Дума приняла в третьем чтении закон о противодействии преступлениям с использованием информационных технологий
Вносятся изменения в закон «О связи» и отдельные законодательные акты для противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий.
Реплики в порядке заседания, как в чате; реплики председательствующего свёрнуты в строки между выступлениями. Текст — как на transcript.duma.gov.ru, без правок.
Володин В. В.Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба зарегистрироваться. Просьба включить режим регист…
Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба зарегистрироваться.
Просьба включить режим регистрации.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Покажите результаты.
Кворум есть — присутствует 402 депутата.
Можем работать, тем более у нас сегодня повестка очень напряжённая, важная. Нам необходимо её проект принять за основу. Кто за?
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Коллеги, переходим к принятию проекта повестки в целом.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Порядок работы принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 2-го вопроса. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам. Докладчиков я представил.
Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу, руководителю фракции КПРФ.
Геннадий Андреевич, минуточку подождите, журналисты займут свои места на балконе, и мы перейдём к заслушиванию вашего выступления.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Считает, что главным событием прошедшей недели был Петербургский международный экономический форум, где выступил президент, и что фраза "Работайте, братья!" должна быть услышана каждым.
Утверждает, что финансово-экономический блок не выполняет установку президента на выход к мировым темпам роста, освоение новейших технологий и сплочённость общества, и приводит цифры по патентам: у нас 1,6 тысячи, у Китая — 5,6 миллиона, у американцев — 3,3 миллиона.
Предлагает внедрить опыт народных предприятий и принять решение по безопасности, заявляя, что программы готовы и денег не просят.
Сообщить об ошибке
Уважаемые депутаты, товарищи и друзья! Самым главным событием прошедшей недели, конечно, был Петербургский международный экономический форум. Яркое, жёсткое, принципиальное выступление президента не только привлекло внимание, но и прежде всего позволило ему обратиться ко всему миру и к нашим бойцам, которые сражаются с нацизмом, фашизмом и бандеровщиной. Его фраза "Работайте, братья!" должна быть услышана не только на фронте, но и каждым из нас. На этом форуме было 142 страны, приехало 20 с лишним тысяч деловых людей, они заключили тысячу с лишним соглашений на 6,6 триллиона. Было 150 секций, но только в 5 секциях обстоятельно рассматривались вопросы СВО и поддержки наших ребят, которые мужественно сражаются. Мы все должны работать сегодня как никогда, к этому обязывает реальная обстановка.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что западные лидеры выдвигают условия и намерены оккупировать оставшуюся часть Украины, и призывает отвечать на этот вызов.
Сообщает, что инвестиции сократились на 14 процентов, строительство — почти на 15 процентов, прибыль в регионах упала на треть, дефицит к 7 триллионам прошлого года вырастет ещё на 2 триллиона, а рост в 2026 году составит 0,4 процента.
Утверждает, что без левого поворота и использования советского и китайского опыта задачи не решаемы в рамках навязанной в 90-е годы системы.
Сообщить об ошибке
Правильно президент отреагировал. Эти трое собрались — да они все неудачники: и Мерц, и Макрон, и Стармер, их выгонят завтра! Но они нам диктуют пять условий и начинают с того, что они завтра оккупируют оставшийся кусок Украины, — извините, все наши предки в гробу перевернутся, услышав такой вызов каждому из нас! Что они будут оккупировать? Ну отвечайте на всё! Я вам десять раз говорил, мне приходилось бороться, как раз на Кавказе, пять войн... Если вы не умеете бороться с террористами... Вы никогда с ними не договоритесь! У нас потрясающий опыт, но никто не хочет элементарно применять то, что хорошо известно, что абсолютно понятно. Этот опыт надо использовать.
Володин В. В.Спасибо, Геннадий Андреевич. Уважаемые коллеги, Владимир Абдуалиевич Васильев попросил да…
Уважаемые коллеги, Владимир Абдуалиевич Васильев попросил дать возможность выступить пораньше, учитывая большое мероприятие, в котором он должен принимать участие. Нет возражений, Леонид Эдуардович, Александр Михайлович? Нет.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Спрашивает, зачем обсуждать последствия терактов и атаки на мирную жизнь в зале, называя это пособием для врага.
Сообщает, что президент говорит о наличии вариантов и что Новак звонил руководителям фракций для обсуждения темы.
Предлагает задуматься о том, на чьей стороне выступающие, и поработать внутри партий над вопросом участия в защите страны.
Сообщить об ошибке
Большое спасибо, Вячеслав Викторович. Большое спасибо, Геннадий Андреевич.
Вчера на завтраке, который стал традицией руководителей фракций, мы вместе под председательством Вячеслава Викторовича обсуждали тему, и после этого мне позвонил Новак. Геннадий Андреевич, до вас дозвонился он или нет? Дозвонился. Я к чему это? Я хотел бы с этого начать. Может быть, я даже кого-то удивлю, но начну вот с чего.
В 2002 году, с 23 по 26 октября, 40 боевиков во главе с Бараевым захватили здание "Норд-Оста" в центре Москвы. Геннадий Андреевич, всё должны защищать, а здесь захватили "Норд-Ост". В зале было 912 человек, около 100 детей, было спасено всего 782 заложника, погибло 130, из них 10 детей. При бандитах было 15 автоматов, пистолетов без счёта, 25 поясов смертников, в каждом — до 40 килограммов взрывчатки, всего — больше тонны. Зал бы рухнул, и погибли бы все. Тогда средства массовой информации по-другому себя вели с властью и особенно с правоохранительными органами, и вы это помните. И мне пришлось там, в штабе, этим заниматься. Делалось всё для того, чтобы спровоцировать народ пойти, как говорили, на Кремль и потребовать прекращения специальной операции на Кавказе, разово решить задачу. Спецслужбы провели блестящую операцию, жёсткую, рисковую, ответственную, и после этого в России терактов с позором больше не было. Трагедии были, а позора в стране не было. И все почувствовали себя... Я вам скажу, как мало кто другой, потому что я был лицом, ко мне подходили на улице люди и благодарили всех: и вас, и сотрудников — всех благодарили.
Володин В. В.Давайте поддержим Владимира Абдуалиевича. (Аплодисменты.)
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что благодаря принятым законам страна стала сильнее и результаты превосходят ожидания.
Указывает, что 20 миллиардов рублей из года в год не осваивали на школы и детские сады, и после обращения к председателю правительства отремонтировали 6 с лишним тысяч школ.
Считает, что при работе на защиту страны и народа, а не на обогащение, всё встаёт на свои места.
Сообщить об ошибке
Это наша ответственность, ответственность каждого.
Хороший закон приняли — стали сильнее. И сколько таких примеров? Экономика, говорим, развивается. Мы с вами приняли закон по образованию, ну это вообще величайший шаг вперёд. Работаем дальше — получаем результат. Да, не сразу, но быстрее, чем это было бы, если бы не включилось 12 регионов в этот эксперимент — спасибо им большое, надо им помогать. За что мы ни берёмся, результаты превосходят ожидания. Геннадий Андреевич, вы посмотрите, вы сами про это говорили.
Понимаете, вот когда начинаем работать не на себя, не на своё обогащение и не на "своячков", а на проблему защиты страны и народа, всё встаёт на свои места. Господь помогает, как говорят, в таком деле. Вот посмотрите, за что ни возьмись. Вы рассказываете про ваши результаты, мы вот сейчас коснулись... Вдумайтесь в это: 20 миллиардов из года в год не осваивали на школы и на детские сады, 20 миллиардов в год! Ровно то, о чём вы говорите. Но мы это делали не с трибуны. Сейчас вспоминаю, как я пришёл к председателю правительства, говорю: вот в одном регионе, в Твери, 11 объектов сделали, сэкономили денег много, 9 школ, 2 детских сада, сделали до конца года, деньги не сдали, освоили. Он говорит: команду дал — тут же сделали по всей стране, 6 с лишним тысяч школ отремонтировали. Научились контролировать — уже говорил: ни один долгострой, ни одно воровство не было допущено. Это мы умеем, мы это делаем.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Считает, что люди ждут от депутатов не критики, а системных решений, и что за работу парламента придётся отвечать на выборах.
Сообщает, что по поручению президента принято решение внести в Налоговый кодекс поправки о сохранении порога выручки на текущем уровне, 20 миллионов рублей, для предприятий малого и среднего предпринимательства, и документ готов к внесению.
Спрашивает, почему нельзя обеспечить бизнесу возможность взять кредит на современное оборудование по существующей ставке.
Сообщить об ошибке
А это уже другой вопрос. Вот знаете, помните, вот это вот... ну ладно, не буду вдаваться, у каждого свой стиль в этой жизни. Но я боюсь, что люди-то не ждут от нас того, что мы ещё хлеще будем критиковать, — они ждут решений, они избрали нас сюда не для того, чтобы мы им разъясняли и глаза открывали на то, как много недостатков, а чтобы мы находили системные решения и люди это чувствовали. (Аплодисменты.)
Я не буду сейчас говорить то, что я хотел, об этом говорил президент, частично говорил Геннадий Андреевич: проделана огромная работа, спасибо за это всем, кто работает! В условиях войны тыл не менее героически работает, вы посмотрите, какие результаты (не буду повторять, вы о них слышали, знаете, Геннадий Андреевич тоже этого коснулся). Но мы сейчас просто вошли в такую стадию (я думаю, особенно работа в Дагестане меня в этом утвердила): когда мы начинаем двигаться от плохого к хорошему, надо обязательно понимать, что придётся двигаться от хорошего к лучшему, а от лучшего ещё дальше — мир так развивается, и особенно... Вы правы, Геннадий Андреевич, мы отстаём, и, если наши амбиции соответствуют нашей амуниции, мы ровно так и должны действовать. И то, что мы принимаем законы и меняем ситуацию, — это очень правильно. Вот сейчас исследование провели — об этом говорил председатель, — люди видят, когда парламент работает. И вы это тоже знаете и на встречах, встречаясь с людьми, тоже чувствуете. Люди видят, когда мы работаем, а когда кого-то начинаем мочить, критиковать и выставляться, простите, как самые-самые... вопрос задают: "А что вам мешает самим-то решать? Ну вы решайте на своём уровне, вы же власть". И мы решаем. Вот за это надо отвечать. Сейчас придём на выборы — спросят с каждого.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что в регионе продолжается эксперимент: ставка не повышалась, предприниматель вложил в залог машины и недвижимость, а по итогам года получит обновлённое производство.
Сообщает, что в Твери по деревообработке введено 25 мест, и предлагает приехать посмотреть.
Считает, что в демографии есть огромные резервы, и предлагает поддерживать многодетные семьи, в том числе беря их под опеку.
Сообщить об ошибке
Вот сейчас эксперимент продолжается. Взяли по ставке, которая была, не стали поднимать, год ему дали. Он дал в залог машину дорогую, и свою, и отца, недвижимость — всё вложил! Но в конце года он отобьёт всё, а мы получим обновлённое производство. И туда придут, уже сейчас 25 мест... Геннадий Андреевич, про Госплан: мы не говорим, мы делаем — в Твери только вот по деревообработке ввели 25 мест. Спасибо за идею. Начали заниматься, не критиковать, а заниматься. Вы приезжайте посмотрите.
Вы посмотрите, что мы делаем с демографией и какой у нас ресурс, вдумайтесь в это. Я вот посчитал у себя в регионе... А вот тем, кто рожает детей, мы как помогаем? Вдумайтесь — и увидите огромные резервы, огромные резервы! У нас всего несколько, меньше 20 семей, в которых своих детей где-то семь-восемь и при этом родители ещё детородного возраста. Вот это надо поддерживать сейчас, мы, каждый, можем взять их под опеку. Я с одной семьёй веду... я уже не отстану от них, пока работаю депутатом. Что произошло? Семь девочек, с восьмой мама легла на сохранение. Папа пропустил платежи в Сбербанке. Вышел на Сбербанк...
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что в семье родилась ещё одна девочка и родители в возрасте 45 лет готовы иметь ещё детей.
Призывает депутатов совместно работать, отмечая, что от них зависит, какие люди выйдут из многодетных семей.
Осуждает публичные высказывания некоторых товарищей в условиях войны, спрашивая, на кого они работают.
Сообщить об ошибке
...восстановили платежи. Сейчас родилась ещё одна девочка. О чём разговор? Они ещё хорошего возраста, 45 лет, у них ещё будут дети. Вот закон приняли, спасибо, про маму-героиню. Я их спрашиваю: "Вы как?" — "Легко". "А как же справитесь, — говорю, — у вас столько народу?" Показывает на 14-летнюю старшую дочь, говорит: "А вон у меня какие няньки растут". И какие люди из этих семей выйдут, коллеги, от нас это тоже зависит, от присутствующих в этом зале депутатов, которые представляют людей.
Извините за сумбурное выступление, но, коллеги, скажу, уважая очень каждого, Геннадий Андреевич, особенно вас, я думаю, это не пустые слова, мы можем сделать очень многое вместе. И не только вот как сейчас произошло с одним вице-премьером, который со мной переговорил, с вами переговорил... Кстати, вы недавно встречались с президентом — двери открыты. И вот от этих выступлений... У нас некоторые товарищи больны этой болезнью. Война, ребята, а вы про что?.. Вы на кого работаете, задаю вопрос, когда вы публично выкладываете?.. Вы же взрослые люди все! Этого делать как минимум в этих условиях нельзя. Я сейчас поеду, буду встречаться с участниками СВО... (Микрофон отключён. Аплодисменты.)
Володин В. В.Спасибо, Владимир Абдуалиевич. Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР Слуцкому Л…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что депутатам следует прекратить изобличать коллег с трибуны, так как это служит шпаргалкой для врагов России.
Предлагает убеждать правительство в более рациональном пути достижения результатов в интересах людей и затем вместе с ним решать эти вопросы.
Призывает все фракции и россиян работать сообща, плечом к плечу, ради победы и развития экономики и социальной сферы.
Сообщить об ошибке
Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые коллеги! Да, действительно, закончился XXIX Петербургский международный экономический форум — 142 страны, и форум стал моментом истины не только в экономике, но и в формировании равной, стабильной и безопасной мировой архитектуры, направленной на мир, а не на войну, мировой архитектуры, которая сегодня стремительно формируется вокруг в том числе подходов и идей Президента России. Знаковое выступление — пройдут годы, а по этому выступлению и по форуму будут писаться исследования и учебники истории.
Володин В. В.Спасибо, Леонид Эдуардович. Слово предоставляется Бабакову Александру Михайловичу, фракци…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что военно-промышленный комплекс не должен рассматриваться как сегмент, к которому применимы понятия охлаждения, перегрева и сбалансированного роста, и препятствий для наращивания производства в ВПК нет.
Предлагает вернуться к дифференцированным ставкам, ввести прямое государственное финансирование ВПК, закупку ОФЗ Фондом национального благосостояния и возврат процентов по ОФЗ государству, а также применять безресурсные инструменты для расшивки долгов между предприятиями.
Считает, что финансовый суверенитет — это прежде всего возможность государства обеспечивать необходимым количеством денег, ценой и условиями реальный промышленный сектор, и не согласен с тем, что он настолько связан с внешним долгом.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я тоже позволю себе сказать про международный форум. Начать хотел бы с того, что в политической части нашего форума президент чётко обозначил, что Россия не меняет своего вектора, она остаётся верна своим цивилизационным позициям. Фактически мы движемся вперёд, к исполнению тех задач, которые были сформулированы ещё в начале специальной военной операции.
Володин В. В.Спасибо, Александр Михайлович. Слово предоставляется руководителю фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" Не…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что прежние экономические модели, международная дипломатия и система безопасности исчерпали себя, и нужны новые сетевые, платформенные типы взаимодействия, основанные на массовой инициативе.
Предлагает развивать систему ПВО через более широкую сеть защиты объектов и создать систему венчурного технологического производства решений в гражданской и военной сфере, чтобы опережать, а не зеркалить.
Поддерживает предложение президента заморозить порог по НДС для малых компаний на уровне 20 миллионов рублей на три года, несмотря на недополучение бюджетом 50 миллиардов рублей.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! На прошедшем Петербургском международном экономическом форуме самые, наверное, интересные, содержательные обсуждения что на главной панели, политической, где президент эту идею высказал, что на других панелях, на деловом завтраке "Сбера", ключевая идея — мир и прежние экономические модели себя исчерпали. Более того, этот процесс затронул не только экономические модели, но и то, как устроена международная дипломатия, как устроена система международной безопасности, — всё это уже рудименты ушедшего времени, правила, которые были приняты десятилетия назад, больше не работают. Мы видим это и в образовании, и в науке, и в технологическом развитии. Нас некоторые политики всё хотят вернуть в ХХ век, во времена своей юности, во времена СССР, на Западе — во времена тоже какого-то их расцвета там. Но сама индустриальная эпоха закончилась не только в так называемом развитом мире, мы видим, что и в Азии тоже индустриальное общество построено, оно уже пошло дальше, это становится информационным обществом, или обществом сверхиндустриализации. И это значит, что нужны новые типы взаимодействия. Вот у нас всё выстроено по вертикали: у нас есть вертикаль власти, мы знаем в бизнесе вертикально интегрированные компании. При этом взаимодействие сегодня, а ещё больше завтра будет зависеть... становиться горизонтальным, сетевым, можно сказать, и платформенным. Мы видим, что побеждать, что в рыночной конкуренции, что на линии фронта, будут те, у кого есть массовая инициатива, — так построена система, где люди сами принимают решения и за них несут ответственность. Взять, например, систему ПВО. Конечно, она должна быть единой, интегрированной, но Россия очень большая, объектов много, и мы всё чаще видим разные ситуации таких распределённых ударов по нашим предприятиям, по транспорту. И надо для развития нашей системы ПВО сделать уже следующий шаг — нам нужна ещё более широкая сеть защиты наших объектов системы ПВО.
...целей специальной военной операции, на поддержку социального сектора. Очень хорошая политика. Но конечно, вызовы пока остаются. У нас многие отрасли зависят ещё от импортного сырья, от комплектующих, поэтому важно развивать производство этих компонентов у себя, иначе зависимость никуда не денется.
И задача сегодня — действовать комплексно, не только отвечать на текущие вызовы, но и строить фундамент такого будущего, в котором Россия будет сильной, конкурентоспособной и одним из технологических и моральных лидеров мира.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
Володин В. В.Спасибо, Алексей Геннадьевич. Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели 2-й вопрос нашей п…
Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели 2-й вопрос нашей повестки. Переходим к рассмотрению 3-го вопроса. 3-й вопрос, законопроект, рассматриваемый во втором чтении, "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по вопросу лицензирования деятельности по оптовой и розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией). С докладом выступит Максим Анатольевич Топилин.
Пожалуйста, Максим Анатольевич.
Уважаемые коллеги, прежде хочу вас проинформировать, что в режиме видео-конференц-связи в заседании принимают участие представители законодательных органов 71 субъекта Российской Федерации. Давайте наших коллег поприветствуем. (Аплодисменты.) Мы сегодня обсуждаем вопрос, в случае принятия решения по которому далее уже слово за законодательными собраниями Российской Федерации. Не случайно сегодня пригласили к участию в рассмотрении данного вопроса повестки наших коллег из субъектов Российской Федерации.
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? В ней 36 поправок, как уже сказал докладчик. Нет замечаний по таблице поправок № 1.
Ставится на голосование. Профильный комитет предлагает поддержать таблицу поправок № 1.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Кто за данное решение: принять таблицу поправок?
Покажите результаты.
Таблица № 1 принимается единогласно.
Пожалуйста, по таблице № 2. В этой таблице 12 поправок. Есть ли замечания по таблице поправок № 2? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи.
Коллеги, пока идёт голосование, представлю: у нас при рассмотрении данного законопроекта присутствует, принимает участие в его обсуждении Сазанов Алексей Валерьевич, статс-секретарь — заместитель министра финансов Российской Федерации. Давайте поприветствуем Алексея Валерьевича. (Аплодисменты.)
