки, две из них носят юридико-технический характер, а поправкой 2 предлагается право на аналогичный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставить, помимо сотрудников органов внутренних дел, также ветеранам боевых действий из числа сотрудников органов прокуратуры, Следственного комитета, федеральной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, а также органов принудительного исполнения, что представляется совершенно правильным и справедливым.
Поэтому, уважаемые коллеги, просьба поддержать решение комитета по безопасности, принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.
Пожалуйста.
Информирует, что комитет выступил инициатором разработки законопроекта, правительство разработало его по поручению комитета, к законопроекту поступило три поправки, внесённые членами комитета.
Сообщает, что по редакции законопроекта, подготовленного к рассмотрению во втором чтении, отсутствуют замечания Государственно-правового управления Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Правового управления Аппарата Государственной Думы, и просит поддержать.
Сообщить об ошибке
Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, дорогие коллеги! Напомню, что данный законопроект был принят в первом чтении 22 мая текущего года. Суть его проста и благородна — максимально повысить эффективность использования каждого бюджетного рубля. Как мы это будем делать? Через то, чтобы в федеральном реестре субъектов МСП — получателей государственной поддержки появились полные сведения о реализации всех отраслевых программ. Сейчас полные сведения отсутствуют. Ну, например, речь идёт о тех программах, которые, может быть, напрямую и не направлены на поддержку малого и среднего предпринимательства, но малый бизнес может ими воспользоваться. Например, в программе Минпромторга России по компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции субсидию в 2024 году получили 166 субъектов МСП, а их могло бы быть ещё больше.
Хотела бы проинформировать вас, коллеги, о том, что именно наш комитет выступил инициатором разработки данного законопроекта, правительство по нашему поручению его разработало.
К законопроекту поступило три поправки, все они разработаны и внесены членами нашего комитета. Хочу обратить внимание, что принятие закона потребует издания распоряжения Правительства Российской Федерации, проект которого в комитете имеется.
По редакции законопроекта, подготовленного к рассмотрению во втором чтении, отсутствуют какие-либо замечания Государственно-правового управления Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Правового управления Аппарата Государственной Думы.
Прошу поддержать.
Сообщает, что поправки предусматривают включение в эксперимент ещё трёх регионов — Республики Бурятия, Астраханской и Нижегородской областей, с вступлением в силу в новых четырёх регионах-участниках с 1 сентября 2026 года.
Сообщает, что поправками предусматриваются переходные положения в части отсрочки вступления в силу запрета на предоставление услуг гостевых домов, не прошедших классификацию, запрета на размещение услуг таких гостевых домов на интернет-площадках по бронированию и введения государственного контроля, и просит проголосовать за таблицу № 1.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! 13 ноября 2025 года мы с вами приняли в первом чтении данный законопроект о включении Республики Адыгея в эксперимент по гостевым домам. В рамках подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении поступило четыре поправки, все рекомендуются комитетом к принятию и включены в таблицу № 1.
Данные поправки предусматривают включение в эксперимент ещё трёх регионов, которые изъявили желание принять в нём участие, — Республики Бурятия, Астраханской и Нижегородской областей. Предполагается, что эксперимент вступит в силу в новых четырёх регионах-участниках с 1 сентября 2026 года. Такой срок связан с необходимостью соблюдения требований федерального закона.
Кроме того, поправками предусматриваются переходные положения в части отсрочки вступления в силу запрета на предоставление услуг гостевых домов, не прошедших классификацию, запрета на размещение услуг таких гостевых домов на интернет-площадках по бронированию и введения государственного контроля, чтобы регионы успели принять необходимые региональные законы, а гостевые дома — пройти классификацию.
У Государственно-правового управления Президента Российской Федерации и Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеется. Прошу проголосовать за таблицу № 1.
Пожалуйста, Василий Иванович.
Подчёркивает, что законопроект не предполагает отказа от декларирования доходов и расходов чиновников, а обязательное декларирование сохраняется при совершении сделок на сумму, превышающую общий трёхгодовой доход чиновника, супруги, несовершеннолетних детей, при поступлении на службу и в ряде других случаев.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается пакет из двух законопроектов с общей концепцией, направленных на дальнейшее совершенствование законодательства в сфере противодействия коррупции. Надо сказать, что работа по данному направлению у нас никогда не прекращалась. Достаточно сказать, что только за последние несколько лет мы с вами по вопросам борьбы с коррупцией и её профилактики приняли более 100 федеральных законов, от ужесточения наказания в отношении коррупционеров до введения в отношении чиновников всех уровней ограничений, запретов и обязанностей. Сегодня мы видим, что принятые нами законы работают, имеют результат: число расследованных коррупционных преступлений, по данным СК России, выросло на 22,5 процента, а это не только привлечение виновных к уголовной ответственности, но и, что не менее важно, конфискация незаконно нажитого имущества. В 2023 году за счёт приобретённого на неподтверждённые доходы с коррупционеров и их родственников по искам прокурора было взыскано в доход государства имущества, финансов на сумму около 170 миллиардов рублей, в 2024 году взыскано уже более 500 миллиардов рублей, в текущем году ожидается обращение в доход государства ещё больше коррупционных средств. Разумеется, мы такую работу всемерно приветствуем, поддерживаем, при этом полагаем необходимым и дальше повышать её эффективность, совершенствуя правовые механизмы противодействия коррупции. Предлагаемые законопроекты как раз и направлены на решение этих задач.
За последние 30 лет мы прошли большой путь от заполнения справок о доходах и их анализа в ручном режиме до их подачи в машиночитаемой форме, и это, безусловно, сыграло положительную роль. Когда они вводились, их целью было дисциплинировать чиновников в обеспечение контроля за их финансовым состоянием с использованием бумажного носителя, на текущее время можно с уверенностью сказать, что данная задача успешно выполнена. Современные цифровые возможности позволяют в непрерывном режиме получать полную информацию о любых изменениях финансового или имущественного положения контролируемого лица, а также оперативно принимать соответствующие меры реагирования. Вся информация о финансовом положении любого должностного лица, его окружения сегодня может быть проанализирована с помощью государственной информационной системы "Посейдон", введённой указом Президента России ещё в 2022 году. Её взаимодействие с базами данных ФНС, Росфинмониторинга, Росреестра, Росимущества, Росавиации, ГИБДД и так далее позволяет эффективно проверить и проанализировать информацию моментально и моментально выявлять не только коррупционные риски, но и коррупционные связи, а самое главное, как я уже говорил, оперативно на них реагировать. Это даёт возможность отказаться от существующей архаичной системы ежегодного контроля в марте-апреле по событиям предыдущего года в пользу современной автоматизированной системы проверки сведений о доходах и расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц и их родственников. Но при этом, я хочу особо подчеркнуть, законопроект не предполагает отказа от декларирования доходов и расходов чиновников, речь идёт о совершенствовании порядка декларирования таковых на системной основе с учётом всех коррупционных рисков.