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! На отдельное голосование из этой таблицы не буду выносить подготовленные мною с коллегами поправки. Хочу подчеркнуть и поблагодарить комитет: во-первых, некоторые наши поправки учтены в таблице поправок, рекомендуемых к принятию, мы проголосовали, во-вторых, была проведена очень непростая работа, серьёзное было сопротивление, оно продолжается по сей день, поэтому этот компромиссный вариант пусть будет очередным шагом в борьбе с этой дрянью.
И спасибо, Вячеслав Викторович, вам за то, что вы этой теме уделяли такое пристальное внимание на протяжении всего времени: и опросы устраивали в своём телеграм-канале, и высказывали публичную позицию, потому что это действительно дрянь, которая захватывает наш рынок, и очень обеспокоено родительское сообщество. Спасибо.
Володин В. В.Спасибо, Ярослав Евгеньевич. Уважаемые коллеги, если мы с вами сейчас, надеюсь, примем за…
Уважаемые коллеги, если мы с вами сейчас, надеюсь, примем законопроект во втором чтении, а затем будет возможность рассматривать его в третьем, состоятся выступления, здесь надо прямо и открыто сказать, что мы столкнулись с давлением — с давлением на работу депутатов, профильного комитета, в целом на позицию, которую мы изначально озвучили, в части защиты здоровья детей, стали в социальных сетях противодействовать принимаемому решению. Вдумайтесь: на одной чаше весов здоровье детей наших граждан, на другой — доходы, сверхдоходы тех, кто торгует этим зельем. Вот действительно, когда столкнёшься, начинаешь понимать. И пытаются проводить очень жёсткую такую работу с точки зрения шельмования тех депутатов, кто занимает позицию непреклонную, только для того, чтобы под какими бы то ни было предлогами отложить рассмотрение данного законопроекта, начинают рассказывать, какие доходы от этого будут.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Просьба рассмотреть его в третьем чтении.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, нет возражений, рассмотрим данный законопроект в третьем чтении? Нет в…
Уважаемые коллеги, нет возражений, рассмотрим данный законопроект в третьем чтении? Нет возражений.
Переходим к рассмотрению законопроекта в третьем чтении.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть желающие.
Пожалуйста, включите режим записи для выступлений по мотивам от фракций.
Покажите, пожалуйста, список.
Гусев Дмитрий Геннадьевич, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", Леонов Сергей Дмитриевич, ЛДПР, Коломейцев Николай Васильевич, КПРФ, и Топилин (учитывая, что Максим Анатольевич, пока с трибуны возвращался, записаться не успел), фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Коллеги, переходим к обсуждению, рассматриваем данный законопроект в третьем чтении.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что принятый законопроект важен и нужен, особенно в части вейпов, и фракция будет его поддерживать.
Предлагает регионам не бояться принимать решения о запрете вейпов и в дальнейшем рассмотреть вопрос о полном запрете их оборота в России.
Предлагает включить в постановление Государственной Думы просьбу к профильному комитету по безопасности и Следственному комитету проверить отрасль вейпов по всем статьям.
Володин В. В.Спасибо, Дмитрий Геннадьевич, спасибо за предложения, которые вы не боитесь высказывать с…
Спасибо, Дмитрий Геннадьевич, спасибо за предложения, которые вы не боитесь высказывать с этой трибуны. Вы правильно сказали, что развёрнута буквально травля тех, кто выступает инициатором принятия закона об ограничении, о запрете продажи вейпов, это действительно так. Так же пытались шельмовать Думу и пытались противодействовать принятию закона о запрете ЛГБТ-сообществ, о запрете смены пола — вот это всё одна и та же публика. И когда мы с вами наводим порядок в сфере релокантов, которые наносят вред стране, пытаются её оттуда критиковать, разваливать, финансируют вооружённые силы Украины, мы с вами то же самое слышим. Мы принимаем решения исключительно в интересах наших граждан, своей страны, мы ответственный парламент, люди разберутся. Но то, что там крутятся большие деньги, они не перечисляются в бюджет, налоги не платятся, совершенно очевидно, раз идёт такая борьба.
Коллеги, вот почему мы постоянно говорим о том, что политика — это поступки, решения. Нам с вами за это решение не стыдно, потому что мы его принимаем в интересах людей, защищая детей, а дальше уже, базируясь на нынешнем законе, решения будут принимать законодательные собрания, у нас будет возможность проанализировать эти решения. Вот за прошедшее время мы получили большое количество обращений от губернаторов, сегодня, мы знаем, приняты законы в ряде субъектов. И здесь тоже будет возможность посмотреть, как в регионах реализуют такую возможность.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Выступает в поддержку законопроекта и считает, что реализация данных норм теперь лежит прежде всего на регионах, которые, по его мнению, справятся с этой задачей.
Сообщает, что Молодёжный парламент при Государственной Думе провёл 1,5 тысячи рейдов в 73 субъектах Российской Федерации и в 80 процентах случаев выявлены нарушения при продаже вейпов и табака, поскольку нет органа, ответственного за контроль.
Володин В. В.Спасибо, Сергей Дмитриевич. Слово предоставляется Коломейцеву Николаю Васильевичу, фракци…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что принимаемый закон является полумерой, и предлагает ужесточить борьбу с пороками, в том числе с наркоманией и распространением наркотиков через сети.
Сообщает, что, по разным оценкам, в стране почти 8 миллионов наркоманов, и это идёт в школы и учреждения среднего профессионального и высшего образования.
Володин В. В.Спасибо, Николай Васильевич. Вот вы когда выступаете, можно микрофон не включать. Слово п…
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Хотел бы поблагодарить всех, кто принимал участие в подготовке этого законопроекта. Действительно, очень долго шла подготовка поправок, потому что нужно было согласовать прежде всего с субъектами Российской Федерации эти позиции.
Что касается различных писем, обращений и так далее от бизнеса, о которых здесь говорили, ну, действительно, вот мы вчера с Александром Дмитриевичем были на последнем совещании, уже согласительном, у руководства администрации, и даже там была сделана попытка этот законопроект отложить, убрать нормы, связанные с введением запрета субъектами. И здесь я хотел бы поблагодарить Алексея Сазанова, который здесь присутствует. Действительно, вот вместе с комитетом...
Володин В. В.Коллеги, давайте поблагодарим. (Аплодисменты.)
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что вместе с комитетом и правительством Москвы в ходе рабочих встреч была найдена взвешенная конструкция законопроекта.
Указывает, что по линии вейпов собирается не вся сумма налогов и акцизов, и законопроект стоит в плане по обелению экономики.
Сообщает, что по просьбе Дмитрия Гусева в проект постановления включён пункт о ежегодном отчёте правительства до 1 июня о результатах эксперимента по запрету в субъектах.
Володин В. В.Спасибо, Максим Анатольевич. Уважаемые коллеги, выступления состоялись. Есть необходимост…
Уважаемые коллеги, выступления состоялись. Есть необходимость ещё что-то добавить? Нет.
Наши коллеги из правительства, вам слова благодарности. Есть желание что-то сказать?
Алексей Валерьевич, пожалуйста.
АС
Сазанов А. В.О проекте федерального закона № 1077389-8 "О внесении измен…№ 1077389-8
Вячеслав Викторович, Максим Анатольевич, спасибо за вашу принципиальность и поддержку, без вас бы ничего этого не получилось. Спасибо вам большое. Мы будем работать.
Володин В. В.Спасибо, Алексей Валерьевич. И без вас ничего бы не получилось. Когда вот вы высказываете…
Спасибо, Алексей Валерьевич. И без вас ничего бы не получилось. Когда вот вы высказываете свою гражданскую позицию, точку зрения, основанную на профессиональных знаниях, это дорогого стоит. И когда вы ещё её в дискуссии отстаиваете, понимая, насколько важно такое решение принять, анализируя в том числе зарубежный опыт, и, несмотря на то что представляете Минфин (а это ведомство заинтересовано в пополнении казны), ещё раз хочу подчеркнуть, исходите из позиции гражданина, понимая, какой вред несут вейпы, ведь от этого страдают дети, уходите не в тему денег, а в тему защиты здоровья детей, это крайне важно. И хорошо, что в правительстве такие люди работают. Я знаю, что и Алиханов, министр промышленности и торговли, высказал свою позицию, когда ещё мы только начинали обсуждать, для нас это была поддержка. И вот, опираясь именно на мнения губернаторов, работников правительства, министров, мы в итоге, отстаивая интересы наших граждан, видя их запрос, вышли на сегодняшнее решение и заключительное чтение законопроекта. Спасибо вам.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроект был принят в первом чтении 19 ноября 2025 года. Законопроектом устанавливаются новые виды госпошлины — за лицензирование деятельности по оптовому и розничному обороту табачной и никотинсодержащей продукции. В комитет поступило четыре поправки, две из них рекомендованы комитетом к принятию. Поправками, рекомендуемыми к принятию, приведены в соответствие с базовым законопроектом наименования лицензируемых видов деятельности, а также срок вступления в силу. Прошу поддержать решение комитета и принять законопроект во втором чтении.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет. Ставится на голосование т…
Уважаемые депутаты, законопроект прошёл все необходимые экспертизы и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Комитет просит рассмотреть законопроект в третьем чтении. Спасибо.
Володин В. В.Коллеги, не будет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в третьем чтении? Не…
Коллеги, не будет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в третьем чтении? Нет возражений.
Переходим к рассмотрению законопроекта в третьем чтении.
Есть ли желающие высказаться по мотивам? Нет. Обсудили всё в рамках рассмотрения предыдущего вопроса.
Ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос нашей повестки. Третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Федеральный закон принят единогласно. Уважаемые коллеги, поздравляю вас.
Переходим к рассмотрению 5-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 171 3 Уголовного кодекса Российской Федерации" (об ответственности за совершённую в крупном и особо крупном размерах розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукции без соответствующей лицензии), второе чтение.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я напомню, что данный законопроект направлен на обеспечение реализации того закона, который мы с вами приняли в рамках рассмотрения пункта 3. Законопроектом устанавливается уголовная ответственность за розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукции без лицензии в крупном и особо крупном размерах.
К законопроекту ко второму чтению поступило две поправки, они включены в таблицу поправок № 1. Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует принять таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.
Володин В. В.Коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет замечаний. Ставится на голосование т…
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов для голосования в целом. Комитет предлагает рассмотреть его сейчас в третьем чтении и рекомендует принять в третьем чтении. Спасибо.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы с вами перейдём к рассмотрению законопроекта в…
Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы с вами перейдём к рассмотрению законопроекта в третьем чтении? Возражений нет.
Переходим к рассмотрению законопроекта в третьем чтении.
Есть ли желающие высказаться по мотивам от фракций? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 5-й вопрос нашей повестки. Третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
За — 374, против — нет, воздержавшихся нет. Федеральный закон принят единогласно.
Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели весь блок законопроектов, которые были посвящены вопросам регулирования и запрета продажи вейпов, никотинсодержащей продукции.
Переходим к 6-му вопросу нашей повестки. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий), второе чтение. С докладом выступит председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Михайлович Боярский.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что ко второму чтению тотальный запрет на входящие международные вызовы заменён институтом самозапрета, чтобы граждане сами решали, принимать им такие звонки.
Сообщает, что вместо обязанности сообщать оператору о пользовании телефоном ребёнком родителю даётся право уведомить оператора, а оператор обязан принять дополнительные меры защиты, включая фильтрацию трафика и невозможность регистрации на ресурсах, предполагающих совершеннолетие.
Володин В. В.Спасибо, Сергей Михайлович. Уважаемые коллеги, давайте скажем слова благодарности председ…
Уважаемые коллеги, давайте скажем слова благодарности председателю профильного комитета, надо отдать должное, среди всех вопросов и большой повестки, которая у него на сегодняшний день есть, комитет выделяет тему борьбы с мошенничеством и вместе с профильным министерством делает всё для того, чтобы мы с вами перекрыли лазейки, которые существуют. Всё это следствие технологий: пришли технологии — их стали использовать мошенники, преступники. И наша с вами задача — поставить заслон тем, кто пытается искусственный интеллект и другие новые возможности использовать для обмана граждан. И в связи с этим нам надо договориться и попросить правительство, чтобы правоохранительные органы, контрольно-надзорные органы в рамках правоприменения оперативно анализировали ситуацию и, если видят необходимость принятия, вносили в закон новые нормы, которые остановили бы преступников, поставили заслон им, закрыли лазейки. Мы это будем делать в приоритетном порядке, хотелось бы, чтобы и наши коллеги из правительства понимали свою ответственность и делали всё для того, чтобы защитить людей, потому что с развитием технологий — мошенники их осваивают быстро — угроза отъёма денег возросла. И вот мы видим: как стали мы заниматься этим более ответственно и эффективно — у нас снизилось количество мошеннических преступлений в части как раз использования этих технологий. И нам надо не останавливаться, динамику эту поддерживать.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении, все необходимые экспертизы проведены, замечаний не имеется. Прошу рассмотреть законопроект в третьем чтении и поддержать. Спасибо.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, нет возражений, рассмотрим данный законопроект в третьем чтении? Возра…
Уважаемые коллеги, нет возражений, рассмотрим данный законопроект в третьем чтении? Возражений нет.
Переходим к рассмотрению законопроекта в третьем чтении.
Кто хотел бы высказаться по мотивам от фракции? Есть желающие.
Пожалуйста, включите режим записи на выступления от фракций по мотивам.
Коллеги, вопросы, которые мы с вами рассматриваем, резонансные, люди ждут принятия закона. И конечно, когда речь идёт о противодействии мошенническим схемам с использованием новых технологий, нам с вами надо, коллеги, максимально активно объяснять, говорить гражданам о недопустимости обсуждения вопросов спасения мира, близких людей по телефону якобы с представителями правоохранительных органов, службы безопасности. Вдумайтесь, ведь у нас большинство преступлений мошеннического характера, которые совершаются с использованием гаджетов, различных платформ, именно на этой основе, так происходят: звонят, представляются, потом начинают обсуждать... К вам придут сами, если такая тема есть, представители и полиции, и Федеральной службы безопасности, не отдавайте себя во власть этого разговора! Вот это первое, что хочется сказать. А тем, кто хочет обсудить темы финансов, надо прийти в банк и там их обсуждать. Вот две прописные истины. Нет, отдаём себя во власть телефона и неизвестного человека, который оттуда звонит, представляясь кем угодно! Это вот наша доверчивость, наше уважение к тому, кто на той стороне на самом деле лукаво, лживо представляется работником правоохранительных органов.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Сергей Михайлович! На самом деле очень важный закон. Действительно, мошенники сейчас разрабатывают такие схемы, что, я уверен, законодательная база, которую мы сейчас обсуждали, будет совершенствоваться, мы не раз к этому вернёмся.
И очень хотелось бы высказать пожелание. Я, представляя этот комитет во фракции КПРФ, неоднократно получал критические замечания от Николая Васильевича Коломейцева, который во многом прав: он требует повестку для обсуждения и чтобы, может быть, кто-то ещё из наших представителей участвовал в работе комитета. Хотелось бы повестку получать за три дня, потому что, если день в день, мне кажется, не совсем конструктивное получается обсуждение вопроса.
Спасибо.
Володин В. В.Пожалуйста, Чернышов Борис Александрович. Подготовиться Боярскому.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что технологии развиваются быстро, а государство реагирует с небольшим запозданием, но достаточно эффективно, и первый пакет поправок о дропперах и времени охлаждения дал положительный эффект.
Сообщает, что снизилось количество преступлений, но средний чек ущерба существенный и в некоторых случаях превышает десяток миллионов рублей, поэтому государству нужно не только вводить ограничения, но и увеличивать инструментарий помощи гражданам.
Володин В. В.Спасибо, Борис Александрович. Фракция ЛДПР выступила. Пожалуйста, Боярский Сергей Михайло…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать законопроект и голосует за.
Обращает внимание, что в отношении подростков идёт целенаправленная атака, и призывает родителей поговорить с детьми о том, что сотрудники спецслужб не будут связываться с ними по телефону и в мессенджере.
Володин В. В.Спасибо, Сергей Михайлович. И вот Ивану Вячеславовичу Лебедеву, как представителю профиль…
И вот Ивану Вячеславовичу Лебедеву, как представителю профильного министерства, хочется посоветовать, хочется попросить: есть такая форма в школах — "Разговоры в важном", подготовьте специалистов, пускай детям расскажут, в вузах студентам рассказать необходимо, и, конечно, в передачах надо максимально уделять этому внимание, надо объяснять.
И ещё раз, коллеги, хочется подчеркнуть, что жизнь переместилась у нас в это цифровое пространство, у нас и справки, и другие виды отчётности все в цифре, мошенники туда проникают, дальше показывают поддельные подписи, потом шантажируют. Здесь выход только один — не разговаривать, эти темы не обсуждать и исходить из того, что кому надо — пригласят, придёте в официальное учреждение, там намного сложнее подвергнуть человека мошенническим действиям, хотя есть умельцы и в этой части, но это случаи единичные, а вот что касается использования гаджета и коммуникации именно в части этих технологий, они получили распространение. Поэтому нам надо как можно больше людям объяснять. Когда человек попадает под влияние... Я вот не буду тут приводить примеры тех, кто в зале присутствует, но скажу: они просто были загипнотизированы и считали, что спасают мир и помогают близким. Это тоже надо понимать, и совет один — не начинать разговор и не продолжать его, а отключаться и выбрасывать гаджет. Отдохните от него, а потом осознаете, от какой беды вы сами себя уберегли.
ИЛ
Лебедев И. В.О проекте федерального закона № 1078594-8 "О внесении измен…№ 1078594-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Благодарит Вячеслава Викторовича за комплексный и системный подход и вовлечённость, благодаря которым оперативно приняли первый пакет.
Сообщает, что после первого пакета впервые удалось сломать тренд роста преступлений: зафиксировано минус 35 процентов по отдельным видам и составам преступлений.
Сообщает, что второй пакет собран после обхода всех фракций и обратной связи из регионов, и по поручению будет проведена разъяснительная работа со школами, вузами и в СМИ.
Сообщить об ошибке
Вячеслав Викторович, спасибо большое. Мне в первую очередь хотелось бы поблагодарить лично вас за ваш комплексный подход, системный, вашу вовлечённость, потому что благодаря вам мы оперативно приняли первый пакет.
Володин В. В.Спасибо, Иван Вячеславович. Уважаемые коллеги, переходим к голосованию. Ставится на голос…
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, 6-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Вот посмотрите, какие важные решения мы с вами сегодня принимаем. И правильно сказал Иван Вячеславович и до этого говорили: в рамках конструктивного диалога и выстроенной работы с правительством мы многое можем сделать. И мы ответственны за этот результат, и они всю работу ориентируют на результат, поэтому нам надо организовать работу так, чтобы были эффективные решения и люди видели отдачу от нашей совместной работы.
Покажите результаты, итог голосования.
За — 368, против — нет, воздержался один. Федеральный закон принят.
Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели 6-й вопрос, переходим к 7-му вопросу.
7-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороне", второе чтение. С докладом выступит Андрей Валериевич Картаполов.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, данным законопроектом предусматривается правовое урегулирование вопросов, связанных с обеспечением безопасности военных объектов, которые располагаются в закрытых военных городках наших Вооружённых Сил, прежде всего объектов, имеющих стратегическое значение для обороны страны.
К законопроекту поступило шесть поправок, все они предлагаются комитетом к принятию и включены в таблицу поправок № 1. Данными поправками устанавливаются меры по обеспечению безопасности военных объектов, расположенных в закрытых военных городках, ограничения на территории и над территорией этих городков, а также полномочия должностных лиц Вооружённых Сил Российской Федерации по принятию мер и ограничений в целях обеспечения...