Как показывает практика, наивысшие коррупционные проявления возникают при совершении должностными лицами и их близкими родственниками сделок по приобретению недвижимого имущества, транспортных средств, ценных бумаг и других ценностей. Именно поэтому для максимальной эффективности мер по противодействию коррупции целесообразно сфокусировать большее внимание на контроле за упомянутыми сделками, их совершение будет являться прямым основанием для представления необходимых сведений.
Ещё раз подчеркну, коллеги, мы не отменяем декларации, не уводим чиновников в тень, наоборот, совершенствуем порядок подачи сведений о доходах, расходах, имуществе в целях достижения максимального антикоррупционного эффекта. Обязательное декларирование сохраняется при совершении сделок на сумму, превышающую общий трёхгодовой доход чиновника, супруги, несовершеннолетних детей, при поступлении на службу, приёме на работу в отдельные организации и при назначении на федеральные государственные должности и государственные должности субъектов Российской Федерации. Декларация также потребуется при переводе госслужащего из одного органа власти в другой или включении в федеральный кадровый резерв. Все основания для проведения анализа и при необходимости проверки сохраняются.
Более того, обязанность антикоррупционных подразделений проводить анализ всех представляемых сведений о доходах, расходах теперь будет закреплена на законодательном уровне. И разумеется, сохраняются также требования об обязательном направлении материалов в органы прокуратуры или иные компетентные органы в случае обнаружения в ходе проверок признаков любого коррупционного правонарушения, что, безусловно, будет способствовать повышению эффективности борьбы с коррупцией, от её профилактики и пресечения правонарушений до полной конфискации незаконно нажитого имущества и финансовых средств.
Кроме того, напомню, что значительное число тех, кто сегодня участвует в декларационной кампании... (Микрофон отключён.)
Отмечает, что замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы носят юридико-технический характер и могут быть учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.
Просит поддержать решение ответственного комитета и принять оба законопроекта в первом чтении.
Сообщить об ошибке
...составляют наши военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов, поэтому вопросы безопасности и защиты персональных данных как указанной категории граждан, так и в целом граждан России от использования их в противоправных, противозаконных целях являются на сегодня весьма и весьма актуальными. Авторами законопроекта, а это депутаты комитета по безопасности, при его подготовке указанные обстоятельства также были приняты во внимание.
С учётом изложенного корреспондирующие изменения вносятся в статью 6 ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации". Имеющиеся по законопроектам замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы носят юридико-технический характер и могут быть учтены при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении. Правительством Российской Федерации, а также коллегами из Совета Федерации концепция поддержана.
Уважаемые коллеги, с учётом изложенного прошу поддержать решение ответственного комитета по данным законопроектам и принять их — как первый, так и второй — в первом чтении.
Благодарю за внимание.
Утверждает, что коррупционные правонарушения, как правило, за пределами декларации, и с коррупцией борются не декларациями, а грамотными действиями контролирующих органов и эффективностью правоохранителей.
Сообщить об ошибке
Спасибо, Евгений Евгеньевич, за вопрос. Я с вами согласен. Действительно, нам навязали декларации, и пришло время уходить от этих лжестандартов, переходить на более высокий уровень противодействия коррупции.
Что касается уволенных по утрате доверия, я знаю, сколько было в прошлом году уволено: было уволено 700 человек в связи с утратой доверия. Я думаю, что не все там уволены за ошибки, допущенные в декларации, тем более что ошибка в декларации — это не коррупционное правонарушение, это ошибка.
Коррупционные правонарушения, как правило, за пределами декларации. И у таких известных личностей, как Захарченко, как Иванов и другие, декларации в идеальном состоянии. Поэтому не декларациями мы боремся с коррупцией, а грамотными действиями органов, которые контролируют доходы и расходы чиновников, а эта работа, как я уже сказал, будет проводиться и уже проводится регулярно в режиме онлайн. Ну и конечно, многое зависит от эффективности наших правоохранителей. Цифры, которые я приводил, показывают, что в этом смысле работа ведётся, но нет предела совершенству. Поэтому будем законы совершенствовать как раз в целях повышения эффективности борьбы с коррупцией, а коррупция сегодня — одно из самых негативных проявлений, с которым нам вместе необходимо бороться.
Спасибо за поддержку в этих вопросах.
Отмечает, что допуск в систему строго ограничен, и предлагает Василию Ивановичу добавить.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Андрей Анатольевич, если позволите, я отвечу, может, Василий Иванович тогда добавит. Если вы внимательно слушали доклад Василия Ивановича... Он сказал о том, что это государственная информационная система, это не некая сама по себе работающая программа. Это ГИС, понимаете? Все ГИС, а у нас их несколько десятков, действуют в строго регламентированном порядке, нормативно и законодательно, соответственно, всегда за каждой программой стоит соответствующий уполномоченный, обладающий соответствующей компетенцией, наделённые полномочиями человек, должностное лицо или должностные лица. Работа ГИС "Посейдон" ничем не отличается от работы иных систем.
Другой вопрос, что допуск в эту систему, в отличие от некоторых систем, естественно, строго ограничен в силу понятных причин, которые Василий Иванович тоже подробнейшим образом изложил. И сама по себе система не может, как вы выразились, выборочно брать какие-то сведения, что-то сопоставлять и так далее. В ней аккумулируются сведения, а дальше уже проверка производится в соответствии с установленными регламентами уполномоченными должностными лицами.
Ну вот Василий Иванович сейчас, может, добавит ещё.
Утверждает, что в законах нет ограничений на публикацию своих доходов, и каждый может сделать их достоянием общественности.