Володин В. В.Уважаемые коллеги, понятно, о чём законопроект? Андрей Валериевич, я думаю, что нет необх…
Андрей Валериевич, я думаю, что нет необходимости продолжать, учитывая, что все участвовали в работе профильного комитета, в подготовке законопроекта, было первое чтение. Не давайте повода ищущим повода.
Коллеги, по таблице поправок № 1 (шесть поправок) есть замечания? Нет замечаний.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается таблица поправок № 1 единогласно.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении, 7-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект во втором чтении принят единогласно.
Коллега Картаполов просит предоставить ему возможность внести предложение.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет предлагает Государственной Думе принять законопроект в третьем чтении. Он готов к рассмотрению, все необходимые экспертизы проведены. Прошу поддержать.
Володин В. В.Коллеги, нет возражений? Нет возражений. Переходим к рассмотрению законопроекта в третьем…
Переходим к рассмотрению законопроекта в третьем чтении.
Есть ли желающие высказаться по мотивам от фракций, есть желающие пообсуждать эту тему?
Давайте, коллеги, примем законопроект, он понятен. Какие задачи решает, тоже всем ясно. Нет возражений? Нет возражений.
Ставится на голосование законопроект, 7-й вопрос. Кто за?
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Федеральный закон принят единогласно.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 8-го вопроса. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", второе чтение. С докладом выступит Василий Иванович Пискарёв.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект принят в первом чтении 17 марта и направлен на совершенствование госконтроля за лицами под иностранным влиянием, включая повышение прозрачности движения их средств в кредитных учреждениях.
Сообщает, что ко второму чтению поступило семь поправок, все рекомендованы к принятию, в том числе о праве иноагента на повторное обращение об исключении из реестра лишь по истечении одного года с момента отказа и о запрете размещения социальной рекламы на информационных ресурсах иноагентов.
Володин В. В.Спасибо, Василий Иванович. По таблице поправок № 1 есть замечания? Нет замечаний. Ставитс…
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый законопроект — это наш с вами очередной и, очевидно, не последний шаг по защите суверенитета и безопасности нашего государства, наших граждан от угроз и вызовов со стороны лиц, чья деятельность направлена на обслуживание интересов иностранных государств, преимущественно натовских стран, и, как следствие, на расшатывание нашего внутригосударственного единства, чего, естественно, мы с вами не можем допустить. Законопроект полностью подготовлен к третьему чтению. Он прошёл все необходимые экспертизы, согласования, поэтому просим поддержать решение ответственного комитета и принять законопроект в третьем, окончательном чтении. Благодарю вас за внимание, спасибо.
Володин В. В.Спасибо, Василий Иванович. Уважаемые коллеги, нет возражений, рассмотрим законопроект в т…
9-й вопрос, о проекте федерального конституционного закона "О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации". Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет подготовил проект федерального конституционного закона для рассмотрения во втором чтении. Он содержит две ключевые новеллы. Прежде всего, расширяется перечень объектов, на которых Государственный флаг Российской Федерации должен быть вывешен постоянно. Речь, в частности, идёт об объектах спорта, находящихся в государственной или в муниципальной собственности. И второе, предусматриваются обязательные — подчёркиваю: обязательные — подъём или установка Государственного флага Российской Федерации во время официальных физкультурных или физкультурно-спортивных мероприятий.
По результатам подготовки законопроекта поправок не поступало. В связи с этим просим одобрить федеральный конституционный закон во втором чтении. И, Александр Дмитриевич, прошу сегодня же определить, что завтра мы готовы рассмотреть и в третьем чтении.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим…
10-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 28 5 и 28 7 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 2 Федерального закона "Об особенностях применения и исполнения дисциплинарного ареста в отношении военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции". Доклад Андрея Валериевича Картаполова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект в первом чтении был принят нами 27 мая. К законопроекту поступило три поправки, все они предлагаются комитетом к принятию, все включены в таблицу поправок № 1. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы. Уважаемые коллеги, комитет рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении. Прошу поддержать.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Ставится на голосование. Включите…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Комитет по обороне предлагает его рассмотреть и поддержать. Спасибо.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет возражений. Ставится на…
Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет возражений.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
11-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Анатолия Борисовича Выборного.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный проект федерального закона прошёл все необходимые экспертизы, замечаний правового, юридико-технического, лингвистического характера нет, как нет и замечаний у Правового управления Аппарата Государственной Думы. По этим основаниям комитет предлагает рассмотреть данный проект федерального закона в третьем чтении и поддержать.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет возражений. Ест…
Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет возражений.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
12-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и статью 15 Федерального закона "О самоходных машинах и других видах техники". Доклад Павла Михайловича Федяева.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект был принят в первом чтении 26 февраля 2026 года и касается самоходных машин категории "АII" — вездеходов, квадроциклов, снегоболотоходов.
Жуков А. Д.Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосов…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Его принятие, уверен, станет большим подарком всем нашим гражданам, которые активно используют подобную технику для летнего и зимнего отдыха. Просим поддержать законопроект в третьем чтении.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет возражений. Есть ли жела…
Коллеги, я хочу поблагодарить Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры за то, что услышали те предложения, которые мы представили при рассмотрении законопроекта в первом чтении. Действительно, законопроект крайне важен. Спасибо, что поправки депутатов фракции ЛДПР были поддержаны.
Хочу сказать, что граждане очень ждут этот закон, он снизит бюрократическую и административную нагрузку на структуры, которые отвечают сегодня за выдачу прав на управление самоходной техникой и в первую очередь квадроциклами. И очень важно, что водители, которые обладают правами категорий "B", "C" и "D", смогут без каких-то дополнительных проволочек управлять, законно выполнять работу в рамках договоров аренды, проката и иных возмездных договоров, которые будут заключаться. Спасибо за эту поправку. Надеюсь, что это поможет нашим гражданам законно управлять самоходной техникой, имея водительские права соответствующей категории.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Спасибо. Ставится на голосование в третьем чтении законопроект, пункт 12 нашей повестки.…
Ставится на голосование в третьем чтении законопроект, пункт 12 нашей повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
Сейчас рассмотрим 20-й вопрос, потом к 13-му вернёмся.
Пункт 20, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 2 и 14 2 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Сергей Викторович Алтухов.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Напомню, законопроект был принят в первом чтении 14 апреля этого года. Законопроект направлен на ускорение блокировки нелегальных онлайн-казино, игровых сайтов, сокращение срока с пяти рабочих дней до двух. Напомню, что сейчас Федеральная налоговая служба по представлению единого регулятора азартных игр обязана блокировать нелегальные онлайн-казино в течение пяти дней. Мы предлагаем в редакции законопроекта сократить этот период до двух дней. К законопроекту ко второму чтению поступило две поправки, обе рекомендованы к принятию и находятся в таблице поправок № 1. Комитет просит поддержать таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Включите режи…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и согласования, замечаний юридического и лингвистического характера нет, полностью готов к принятию в третьем чтении. Комитет по экономической политике просит принять законопроект в окончательном, третьем чтении.
Жуков А. Д.Не будет возражений, коллеги? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится н…
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
Возвращаемся к рассмотрению 13-го вопроса.
13-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад Александра Павловича Тетердинко.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ко второму чтению подано 18 поправок. 17 поправок включены в таблицу поправок, предлагаемых к принятию, они направлены на проработку замечаний нашего комитета, а также Правового управления Аппарата Государственной Думы, которые были сформулированы при подготовке законопроекта к рассмотрению в первом чтении. Одна поправка включена в таблицу поправок, предлагаемых к отклонению. Комитет рекомендует данные таблицы принять и принять законопроект во втором чтении.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 (17 поправок)? Нет. Ставится на голосова…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и готов для голосования в целом. Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает рассмотреть его в третьем чтении сейчас и рекомендует его в третьем чтении принять.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений, рассмотрим в третьем чтении? Хорошо. Есть ли желающие высту…
Коллеги, не будет возражений, рассмотрим в третьем чтении? Хорошо.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении законопроект, пункт 13.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принят единогласно.
14-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад Александра Павловича Тетердинко.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! К законопроекту во втором чтении поступило семь поправок юридико-технического характера, они включены в таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию. Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает данную таблицу поправок принять и принять законопроект во втором чтении.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Включите режи…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов к рассмотрению в третьем чтении. Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает сейчас рассмотреть законопроект в третьем чтении и рекомендует его в третьем чтении принять. Спасибо.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится н…
15-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Никита Геннадьевич Румянцев.
Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! В первом чтении законопроект был принят нами 26 февраля текущего года. К законопроекту поступило четыре поправки, все они включены в таблицу поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию. Законопроект полностью подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию, принять рассматриваемый законопроект во втором чтении. В случае принятия во втором чтении предлагается рассмотреть сегодня законопроект в третьем чтении. Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо, Никита Геннадьевич. Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табл…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Сообщает, что фракция поддержит законопроект, но считает, что вводится избыточное правовое регулирование.
Считает, что проблему спекуляции именными билетами на поезда дальнего следования можно решить регуляторными мерами внутри системы продаж, а не штрафом.
Предлагает не выкладывать сданный билет сразу, а через полчаса или час, чтобы обеспечить конкуренцию.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в третьем чт…
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
16-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Никита Геннадьевич Румянцев.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Я напомню, он был принят нами в первом чтении 18 декабря прошлого года. К законопроекту поступило семь поправок, шесть из них рекомендованы комитетом к принятию и включены в таблицу поправок № 1, одна рекомендована комитетом к отклонению и включена в таблицу поправок № 2. Комитет просит принять таблицу поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию, принять таблицу поправок № 2, рекомендованных комитетом к отклонению, принять рассматриваемый законопроект во втором чтении и в случае принятия во втором чтении рассмотреть его сегодня в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Никита Геннадьевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табли…
Уважаемые коллеги, данный законопроект устанавливает чрезмерные административные штрафы для владельцев сайтов, что на деле обернётся избыточным регулированием Интернета и новыми барьерами для бизнеса и граждан. Установленный лимит использования иностранных сервисов и зарубежной электронной почты явно создаст преференции для отдельных компаний, что противоречит принципам рыночной экономики. Штрафы от 700 тысяч и более за первое нарушение и до 2,8 миллиона рублей при рецидиве явно завышены и несоразмерны. Правительство Российской Федерации поддержало инициативу с условием её доработки, которая, по нашему мнению, не была сделана, что прямо указывает на существенные недостатки законопроекта. Возложение на Роскомнадзор дополнительных полномочий по контролю также создаст риск злоупотреблений и влияния на владельцев информационных ресурсов. Фракция КПРФ не поддерживает данный законопроект.
Спасибо за внимание.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в третьем чт…
Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
17-й вопрос, о проекте федерального закона "О создании суда Путинского района города Грозного Чеченской Республики и внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О переименовании районных судов города Грозного Чеченской Республики". Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет подготовил названный законопроект ко второму чтению, к нему в установленные сроки поступило четыре поправки, они представлены в таблице № 1 и рекомендованы к принятию. Просим утвердить таблицу и поддержать принятие законопроекта во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табл…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Просим рассмотрение законопроекта в третьем чтении запланировать в проекте нашей повестки на завтра, 10 июня.
Мельников И. И.Коллеги, нет возражений? Принимается. 18-й вопрос, о проекте федерального закона "О созда…
18-й вопрос, о проекте федерального закона "О создании Белгородского гарнизонного военного суда и о внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов". Докладывает Никита Геннадьевич Румянцев.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я в двух словах напомню, что данный законопроект был внесён Верховным Судом и принят нами в первом чтении 22 апреля 2026 года. Законопроект направлен на оптимизацию работы военных судов, снижение нагрузки на судей и повышение доступности и качества правосудия для военнослужащих и воинских частей, оказывающих содействие в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации в Белгородской области.
К законопроекту поступило две поправки. Правовое управление замечаний правового характера по законопроекту не имеет. Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 1, которые рекомендованы комитетом к принятию, и принять рассматриваемый законопроект во втором чтении. В случае принятия — законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Никита Геннадьевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табли…
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно во втором чтении.
Будут ли желающие выступить по мотивам перед голосованием в третьем чтении? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
19-й вопрос, о проекте федерального закона "О создании Внуковского районного суда города Москвы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило пять поправок, которые поддержаны комитетом и представлены в таблице № 1, и две поправки, которые мы предложили отклонить, они в таблице № 2. В связи с этим просьба утвердить таблицы и поддержать принятие законопроекта во втором чтении. И в случае поддержки законопроекта, Иван Иванович, завтра готовы представить его в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табл…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. К законопроекту поступила одна поправка юридико-технического характера, Комитет по бюджету и налогам включил её в таблицу № 1. Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет. Прошу поддержать законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Галина Иннокентьевна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таб…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Все необходимые экспертизы проведены. Просим поддержать законопроект в третьем чтении.
Мельников И. И.Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосовани…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Данная законодательная инициатива подготовлена комитетом ко второму чтению. В таблице № 1 две поправки, второй таблицы не существует. Просьба проголосовать за таблицу поправок и за законопроект во втором чтении, а затем и в третьем. Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблиц…
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается таблица поправок.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается законопроект во втором чтении.
Коллеги, перед голосованием в третьем чтении будут желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
23-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Николай Григорьевич Шульгинов.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что ко второму чтению поступило 13 поправок, включённых в таблицу № 1 и рекомендуемых к принятию, поправок к отклонению нет.
Сообщает, что законопроект дополнен перечислением обязательных требований, уже содержащихся в действующих приказах Министерства энергетики, и наделяет Правительство полномочиями устанавливать особенности работы объектов микрогенерации в составе общего имущества МКД.
Мельников И. И.Спасибо, Николай Григорьевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табл…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении, проведены все экспертизы, замечаний по тексту нет, поэтому прошу поддержать его принятие в третьем чтении. Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие по мотивам выступить? Нет. Законопроект ставится на г…
Коллеги, будут ли желающие по мотивам выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
24-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Альфия Гумаровна Когогина.
Уважаемый Иван Иванович, дорогие коллеги! Названный законопроект принят в первом чтении 14 января текущего года, он подготовлен ко второму чтению. Во время подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении в комитет поступило десять поправок, все они рекомендованы к принятию и включены в таблицу № 1. Мы просим вас поддержать.
Мельников И. И.Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голос…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
Переходим к 25-му вопросу. Законопроект, принятый в первом чтении, предлагаемый к отклонению, "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был принят 23 мая 2023 года, за эти несколько лет некоторые из мер, предлагаемых в данной инициативе, были частично реализованы в рамках уже действующего законодательства. В комитет поступило несколько писем от авторов — Правительства Российской Федерации — и от Государственно-правового управления Президента Российской Федерации о том, что данный законопроект потерял свою актуальность. На основании изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует отклонить данную инициативу по этим же основаниям.
Мельников И. И.Коллеги, будут ли от фракций выступления по мотивам? Нет. Ставлю на голосование: кто за т…
Коллеги, будут ли от фракций выступления по мотивам? Нет.
Ставлю на голосование: кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении законопроект?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется законопроект.
Олег Викторович, вы готовы?
Коллеги, давайте сейчас рассмотрим 39-й вопрос, о проекте постановления Государственной Думы "О признании утратившим силу пункта 3 плана проведения "правительственного часа" в период весенней сессии Государственной Думы 2026 года, утверждённого постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О проведении "правительственного часа" в период весенней сессии Государственной Думы 2026 года". Докладывает Олег Викторович Морозов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я вношу предложение, которое сформулировано четырьмя комитетами: Комитетом по контролю и тремя профильными комитетами, которые отвечали за подготовку соответствующего "правительственного часа", — Комитетом по экономической политике, комитетом по строительству и комитетом по транспорту. У нас солидарное мнение, которое одобрил вчера Совет Государственной Думы: учитывая, прямо скажем, очень напряжённый график нашей работы и то, что мы работаем неделю здесь и неделю в округе до конца созыва, перенести "правительственный час", запланированный на 24 июня, на тему "Инфраструктура для жизни: пространственное развитие и транспортное сообщение". По нашим подсчётам, обсуждение этой темы заняло бы почти три часа, и мы целый день работали бы в этом режиме, в то время как нам нужно выполнить нашу повестку. Совет поддержал вчерашнее решение, выносим это решение на рассмотрение палаты.
Мельников И. И.Спасибо, Олег Викторович. Коллеги, будут ли вопросы? Да. Включите режим записи на вопросы…
Олег Викторович, складывается впечатление, что накануне избирательной кампании Госдума не хочет рассматривать резонансные и острые вопросы. Я вам напомню, у нас был такой же "правительственный час", вопросы тарифов ЖКХ, потом он исчез, теперь вопросы, связанные с пространственным развитием. Ну а ссылка на то, что времени мало... ну вот заседание в четверг мы отменяем, например, хотя рабочий день. Мне кажется, ссылка на отсутствие времени немножко притянутая, а важнейшие вопросы развития, причём стратегия уже прописана в правительственных документах где на пять, где на десять лет, — это очень важно, тем более что позиции фракций было бы правильно заявить в рамках этого "правительственного часа".
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что по поручению председателя готовится записка в адрес председателя правительства с выражением позиции Государственной Думы по теме тарифов ЖКХ.
Поясняет, что заседание в четверг отменяется не для отдыха депутатов, а для поездки в округа, и что пленарные заседания в последнее время заканчиваются не раньше 17.30.
Утверждает, что предложение является солидарным мнением четырёх комитетов и что Совет Государственной Думы вчера не возражал против него.
Мельников И. И.Спасибо, Олег Викторович. Будут ли желающие выступить, коллеги? Нет. Проект постановления…
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
26-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации". Докладывает Максим Анатольевич Топилин.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект предлагает уточнить определение уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей как лица, осуществляющего деятельность в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
Сообщает, что предлагается изменить механизм финансирования уполномоченного и его аппарата, возложив финансовое и материально-техническое обеспечение на автономную некоммерческую организацию, определяемую Президентом Российской Федерации, а порядок финансирования ежегодно определять в законе о федеральном бюджете.
Мельников И. И.Спасибо, Максим Анатольевич. Коллеги, мы заслушали доклад и содоклад от комитета. Будут л…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы планируем подготовить законопроект ко второму чтению к завтрашнему дню — просьба его включить в повестку на завтра для рассмотрения во втором чтении.
Мельников И. И.Коллеги, нет возражений? Принимается. 27-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесе…
27-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ста тью 25 6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь — заместитель министра внутренних дел Игорь Николаевич Зубов.
Пожалуйста, Игорь Николаевич.
ИЗ
Зубов И. Н.О проекте федерального закона № 1061401-8 "О внесении измен…№ 1061401-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации Путина Владимира Владимировича.
Предлагает передать Министерству внутренних дел полномочия Минтруда России по утверждению перечней профессий, специальностей и должностей для иностранных квалифицированных специалистов и по установлению случаев работы вне пределов субъекта, где выдано разрешение.
Считает, что реализация закона позволит оперативно решать вопросы урегулирования статуса квалифицированных иностранных специалистов и не повлечёт негативных последствий, и просит поддержать.
Сообщить об ошибке
Добрый вечер, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представляемый на ваше рассмотрение законопроект подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации Путина Владимира Владимировича. Целью законопроекта является обеспечение передачи Министерству внутренних дел, как федеральному органу исполнительной власти, ответственному за выработку и реализацию миграционной политики, следующих полномочий Минтруда России. Первое, на утверждение перечня профессий, специальностей и должностей, в случае наличия которых у иностранных граждан, лиц без гражданства они считаются квалифицированными специалистами, на них распространяется право получения вида на жительство в Российской Федерации без разрешения на временное проживание. Второе, на утверждение перечня профессий, специальностей и должностей для иностранных квалифицированных специалистов, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, трудоустройство которых производится вне квот на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, лицам без гражданства. Третье, на установление случаев осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, лицами без гражданства вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им было выдано разрешение на работу и временное проживание. Перечень таких профессий будет утверждаться ведомственным актом МВД России по согласованию с Минтрудом, а в отношении иностранных квалифицированных специалистов, на которых не будут распространяться квоты, — по согласованию с Минтрудом и Минэкономразвития России с учётом их компетенции.