Сообщить об ошибке
Дмитрий Фёдорович в целом всё правильно сказал, я добавлю лишь одно: ГИС хороша тем, что не видит, какую должность занимает тот или иной чиновник, независимо от уровня должности машина реагирует на любые колебания, связанные с финансовым положением должностного лица. Это очень важно, что машина бездушная в этом плане и даёт информацию независимо от занимаемой должности. Другое дело, кто её настраивает и управляет. Здесь, коллеги, есть чёткие правила и чёткие задачи, они определены законом № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и двумя указами президента — № 1066 и № 1065, в соответствии с которыми лицо, обнаружившее признаки коррупционного правонарушения, обязано сообщить о них в органы правопорядка. Если это не делается, тогда уже это лицо само является объектом для разбирательств. Поэтому, коллеги, максимальное, что можно сделать для объективности, сделано, просто нужно наблюдать за ситуацией, контролировать.
И ещё, уважаемый Андрей Анатольевич, никто же вам не запрещает опубликовать свои доходы, в законах по этому поводу нет ни одного ограничения, каждый может свои доходы сделать достоянием общественности. На этот случай нет никаких запретов, ограничений — пожалуйста.
Утверждает, что работа по совершенствованию системы ведётся и её нужно всё время совершенствовать.
Сообщить об ошибке
Спасибо, Алексей Владимирович. Нет-нет, система работает, коллеги, весьма эффективно, но нет предела совершенствованию, как я уже говорил. Об этом свидетельствуют цифры, которые я привёл (может, не все), связанные с обращением в доход государства имущества, денег, ну и других ценностей не только самих коррупционеров, но и их родственников. Машина, о которой мы говорим, ГИС, система, определяет превышение расходов над доходами не только самого чиновника, но и, естественно, его окружения. Такая система позволяет это сделать.
Коллеги, ещё раз цифры приведу. Взыскано в доход государства в 2023 году 165 миллиардов рублей (я округляю), в 2024 году — 502 миллиарда, в этом году ожидается взыскание около 1 триллиона незаконно нажитых средств. Нормально? Нормально. Это не только у тех, кто конкретно привлекается к уголовной ответственности за взятки, это и имущество, которое было переписано на родственников, знакомых. Вы знаете решение Конституционного Суда, которое позволяет это делать, если у близкого коррупционеру родственника или знакомого находится имущество, которое было приобретено на деньги коррупционера, оно тоже подлежит изъятию в доход государства. Правильно ли это? Правильно. Нужно ли эту работу совершенствовать? Да, нужно.
Что касается того, стоит ли публиковать декларации. Я уже сказал, что у всех 26 тысяч привлечённых к ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства декларации идеальные. Поэтому, коллеги, не декларациями нужно бороться с коррупцией, а конкретными грамотными действиями и законами правильными, о чём сегодня я уже говорил, и Дмитрий Фёдорович поддержал. Поэтому, коллеги, на мой взгляд, работа ведётся, но мы её должны всё время совершенствовать.
Сообщает, что работа по совершенствованию правовых механизмов противодействия коррупции ведётся в постоянном режиме и будет продолжена, и просит коллег предлагать свои суждения и соображения.
Сообщить об ошибке
Спасибо большое за вопрос, уважаемый Вячеслав Михайлович.
Давайте мы не будем забегать вперёд и не будем рисовать чёрными красками, как будет работать закон, который ещё не принят. Давайте мы его примем, возьмём на контроль, депутатский контроль. Я сегодня уже говорил, что мы уже более 100 законов приняли, они работают, цифры прозвучали, цифры такие, какие есть. И оборот в этом смысле идёт, на мой взгляд, правильный.
Уважаемый Вячеслав Михайлович, давайте мы обсудим законопроект, поддержи́те его, а потом будем вместе с вами смотреть, какие есть ещё дополнительные коррупционные риски, какие появляются, которые необходимо также регулировать. Я сегодня говорил, что мы в постоянном режиме занимаемся совершенствованием правовых механизмов противодействия коррупции и на этом не будем останавливаться, данный законопроект тоже не последний в этой череде. Возникнет необходимость — мы и дальше будем принимать законы по совершенствованию работы по противодействию коррупции, в этом плане можете даже не сомневаться. И я вас, кстати, призываю, Вячеслав Михайлович, поддерживать, помогать, информировать о тех или иных проблемах, которые требуют правового регулирования.
Уважаемые коллеги, эта просьба обращена ко всем: предлагайте свои суждения, свои соображения, они будут, конечно, внимательно изучены и приняты во внимание при дальнейшей законотворческой деятельности.
Предлагает для борьбы с коррупцией конфискацию даже легализованных доходов при несотрудничестве обвиняемого со следствием и автоматическое полное освобождение взяткодателя от ответственности при сотрудничестве со следствием.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, дорогие друзья! "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" прекрасно понимает и во многом разделяет и аргументацию, и мотивацию, и понимание ситуации, с большим уважением относится к разработчикам этого законопроекта, но поддержать мы его не можем по очень простой, базовой причине. По моему мнению, этот законопроект в корне противоречит одному из базовых принципов нашего общества, можно его назвать конституционным, — это принцип подотчётности и открытости депутатов и чиновников народу. Когда мы отчитываемся перед людьми, когда мы демонстрируем открытость своих доходов и расходов, кстати, крупных, мы не занимаемся борьбой с коррупцией, действительно, для этого существуют другие системы, мы демонстрируем уважение к людям. Они нас могут не уважать, это их право, но мы обязаны уважать своих избирателей, даже если с чьими-то другими избирателями мы не согласны. И наша демонстрация, наша декларация доходов и расходов, да, с моей точки зрения, недостаточна, но это проявление уважения к людям. Когда мы отказываемся от этого по любым, сколь угодно уважительным причинам, мы демонстрируем неуважение к людям и провоцируем ответную реакцию.
Да, безусловно, "Посейдон" работает, я могу очень долго рассказывать, как он работает, я экономист, в том числе я вижу в экономике на конкретных примерах, как он работает. Безусловно, он несовершенен, потому что, если бы он был идеален, у нас был бы сейчас живой министр транспорта, например, может быть не очень здоровый, но живой, и судебная система немножко по-другому функционировала бы, и многие другие системы функционировали бы по-другому. Да, мы видим, что искусственный интеллект отчасти компенсируется естественным инстинктом самосохранения, тем не менее "Посейдон" работает, он будет улучшаться, он будет прижимать коррупцию. Но речь-то о другом, речь о том, как мы себя показываем людям.
Вот очень хорошо, что председателя нет. Два величайших, с моей точки зрения, его достижения — это, первое, воспитание дружбы и партнёрских отношений между депутатами (вы знаете, я очень хорошо помню, как здесь, в этом зале, дрались в проходах, у меня был хороший знакомый, который лидера одной из фракций бил кулаками четырежды, в том числе трижды в этом зале под камеру, это было не так давно, сейчас это кажется безумием и бредом, то есть то, что мы являемся очень цивилизованным органом, — это первое достижение председателя) и, второе, то, что к нам стали сильно лучше относиться. Я понимаю, что, когда вы сталкиваетесь с избирателями и вам говорят в лицо то, что о вас думают, вам так не кажется, но я очень хорошо помню, что я говорил и думал про депутатов Государственной Думы и 20 лет, и 15, и даже 10 лет назад, вот мне десятой доли того, что я говорил, не говорят сейчас, не потому, что я такой интеллигентный или избиратели такие интеллигентные, — Государственная Дума действительно заработала большой авторитет, от которого она сейчас, мы сейчас можем отказаться. Да, из удобства, да, из тех соображений, что не нужно заполнять дурацкие простыни, не нужно объяснять, что вот в этом банке мне выгоднее хранить деньги на карточке, на депозите, а в другой банк я перегоняю деньги, потому что здесь больше кешбэк-программы и это мне выгоднее, и из-за прочих благоглупостей, но это вопрос нашего отношения к избирателям, это вопрос не содержательный, это вопрос не коррупционный, это вопрос политический. Принимая этот закон, мы дискредитируем не только Государственную Думу как орган государственного управления, мы дискредитируем парламентаризм и саму идею парламентской демократии.
Дорогие коллеги, я готов согласиться с завуалированно прозвучавшим здесь мнением, что идеи демократии — это западное извращение, которое нам навязано, которому мы должны противостоять, я не готов спорить. Но давайте сначала что-нибудь другое изобретём, получше, докажем, что, например, средневековое сословное общество лучше враждебной нам буржуазной демократии, и тогда будем приводить всё в соответствие этому — но сначала это надо доказать.
Ну и наконец, если мы хотим бороться с коррупцией, то первое, что необходимо, — это конфискация даже легализованных доходов, в случае если обвиняемый или осуждённый не сотрудничает со следствием. Естественно, это относится не только к коррупции во власти, но и ко всей организованной преступной деятельности (коррупция во власти — это всегда мафия, одиночки вычищаются быстро и эффективно). Это было сделано в Америке в 1970-х годах, и за десять лет мафия потеряла политическое влияние. И второе, что нужно сделать, если мы хотим бороться с коррупцией (это было сделано в Италии с похожими результатами): взяткодатель, если он сотрудничает со следствием, освобождается от ответственности не в случае произвольных решений и следователя, и судьи, как у нас, а автоматически и полностью. Это работает, это разрушает мафиозные структуры. "Посейдон" просто позволяет откусывать от них наиболее лакомые, наиболее уязвимые кусочки.
"Посейдон" необходим, и замечательно, что он работает, но, вы знаете, более эффективная, чем раньше, борьба с коррупцией не является, с моей точки зрения, основанием для того, чтобы мы дискредитировали не только себя, но и саму идею парламентской демократии.
Спасибо за внимание.
Предлагает в случае принятия законопроекта изменить формулировки увольнений, чтобы уволенные госслужащие могли продолжать службу, и исключить их из спецреестра.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, я, безусловно, буду голосовать за этот законопроект, и вот почему. Когда подходит отчётный период, ну, вы сами знаете, вся страна, все госслужащие занимаются тем, что готовят эти декларации, запрашивают справки в банках, по своему имуществу тоже начинают справки получать, потом всё это подают. Вот вся страна, грубо говоря, все госслужащие этим занимаются, все органы власти — что в этом хорошего? Это оттягивает большое количество сил и средств, не имеет никакого смысла.
Я хочу ещё сказать, что за 17 лет действия этого закона было много перегибов на местах в связи с вот этими декларациями о доходах. Что я имею в виду? За какой-то старый дедушкин "Запорожец", который человек забыл указать в декларации, его увольняли в связи с утратой доверия. Да, безусловно, у него могли быть не самые лучшие отношения с начальством, с руководством, но... И сколько у нас таких случаев в год за 17 лет? Как Василий Иванович сказал, 700 человек в год где-то, это на 2025 год. А ведь увольнение в связи с утратой доверия, в связи с нарушением антикоррупционного законодательства, с такой формулировкой для человека, для государственного служащего — это волчий билет, это сломанная карьера, это сломанная судьба. Я предлагаю, конечно, в случае принятия этого законопроекта изменить формулировки на другие, чтобы вот эти уволенные люди, госслужащие, которые могли бы много лет верой и правдой служить своему Отечеству, могли в дальнейшем продолжать проходить государственную службу, а также исключить всех этих людей, уволенных за неподачу деклараций, из спецреестра, который тоже создан.
Ну и что касается вопроса Михаила Геннадьевича: а что же скажут люди? А что говорят люди, когда человек, подававший много лет декларации, вдруг оказывается арестован за коррупционное преступление? Вот самая большая дискредитация этой идеи — подачи декларации... (Микрофон отключён.)
Сообщает, что для депутатов Государственной Думы сохраняется декларирование расходов, подлежащих контролю по закону, вместе с мерами ответственности, включая прекращение полномочий.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет поддерживать законопроект. После таких подробных докладов вроде бы и нет смысла дальше разъяснять, но тем не менее.
С чего я хотел бы начать? Вообще-то, этот институт действует уже в течение двух лет, именно в таком порядке, какой сегодня предлагается для всех государственных должностей, государственных служащих. У нас два года такой порядок существует для депутатов муниципальных образований, и за эти два года эта схема доказала свою эффективность. Ведь что предлагается? Основная цель института декларирования имущества и расходов в том, чтобы человек, который замещает государственную должность, состоит на государственной службе, не мог использовать свою должность для незаконного обогащения. В связи с этим того, что он будет декларировать своё имущественное положение при поступлении на работу и в последующем каждый раз при совершении сделок, которые регистрируются, проходят государственную регистрацию, объяснять, откуда у него деньги, то есть подавать новую декларацию, вполне достаточно для того, чтобы предупреждать незаконное обогащение с использованием служебного положения. Безусловно, такой законопроект заслуживает поддержки.
Следующее. Вопрос, связанный с публичностью, опубликованием сведений о доходах, расходах. Любое опубликование, любая гласность не должна идти в нарушение закона. Тот принцип публичности, который нам предлагают, грубо нарушает закон "О персональных данных", и мы уже не раз и не два ощущали вредность именно опубликования всех данных, всех этих деклараций, это только даёт повод для дополнительных инсинуаций. Запрет на публикацию этих данных никоим образом на авторитет Государственной Думы влиять не будет. И мы не запрещаем декларирование доходов, мы не отменяем это, мы говорим о том, что декларирование должно быть в тех случаях, когда это подлежит контролю.