Мельников И. И.Спасибо, Игорь Николаевич, присаживайтесь. С содокладом выступает Виктор Петрович Водолац…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что в комитете проведена экспертная работа, имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы и концепцию законопроекта поддерживают четыре комитета Совета Федерации.
Сообщает, что проект соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе и иным международным договорам, а его реализация не потребует дополнительных затрат бюджетов и не повлечёт сокращения доходов федерального бюджета.
Мельников И. И.Спасибо, Виктор Петрович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи…
Уважаемый Игорь Николаевич, отвечая на мой вопрос, вы говорили о большом недокомплекте штатных работников Министерства внутренних дел. В связи с этим скажите, пожалуйста, как вы планируете решать вопрос об учёте иностранных граждан, иностранной рабочей силы? И какие источники дополнительно вам потребуются, бюджетные это средства либо какие-то средства частного бизнеса будут затрачены на организацию, решение этого вопроса?
ИЗ
Зубов И. Н.О проекте федерального закона № 1061401-8 "О внесении измен…№ 1061401-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что сейчас осуществляется глубокое реформирование миграционной службы, предусматривающее значительное увеличение штатной численности миграционных подразделений за счёт перераспределения штатной численности Министерства внутренних дел.
Утверждает, что дополнительных источников финансирования программы не потребуется, так как экономическая модель функционирования системы организационного набора просчитана.
Сообщает, что партнёры — соответствующие компании — будут заниматься оргнабором, оплачивая регистрационные и прочие процедуры, включая обучение русскому языку, медицинские осмотры и сбор биометрии на платной основе.
Сообщить об ошибке
Спасибо большое за вопрос. Ответ на этот вопрос очень большой, но я вам скажу коротко, что мы осуществляем сейчас глубокое реформирование миграционной службы, я вам уже об этом докладывал, предусматривается в том числе значительное увеличение штатной численности миграционных подразделений, соответствующие разрешения есть, это будет сделано за счёт перераспределения штатной численности Министерства внутренних дел. Что касается дополнительных источников финансирования всей этой программы, мы уже говорили, что дополнительных источников не потребуется. В данном случае просчитана экономическая модель функционирования системы организационного набора, есть соответствующие партнёры, которые, как и во всём мире, создают вот эти структуры оргнабора, а именно соответствующие компании, которые будут заниматься оргнабором, оплачивая все необходимые регистрационные и прочие процедуры, включая прохождение обучения русскому языку, прохождение медицинских осмотров, сбор биометрии и так далее на платной основе. В нашем понимании, система будет сама себя оправдывать, финансов ей хватит, имеется в виду миграционная система.
Мельников И. И.Спасибо. Сухарев Иван Константинович, пожалуйста.
Фракция ЛДПР поддержит данный законопроект, но вопрос в следующем: уважаемый Игорь Николаевич, какими именно критериями будет руководствоваться Министерство внутренних дел при формировании указанных перечней? Предполагается ли сужение данных перечней? За счёт каких профессий, если предполагается, оно может быть осуществлено?
ИЗ
Зубов И. Н.О проекте федерального закона № 1061401-8 "О внесении измен…№ 1061401-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что перечень профессий существует и находится в сети "Интернет", но будет в значительной степени перерабатываться из-за быстрого развития научно-технической революции.
Ссылаясь на выступление Голиковой, говорит, что стране будет необходимо 11 с лишним миллионов высококвалифицированных работников, которых пока правительство не видит, где взять.
Указывает, что речь идёт о специалистах по компьютерной технике, высококвалифицированных специалистах в области сталелитейного дела и квалифицированных специалистах в области строительства, и что Минэкономразвития и Минтруд будут формулировать предложения с учётом заявок с мест.
Сообщить об ошибке
Иван Константинович, я вас сейчас, видимо, разочарую, но вам прямо не выложу перечень профессий. Такой перечень существует и находится в сети "Интернет", но он на самом деле в значительной степени будет перерабатываться, потому что научно-техническая революция довольно-таки быстро развивается. И я просто отошлю вас вот к последнему выступлению Голиковой, когда она говорила, что стране будет необходимо 11 с лишним миллионов высококвалифицированных работников, которых пока правительство не видит, где взять, имеется в виду вообще потребность, не только в иностранцах.
Мельников И. И.Спасибо. Мархаев Вячеслав Михайлович.
Уважаемый Игорь Николаевич, не кажется ли вам, что на фоне предлагаемой вами инициативы по концентрации практически всех полномочий вокруг МВД мы взращиваем некоего такого нового монстра, начинаем превращать ведомство и государство в целом надзорно-репрессивными полномочиями? Ну, здесь уже говорили о большом недокомплекте и проблемах другого плана. Неужели МВД мало забот по работе с преступными элементами в России с учётом появления новых рисков и угроз в технологической сфере? Вопрос: вам нужно данное направление?
ИЗ
Зубов И. Н.О проекте федерального закона № 1061401-8 "О внесении измен…№ 1061401-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что большая часть дискуссий в зале сводилась к необходимости повышать контрольно-репрессивную функцию в области миграции и что в этой сфере практически в полном объёме развернулись.
Напоминает, что, по словам Владимира Владимировича Путина и представителей правительства, не нужны мигранты, нарушающие законы и не уважающие требования, а готовые честно трудиться на благо Родины — пожалуйста, но под жёстким контролем.
Сообщает, что принято решение, что без полиции, то есть без силового звена, по крайней мере на этом этапе не справиться, и дополнение миграционных подразделений патрульной полицией и уголовным розыском может дать правильную синергию.
Сообщить об ошибке
Спасибо за вопрос. Я ещё раз вернусь к старым дискуссиям, которые в этом зале происходили. Бо́льшая часть из них сводилась к тому, что необходимо повышать контрольно-репрессивную функцию в области миграции, и мы в этой сфере развернулись практически в полном объёме. Но я напомню, что и Владимир Владимирович Путин говорил, и представители правительства, что речь идёт о том, что нам не нужны мигранты, которые нарушают законы, которые не уважают наши требования и вообще живут вне рамок контроля, а те, которые готовы здесь трудиться честно на благо нашей Родины, — пожалуйста, но под нашим жёстким контролем. Конечно, это потребует сил, это потребует перестройки. И мы сейчас, я повторюсь, осуществляем полностью реформирование вот этого ведомства. Кстати, миграционные службы во всём мире являются одними из самых сильных, жёстких и обладают огромным количеством полномочий. Когда мы обсуждали вопрос, а каким должно быть миграционное ведомство, были разговоры вплоть до того, что нужно выделить его отдельно или сделать его при МВД. И с учётом нашей сегодняшней ситуации было принято решение, что без полиции, то есть без силового звена, по крайней мере на этом этапе нам не справиться. И именно в этом контексте дополнение миграционных подразделений патрульной полицией, уголовным розыском и так далее может дать нам правильную синергию.
Мельников И. И.Спасибо, Игорь Николаевич. Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть желающие. Включите…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что без силового блока навести порядок в миграционной сфере не получится, и соглашается с докладчиком.
Указывает, что старый перечень профессий высококвалифицированных специалистов определялся по размеру заработной платы, а не по виду деятельности, и в него могли попадать курьеры.
Предлагает, чтобы перечень, определяемый Министерством внутренних дел, не стал лазейкой для массовой миграции, которая разрушает этнокультурный и этноконфессиональный баланс и межнациональное согласие.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Напоминает, что комитет по труду совместно с другими комитетами и межфракционной рабочей группой добились сокращения списка профессий для льготного получения вида на жительство и гражданства.
Сообщает, что по статистике тысячи иностранных граждан получили гражданство в льготном порядке до 2023 года, а теперь в льготном формате гражданство получить невозможно и требуется проработать не менее одного года для вида на жительство.
Мельников И. И.Спасибо, Ярослав Евгеньевич. Михаил Геннадьевич Делягин. На рабочем месте включите микроф…
Уважаемый Иван Иванович, дорогие коллеги! Мы же, надеюсь, все понимаем, что миграция — это в первую очередь не столько про трудовые ресурсы, сколько про преступность, включая российскую коррупцию. Я думаю, что не случайно разговоры о нехватке рабочей силы, которая вызвана на самом деле разрушением образования и блокированием технологического прогресса, производят впечатление простого прикрытия для реализации интересов организованной преступности, в том числе и не этнической. Соответственно, заниматься этой сферой должны не те, кто занимается трудом, а те, кто занимается преступностью, то есть МВД. Таким образом, ему эту сферу и нужно отдавать.
Мельников И. И.Спасибо. Игорь Николаевич, есть необходимость в заключительном слове? Нет. Коллеги, стави…
Игорь Николаевич, есть необходимость в заключительном слове? Нет.
Коллеги, ставится на голосование в первом чтении законопроект, пункт 27 порядка работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается в первом чтении.
28-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает официальный представитель правительства заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Даниил Валерьевич Фесюк.
Пожалуйста, Даниил Валерьевич.
ДФ
Фесюк Д. В.О проекте федерального закона № 1061401-8 "О внесении измен…№ 1061401-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект направлен на усиление административной ответственности должностных лиц организаций оборонно-промышленного комплекса и государственных заказчиков государственного оборонного заказа, допустивших нарушение порядка ценообразования на продукцию военного назначения.
Считает, что внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях повысит уровень исполнительской дисциплины при подготовке и представлении обосновывающих материалов для определения цены на оборонную продукцию и при рассмотрении таких документов государственными заказчиками.
Утверждает, что принятие и реализация закона будут способствовать своевременному выполнению поставок необходимой продукции, финансированию контрактов и соблюдению требований законодательства в сфере государственного оборонного заказа.
Мельников И. И.Спасибо, Даниил Валерьевич, присаживайтесь. С содокладом выступает Александр Павлович Тет…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Понятный и нужный законопроект, его необходимо принять. У Комитета по государственному строительству и законодательству никаких концептуальных замечаний по данному законопроекту нет. Есть небольшие замечания по данному законопроекту у Правового управления Аппарата Госдумы, но они не носят концептуального характера и могут быть учтены на стадии второго чтения. Комитет рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Александр Павлович. Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите спи…
Уважаемый Даниил Валерьевич, скажите, пожалуйста, ко второму чтению возможно ли введение ответственности за несвоевременное перечисление головной компанией средств субподрядчику? Ну, сейчас есть практика, когда головная компания на депозит денежки переводит и не рассчитывается в течение полугода, вынуждая с учётом обязательности выполнения гособоронзаказа брать коммерческие кредиты?
ДФ
Фесюк Д. В.О проекте федерального закона № 1061401-8 "О внесении измен…№ 1061401-8
Спасибо за вопрос, Николай Васильевич. Безусловно, мы этот вопрос проработаем, представим свои предложения вам в комитет. У нас есть соответствующая статистика. Чуть лучше ситуация с банковскими счетами, потому что там не работает система с депозитами. В любом случае мы вам это представим.
Мельников И. И.Спасибо. Кузнецов Андрей Анатольевич.
Ну, безусловно, законопроект очень важный. Коллеги, знаете, по отрасли, которая непосредственно к оборонному ведомству имеет отношение, всё понятно с должностными лицами и так далее, а вот коммерческий сектор мы такими мерами не отпугнём от работы по оборонным заказам? Ну, залететь, так сказать, легко, а выполнить тяжело. Вот в этой части мы как-то страхуемся от такого оттока или нет?
ДФ
Фесюк Д. В.О проекте федерального закона № 1061401-8 "О внесении измен…№ 1061401-8
Спасибо за вопрос, Андрей Анатольевич. Безусловно, вы поднимаете проблематику, которая имеет место при введении любых регуляторных норм. Но непосредственно в отношении рынка и предприятий мы новый состав как таковой не вводим, лишь немножко переносим ответственность на единоличный исполнительный орган. Просчитывали риски, надеемся, что всё будет нормально, плюс будем следить за правоприменением: мы всё-таки орган экономического контроля, стараемся за соблюдением баланса следить.
Мельников И. И.Спасибо. Бессонов Евгений Иванович, пожалуйста.
Даниил Валерьевич, предприятия работают в рыночной экономике — не рассматривали ли вы вопрос о том, чтобы оборонзаказ выполняли предприятия с фиксированными и сниженными тарифами на электрическую энергию и на газ?
ДФ
Фесюк Д. В.О проекте федерального закона № 1061401-8 "О внесении измен…№ 1061401-8
Спасибо за вопрос, Евгений Иванович. Безусловно, сейчас рассматривается широкий спектр вопросов в связи с ограниченностью бюджетных ресурсов, в том числе о выделении пониженных тарифов, и уже действует целый пакет мер поддержки в отношении льготных кредитов, вопросы прорабатываются. Конечно, вопрос о перекрёстке всех беспокоит, но мы в том числе и этим вопросом занимаемся.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование…
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.
29-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 50 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь — заместитель министра юстиции Елена Анатольевна Ардабьева.
Пожалуйста, Елена Анатольевна.
ЕА
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1240306-8 "О внесении измен…№ 1240306-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроектом устанавливаются правовые основания для выдачи пенсионных удостоверений лицам, проходившим военную службу и службу в правоохранительных органах.
Отмечает, что в законодательстве есть пробел в правовом регулировании выдачи такого документа бывшим военнослужащим и лицам, проходившим службу в иных правоохранительных органах.
Сообщает, что принятие закона потребует издания ведомственных актов МВД, ФССП, ФСИН, ФТС России и ряда других правоохранительных органов, поэтому предусматривается отлагательный срок вступления в силу — 180 дней после дня официального опубликования.
Мельников И. И.Спасибо, Елена Анатольевна, присаживайтесь. С содокладом выступает Андрей Валериевич Карт…
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Коллеги, мы сейчас рассмотрим 30-й вопрос и переходим к проектам постановлений.
Покажите результаты.
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.
30-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 41 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь — заместитель министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.
АС
Сазанов А. В.О проекте федерального закона № 1222105-8 "О внесении измен…№ 1222105-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект направлен на синхронизацию положений Налогового кодекса с изменениями в отраслевом регулировании обращения цифровых валют и цифровых прав.
Предлагает освободить от НДС ряд операций, в частности реализацию беспоставочных иностранных цифровых прав, удостоверяющих исключительно денежные требования, а также услуги цифровых депозитариев и организаций, осуществляющих обмен цифровой валюты.
Уточняет порядок обложения НДФЛ и налогом на прибыль доходов и расходов по операциям с цифровой валютой, иностранными цифровыми правами и долговыми ЦФА, а также особенности налогообложения отдельных операций с акциями и долями экономически значимых организаций.
Сообщить об ошибке
Мельников И. И.Спасибо, Алексей Валерьевич, присаживайтесь. С содокладом выступает Ольга Николаевна Ануф…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект синхронизирует налогообложение с новым правовым регулированием оборота цифровых валют и цифровых прав.
Считает, что учёт финансового результата цифровых финансовых активов в общей базе создаёт благоприятный режим налогообложения и повысит их инвестиционную привлекательность для бизнеса.
Мельников И. И.Спасибо, Ольга Николаевна. Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите списо…
Так что, налогообложение в цифровой валюте будет иным, чем существует сейчас, и для бизнеса, и, скажем, подоходный налог? Сохраняется ли хотя бы минимально прогрессивное налогообложение? Или вы сделаете прогрессивнее налог для цифровых денег?
АС
Сазанов А. В.О проекте федерального закона № 1222105-8 "О внесении измен…№ 1222105-8
Николай Васильевич, спасибо за вопрос. Налогообложение будет практически такое же, как и для имущественных прав, просто, поскольку у нас появилась новая сущность в отраслевом законодательстве в виде цифровых валют и цифровых финансовых активов, иностранных цифровых финансовых активов, необходимо привести в соответствие нормы Налогового кодекса и терминологию, используемую в отраслевом законодательстве. Подходы к налогообложению будут аналогичны, по большому счёту, подходам в отношении имущественных прав.
Мельников И. И.Спасибо. Будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом…
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Раиса Васильевна, готовьтесь.
Покажите результаты.
Принимается в первом чтении. Спасибо.
Переходим к проектам постановлений.
37-й вопрос, о проекте постановления Государственной Думы "О первом заместителе председателя Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений и внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы". Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.
Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Рассмотрев решение фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", Комиссия Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы предлагает принять проект постановления Госдумы об избрании депутата Государственной Думы Новичкова Николая Владимировича на должность первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений. Все необходимые экспертизы проведены. В соответствии с нормами Регламента комиссия предлагает провести открытое голосование. Прошу поддержать.
Мельников И. И.Спасибо, Раиса Васильевна. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.…
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Коллеги, сначала мы проголосуем: кто за то, чтобы открытым способом проголосовать по этому вопросу?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
По способу голосования решение принимается единогласно.
Ставится на голосование проект постановления.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Постановление принимается единогласно.
Давайте поздравим Николая Владимировича с избранием. (Аплодисменты.)
38-й вопрос, о проекте постановления Государственной Думы "Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2026 года". Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Совет Государственной Думы принял решение отменить пленарное заседание 11 июня, это будет четверг перед началом региональной недели. Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы подготовила соответствующий проект постановления. Просим поддержать.
Также комиссией по Регламенту будет принято решение о том, что депутаты Государственной Думы в случае выезда в регионы вправе пользоваться услугами залов для официальных лиц и делегаций с 10 июня. Это решение направят во все фракции, комитеты и комиссии.
Мельников И. И.Всё, Раиса Васильевна? Спасибо большое. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступит…
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Проект постановления ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Коллеги, и рассмотрим несколько законопроектов по части седьмой статьи 118.
Покажите результаты.
Постановление принимается единогласно. Спасибо.
40-й вопрос — это законопроекты, рассматриваемые в соответствии с частью седьмой статьи 118, — о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 284 и 284.12 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части увеличения ставки по налогу на прибыль организаций в отношении доходов личных фондов)". Докладывает Леонид Яковлевич Симановский.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается изменить ставку налога на прибыль организаций для личных фондов. Пониженная налоговая ставка применяется личными фондами только при выполнении условий, установленных Налоговым кодексом, в противном случае ставка будет составлять 25 процентов. Законопроект предлагается отклонить.
Мельников И. И.Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется законопроект. 41-й…
41-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части изменения порядка осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности и оказания ими услуг гражданско-правового характера на территории Российской Федерации". Докладывает Леонид Яковлевич Симановский.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект предусматривает отмену фиксированных авансовых платежей по НДФЛ в связи с предлагаемым упразднением механизма осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на основании патента. Указанный механизм был введён в качестве единого разрешительного порядка осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности, однако рассматриваемый законопроект предполагает упразднение такого механизма. Законопроект предлагается отклонить.
Мельников И. И.Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется законопроект. 42-й…
42-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части изменения порядка осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности и оказания ими услуг гражданско-правового характера на территории Российской Федерации". Докладывает Леонид Яковлевич Симановский.
Законопроектом предусмотрены изменения в Бюджетный кодекс, обусловленные законопроектом, который мы рассмотрели ранее. В связи с его отклонением рассматриваемый законопроект предлагается также отклонить.
Мельников И. И.Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется законопроект. 43-й…
43-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 1538 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации". Докладывает Никита Геннадьевич Румянцев.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что законопроект направлен на расширение субъектного состава обладателей исключительного права на коммерческое обозначение без ограничения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Отмечает, что расширение перечня субъектов, прежде всего за счёт самозанятых граждан, имеет недостатки, связанные с ограничением временны́ми рамками налогового режима, размерами дохода и перечнем видов деятельности самозанятых граждан.