Что касается Государственной Думы. Для депутатов Государственной Думы сохраняется декларирование в тех случаях, когда расходы должны контролироваться по закону о контроле за расходами, депутат несёт ответственность, если он не будет декларировать свои расходы, и при этом меры ответственности за недекларирование тоже сохраняются. Также могут быть прекращены полномочия депутата, если он не декларирует свои расходы в тех случаях, которые предусмотрены законом о контроле за расходами.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает и вас призывает поддержать законопроект.
Сообщает, что два года назад было принято решение не публиковать декларации ради безопасности лиц, обязанных декларировать доходы, половина из которых — работники правоохранительных органов и служащие Министерства обороны.
Сообщить об ошибке
Коллеги, я коротко. Прежде всего хотелось бы всех поблагодарить за деятельное участие в обсуждении законопроекта. Действительно, он важный, борьба с коррупцией — это всегда важно, и её эффективность зависит от качества закона, а чем больше обсуждений, тем выше качество рассматриваемых законопроектов, законов.
Но то, что сказал Михаил Геннадьевич... Он, по всей видимости, коллеги, вот я могу сказать совершенно ответственно, не читал законопроект. Законопроект вообще не об этом, он вообще не об этом, о другом совершенно. Коллеги, помните, как Жванецкий говорил: "Чтобы спорить о вкусе бананов, сначала нужно их попробовать"? Надо внимательно читать законопроект, тогда будет дискуссия предметная. Вот те, кто вопросы задавал, — я видел, что люди действительно подготовились, изучили инициативу.
Мы два года назад приняли решение, и "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" проголосовала за то, чтобы не публиковать декларации. Это уже в законе прописано, эта норма действует. Цель этой нормы — безопасность, коллеги, безопасность лиц, которые обязаны декларировать свои доходы. Ситуация непростая, вы сами знаете, я не буду говорить, в каких условиях мы живём, какая опасность существует. Из тех, кто декларирует свои доходы и относится к категории обязанных декларировать, половина — это работники правоохранительных органов и служащие Министерства обороны. Коллеги, давайте думать об этом сначала, о безопасности людей. Мы, депутаты — члены комитета по безопасности, готовившие законопроект, как раз в первую очередь думали о безопасности наших граждан.
Коллеги, прошу поддержать законопроект. Ну, если будет желание, то никто и не препятствует тому, чтобы продолжить обсуждение законопроекта путём внесения поправок и дополнительных, так сказать, рекомендаций к законопроекту. Всех просим в этом смысле проявлять активность. Коллеги, прошу поддержать.
Спасибо большое.
Пожалуйста.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Предлагаемый законопроект разработан в целях совершенствования механизма организации коллективных инвестиций в форме договора инвестиционного товарищества для увеличения объёма прямых и венчурных инвестиций в Российской Федерации.
Законопроект предусматривает внесение ДИТ в единую информационную систему нотариата, что в том числе отменит обязательное нотариальное удостоверение действий с данным договором у одного нотариуса, так называемое нотариальное рабство; исключение ограничения максимального срока действия договора; создание договора с обособленным имуществом под управлением других управляющих товариществ помимо АО "УК РФПИ"; снятие ограничения на участие управляющего товарищества в двух или более договорах инвестиционного товарищества; ограничение ответственности по общим налоговым обязательствам товарищей-вкладчиков для возможности допуска негосударственных пенсионных фондов к участию в договорах инвесттовариществ; допуск физлиц к участию в инвестиционных товариществах. Кроме того, предусматривается создание новой формы ДИТ — договора инвестиционного финансового товарищества. Особенностью его создания будет являться то, что в состав общего имущества будут входить только финансовые инструменты и денежные средства, что обеспечит дополнительный приток инвестиций на фондовый рынок. Кроме того, Минэкономразвития будет вести реестр ДИФТ. Эти ДИФТ в первую очередь будут финансировать малые технологические компании в соответствии с целями, поставленными президентом.
Комитетом по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям поддержан законопроект с замечаниями, предложениями, которые необходимо будет учесть при подготовке его к рассмотрению во втором чтении.
Просим принять законопроект в первом чтении.
Большое спасибо.
Предлагает повысить ответственность управляющих товарищей и всех, кто желает инвестировать, а также усилить контроль и надзор со стороны Министерства экономического развития, Центрального банка и Федеральной налоговой службы.
Сообщить об ошибке
Дорогие друзья, я поддерживаю озабоченность Николая Васильевича. Наше население с 90-х годов столкнулось с рядом самых разных мошеннических моделей и схем. Кстати говоря, когда мы сегодня принимали законопроект о возвращении и земель, и собственности, домов, пострадавшим жителям Курской области, мы там как раз предусмотрели подобные меры — меры, которые ограничивают в обороте, но это не ограничение прав, это защита от мошенников. В любом случае борьба с мошенничеством потребует в той или иной степени не только повышения эффективности органов власти, но и самоограничения в правах. Мы видим, учитывая, что сейчас происходит в том числе с недвижимостью, необходимость в таких мерах, в том числе в судебном порядке. Мы согласны, конечно, с этой озабоченностью. Мы с Министерством экономического развития в лице Максима Андреевича и коллектива министерства договорились не торопиться, серьёзно доработать в январе, в феврале может быть, законопроект ко второму чтению, повысить ответственность управляющих товарищей, повысить ответственность всех, кто желает инвестировать, и усилить контроль и надзор со стороны не только Министерства экономического развития, но и Центрального банка и Федеральной налоговой службы.
Указывает на необходимость принятия ряда подзаконных актов, доработки и корректировки актов, регламентирующих деятельность нотариусов, создания единой информационной системы нотариата и её доработки, в связи с чем законопроектом предусмотрен отлагательный срок введения в действие ряда норм.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Сергей Анатольевич, форма инвестиционного товарищества на данный момент не получила повсеместного распространения в качестве одной из форм привлечения инвестиционных средств в различные бизнес-проекты, в том числе в инновационной сфере, поэтому полностью согласен с целеполаганием данного законопроекта — именно увеличением популярности инвестиционного товарищества как формы осуществления коллективных инвестиций и привлечения большего количества инвестиций в российскую экономику.
Однако вопрос вот в чём. Кстати, я вижу, что в правительственной ложе присутствует Елена Анатольевна, — может быть, она поможет ответить на этот вопрос, поскольку он касается необходимости принятия ряда подзаконных актов. Данным законопроектом предусмотрен отлагательный срок введения в действие ряда норм, поскольку требуются доработка и корректировка подзаконных актов, регламентирующих деятельность нотариусов, в том числе требуются создание единой информационной системы нотариата и её доработка. Вот заявленный срок... (Микрофон отключён.)
Заявляет, что не планирует в ближайшее время выносить на второе чтение предполагаемые проекты нормативных документов, а хочет доработать их ко второму чтению, чтобы цели и задачи соответствовали результату.
Считает, что лучше действовать помедленнее, не спеша, но чтобы был результат, которого ждёт народ и страна.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Игорь Александрович, абсолютно с вами согласен, у вас очень профессиональный, глубокий подход к этим вопросам. Действительно, мы планируем, но, очевидно, всё-таки сейчас правительство скажет о дополнительных усилиях по повышению качества информационной системы нотариата. Кстати, чтобы все понимали, это касается в том числе учёта и контроля за принадлежащими государству по закону остатками на счетах умерших сограждан, эти остатки должны принадлежать Российской Федерации, а не банковской системе, вот это важный для государства вопрос, и сколько там сотен миллиардов, на остатках, мы можем только предполагать.
А что касается мер по усилению работы над нормативной базой, я сказал в содокладе, что мы не планируем в ближайшее время даже выносить на второе чтение, мы хотим доработать не к третьему, а ко второму чтению предполагаемые проекты нормативных документов, чтобы всё-таки цели и задачи, которые мы ставим, соответствовали результату, о чём совершенно справедливо сказал Николай Васильевич Коломейцев. Мы сейчас в такой ситуации, когда мы не хотели бы плодить надежды, которые потом не оправдаются, всё-таки лучше действовать помедленнее, не спеша, но чтобы всё-таки был результат, которого ждёт народ, наша страна.
Пожалуйста.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации и очень востребован муниципальным и экспертным сообществами. Неоднократно проводились его обсуждения на различных площадках, в том числе муниципальных органов и Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления.
Одной из серьёзных проблем для муниципалитетов в настоящее время является взаимодействие с контрольными органами: проводится большое количество проверок, сроки которых не ограничены, а содержание и сроки выполнения предписаний не учитывают требований бюджетного процесса, процедур муниципальных закупок и, собственно, обеспеченности местных бюджетов. Законопроектом, обращаю внимание, никакие новые виды контроля не устанавливаются, наоборот, мы предлагаем оптимизировать контроль за муниципалитетами, а именно внедрить предусмотренные Федеральным законом № 248-ФЗ "О государственном... и муниципальном контроле в Российской Федерации" подходы, которые уже хорошо опробованы, в том числе бизнесом. Что именно мы предлагаем внедрить? Риск-ориентированный подход, профилактику правонарушений, механизм продления сроков исполнения предписаний, процедуру досудебного обжалования решений контролёров. Применение этих механизмов должно оптимизировать работу контрольно-надзорных органов, использование имеющихся у них организационных, кадровых, материально-технических, финансовых ресурсов, а также позволит значительно снизить количество проверок муниципалитетов.
Принятие законопроекта будет способствовать уменьшению расходов местных бюджетов, связанных с выплатой штрафов и исполнением судебных решений, что позволит направить высвобождаемые средства на решение вопросов местного значения.
Прошу поддержать законопроект.
Предлагает ко второму чтению особо оговорить в части техники новой 32-й статьи 33-го закона вопрос о том, кого проверять, поскольку большой объём полномочий может быть перенесён на региональный уровень.
Сообщает, что комитет концепцию законопроекта поддерживает с небольшими замечаниями и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении, не торопясь с принятием закона и продолжая сбор отзывов.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Действительно, важный законопроект, обсуждался он в Совете при президенте по развитию местного самоуправления ещё в 2023 году. Какое-то время ушло на консультации, главная задача, конечно, была снизить проверочную нагрузку на органы местного самоуправления, и здесь очень важно, чтобы задачи этого регулирования были достигнуты, чтобы ни в коем случае эта нагрузка вопреки замыслу авторов инициативы не увеличилась. Очень многое, конечно, будет зависеть от доработки текста законопроекта ко второму чтению. У нас в ходе рассмотрения на заседании комитета были небольшие замечания, в том числе связанные с новыми подходами в части распределения полномочий. С учётом того что довольно большой объём полномочий может быть перенесён на региональный уровень, возникает вопрос, кого проверять. То есть эти полномочия не перестают быть вопросами местного значения, просто будут осуществляться на региональном уровне власти, поэтому, мне кажется, вот в части техники новой 32-й статьи 33-го закона, о полномочиях, здесь нужно это особо оговорить.
И второй вопрос, по юридической технике. Здесь можно, конечно, сделать отсылочные нормы к 248-му закону, что позволит дублирующие формулировки в тексте законопроекта... он довольно объёмный, 60 с лишним статей, 120 страниц текста — возможно, в целях упрощения, уменьшения объёма материала имеет смысл оформить отсылочные нормы. Ну или, возможно, оставить всё как есть, руководствуясь тем принципом, что муниципальные должностные лица, муниципальные служащие в ходе проверочных мероприятий могут руководствоваться только нормами специального закона в части органов местного самоуправления и не отвлекаться на нормы 248-го закона. Нам это нужно будет между чтениями ещё раз внимательно обсудить.
Комитет не планирует торопиться с принятием закона. Есть необходимость всё-таки собрать ещё мнения, оценки, поскольку были обсуждения и в комитете. Пока из регионов только положительные отзывы приходят, ещё ни один из органов власти, ни законодательный, ни исполнительный, против не высказался. Кое-где есть консолидированные позиции, в основном высказываются высшие должностные лица. Работа по сбору отзывов продолжается, некоторые отзывы с предложениями, с замечаниями. После Нового года работа будет продолжена. Это очень важный законопроект, поскольку действительно органы местного самоуправления всегда большое количество времени тратят на прохождение всевозможных проверочных мероприятий.
И очень важно до принятия законопроекта в третьем чтении — он у нас с отложенным сроком вступления, в 2027 году только должен полностью вступить в юридическую силу — посмотреть отраслевые нормативные акты, которые касаются уже отраслевого контроля (надзора). И разумеется, до принятия в третьем чтении нужно с этими подходами определиться, чтобы мы ни в коем случае не увеличили надзорную нагрузку и проверочную нагрузку на муниципалитеты.