Мельников И. И.Спасибо, Никита Геннадьевич. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется…
44-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране озера Байкал" и статью 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды". Докладывает Георгий Константинович Арапов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект потерял свою актуальность в связи с принятием Государственной Думой в декабре прошлого года другого закона об охране озера Байкал. В связи с этим комитет предлагает отклонить законопроект.
Мельников И. И.Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется законопроект. 45-й…
45-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". Докладывает Сергей Васильевич Яхнюк.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект внесён Государственным Советом Чувашской Республики, он касается механизма двух ключей. Хотел бы напомнить, что был внесён и принят закон, касающийся двух ключей при согласовании перевода земель, он вступил в силу 1 марта 2026 года. Данное предложение — изменить срок рассмотрения таких инициатив с двух до четырёх месяцев. Хотел бы отметить, что на сегодняшний день не наработана практика и правительство предлагает не принимать данный законопроект. Ну и в целом считаю, что несвоевременна данная инициатива. Основной аргумент, который высказывает чувашское заксобрание, — это то, что нарушается регламент рассмотрения, который на сегодняшний день установлен в Чувашии. Предлагаем сегодня не принимать, отклонить данный законопроект.
Мельников И. И.Спасибо, Сергей Васильевич. Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется…
Коллеги, всем спасибо. Заседание объявляется закрытым.
Мы накануне этого форума приняли детей, только в Москве вместе с детским фондом мы приняли 7 тысяч детей, по сути дела, с фронта. Первый, главный спектакль дали в Большом театре. На главной площади — Красной площади провели большой праздник книги, отметили это событие вместе с "Молодой гвардией", которая выпускает для детей лучшую патриотическую литературу. Празднование Дня русского языка, Пушкинского дня начали с Кавказа, откуда Кашин вместе с Тайсаевым отправили 155-й конвой — 16 двадцатитонников. Посмотрели великолепный праздник и послушали лучшие стихи и песни, созданные в честь Пушкина, нашей литературы.
Мы всё сделали для того, чтобы лучший опыт обобщить, и опубликовали свою программу. Ещё раз, хочу, чтобы прежде всего партия власти внимательно посмотрела, журналисты сняли и показали: восьмимиллионным тиражом вышло наше обращение к вам с пакетом законопроектов и всех конкретных предложений на основе уникального опыта, который даст темпы роста выше мировых. Я считаю, что это не только назрело, но и перезрело. Анализирую ситуацию и слушаю все речи. Благодарю Володина, он регулярно нас собирает, и потом ещё три часа обсуждаем дополнительно.
Я хочу всех поздравить: к нам приехали гости, которые нам сказали мировую истину. Зампред Китая Хань Чжэн выступал по проблемам, которые связаны с глобальным управлением и искусственным интеллектом, он блестяще знает это направление и занимается энергетическими проблемами. Шавкат Мирзиёев, Президент Узбекистана, удвоил население, там молодое население, и показал пример, как можно работать с молодёжью, осваивая и русский язык, и новейшие достижения технического прогресса. Президент Танзании Самия Хассан — уникальный человек. Эта страна имеет стратегическое значение — восемь соседних государств через порт Дар-эс-Салам связаны практически со всем миром — и всегда дружественно к нам относилась. Ну и надо поздравить Гиту Мохан, которая дирижировала этим процессом. Я думаю, далеко не все наши журналисты посмели бы задать такие вопросы, а она расспросила обо всём президента, и тот не уклонился ни от одного ответа — конкретно, чётко, аргументированно и жёстко, это было блестяще показано нашим телевидением, с чем можно его поздравить.
Но я хочу, чтобы вы обратили внимание на раздвоенность всего финансово-экономического блока. Он не выполняет главную установку президента страны — выход на мировые темпы роста, освоение новейших технологий и максимальная сплочённость всего общества. Раздвоенность была во всём. Да, искусственный интеллект — кто против? Но искусственный интеллект рождается естественным. Если вы не отказались от "болонки" и ЕГЭ, у вас не будет интеллекта. Если вам не хватит сил вернуть назад 1,2 миллиона уехавших из страны специалистов высшей квалификации, у нас некому будет решать сложные задачи. И если вы ничего не делаете для того, чтобы обеспечить развитие фундаментальной науки, на что рассчитывать? Назову всего несколько цифр: если взять патенты, которыми руководствуется тот же самый искусственный интеллект, у нас их 1,6 тысячи, у Китая — 5,6 миллиона, у американцев — 3,3 миллиона. Вы не конкуренты! Вкладывайтесь, решайте эти проблемы!
Меня поразила дискуссия относительно СМИ и прослушки. Я вам в прошлый раз показывал: у меня в одном кармане американский шпион, во втором — китайский друг, а в третьем — вьетнамский партизан. Ну вы-то прекрасно знаете, ещё 13 лет назад Сноуден сказал, что мадам премьершу в Германии слушали 11 лет, и в постели, и на кухне. Тогда не удивляйтесь!.. Делайте своё программное обеспечение, делайте аппаратуру и отсоединяйтесь от этой варварской политики. Когда вы все под колпаком, надеяться, что всё будет хорошо, просто смешно. Ну мы сами виноваты в том, что не решаем эту задачу.
Вышел Орешкин: не надо уступать. Ну кто против? И приводит пример: за три го да — 10 процентов, вот мы быстрее Европы. Да Европу американцы нагнули, даже мощную экономику Германии. Если бы он сравнивал за три года с Китаем, где 16 процентов... у Вьетнама примерно столько же, у Индии, по-моему, 18. Вот с ними мы в БРИКС, а мы производим всё меньше и меньше продукции в валовом... Мы обязаны это производить.
Выходит Силуанов — кубышка... Неужели не устали вы от этой кубышки? Вы всунули в кубышку, у вас 300 миллиардов долларов спёрли, и за это вас сейчас расстреливают и шантажируют каждый день. Путин сказал: ещё 500 миллиардов есть — вот он остальные всунет. А где деньги на программы Кашина? Все программы готовы. На деревню — 1,4 процента!.. Мы могли бы завалить все рынки качественной продукцией и заработать на одном зерне больше, чем дают нефть, газ и оружие, вместе взятые. Готова программа — почему мы её не реализуем?
Смотрю дальше. Решетников выходит — оказывается, министра экономики устраивает нынешняя ставка. Сходил бы на завтрак к Грефу, там сидел ещё наш Макаров, и они ругали за налоги — правильно ругали! А Греф впервые Ленина начал цитировать. Давно надо было Ленина почитать. И перестать забирать забором Мавзолей в принципе. Но вышел олигарх и говорит: мы все попали в капкан Заботкина (там Заботкин был, Набиуллиной не было), нам надо срочно менять ситуацию. И кстати, зааплодировали все, они же понимают что говорят.
И теперь, проводя такие форумы, слушая президента и требуя, чтобы пахали и работали, мы должны глянуть: а что вокруг? Перед дроном прилетело туда 150 бомб, и в последний день прилетело ещё 80 с лишним. Если мы проводим всемирный форум, а у нас такая безопасность, это касается каждого. Сейчас и на Москву, и на Крым, и на всё остальное... Я вот только что принял бойца, который четыре года воюет, который штурмовой ротой командует, который знает всё наизусть, он говорит: над каждым под 20—30 дронов вьётся, эту дорогу, если срочно не прикроем каждый километр... А мы знаем, как прикрывать, мы умеем воевать, я не понимаю, почему решения, которые давно надо принимать, не принимаются. Говорят: денег нет. Закончивайте эту болтовню!
Вы без денег уже оставили регионы. При такой прибыли, как сегодня, у трёх четвертей регионов деньги останутся только на учителей и врачей, и то не на всех. Ну так давайте принимать решение, оно у вас на столе лежит. Я вам который раз показываю: проработано, готово, не просим денег, давайте внедрим опыт народных предприятий — и мы получим то, что необходимо, причём обкатано. Поедем вместе, обсудим и примем соответствующее решение.
И если этот Зеленский... Я посмотрел его обращение к Путину — это хамство в высшей степени!
Добавьте ещё минуту.
Коломейцев правильно ставит задачу — мы имеем право и можем эту задачу решать. Я посмотрел, каким образом внутри страны вы с этим будете сталкиваться. Инвестиции сократились на 14 процентов, строительство в этом году — почти на 15 процентов, новых проектов нет, прибыль в регионах рухнула на треть, дефицит — к 7 триллионам прошлого года ещё 2 триллиона подлезет, и 2026 год — 0,4 процента роста. И как мы вперёд с такими темпами? Никак! Есть ресурсы, есть опыт, должна быть политическая воля — об этом президент сказал. У нас есть ресурсы, у нас есть политическая воля, мы должны сплотить общество, мы должны решать. Но ещё раз говорю, без левого поворота невозможно это решать. В рамках системы, которую нам насильно навязали в 90-е годы, ни одна из этих задач не решаема. Берите опыт советский, китайский, наш общий — и можно уверенно идти вперёд. (Аплодисменты.)
Это же унижение — то, что мы сейчас обсуждаем. Мы кто? Вот вспомните Иран — а сколько человек пошли на фронт среди ваших родственников, можете назвать? И сами подумаем. Это вопрос к обществу. Геннадий Андреевич, вы вправе его задавать, но на него надо и отвечать по-честному. С кого спрашиваем-то? Вот сейчас Новак позвонил, давайте соберёмся и обсудим. Президент говорит, что есть варианты. Вы с ним встречались раньше, чем мы, он вас первыми принял. Он вас уважает, понимает, что вы правильный вопрос поднимаете, но зачем здесь это обсуждать? Зачем здесь сейчас обсуждать последствия терактов — я по-другому назвать не могу, — атаки на нашу мирную жизнь? Детей убили — ну куда дальше?! А мы, многие, выкладываем результаты. Так это же пособие для врага! Кстати, при том теракте больше всего боялись, что пресса покажет, как заходит спецподразделение. С трудом удалось обеспечить. Вы задумайтесь: мы-то на чьей стороне? Негодование оттого, что не можем всё и вся сразу закрыть ковром... Это невозможно, и вы это знаете. Но многое делается, и об этом говорил президент. Мы продвинулись, одну территорию практически полностью освободили, другая идёт. Я уже вспоминал, что желание сдаться становится непреодолимым за несколько минут до победы, это написано тысячу лет тому назад, каждый спортсмен знает об этом. И мы что, будем обсуждать, на радость врагу размещать результаты? Мы про что? Мы видим, как среагировал Иран, как общество поднялось, — а сколько человек на фронт записалось? Может, пора уже и на эту тему поработать внутри наших партий? А мы-то где, мы, избранники народа? Давайте задумаемся.
Из зала. (Не слышно.)
Вот ещё по одному поводу хочу сказать. Вы правы, Геннадий Андреевич, есть вопросы к власти. Мы все склонны к комфортности, но надо выходить в зону некомфортности: война, столько проблем у людей! Вот сейчас, например, вопрос тоже возникает, надеюсь, не только я его поднимаю. Говорили уже, у нас есть бизнес, многие представители есть и в зале, и вот сейчас мы добились очень желаемого результата — этот самый порог, который позволяет работать бизнесу, существенно увеличили. За это большое спасибо всем, кто этим вопросом занимался. И я хотел бы поблагодарить Андрея Михайловича Макарова, кстати, его работу отметили и вы на форуме, он представлял весь комитет, который над этим работал. Вот сегодня по поручению президента принято решение: внести в Налоговый кодекс поправки о сохранении порога выручки на текущем уровне, 20 миллионов рублей, для предприятий малого и среднего предпринимательства. Документ готов к внесению, за это большое спасибо коллегам во фракции и из других фракций — всем, кто присоединился к этой работе.
Мы можем многое сделать. Мы говорили о поддержке регионов, и, помните, президент тоже поддержал нас. Вот это конкретные вещи. Но мы можем больше. Я вам приводил один пример: бизнесмен купил современное оборудование, не может взять кредит по этой ставке. Вы об этом, коллеги, всё время говорили: "Не может!" Вот взятку дать может, а взять кредит не может! Почему мы не можем это обеспечить? (Микрофон отключён.)
И как раз диссонансом, жёстким, чудовищным диссонансом, выступает на этом фоне обращение укрофюрера Зеленского, который обратился к Президенту России якобы с предложением о перемирии на заведомо невозможных для нас условиях. После Старобельска, после невероятных по жестокости актов против человечности со стороны вооружённых сил Украины призывы к перемирию выглядят совершенно неподобающим образом. В том же ключе идёт и призыв Макрона, Стармера и Мерца из Лондона, которые призывают вовсе не к перемирию и не к конструктиву, а к снабжению вооружённых сил Украины летальным вооружением, и это уже делается совершенно открыто. В том же ключе — выступление украинского постпреда при ООН Мельника, абсолютно невероятное, чудовищное по своей сути, о том, что Европа и Америка должны сегодня бомбить Россию.
Сегодня вот эта горстка русофобов, которая с каждым месяцем становится всё меньше, действительно находится в агонии. Действительно, то, что происходит на фронте, подвиг наших солдат и офицеров, совершаемый ежедневно, не оставляют шансов тем, кто выступает по-прежнему за войну, а не за мир. И попытки прикрыться якобы перемирием уже очевидны даже для тех, кто ещё вчера заблуждался и искал в этих заявлениях киевского режима и его пособников в Западной Европе какое-то мирное начало. Мы видим, что происходит на площадке европейских организаций. Мы провели на полях форума уже девятое совместное заседание с депутатами Европейского парламента нашего нового совместного формата, и мы слышали, как выступила наша Диана Шошоакэ из Румынии, которая не боится начатой против неё процедуры лишения иммунитета в Румынии и на площадке брюссельского парламента. Ничего не боится, так же как и Карин Кнайсль, которая ещё недавно была министром иностранных дел Австрии и выступала с передовыми для Западной Европы заявлениями, а сегодня живёт в России, в Рязанской области, и является профессором Санкт-Петербургского государственного университета. Сегодня вокруг нашего формата, ещё совсем недавно созданного, более 60 депутатов Европейского парламента, которые выступают за мир, за здравые отношения с Россией, против деструктивной линии Урсулы фон дер Ляйен и Каи Каллас. И сегодня с каждой неделей этот здравый вектор в Европе стремительно нарастает. Те, кто сегодня поддерживает киевский режим, по-настоящему вошли в коллапс: хотя это термин из астрономии, но русофобы сегодня действительно находятся в коллапсе.
В этой ситуации должен решительно поддержать выступление Владимира Абдуалиевича Васильева, вовсе не сумбурное. Действительно, сегодня, когда мы с этой трибуны начинаем изобличать, когда мы рассказываем, кто у нас и в чём виноват, — это шпаргалка для врагов России.
Нам ещё и ещё раз надо прислушаться к словам Президента России. Что значит "Работайте, братья!"? Это действительно в полной мере обращено и к нам. "Работайте, братья!" — это значит отстаивайте интересы граждан России. Это не значит, что нам надо — я тоже готов процитировать Ленина — заниматься "мечтательным самооплёвыванием". Нам невозможно решить все вопросы в период специальной военной операции, когда все силы направлены на победу. Куда и какую кубышку всовывал Силуанов? Где поддерживает ставку Центрального банка Решетников? Набиуллина... Нам надо меньше упоминать имена наших коллег — нам надо решительно подставлять им плечо. Когда мы с ними не согласны, надо приходить и каждый день с ними работать, как работает ЛДПР. Нам сегодня надо понимать: оппозиционность заключается не в том, чтобы говорить с этой трибуны, что вот этот делает неправильно, вот эта виновата, вот этот куда-то не туда всунул кубышку. Это для злорадной усмешки врагов России, которых становится, слава богу, с каждой неделей всё меньше и меньше. Оппозиционность сегодня заключается в том, чтобы показать правительству, чтобы убедить его, что рациональный путь достижения результатов в интересах людей — более эффективный, более короткий, более рациональный — находится несколько в другой плоскости, убедить и после этого вместе с правительством, вместе с федеральными ведомствами, вместе с регионами решать эти вопросы в интересах людей. Вот тогда мы эффективная оппозиция в период, который в полной мере можно именовать главным моментом истины для России в нашей новейшей истории.
От того, как пойдёт 2026 год, как пойдёт дальше специальная военная операция, что будет дальше с нами, зависит судьба не только нашего хранимого Богом Отечества и Русского мира — зависит судьба всей мировой цивилизации. Может быть, несколько патетично звучит, но по сути это именно так. Поэтому, ещё раз соглашусь с Васильевым, хватит изобличать, хватит выступать в роли унтер-офицерской вдовы, которая сама себя высекла, на трибуне Государственной Думы. Надо раз и навсегда понять, что "Работайте, братья!" относится ко всем нам. И нам надо вместе с этого дня забыть манеру изобличать, и плечом к плечу отработать и оставшиеся недели до конца нынешнего созыва Государственной Думы, и весь предстоящий период до победы силой русского оружия, и дальше работать на становление и развитие российского бизнеса, российской экономики и социальной сферы плечом к плечу. Другого не дано, другое — это вода на мельницу наших врагов.
Нам сегодня надо чётко, серьёзно, каждой клеткой осознать, что мы сегодня центр притяжения для здравых людей в мире. Мы не должны подвести президента, который сегодня играет историческую роль, является центром формирования новой, здравой и безопасной мировой политики и международных отношений в ХХI столетии. Каждый день важен! И когда мы изобличаем, когда называем какие-то фамилии, над этим злорадствуют и смеются немногочисленные сегодня враги России. Подставлять плечо, действовать сообща всем фракциям в составе Государственной Думы, всем россиянам вне зависимости от возраста, партийного билета, вероисповедания и места жительства! Сегодня "Работайте, братья!" можно прочесть только единственным способом: оставить манеру изобличать и всем вместе решать те вопросы, которые архиважны сегодня для страны.
Для страны, для президента и ради нашей скорой победы — плечом к плечу!
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
"Работайте, братья!" — да, уже разнеслось, всё, теперь этот императив мы используем достаточно часто, надеюсь, мы не выхолостим содержание. Но на чём я хотел бы заострить внимание? Ведь президент это сказал в контексте. Он обратился к нашим воинам на поле боя, и фраза "Работайте, братья!" означает следующее: в специальной военной операции — в очередной раз, а может быть, даже по-новому прозвучала мысль — победа будет на поле боя. А если это так, то мы с вами должны понимать, что это сфера — и само поле боя, и военно-промышленный комплекс, — и теперь должны сделать всё, чтобы наши воины не только не испытывали дефицита тех или иных ресурсов, но и были обеспечены настолько, насколько этого требует нынешняя ситуация и, возможно, прогнозируемая, будущая. Это означает, что военно-промышленное производство, которое сегодня и так является драйвером нашего экономического развития, не должно рассматриваться как некий сегмент, к которому могут относиться такие понятия, как охлаждение, перегрев, сбалансированный рост. Вот я хотел бы заострить наше с вами внимание на том, что раз такое прозвучало из уст президента, то по крайней мере в этом аспекте нет никаких препятствий для наращивания производства в военно-промышленном комплексе. Что это означает? Военно-промышленный комплекс — это та сфера, которая объединяет и спрос, и предложение. Более того, на самом деле военно-промышленная сфера создаёт некий каркас, такой силовой каркас нашего общества, и, если мы с вами хотим говорить о том, что военно-промышленный комплекс — это прежде всего не только драйвер, но и нечто такое, что обеспечивает наш суверенитет, который иным способом обеспечить нельзя, значит, мы должны уделить этому направлению колоссальное внимание.
Дальше. Я хотел бы сказать, что, вообще-то, можно и по-другому охарактеризовать военно-промышленный комплекс. Часто звучит идея, мысль о том, что это непроизводительные затраты, — ничего подобного, докажу. Кроме того, мы можем точно сказать, что уж само общество должно воспринимать вообще военную сферу и военно-промышленный комплекс как некую плату. Да, это плата общества за обеспечение безопасности того, что мы получили в виде национальных богатств от наших предков, и поэтому мы должны это не только защищать, но ещё и развивать. И когда мы, обращаясь к военно-промышленному комплексу, говорим, что, да, это сфера, в которой очень много, может быть, даже и злоупотреблений... Ничего подобного, отбросьте обратно, у нас достаточно компетентных органов, которые с этим разберутся. А вот то, что мы не должны распространять риторику нашего финансово-экономического блока в том числе и на военно-промышленный комплекс, однозначно могу подтвердить. Давайте пройдёмся по цифрам, по фактам, отойдём от неких таких общих фраз и слов.
Военно-промышленный комплекс сегодня — это прежде всего налоги, налоги в огромном количестве, которые на самом деле при бюджетном импульсе, под которым мы понимаем государственное финансирование и государственные инвестиции в этот сектор, возвращаются уже в первый год этих инвестиций. Это и акцизы, и налоги и так далее. Но кроме того, это работодатель для огромного количества лиц, занятых в этой сфере, которые тоже платят налоги, которые возвращаются государству. Так что это очень динамичный процесс, как в одну сторону, так и в другую.
Развитие военного производства, конечно, является и стимулом для вторичного производства. Мы понимаем, что все предприятия, которые работают на военно-промышленный комплекс, также производят продукцию, которая стимулирует развитие нашей экономики, и, соответственно, там возникает некий возврат государству тех инвестиций, которые государство направляет в этот сегмент.
Кроме того, мы с вами должны говорить о том, что есть такая тема — НИОКР и НИР, то есть научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и научно-исследовательские работы. Ну они формируются преимущественно там, и сегодня наша жизнь показала, что они также являются драйвером этого направления.
Кроме того, это колоссальные изменения, связанные с "революцией зарплат", о которой мы говорим. Ну, есть разные точки зрения, например, что на самом деле это просто возврат к нормальному уровню зарплат, но я сейчас не об этом. На самом деле действительно высокий уровень зарплат в этом сегменте обеспечил что? Внутренний спрос, который является основой вообще развития любой экономики (ну, если не считать мнения некоторых специалистов, фамилии которых просили не называть). Так вот, говоря о "революции зарплат", мы должны понимать, что это тоже стимул экономического развития.
Дальше. У нас сегодня сложилась двухконтурная экономика, о которой все уже говорят и все понимают. Часть экономики живёт за счёт льгот и субсидий государства, а другая часть живёт по тем условиям, которые ей сегодня сформировал Центральный банк. И хоть здесь призывают не говорить о ставке, в очередной раз скажу, что, пока мы её не снизим кардинально, у нас изменений существенных не произойдёт, — ну, я поясню свою позицию. Так вот эта двухконтурность связана не с тем, что у нас военно-промышленный комплекс и всё, что с ним связано, перегрелось, а, наоборот, с тем, что всё охладилось в той части, которая как раз связана с другим сектором, который не может и не имеет возможности развиваться, используя льготы и субсидии.
Почему я упомянул в том числе ставку? У нас часто фигурирует понимание того, что нельзя, там, иногда наполнять деньгами экономику, нельзя развивать кредитную сферу, потому что вообще бесконтрольность использования кредитных ресурсов часто заставляет нас задумываться над этим вопросом. Но вот для меня это я не скажу, что дикость (это слишком резкое высказывание), но по крайней мере странное определение, потому что, вообще-то, никто так просто уже давно не впускает деньги в экономику, ну нет таких стран. Если это кредиты, то они всеми просчитаны, проверены многократно. Вот был пример, связанный с выдачей кредита какому-то предпринимателю, который уже вложил всё, и машины, и квартиры... Но это тоже отдельная тема, потому что это чрезмерно нагружает бизнес. Ну, это ладно. Но по крайней мере мы точно понимаем, что любой кредит как минимум просчитан и решение по нему банк принимает только исходя из того, что он сам всё проверил многократно. Я не понимаю вообще, при чём здесь вот такие ссылки на то, что бесконтрольно используются средства, — под контролем! Я уже не говорю об окрашенных деньгах, которые там применяются уже долгие годы, наш председатель правительства, пройдя через налоговую инспекцию, сам это всё организовывал.
Так вот, говоря о том, что мы это можем и должны развивать, мы должны предложить: раз Центральный банк с таким упорством, достойным лучшего применения, борется с сохранением этой ставки, ну, давайте опять вернёмся — в законе о Центральном банке это написано — к дифференцированным ставкам. Ну, у нас что, здесь есть вопросы? Что, спрос со стороны военных — это неоплачиваемый спрос, его надо сокращать? Нет таких желающих. Значит, не надо сокращать, надо, наоборот, удовлетворять. Но если он есть, что, есть сомнение, что он не будет оплачен? Почему к нему применяется та же ставка Центрального банка, что и вообще ко всем отраслям? Я уж не говорю о том, что она вообще не может применяться ко всем отраслям, потому что они дифференцированные по скорости оборота капитала и так далее. Ну, если мы говорим о военно-промышленном комплексе, должно быть вообще прямое государственное финансирование, которое закон о Центральном банке почему-то игнорирует, исключает вообще, и хотя бы дифференцированные ставки с минимальным процентом. А если вы уж так не можете обойтись без ОФЗ, пусть Фонд национального благосостояния, который сейчас периодически критикуют, закупает ОФЗ. И вообще, давайте сделаем так, чтобы проценты по ОФЗ возвращались государству, ну, пусть государственные банки это делают. Ну нам так хочется платить по этим ОФЗ 14—16 процентов? С чего мы это делаем, что у нас?.. Вообще, вы знаете, доходность ценных бумаг всегда определяется так: чем выше доходность, тем меньше надёжность. Ну, мы что, в чём-то сомневаемся? Почему мы не применяем дифференцированные ставки вообще и к ВПК в частности? Должны применять. Это без фамилий.
Дальше. Прямое финансирование, я об этом сказал уже. Мы с вами говорим о том, что в наборе того же мегарегулятора есть огромный пласт безресурсных инструментов, которые могли бы расшивать долги между предприятиями, они хорошо известны: различного рода векселя, авалированные и неавалированные, есть механизмы, которые позволяют сегодня даже без увеличения денежной массы обеспечить краткосрочными инструментами для решения внутренних проблем. Почему это не применяем? Мы должны это делать.
Ну и наконец, о финансовом суверенитете, о котором заявил наш министр финансов. Двумя руками поддерживаю, только не согласен с одним: вообще-то, финансовый суверенитет не настолько связан с внешним долгом (об этом тоже можно отдельно говорить). Финансовый суверенитет — это прежде всего возможность самого государства, раз оно суверенно в финансовой сфере, обеспечивать необходимым, подчёркиваю, количеством денег (а главное — ценой и условиями) и передавать их в реальный промышленный сектор, для того чтобы обеспечить доходную часть бюджета, благодаря которой и будут выполняться не только социальные обязательства, но и многое другое, что связано с функционированием государства.
У нас есть предложения, мы готовы к обсуждению. И хотелось бы, чтобы мы перешли от монологов к обсуждению. К системному подходу в обсуждении мы готовы, в вашем распоряжении.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
Я, кстати, очень поддерживаю высказывание Владимира Абдуалиевича Васильева, что нам не нужно плакаться, нам не надо только сожалеть, а нам нужны решения. Вот такие решения мы и предлагаем. Например, видно, что, да, конечно, нам неприятны дроны противника, неприятны и много ущерба приносят нам ракеты европейцев, но новейшие технологии — это большее зло. Да, удары наносят ракеты, дроны и украинские солдаты, но почему мы видим такой успех? Самое зло, конечно, идёт от компаний Кремниевой долины, это "Старлинк", "Палантир". Вы видите, как они все ездят сейчас в Киев, там испытывают текущее оружие, готовят уже мировые продажи того, что испытают здесь, у нас. Мы видим ту систему управления боем, которую Соединённые Штаты поставили Украине ещё до начала СВО. И таким технологическим достижениям могут противостоять только массовые инициативы. Помните, как наш народный, частный оборонпром дополнил — и дополняет — предприятия ОПК с начала специальной военной операции? Снарядный голод помогли закрыть частные предприятия благодаря инвестициям владельцев, которые сами купили оборудование, привезли, наладили и часто производят снарядов больше, чем казённые заводы. Да, мы сейчас производим ежедневно десятки тысяч дронов, но мы находимся в ситуации, когда догоняем, иногда такого паритета, отзеркаливания. Президент России Владимир Путин поставил задачу добиться технологического лидерства России. Чтобы не отставать, а опережать, нужны десятки тысяч новаторов, тех, кто придумывает решения. Почему, например, мы видим, что так успешна экосистема "Сбера"? Потому что они вобрали в себя тысячи команд-разработчиков — либо это прямая система "Сбера", либо они кооперируются с ними. Как говорится, одна голова хорошо, а в нашем случае тысячи голов — лучше. Вспомните суворовскую школу командиров: "Да, не могу знать", — а всегда яркие решения, в том числе и инициативы командиров. Нам, похоже, если что-то больше всего и нужно, то это система такого венчурного технологического производства решений как в гражданской, так и в военной сфере, чтобы, как я говорю, не зеркалить, а опережать.
Следующий вопрос, который обсуждался на ПМЭФ, — это то, что наша страна долго работала, чтобы привлекать иностранные инвестиции, деньги, и мы увидели, чем это обернулось: в любой момент такое сотрудничество может оборваться и вместо вложений и инвестиций мы получаем санкции. У нас в стране есть свои деньги, просто они сегодня недостаточно работают на экономику. У нас триллионы лежат на депозитах, в страховой системе, в пенсионных фондах, слава богу, что они сохранны. Ну посмотрите, деньги свои у нас есть. Давайте сделаем так, чтобы их было интересно вкладывать в нашу систему технологического производства. И нам не нужны иностранные деньги, потому что, приходя сюда, они ещё больше укрепят курс рубля, а он и так у нас слишком высокий, это снижает конкурентность всей нашей экономики, повышает эффективность импорта и снижает эффективность нашего экспорта, как сырьевого, так и технологического. Нам, наоборот, нужна экспансия, умная экспансия нашего капитала в страны Азии и Африки. Кто-то скажет: ну вот, опять деньги понесут в офшоры. Да нет, это не офшоры, это рынки, где можно развиваться и получать прибыль, чтобы прибыль привозить сюда, в Россию. Это лучшая, мне кажется, международная политика, чем бесконечная бесплатная помощь другим. Сколько мы помогали Украине — вы видите, чем это обернулось. Сколько мы помогали Армении: мы им газ продавали по внутренним ценам, понятно, кто бенефициар общего рынка ЕАЭС, там наша военная база, сколько раз мы прикрывали их от соседей, которые чего-то хотели, — что мы видим сейчас? Пашинян у себя принимает Зеленского, даёт ему трибуну, государственные телеканалы всякие нападки на Россию показывают. История всё расставит по местам. Русский народ всегда стремился к миру, к сотрудничеству, поэтому Армении, конечно, хорошо бы задуматься о последствиях такой политики. Мы видим, что поддержка Пашиняна снижается на выборах, которые были в воскресенье, но, конечно, до прозрения и до честных выборов Армении ещё много надо пройти.
На ПМЭФ президент предложил заморозить порог по НДС для малых компаний на уровне 20 миллионов рублей. Дальше снижать не будут по крайней мере в течение трёх лет. Минфин посчитал, что бюджет недополучит тогда 50 миллиардов рублей. И деловые объединения, и председатели комитетов Госдумы, и "НОВЫЕ ЛЮДИ", и многие депутаты ещё начиная с прошлого года говорили, что это плохая практика и дальнейшее снижение порога ударило бы по сотням тысяч компаний, — спасибо президенту, теперь предприниматели могут работать спокойно. Коллеги, малые предприятия и индивидуальные предприниматели — это не просто организаторы миллионов рабочих мест. Булочные, небольшие кафе, парикмахерские, пункты выдачи заказов — это всё определяет качество жизни наших людей, это питательная среда для того, чтобы родились новые экономические лидеры, это возможность для миллионов людей самореализоваться, стать в России кем-то. И конечно, это важнее, чем 50 миллиардов рублей в бюджет, и президент это понимает, депутаты Государственной Думы это понимают. Почему Минфин этого не понимает — это вопрос к Минфину.
Мы на форуме провели сессию по умному протекционизму, это о повышении пошлин на товары из недружественных стран. Три года вот эта политика продолжалась, и мы видим: она принесла в бюджет 150 миллиардов рублей. Деньги пошли на поддержку наших производителей, на выполнение...
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект был принят в первом чтении 19 ноября прошлого года, за это время нам пришлось провести достаточно серьёзную, скрупулёзную работу по подготовке поправок, по подготовке его ко второму чтению. Ну, сегодня в начале заседания уже было отмечено, какие новеллы появились в законопроекте. Скажу, что всего внесено 48 поправок, 36 из которых рекомендуются комитетом к принятию, 12 — к отклонению.
Какие основные поправки, кроме тех, которые, что называется, немного меняют, уточняют сам механизм лицензирования оптовой и розничной торговли? Ну, я напомню, что это действительно стратегическое решение, мы тем самым замыкаем кольцо, весь спектр продажи никотинсодержащей продукции — сигарет, табака, так называемых вейпов, электронных сигарет, — завершаем эту процедуру: вначале лицензировались только ввоз и производство, сейчас будет лицензироваться полный цикл, до продажи этих изделий в розничной торговле. Достаточно серьёзный шаг, он включён в план правительства по обелению экономики. Исходим из того, что эта процедура позволит нам фактически исключить всё, что связано с нелегальным оборотом. Конечно же, нелегальный оборот бывает всегда, но вместе с тем, наверное, на 95 процентов эти меры позволят нам нелегальный оборот этой продукции исключить.
Итак, поправки, на которые я хотел бы обратить внимание.
Естественно, это то, о чём Вячеслав Викторович говорил в начале заседания, — предоставление права субъектам Российской Федерации вводить с 1 марта 2027 года на территории субъекта запрет на продажу так называемых вейпов, никотинсодержащей продукции. Я напомню, что было поручение Президента Российской Федерации, данное в ответ на обращение губернатора Нижегородской области Глеба Сергеевича Никитина, который предложил провести такой эксперимент в регионе. Но мы здесь идём дальше и предоставляем такое право всем без исключения субъектам Российской Федерации. И уверен, что многие из них этим правом воспользуются.
Следующая новелла, которая в поправки также включена, — это предоставление права субъектам гибко подходить к вопросам, связанным с определением расстояния до тех объектов, рядом с которыми продажа табачных изделий сейчас запрещена в соответствии с нашим законодательством. У субъектов появится право это расстояние увеличивать и определять методику в соответствии с теми правилами, которые установит правительство. Этот вопрос мы тоже очень предметно обсуждали, прежде всего с Москвой, потому что здесь достаточно большое количество школ, очень специфическая архитектура и так далее. Здесь мы исходим из того, что это необходимо регулировать на уровне субъектов Российской Федерации, они примут взвешенные решения.
И то, что связано со вступлением закона в силу. С 1 октября этого года начнут действовать процедуры по лицензированию. Вступление в силу всех требований в части лицензирования, в том числе касающихся уплаты различных пошлин, требований, которые мы устанавливаем по выдаче лицензии, — с 1 марта 2027 года.
Это основные поправки, на которые я хотел бы обратить ваше внимание. Итак, в таблице № 1 у нас 36 поправок, которые рекомендуются к принятию, в таблице № 2 — 12 поправок, предлагаемых к отклонению. Просьба поддержать таблицу поправок № 1 и таблицу поправок № 2.
Нилов Ярослав Евгеньевич.
Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич.
Коллеги, но мы с вами понимаем, о чём речь идёт: это же вред здоровью, это затем болезни. Нет, всё равно будут цепляться за доходы, сверхприбыль, лишь бы разрешили продавать вейпы, жидкости. А отличие вейпов от того же табака и сигарет в одном — вкусовые добавки, ароматизаторы, и всё это делает привлекательным эту заразу в первую очередь для детей, которые подсаживаются, да и взрослые тоже. Всё это доказано, но при этом всё равно перевешивают интересы. И это всё привело к тому, что, смотрите, мы вот и опрос проводили, и все высказывались за необходимость принятия — и только сегодня выходим на рассмотрение вопроса. Поэтому хочется сказать и Максиму Анатольевичу спасибо, и всем депутатам, которые здесь присутствуют и поддержали изначально это решение. И не надо здесь рассказывать, что кто-то поддерживает бизнес. Это не бизнес, это зарабатывание на здоровье детей, на болезнях, на формировании этих привычек, которые потом уже человека на больничную койку кладут. Это тоже надо понимать. Это не имеет ничего общего с запретами. Тем более что, как я уже говорил, да, мы принимали решения важные, судьбоносные в части и запретов, но это решения в интересах граждан, так же как и сегодняшнее.
Мы, изучив всё это всесторонне, считаем правильным такое право предоставить регионам, потому что там всё это сопряжено в том числе и с темами, связанными с местами продаж никотинсодержащей продукции, а это значит, надо учитывать наличие этих торговых сетей. В каждом регионе они располагаются в различных зданиях, в Москве одна ситуация, в Республике Саха (Якутия) другая ситуация. Мы, видя, что многие регионы хотят принять решение о запрете, такие предложения сформулировали в законопроекте, и, если он будет сегодня поддержан, у регионов такая возможность будет сразу после вступления закона в силу. Не случайно мы пригласили субъекты к обсуждению этого вопроса в режиме видео-конференц-связи.
И хочется сказать слова благодарности президенту, наш президент Владимир Владимирович Путин поддержал принятие законопроекта. И мы надеемся, что закон дальше будет уже эффективно реализован в регионах, потому что у регионов будут полномочия навести порядок в этой сфере. Мы надеемся на наших коллег-депутатов, на то, что им тоже небезразлично здоровье детей, нашего общества и они примут решения, которые будут проистекать из рамочного закона, принимаемого сегодня Государственной Думой.
Коллеги, если по таблице поправок № 2 вопросов нет, ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Таблица поправок № 2 принимается единогласно.
Ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос нашей повестки. Второе чтение. Кто за?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
За — 374 депутата, против — нет, воздержавшихся нет. Законопроект во втором чтении принят единогласно. Поздравляю, уважаемые коллеги.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Действительно, важный и нужный законопроект мы сегодня приняли, особенно в части вейпов. Хочу сказать большое спасибо, во-первых, вам, Вячеслав Викторович, за то, что вы безостановочно и системно работаете над этим вопросом, во-вторых, Максиму Анатольевичу Топилину, который в комитете имел достаточно серьёзный разговор по поводу того, что делать с этими вейпами дальше, и все предложения, которые прозвучали, были учтены. Ну и, судя по тому что вы, Вячеслав Викторович, и Максим Анатольевич победили на праймериз, эта позиция поддержана людьми.
Теперь о том, что делать дальше, что вообще будет с этими вейпами. Прежде всего не надо бояться регионам принимать решения о запрете вейпов. Нам кажется, что запреты — это плохо, однако, когда нас наши родители заставляли есть котлетку с пюрешкой вместо конфет, никто им потом не сказал что-то плохое, наоборот: спасибо, родители, что уберегли от этих сладостей. То же самое с этими вейпами. Вейпы — это вещи, в которых непонятно что находится. Вот вы говорите, Вячеслав Викторович, что никотин, а известную артистку Аглаю Тарасову задержали с наркотиками в этих самых вейпах.
Эти люди, которые торгуют вейпами, не платят налоги. Табак принёс в бюджет более триллиона рублей, а вейпы — 11 миллиардов, если я не ошибаюсь, да? По-моему, 11 миллиардов, вот Минфин подтверждает. О чём мы вообще говорим?