В целом комитет концепцию законопроекта поддерживает с небольшими замечаниями и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.
Спасибо за вопрос, Нина Александровна.
Действительно, у нас сейчас проводятся плановые и внеплановые проверки. Плановые, как вы знаете, у нас согласовываются вперёд с прокурорскими органами. Соответственно, у нас плановые проверки проходят по объектам, ну, таким рисковым, по объектам, которые мы проверяем не так часто, но органы видят, что всё-таки нужно это проверить. Ну, я вам даже расскажу, как мы на уровне федерального надзора проверяем некоммерческие организации. Понятно, что их миллионы, и мы не можем их все проверить, и все отчёты, которые они сдают, мы тоже не можем проверить, естественно, хотя стараемся. Поэтому мы в перечень плановых проверок на три года закладываем те организации — и согласовываем с прокуратурой, — по которым либо мы видим высокие риски, либо соответствующие органы всё-таки подсвечивают эти истории. Всё равно это плановые проверки, всех охватить невозможно.
Что касается соотношения плановых и внеплановых проверок в отношении муниципалитетов. На наш взгляд, всё-таки мы в этом законопроекте больше делаем упор на профилактику, чтобы, наоборот, количество внеплановых проверок снизить, и чтобы были профилактические мероприятия в виде постоянных рейдов, в виде профилактических визитов, и чтобы максимально снизить вот эти показатели индикатора риска, которые могут быть у какого-то муниципалитета. Если вы ещё раз посмотрите законопроект, то увидите, что, когда низкий индикатор риска, контрольные органы вообще не вправе выходить на проверки и могут осуществлять только профилактические мероприятия в виде, например, профилактических визитов, при этом они не штрафуют эти муниципальные органы, должностных лиц, только помогают им именно исправить те ошибки, те недочёты, которые могут быть выявлены в работе, в деятельности этих муниципальных органов. То есть здесь мы видим всё-таки, что будет больше упор на профилактику.
Сообщить об ошибке
Алексей Владимирович, спасибо за вопрос.
В законопроекте заложена такая модель, что во время проведения проверки, если она проводится в рамках риск-ориентированного подхода... Как я уже сказала, шесть индикаторов риска заложено у контрольных органов, каждый контрольный орган должен установить не менее трёх таких индикаторов, причём один из них должен быть низкого риска, который не предполагает контрольно-надзорных мероприятий с последующим штрафом или привлечением к ответственности. Основная модель, которая здесь заложена, как нам кажется, позволит избежать бюджетных расходов, с учётом того что не так много доходов у местных бюджетов, в связи с невозможностью привлечения к административной ответственности в процессе проверки. Если в процессе проверки муниципальный орган уже исправил те недочёты и ошибки, которые выявил орган во время проверки... Сейчас их штрафуют, даже если они исправили это. У нас заложена модель, в рамках которой будет невозможно оштрафовать в процессе проверки. Более того, если всё-таки в процессе проверки контрольно-надзорный орган выдал такое предписание и орган местного самоуправления не выполнил в процессе проверки что-то, не смог устранить, и у него не хватает бюджетных финансовых ресурсов, он имеет право заключить соглашение с контролирующим органом на срок до трёх лет, чтобы выполнить это предписание. Таким образом, у него будет возможность оценить свои бюджетные ресурсы. И если всё-таки штраф в итоге будет результатом привлечения к ответственности, ну, это будет не сразу и только после того, как вот это соглашение будет исполняться. Поэтому, на наш взгляд, наоборот, мы здесь всячески препятствуем контролирующим органам налагать вот эту ответственность сразу во время проверки на должностных лиц и органы муниципалитета.
Сообщить об ошибке
Спасибо за вопрос, Федот Семёнович. Количество проверок мы анализировали. Мы являемся органом, который мониторит законодательство и в том числе количество проводимых остальными органами проверок, сейчас наши цифровые системы это позволяют. Ну вот немного статистики. За 2023 год у нас количество проверок контрольно-надзорных органов, а это все органы федеральные и прокуратура, было 152 тысячи; в 2024 году — прибавка, плюс 8 процентов, 164 тысячи. Одних только запросов контрольно-надзорных органов в 2023 году было 729 тысяч, в 2024 году — прибавка, плюс 12 процентов, 817 тысяч. Наш законопроект как раз и направлен на то, чтобы снизить количество этих проверок.
Отвечая на вашу реплику о том, что по ранее действовавшим положениям Конституции органы местного самоуправления не входили в состав органов государственной власти, а сейчас входят и от этого как-то поменялось у нас количество проверок или поменяется, — это не так. Законопроект, который мы предлагаем, касается публичного контроля, контроля за муниципалитетами как органами публичного образования. У нас по 248-му федеральному закону, в котором говорится о государственном и муниципальном контроле в Российской Федерации, тоже контролируются муниципалитеты, но контроль за ними осуществляется только как за хозяйствующими субъектами. Сейчас у нас в новом федеральном законе, № 131-ФЗ, который регулирует органы местного самоуправления, вопросы местного значения и так далее, тоже есть статья о публичном контроле, но она всего одна, там 21 пункт, очень такие декларативные, рамочные пункты.
Законопроект, который мы предлагаем, более конкретный, более подробный, что не позволяет контролирующим органам ни на шаг отойти от тех предписаний и тех сроков, которые в нём указаны. Поэтому ещё раз скажу, что этот законопроект... вот этот контроль, который мы здесь прописываем, и сейчас существует, мы новые виды контроля не вводим. Он как существовал до того, как органы местного самоуправления вошли в систему органов госвласти, так и сейчас... Мы регламентируем именно подробный механизм этих проверок для контролирующих органов и должностных лиц органов местного самоуправления.
Считает, что системность обсуждения подобных вопросов в широком кругу важна и нельзя разрывать решение общей задачи — работу с почвой, растениями и дальнейшей переработкой.
Просит поддержать данный проект постановления.
Сообщить об ошибке
Спасибо, уважаемый Александр Дмитриевич.