Следующий вопрос. Китай, который выпускает почти 100 процентов этих вейпов во всём мире, у себя в стране запретил оборот вейпов. То есть не только продавать нельзя, но и потреблять нельзя. Они производят, и они запретили людям потреблять. И нам нужно идти по этому же пути — вот мы сделали первый шаг, но эти вейпы должны быть запрещены к обороту вообще.
А что касается тех, кто сейчас занимается давлением на Государственную Думу, — сегодня в каждом телеграм-канале мощном статья про то, что депутаты плохие, запрещают, — Вячеслав Викторович, у меня предложение в постановление Государственной Думы: давайте мы попросим профильный комитет, причём комитет по безопасности, проверить эту отрасль по всем статьям, прежде всего сколько легально ввозится, сколько продаётся, сколько у нас здесь производится, что это за компании, сколько недоплачивают в бюджет, какие штрафы, и тогда мы поймём, с чем имеем дело. Следственный комитет попросим. Просьба поручить профильному комитету, по безопасности, проверить эту отрасль по всем статьям, которые касаются производства, продажи и так далее.
Более того, сигареты мы покупаем — на сигаретах написано, как они вредны, а на вейпах не написано, что они вредны. Они что, полезны, что ли?
Я считаю, что наша задача — этот закон сейчас принять, и большинство Думы проголосует за, а дальше уже рассматривать вопрос о полном запрете оборота вейпов на территории Российской Федерации. Это уже наказ, видимо, Государственной Думе следующего созыва.
Фракция будет поддерживать, конечно же.
Спасибо большое за внимание. Всего доброго!
Мы же с вами приняли решение и передали регионам полномочия в вопросах "наливаек", есть у регионов возможность навести порядок в этой сфере — пожалуйста, наводите. Мы передали регионам право устанавливать расстояние от учреждений до мест, где продают винно-водочные изделия, — регионы реализуют свои полномочия. Эти вопросы лучше регулировать на региональном уровне, потому что там есть особенности. И сейчас мы такое право предоставляем регионам — посмотрим, как регионы справятся с этой задачей. Если увидим, что давление идёт на регионы, постараемся защитить их от этого. А если будет принята норма о запрещении вейпов на территориях всех субъектов Российской Федерации, значит, мы с нашими коллегами вышли на единое понимание необходимости защиты здоровья детей. Вот о чём речь.
Вот эта псевдозабота, разговоры и попытки сказать, что, мол, давайте не будем идти по этому пути... Ещё раз хочется сказать: детей подсаживают на вейпы, так же как подсаживают на наркотики, но с наркотиками-то мы боремся. Вот все эти завлекаловки, вкусовые ароматизаторы, эту отраву выкладывают на самые видные места, и это приводит к тому, что дети через несколько лет уже ложатся на больничную койку, а потом могут не встать. Всё это мы тоже должны осознавать, понимать, какую угрозу несёт в себе вся эта зараза.
Вы хорошо сказали — я коллеге Гусеву хочу сказать, — ведь тот же Китай производит, а у себя запретил. И потом, посмотрите, какое количество стран пошло по пути запрета.
Ну а тот, кто хочет прорваться к власти и ещё деньги взять у тех, кто продаёт вейп... ну, с такими нам не по пути. И надо как раз людям говорить: тот, кто лоббирует это, фактически на здоровье детей наживается и хочет прорваться в том числе к власти. Ну, сегодняшнее голосование покажет, оно поимённое и открытое, все увидят своих героев — кто поддержал, кто не поддержал.
Слово предоставляется Леонову Сергею Дмитриевичу, профессору, доктору медицинских наук, нашему председателю Комитета по охране здоровья.
Пожалуйста.
Считает, что контроль будут осуществлять региональные органы власти, которые будут выдавать лицензии, проверять точки и изымать лицензии при выявлении двух и более нарушений в год, а самое главное — это запрет вейпов, который региональные власти могут устанавливать, на что даётся пять лет.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Прежде всего, хотел бы выступить в поддержку данного законопроекта не просто как председатель комитета, а как отец троих мальчиков, как врач. Безусловно, мы делаем сейчас большой шаг вперёд, и та системная работа, которая велась много лет Государственной Думой под руководством Председателя Государственной Думы, действительно сейчас даёт свои плоды, приводит к успеху. Теперь реализация данных норм лежит прежде всего на регионах — уверен, что они с этой задачей справятся.
Вот хотел бы привести пример: 1,5 тысячи рейдов провёл Молодёжный парламент при Государственной Думе в 73 субъектах Российской Федерации — в 80 процентах случаев выявлены нарушения при продаже вейпов и табака вот в тех точках, которые проверялись. И без требования предъявления паспорта продавали эту продукцию, и по выкладке продукции были нарушения, и по маркировке, и многие другие нарушения — почему? Потому что нет контроля. Потому что нет органа, ответственного за контроль за этой деятельностью. Теперь, если мы шире рассмотрим данный законопроект, контроль такой будет, он будет осуществляться региональными органами власти, потому что регионы и региональные органы власти будут выдавать лицензии. Более того, перед выдачей лицензий они будут проверять эти точки, соответствуют они законодательным требованиям или не соответствуют, будут проверять, как они работают, а при выявлении двух и более нарушений в год эти лицензии будут изыматься. И безусловно, те, кто торгует в том числе вейпами, этой гадостью, и табаком, будут ориентироваться и соблюдать эти законодательные нормы.
Более того, регионы будут заинтересованы в том, чтобы был порядок и в плане финансовом, потому что лицензия стоит денег, и в плане заботы о здоровье граждан, потому что есть показатели в том числе у губернаторов по продолжительности жизни, и так далее.
Но конечно, самое главное — это запрет вейпов, который региональные власти могут устанавливать. Пять лет даётся на этот эксперимент. И я уверен, что он будет успешен, уверен, что большинство, если не все регионы пойдут по этому пути и мы всё-таки придём к тому, о чём говорит Государственная Дума уже, наверное, лет семь, — к полному запрету вейпов в нашей стране.
Мы в ЛДПР обязательно поддержим эти решения.
Предлагает при принятии закона запретить и учитывать, что нет ни одной табачной фабрики российской, а табак пропитывается веществами, вызывающими привыкание.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Позиция кота Леопольда никогда в жизни не решала ни одну проблему. Вот я вас слушаю — и плакать хочется! Вроде все за, и в то же время семь или восемь месяцев готовится к принятию, к рассмотрению во втором чтении, потом ещё через семь месяцев вступит в действие, потом пять лет будет... ну и давайте ещё шесть лет травить наших детей — ну разве это позиция?!
У нас можно по телеграм-каналу любого найти, пригласить в соответствующий орган и даже расследовать, сколько он получил за это, но этим никто не занимается, значит, аффилирован.
Мы глубоко убеждены: если мы за то, чтобы исключить ситуацию, когда минус 650 тысяч нашего населения каждый год, и сделать плюс миллион, то надо в первую очередь убить все пороки, законодательно хотя бы, понимаете? Вы поймите, у нас же катастрофа: с одной стороны, у нас дефицит бюджета и секвестр, а с другой стороны, аресту первого замгубернатора, а у него пятая часть бюджета края находится в поместье, и таких первых замов... сейчас вот новосибирского арестовали, не знаю, сколько у него. Вы поймите, наполовину беременными нельзя быть. Если мы за то, чтобы порок исключить, его надо исключать жёстко и целенаправленно. Если председателю комитета кто-то угрожает из-за принятия закона, этот человек вчера уже должен был сидеть в СИЗО и давать показания. До чего мы дожили? У нас жулики травят детей, обогащаются, потому что любые наркотики, любые спиртные напитки — это сверхприбыль, понимаете?.. У нас на таможне должен быть фитосанитарный контроль, там должны всё проверять: вкус, запах и цвет. Это же один из инструментов гибридной войны, Вячеслав Викторович, вы же знаете это лучше всех нас, вы читаете значительно больше и, как член Совета Безопасности, информированы значительно больше. Мы всё-таки считаем, что, принимая этот закон, необходимо запретить и помнить, что у нас нет ни одной табачной фабрики российской. Табак тоже пропитывается, Вячеслав Викторович, такими же веществами, которые вызывают привыкание, точно так же, как и пивное сусло. Это метод постепенной наркоманизации. У нас, по разным оценкам, почти 8 миллионов наркоманов — это катастрофа! И самое страшное, что через сети это идёт как раз в школы, в учреждения среднего профессионального и высшего образования. Поэтому нам надо решительнее бороться.
Мы, конечно, поддерживаем эту полумеру, но мы считаем, что мы боимся взять на себя ответственность и отдаём субъектам... (Микрофон отключён. Аплодисменты.)
Сообщить об ошибке
...вместе с комитетом и вместе с правительством Москвы у нас было очень много рабочих встреч, шла выработка позиции и так далее. Мне кажется, мы на данный момент нашли очень взвешенную конструкцию, которая позволит нам, в общем-то, вот все те вещи, связанные с недобором налогов... Действительно, по линии вейпов так называемых мы собираем не всю сумму налогов, акцизов, которую могли бы собирать. И это крайне важно сегодня для закона о бюджете, я уже сказал, что этот законопроект стоит в плане по обелению экономики. Это очень важная мера, потому что будет не просто административная ответственность, а лишение права на продажу вообще всей табачной продукции, если будут выявлены определённые нарушения. И я обращаю ваше внимание, что поправками мы вводим также всё, что связано с контролем через контрольно-кассовую технику, всё это будет связано с системой "Честный знак", контрольно-кассовой техникой, возможности уйти от налогообложения, акцизов практически не будет.
Я хотел бы, конечно, сказать слова благодарности Вячеславу Викторовичу, нашему председателю, потому что во многом благодаря его позиции и поддержке мы сегодня имеем законопроект, который будет, я надеюсь, принят.
И последнее. Мы специально, когда в комитете обсуждали, по просьбе как раз вот Дмитрия Гусева включили в проект постановления о принятии законопроекта в третьем чтении пункт о том, что правительство будет ежегодно до 1 июня представлять отчёт о результатах этого эксперимента, по запрету, в субъектах, и мы с вами сможем постоянно к этой теме возвращаться и вырабатывать все решения, которые сочтём необходимыми. Я уверен, что это первый шаг к урегулированию этого вопроса. И фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", конечно же, будет поддерживать данный законопроект.
Спасибо за внимание.
Коллеги, ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос нашей повестки. Третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Повнимательнее: голосование поимённое, и все смотрят, кто как проголосовал.
Покажите, пожалуйста, результаты.
За — 378, против — нет, воздержавшихся нет. Федеральный закон принимается единогласно. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, спасибо большое всем! Федеральный закон принят, а дальше уже, уважаемые коллеги из регионов, у вас есть возможность безотлагательно реализовать нормы этого закона в региональном законодательстве, введя запрет на продажу вейпов, у вас такие полномочия сейчас есть. У нас июнь — рабочий месяц для законодательных собраний, в июле мы также планируем работать, за это время можно успеть, тем более у нас Нижегородская область, Пермский край, Пензенская область приняли региональные законы, вы можете посмотреть эти законы и использовать их как модельные, с тем чтобы не изобретать собственные решения и как можно быстрее выйти на принятие решения, такую возможность даёт теперь уже принятый нами федеральный закон.
Коллеги, всем слова благодарности.
Переходим к рассмотрению 4-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 333 33 части второй Налогового кодекса..." (в части установления размеров государственных пошлин при лицензировании деятельности по обороту табачной продукции), второе чтение. С докладом выступит Каплан Мугдинович Панеш.
Пожалуйста, Каплан Мугдинович.
Пожалуйста, Сергей Михайлович.
Предлагает рассмотреть таблицы поправок и поддержать принятие проекта закона во втором чтении, сообщая о 31 поступившей поправке, 18 в таблице № 1 к принятию и 13 в таблице № 2 к отклонению.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается подготовленный к рассмотрению во втором чтении правительственный законопроект, так называемый второй пакет мер по борьбе с мошенническими действиями. Мы его подробно обсуждали при рассмотрении в первом чтении, и я хотел бы с трибуны сейчас обозначить несколько моментов, что изменилось ко второму чтению, в том числе по обращению партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Мы заменили тотальный запрет на входящие международные вызовы институтом самозапрета, давая гражданам возможность самим решать, принимать им международные звонки по сотовой связи или нет. На постсоветском пространстве огромное количество родственных, дружеских, деловых связей — накрыть общим запретом было бы неправильно, мы могли бы поставить людей в сложную жизненную ситуацию, поэтому вводим именно институт самозапрета.
То же касается и так называемых детских сим-карт. Если в первом чтении предполагалась обязанность сообщить оператору, что телефоном пользуется ребёнок, то теперь мы даём такую возможность, такое право родителю — сообщить оператору связи о том, что он передаёт телефон в пользование несовершеннолетнему ребёнку. А оператор связи уже обязан будет принять дополнительные меры защиты такого устройства в части фильтрации мобильного трафика Интернета и невозможности, например, эту сим-карту использовать в качестве регистрации на ресурсах, которые предполагают совершеннолетие, например, делать ставки на спорт с такой сим-картой будет невозможно.
Действительно, создаётся база данных IMEI-номеров, но вокруг неё было много дезинформации. Никакой платы для включения устройств в эту базу взиматься не будет, она будет вестись операторами связи безвозмездно, поэтому люди на себе не почувствуют введения этой новеллы.
Мы системно продолжаем выбивать инструменты из рук мошенников. Если в первом пакете мы ограничили количество сим-карт, то теперь ограничиваем количество платёжных инструментов, то есть каждый человек сможет оформить на себя по аналогии с 20 сим-картами не более 20 банковских карт. Но если в первом чтении было также предложение ограничить пятью картами в одном банке, сейчас мы такое ограничение убрали. Поэтому просто 20: как хотите — все в одном банке или в 20 банках, не имеет значения. Появится красная кнопка на сайте госуслуг, нажав на которую вы сможете сообщить всем акторам, которые участвуют в защите человека от мошеннических действий, о том, что вы подозреваете, что в отношении вас они совершаются, таким образом, наступит период охлаждения для всех значимых операций.
Ну и наверное, очень важно ещё упомянуть о том, что появляется механизм компенсации ущерба. Его будут компенсировать как банки, так и сотовые операторы, в случае если они не приняли достаточных мер для защиты человека по тем критериям, которые определяет Правительство Российской Федерации.
Возвращаясь к процедуре: поступила 31 поправка, сформированы две таблицы — 18 поправок в таблице № 1, предлагаются к принятию, и 13 поправок в таблице № 2, предлагаются к отклонению. Я прошу рассмотреть таблицы поправок и поддержать принятие проекта закона во втором чтении.
И здесь, надо сказать, тон задаёт профильный комитет. Хотелось бы, чтобы правительство понимало свою ответственность. Надо более плотно работать с Министерством внутренних дел, потому что они у нас с вами на передовом фланге борьбы именно с этими правонарушителями, и стараться сразу облекать всё это в форму закона и вносить поправки в законодательство.
Коллеги, что касается предложенного законопроекта, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается таблица поправок № 1.
По таблице поправок № 2 есть замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается таблица поправок № 2.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 6 нашей повестки. Второе чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект во втором чтении принят.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
Вот, коллеги, при всём том, что мы вводим и самозапрет на звонки, и самозапрет на распоряжение вкладами, самое простое — это отключить телефон и не продолжать разговор, если он касается этих тем. Самое простое, так? (Аплодисменты.) И это касается не только рядовых граждан, наших представителей старшего поколения, это касается и политиков, и просвещённых людей, которые постоянно в коммуникации, представителей разных профессий. Коллеги, остановитесь, и тогда никто вас зомбировать не будет! Не поддерживайте разговор, отключитесь — и на душе будет спокойнее, и деньги останутся. А если захотят, к вам придут, удостоверение покажут, пригласят. И там, где деньги хранятся, эти темы будете обсуждать, но также не будьте доверчивы. И уж точно себя доверять гаджетам нельзя.
Дальше появятся изображения тех, кто на самом деле с вами не разговаривает, потому что идёт развитие искусственного интеллекта, новых технологий. И завтра с вами вроде бы близкий человек будет говорить по гаджету, а на самом деле это не он, лишь используют его голос, его изображение.
А нам, со своей стороны, надо понимать, что, если так развиваются технологии, мы должны противодействовать использованию этих технологий в целях мошеннических действий. Коллеги, вот об этом нам надо говорить постоянно, и мы убережём большое количество людей от проблем, возникающих у них из-за мошенников, которые находят слова, а затем вовлекают уже в коммуникацию, а дальше человек выкладывает и отдаёт всё. Поэтому главное — нам надо, обращаясь к гражданам, просить их не доверять гаджетам в этих вопросах.
Пожалуйста, покажите список тех, кто хотел бы выступить.
Ющенко Александр Андреевич, Чернышов Борис Александрович и Боярский Сергей Михайлович .
Пожалуйста, Ющенко Александр Андреевич, фракция КПРФ.
Предлагает развивать систему психолого-психиатрической экспертизы участников мошеннических схем и обращает внимание на риски использования сгенерированных изображений без маркировки в предстоящий политический сезон.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Безусловно, это тема, к которой нам предстоит возвращаться ещё не раз, потому что технологии сильно развиваются. Мы, как государство, реагируем с небольшим запозданием, но при этом достаточно эффективно. Первый пакет поправок, который мы приняли в части дропперов, в части вопросов, связанных с временем охлаждения, дал положительный, позитивный эффект, итог, и для нас это очень важно. Снизилось количество преступлений, но средний чек, то есть стоимость ущерба, достаточно существенный — в некоторых случаях превышает десяток миллионов рублей. Это показывает актуальность сегодняшней проблемы, той темы, которую мы обсуждаем. Да, действительно, государству нужно регулировать это направление не только ограничениями, которые мы вводим и на количество сим-карт, и в вопросах, связанных с самозапретами, но ещё и увеличением инструментария, с которым само государство может выйти к гражданам и помогать им не стать жертвами в мошеннических схемах.
Правильно Вячеслав Викторович сказал про искусственный интеллект, который развивается. Появляются аватары — это, по сути, электронная копия человека, которая общается с помощью искусственного интеллекта, отвечая на всевозможные вопросы лучше, чем любой эксперт по той или иной тематике. Или те самые пресловутые кружочки, которые в социальных сетях показывают лицо говорящего, — возможно, это близкий человек, родственник, друг, эксперт какой-то или сослуживец, человек, который работает с тобой в одном коллективе, возможно, это руководитель или бухгалтер компании, который даёт тебе указание перевести деньги на другой счёт. И нам очень важно реагировать уже немножко скорее, потому что, по оценкам экспертов, в том числе из банковской сферы, которые мы слышим, в ближайшее время нас ждёт кратный рост преступлений, которые совершаются с помощью подобных технологий. Действительно, нам нужно идти вперёд. Нам нужно развивать и систему психолого-психиатрической экспертизы участников мошеннических схем. Мы знаем много ситуаций, когда вовлечённые пенсионеры либо несовершеннолетние не всегда с целью получить выгоду работают "под прикрытием", якобы от имени каких-то силовых структур, и становятся тоже, по сути, жертвами, хоть и являются частью преступных схем. Все эти вопросы стоят сегодня перед нами, как государством.
Также мы понимаем, что впереди политический сезон, политические процессы, в которых сгенерированные изображения без маркировки и подобных вещей тоже могут незаконно использоваться не в самых лучших, не в самых хороших целях.
Уверен, что с использованием опыта, который у нас есть после принятия первого блока законопроектов, давшего результат, и эти решения подобным образом помогут нам.
Фракция ЛДПР будет голосовать за данный законопроект.
Спасибо за внимание.
Убеждён, что после первого и второго пакетов мер будет и третий, так как у мошенников появляются новые сценарии по отъёму средств.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Конечно, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет поддерживать этот законопроект. Мы прошли вместе с правительством довольно большой путь за этот год, приняв сначала первый пакет мер, теперь уже второй. Убеждён, что будет и третий, потому что, как правильно говорят все выступающие и следящие за этой темой, у мошенников появляются всё новые и новые изощрённые сценарии по отъёму средств — сбережений и накоплений.