Уважаемые товарищи, комитет подготовил проект постановления Государственной Думы. Мы согласовали его со всеми комитетами, а также он прошёл КЗД. Документ добротный. Я хочу сказать, мы очень серьёзно акцентировали внимание на тех недостатках, которые прозвучали при обсуждении данного вопроса на "правительственном часе", о чём сказал Александр Дмитриевич. Вопрос ведь действительно очень серьёзный. Речь идёт о том, в каком состоянии мы находимся в плане локализации, независимости в части новых, современных, научно обоснованных технологий производства и глубокой переработки, включая микробную конверсию, это нужно для того, чтобы решить задачи, которые сегодня поставлены в первую очередь президентом страны в сфере продовольственной безопасности. И мы рассматриваем в системе это явление как путь к тому, чтобы обеспечить наше население качественной и доступной продукцией. Мы, ещё раз хочу подчеркнуть, подробно остановились на всех тех недостатках, которые мешают нам сегодня работать на этом направлении, и в части глубокой переработки, и в части энергообеспеченности агропромышленного комплекса и его вооружённости для решения поставленных задач, и дали рекомендации.
Я хочу поблагодарить комитеты, которые нам подали свои замечания, министерства, ведомства. И в первую очередь хочу поблагодарить своих замов за добротный документ, 27-страничный, Владимира Николаевича Плотникова, Владислава Ивановича Егорова, и нашего руководителя Алексея Васильевича Гордеева.
Но, уважаемые товарищи, ещё раз своё мнение выскажу по поводу того, что системность обсуждения подобных вопросов вот в таком широком кругу дорогого стоит. Мы здесь в выступлении говорили, что нельзя разрывать решение общей задачи, тех проблем, которые необходимо решать, работая с почвой как с живым организмом, с растениями, и, естественно, всех вопросов, связанных с дальнейшей переработкой и получением качественной продукции.
Прошу поддержать данный проект постановления. Я убеждён, что оно принесёт пользу.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что постановление правительства, на которое получен ответ, серьёзно проработано и содержит параметры по производству молока и поголовью по каждому региону.
Указывает, что ему не нравится показатель роста поголовья на 600 тысяч, тогда как, по его словам, нужно как минимум 1,5 миллиона, но предлагает двигаться исходя из сегодняшней готовности.
Сообщить об ошибке
Нина Александровна, спасибо за вопросы.
Я должен сказать, что вот эти пункты, где мы обращаем внимание на то, что применение импортных заменителей, а именно растительных жиров, в производстве пищевых продуктов должно быть ограничено (в принятом до этого постановлении), должно быть исключено (в сегодняшнем проекте), — это продолжение нашего общего разговора о том, что мы на многих, многих направлениях должны работать через отечественных производителей: производить больше молока, если мы говорим сегодня о продукции молочной, производить больше мяса, если мы говорим о мясной продукции, и так далее.
Вместе с тем ещё раз хочу обратиться к тому постановлению, на которое мы получили ответ. Я хочу сказать, что постановление очень серьёзно проработано. Конечно, мне, как председателю комитета, моим товарищам, которые выступают жёстко за государственную программу по производству молока, хотелось бы, чтобы там нас поддержали, в этом документе, который дало нам правительство. Но они подробно показали, каким образом мы сегодня работаем на увеличение производства молока, как поддерживается молочное животноводство, — по существу, иногда государственная программа не несёт в себе таких цельных параметров, какие там прописаны. Читая всё это, мы даже можем подумать, что у нас есть эта государственная программа, у нас есть этот федеральный проект как минимум, потому что там всё прописано, по каждому региону обозначено, сколько он должен производить молока, сколько там должно быть поголовья и так далее. Да, мне не нравится этот показатель — рост поголовья на 600 тысяч, мы говорим, что надо как минимум 1,5 миллиона, но, ещё раз хочу сказать, за один присест слона не съесть, поэтому будем работать вот таким образом — двигаться, решать задачу по сегодняшней готовности, все вместе дело делать, а завтра продолжать двигаться вперёд. Я думаю, что те вопросы, которые мы с вами обсуждаем на этом направлении, мы тоже будем решать исходя из того, что нельзя допускать нарушение законов и технических документов. Поэтому всё будет в порядке и в этом ключе.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект направлен на развитие экономики Магаданской, Сахалинской областей и привлечение инвестиций. Речь идёт о внесении изменений в Федеральный закон № 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях... Сахалинской области" от 1999 года. Регион получает возможность использовать льготный таможенный режим особой экономической зоны, чтобы поддержать предприятия. Концепцией законопроекта предлагается расширить понятие собственных производственных и технологических нужд, включить сюда деятельность в сфере информационных технологий и связи. Это даст участникам особой экономической зоны возможность применить льготы при создании IT-производств в центрах обработки данных и сервисах по хранению и размещению информации.
С учётом позиции Правительства Российской Федерации положения законопроекта будут скорректированы таким образом, что будут распространяться только на оборудование, не имеющее аналогов и произведённое на территории Российской Федерации. Принятие закона поможет снизить издержки бизнеса, связанные со сложными климатическими, транспортными и кадровыми условиями региона.
Просим поддержать законопроект в первом чтении.
Доклад закончил.
Спасибо за внимание.
Отмечает, что комитет единогласно поддержал инициативу, и предлагает ко второму чтению распространить проектируемые нормы на ввозимое оборудование, не имеющее аналогов в Российской Федерации.
Сообщает, что Правовое управление замечаний не имеет, Правительство концептуально поддерживает с условием доработки по замечаниям из заключения, регионы также поддерживают, и просит поддержать законопроект.
Сообщить об ошибке
Ещё раз хочу отметить, что законопроект направлен на установление льготного таможенного режима для инвесторов, осуществляющих деятельность в области информации и связи на территории особой экономической зоны в Магаданской области. Стоит отметить, что рассматриваемый законопроект также направлен на реализацию задач, поставленных Председателем Государственной Думы Вячеславом Викторовичем Володиным, — создание условий для бизнеса с учётом развития новых технологий. Принятие законопроекта позволит снизить издержки инвесторов, связанные со сложными климатическими условиями.
Комитет единогласно поддержал данную законодательную инициативу и отмечает, что на территории особой экономической зоны в Магаданской области уже планируется реализация новых проектов в сфере информации и связи, и предоставление им льготного таможенного режима является важной мерой поддержки и стимулирования инвестиционной активности и привлечения бизнеса именно в этот регион. Вместе с тем комитет считает, что в рамках подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении целесообразно распространить действие проектируемых норм на ввозимое оборудование, не имеющее аналогов в Российской Федерации, что позволит повысить эффективность предлагаемых мер поддержки и поддержать отечественного производителя.
Правовое управление замечаний не имеет. Правительство концептуально поддерживает с условием доработки по замечаниям, указанным в заключении, также поддерживают регионы.
Уважаемые коллеги, прошу вас поддержать данный законопроект.