Но я хотел бы сейчас с этой высокой трибуны обратить внимание не только на то, что можно деньги потерять, но и на то, что в отношении наших подростков идёт целенаправленная атака. Самыми разными способами они заставляют наших ребят что-то поджигать, куда-то залезать, по сути, ломают их судьбы, потому что всё это тяжкие и особо тяжкие преступления. Я призываю всех родителей: поговорите лишний раз со своими детьми о том, что никакие сотрудники специальных служб, ни наших, ни зарубежных, никогда, ни при каких обстоятельствах не будут связываться с ними по телефону и в мессенджере и всё, что они им говорят, — это ложь. Не надо продолжать с ними телефонный разговор, как бы убедительно они ни призывали, там, спасти родителей, спасти маму с папой от преследования. Самые разные сценарии бьют прямо в сердечко нашей молодёжи, и потом они совершают поступки, которые делят их жизнь на до и после. Мы, конечно, будем делать всё возможное для того, чтобы укреплять инструментарий и правоохранительных органов, и всех акторов, так сказать, борьбы с мошенническими действиями, но доверительный диалог с собственным ребёнком не может заменить никто и ничто.
Спасибо Ивану Вячеславовичу Лебедеву за поддержку в принятии второго пакета. Ждём третий. В добрый путь! "ЕДИНАЯ РОССИЯ" голосует за.
Спасибо за внимание.
Пожалуйста, Иван Вячеславович, вам слово.
И вот сегодня коллеги говорят про результат — что стоит за этими цифрами? Раньше мы каждый год плюсовали количество преступлений — 30—40 процентов ежегодно, не в минус, а в плюс, каждый год рост. Впервые после первого пакета мы сломали этот тренд, сейчас уже есть цифра зафиксированная — минус 35 процентов по отдельным видам и составам преступлений. Что это такое? Это сотни тысяч граждан, к которым в дом не пришла беда: на них не взяли кредит, у них не похитили имущество и так далее. Поэтому спасибо, это первый результат, который уже зафиксирован.
Второй пакет мы собрали. Вячеслав Викторович, вы знаете, мы походили по всем фракциям, поговорили со всеми депутатами, получили качественную обратную связь из регионов, поэтому мы уверены, что те меры, которые мы предлагаем во втором пакете, точно дадут системный правильный результат. Это большая беда, которая приходит в дом, поэтому здесь необходимо оперативно реагировать, как вы сказали. И конечно, мы по вашему поручению проведём дополнительную работу со школами, и с вузами проведём качественную разъяснительную работу, и попробуем это сделать ещё раз в СМИ, на телевидении, для того чтобы максимально разъяснить людям подходы, которые связаны с работой с новыми технологиями.
Спасибо вам большое. Очень вас благодарю.
Пожалуйста.
Предлагает поддержать решение Комитета по безопасности и противодействию коррупции, принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 17 марта текущего года. Напомню, что речь идёт о дополнительных мерах по осуществлению межведомственного взаимодействия в целях дальнейшего совершенствования государственного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием. Мы предлагаем, в частности, повысить прозрачность движения финансовых средств по счетам иностранных агентов в кредитных учреждениях, что важно не только для обеспечения контроля за выполнением ими своих обязанностей, но и для оперативного реагирования в случае нарушения иноагентами действующего законодательства.
При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило семь поправок, все они рекомендованы к принятию. Они вытекают из сложившейся правоприменительной и судебной практики и связаны с совершенствованием госконтроля за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием. В частности, предлагается наделить иностранного агента правом на повторное обращение об исключении его из соответствующего реестра лишь по истечении одного года с момента, когда ему в этом было отказано. Это важно для устранения злоупотреблений, которые системно, последовательно ими допускаются в данном направлении.
Мы также считаем, что информационные ресурсы иностранных агентов не могут быть использованы для размещения на них не только коммерческой, но и социальной рекламы. Мы исходили из того, что участие иноагентов, которые, как правило (или как известно), находятся под иностранным влиянием, в формировании и распространении социальной рекламы может создать риски искажения российских национальных приоритетов и навязывания чуждых нам ценностей под видом социально значимой информации.
Исходя из того что рассматриваемое законодательство направлено на защиту суверенитета страны, укрепление безопасности и борьбу с преступностью, мы считаем, что не должно на данный законопроект распространяться действие закона об обязательных требованиях, что позволит, с одной стороны, своевременно актуализировать законодательство об иностранных агентах с учётом складывающейся правоприменительной и судебной практики, с другой стороны, повысить эффективность контроля за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием.
Также имеется поправка, детализирующая формы отчётности иностранных агентов, уточняется порядок включения в реестр и исключения из такового. Остальные поправки носят юридико-технический и лингвостилистический характер. Иных поправок, а равно замечаний по законопроекту не имеется.
С учётом изложенного, уважаемые коллеги, просим поддержать решение Комитета по безопасности и противодействию коррупции, принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.
Сообщает, что ко второму чтению проекта поступило пять поправок, уточняющих перечень оснований для невыплаты единовременного пособия при увольнении сотрудников ряда служб.
Поясняет, что поправки учитывают замечания Правительства Российской Федерации и носят уточняющий юридико-технический и лингвистический характер, а также вносят корреспондирующие изменения в ведомственные нормативные правовые акты.
Предлагает от имени Комитета по безопасности и противодействию коррупции утвердить таблицу поправок № 1 и принять проект федерального закона во втором чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! По результатам подготовки данного проекта федерального закона ко второму чтению поступило пять поправок. Речь идёт об уточнении перечня оснований, по которым не выплачивается единовременное пособие при увольнении сотрудников, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, а также в таможенных органах, в том числе о таких основаниях, как несоблюдение ограничений и запретов, связанных со службой, отрешение лица от занимаемой должности в связи с утратой доверия, а также прекращение допуска к государственной тайне, в том числе за несоблюдение требований законодательства о государственной тайне.
Поправки направлены как на учёт замечаний Правительства Российской Федерации — носят уточняющий юридико-технический, лингвистический характер, — так и на внесение корреспондирующих изменений в ведомственные нормативные правовые акты. Все поправки включены в таблицу поправок № 1, предлагаются к принятию. Поправок, предлагаемых к отклонению, нет.
По этим основаниям Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает данную таблицу поправок утвердить, а проект федерального закона принять во втором чтении.
Сообщает, что ко второму чтению подготовлено три поправки, включённые в таблицу № 1 и рекомендуемые к принятию, поправок к отклонению нет.
Просит поддержать законопроект во втором чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект федерального закона был принят Государственной Думой в первом чтении 26 февраля 2026 года. Он касается самоходных машин категории "АII", это вездеходы, квадроциклы, снегоболотоходы — то, что активно используется нашими гражданами для летнего и зимнего отдыха. Напомню, что ранее мы принимали похожие положения, касающиеся снегоходов. Чего это касается? Нужно было удостоверение машиниста-тракториста, для того чтобы ими управлять, сейчас это можно будет делать, имея категорию "В", "С" или "D". В частности, этого касалась одна из поправок, которую коллеги предлагали в зале. Если мне память не изменяет, коллега Сысоев эту поправку вносил. Также мы учли, что не с 19 лет, а с 18, это тоже было одно из предложений, по-моему коллеги Нилова.
Мы очень качественно, я считаю, отработали все замечания, которые высказала палата при рассмотрении законопроекта в первом чтении. В итоге у нас родилось три поправки к данному законопроекту. Они включены в таблицу № 1, рекомендуются к принятию. Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.
Просим поддержать законопроект во втором чтении.
реплика 86
Пожалуйста.
Принят во втором чтении.
Микрофон на трибуне включите.
Пожалуйста.
Пожалуйста.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, фракция поддержит законопроект, но на самом деле мне кажется, что мы занимаемся избыточным правовым регулированием. Есть именные билеты, которые покупают наши граждане, которые хотят ездить поездами дальнего следования, и вдруг появляется какой-то механизм, когда один из них, покупая ненужный ему билет, спекулянт, грубо говоря, ночью сдаёт этот билет, а другой, которому этот билет продаётся втридорога или, там, с каким-то дополнительным бонусом, его в это же время покупает.
По большому счёту, здесь либо участвуют сами сотрудники "РЖД", те, кто этими кассами заведует, во всей этой процедуре, чтобы один выложил, другой тут же купил, либо не хочет руководство "РЖД" сегодня заниматься элементарными вопросами. Ну не выкладывайте сразу, пускай он через полчаса упадёт, через час, чтобы был вот этот вариант конкуренции. Я уверен, что, если два-три раза пролетит какой-нибудь ушлый покупатель билетов, купит не тот, кто нужен, эта процедура, скажем так, эта схема развалится сама собой. А сегодня мы придумываем специальный штраф, вместо того чтобы наводить порядок внутри самой системы продажи билетов в системе "Российских железных дорог".
Мы поддержим законопроект, но, ещё раз повторяю, здесь больший эффект имели бы нормальные регуляторные меры на уровне касс и вот этого электронного документооборота с билетами.
Спасибо за внимание.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается во втором чтении.
Коллеги, нет возражений — завтра рассмотреть в третьем чтении? Принимается.
21-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 138 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации". Докладывает Галина Иннокентьевна Данчикова.
Сообщает, что законопроект дополнен нормами об усиленном государственном контроле за формированием цены строительства новой генерации при назначении компании правительством и полномочиями правительства утверждать методику расчёта капитальных затрат.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ко второму чтению к проекту федерального закона поступило 13 поправок, они включены в таблицу № 1 и рекомендуются к принятию. Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.
Основные положения предлагаемых поправок. Предлагается наделить Правительство Российской Федерации полномочиями на установление особенностей работы объектов микрогенерации, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД. В соответствии с тем, что обязательные требования в электроэнергетике должны устанавливаться федеральными законами, по замечаниям ГПУ президента и Правового управления Аппарата Государственной Думы проект федерального закона дополнен перечислением обязательных требований, уже содержащихся в действующих приказах Министерства энергетики. Это юридико-технические правки, которые принимаются. Дополнительно в целях оперативного регулирования назревших вопросов, требующих законодательного регулирования, законопроект дополнен двумя нормами. Первая — это усиленный государственный контроль за формированием цены строительства новой генерации в том случае, когда компания назначается правительством, а не отбирается по конкурсу. Поэтому даны полномочия правительству на утверждение методики по расчёту капитальных затрат на строительство новой генерации. Ну и последний блок — изменения, связанные с дальнейшей реализацией поручений Президента России о консолидации распределительного сетевого комплекса на базе СТСО, решений Верховного Суда и ликвидацией выявленных на практике нарушений установленных требований.
Проект прошёл все экспертизы, получил положительные заключения Правового управления Аппарата Думы, ГПУ президента, готов ко второму чтению. Прошу поддержать.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Алексей Владимирович, первое, у нас не бывает неактуальных и неинтересных "правчасов", все они посвящены актуальным и важнейшим темам. Второе, что касается тарифов ЖКХ, я вам напомню, что буквально меньше месяца тому назад публично эту тему в этом зале поднял Володин Вячеслав Викторович. По его поручению было проведено соответствующее заседание с участием представителей нескольких комитетов — нашего комитета, Комитета по энергетике, Комитета по строительству и ЖКХ, Комитета по защите конкуренции, — с представителями всех фракций, мы заслушали министров по теме тарифов ЖКХ. И сейчас по поручению председателя готовится записка в адрес председателя правительства по этой теме с выражением позиции Государственной Думы. И вы эту позицию, разумеется, будете знать, она будет до вас доведена. Что касается вашего третьего аргумента, ну, мы же заседание в четверг отменяем не для того, чтобы депутаты погуляли, я так понимаю, что в четверг депутаты поедут в округа, и уже которое пленарное заседание мы не укладываемся до 16 часов, в последнее время раньше 17.30 заседания не заканчиваются. Ну и последнее, это солидарное мнение, это не только моё мнение, это мнение четырёх комитетов, и Совет Государственной Думы вчера не возражал в части этого предложения.
Прошу поддержать, коллеги.
Считает, что уточнение требований к лицу, назначаемому на должность уполномоченного, позволит сделать механизм его работы и взаимодействие с органами исполнительной власти более гибкими и оперативными, и просит поддержать законопроект, одобренный комитетом для принятия в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Добрый день ещё раз, уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Я одновременно докладом от авторов и содокладом от Комитета по экономической политике представлю данный законопроект.
Я напомню, что недавно состоялась встреча руководителя РСПП Александра Николаевича Шохина с президентом Владимиром Владимировичем Путиным, на этом мероприятии обсуждался вопрос, связанный с совершенствованием работы механизма уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей. Данный законопроект предлагает поменять ряд норм закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей..." следующим образом.
Первое, предлагается уточнить определение уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей как лица, осуществляющего свою деятельность в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
Вторая новелла данного законопроекта: предлагается изменить механизм финансирования уполномоченного и аппарата уполномоченного при президенте, возложив финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности на автономную некоммерческую организацию. Сейчас, в рамках действующего законодательства, такой механизм предусматривает финансирование аппарата уполномоченного через общественную палату. При этом согласно положениям законопроекта вот эта автономная некоммерческая организация, которая будет осуществлять функции организационного обеспечения, будет определяться Президентом Российской Федерации. И в законопроекте предусматривается, что порядок финансирования, правила финансирования будут ежегодно определяться в законе о федеральном бюджете.
Ряд норм уточняют требования к лицу, назначаемому на должность уполномоченного при президенте. Смысл этих изменений заключается в том, чтобы уполномоченный не был лицом, занимающим государственную должность, это позволит сделать сам механизм работы уполномоченного, его взаимодействие с органами исполнительной власти, представление интересов бизнеса более гибкими, более оперативными и направленными на защиту интересов всех предпринимателей.
Законопроект комитетом одобрен для принятия в первом чтении. Просьба поддержать.
Реализация закона позволит оперативно решать вопросы, связанные с урегулированием статуса квалифицированных иностранных специалистов, которые в первую очередь необходимы для развития экономики страны.
Законопроект имеет все необходимые согласования, реализация его положений не повлечёт за собой никаких негативных последствий. Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
Предлагает принять проект федерального закона в первом чтении и заявляет, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" законопроект поддерживает.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Официальный представитель Правительства Российской Федерации генерал Зубов Игорь Николаевич подробно описал положения законопроекта, повторяться не буду.
В комитете проведена необходимая экспертная работа, подборка соответствующих материалов, имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы. Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитет Совета Федерации по международным делам, Комитет Совета Федерации по социальной политике, а также Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности поддерживают концепцию настоящего законопроекта.
Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. В течение 180 дней после принятия настоящего закона потребуется внесение изменений в нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти. Реализация положений законопроекта не потребует дополнительных затрат средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также не повлечёт за собой сокращения доходов федерального бюджета.
С учётом изложенного комитет предлагает принять проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ста тью 25 6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в первом чтении.
Так что есть перечень. Прежде всего это специалисты по компьютерной технике, высококвалифицированные специалисты в области сталелитейного дела, квалифицированные специалисты в области строительства, ну, квалифицированные, подчеркну, не чернорабочие. Речь идёт только о той категории, которой мы предоставляем преференции. И именно поэтому Минэкономразвития и Минтруд будут формулировать свои предложения, а мы их будем учитывать с учётом заявок, которые будут поступать с мест.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, дискуссия в отношении того, кто должен осуществлять миграционную политику, экономисты или силовики, шла последние несколько лет и в конце концов вылилась в содержание концепции миграционной политики, подписанной президентом, которая в целом, ну, на две трети — про ужесточение. И конечно, в связи с этим я, наверное, соглашусь с докладчиком: действительно, без силового блока навести порядок в миграционной сфере не получится.
Наши экономисты могут жонглировать любыми цифрами: 11 миллионов рабочих рук не хватает, 20 миллионов рабочих рук не хватает — им всё время будет не хватать рабочих рук, потому что главная задача у того олигархического, так скажем, капитализма, который мы имеем в стране, не повышать заработную плату собственным рабочим, привлекая дешёвые рабочие руки из-за рубежа. Тем не менее вопрос о перечне профессий является не теоретическим. Если мы посмотрим старый перечень профессий, многие из них, ну, вряд ли могут считаться высококвалифицированными, потому что критерием был размер заработной платы, а вовсе не вид деятельности. У нас курьеры в Москве, говорят, там, по 150 тысяч получают, и по старым критериям они вполне попадают в сферу высококвалифицированных специалистов. И когда мы говорим, точнее, не мы говорим, а опять же представители экономического блока говорят, что нам не хватает 11 или сколько-то там, страшное количество миллионов рабочих рук, нужно понимать, что почему-то к нам не едут из-за рубежа, из Средней Азии или Закавказья, программисты, сварщики или люди, которые могут квалифицированно работать на производстве. В основном — сфера услуг, такси, торговля, курьерская доставка, ну, стройка, да и то в таком неквалифицированном виде. Поэтому, конечно, очень важно, чтобы, когда Министерство внутренних дел, используя свои полномочия, которые этим законом передаются, будет определять этот перечень, он не стал лазейкой для массовой миграции. Потому что массовая замещающая миграция, которая идёт последние, там, 15—20 лет, не имеет никакого отношения к трудовой миграции, это просто замещающая миграция, которая разрушает наш этнокультурный и этноконфессиональный баланс, разрушает межнациональное согласие в стране за счёт огромной интервенции людской, которая идёт из Средней Азии и Закавказья.
В целом я считаю, что, наверное, этот закон в данном виде... (Микрофон отключён.)
Считает правильным передать полномочия от Минтруда единому органу — миграционной службе, чтобы решения оценивались через призму безопасности, и поддерживает инициативу в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Не планировал выступать, но, раз дискуссия продолжается, хотел бы напомнить, что именно в этом зале мы с вами неоднократно поднимали данный вопрос и комитет по труду совместно с Комитетом по экономической политике и рядом других комитетов проводили расширенное заседание, где Минтруд представлял сокращённый список профессий, по которым предоставляется право сегодня, уже в соответствии с действующим законодательством, получать в льготном режиме вид на жительство. И этот список был заметно сокращён. Перед этим продолжительное время действовал расширенный список, и он позволял получать в льготном режиме не только вид на жительство, но и гражданство. Мы запрашивали статистику: по статистике, тысячи иностранных граждан получили этим льготным путём гражданство до 2023 года, воспользовались этим форматом. Дискуссии на площадках нашей межфракционной рабочей группы, которую возглавляет Ирина Анатольевна Яровая, в зале, наша работа в комитете по труду и социальной политике привели к тому, что список был заметно сокращён. Кроме того, мы с вами внесли поправки в действующее законодательство, и теперь в льготном формате невозможно получить гражданство, а для того, чтобы получить в льготном режиме вид на жительство, необходимо проработать не менее одного года. Вся эта схема сохраняется, лишь полномочия от Минтруда передаются единому созданному органу — миграционной службе, это абсолютно правильно и корректно. Всё должно быть в одних руках, для того чтобы все принимаемые решения оценивались через призму безопасности. Ранее Минтрудом информация собиралась с профильных министерств, ведомств, из регионов, обобщалась и проект приказа направлялся на дополнительное согласование и потом в трёхстороннюю комиссию. Список был достаточно широким, потому что это был ответ на просьбы профильных ведомств, которые ориентировались на позицию работодателей, потребности рынка труда. Но в миграционной службе приоритетом является наша с вами безопасность.
В поддержку тех, кто будет голосовать за данный законопроект, считаю необходимым обозначить эту позицию и считаю правильным поддержать данную инициативу в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Предлагаемый вашему вниманию законопроект направлен на усиление административной ответственности в отношении должностных лиц организаций оборонно-промышленного комплекса и государственных заказчиков государственного оборонного заказа, допустивших нарушение порядка ценообразования на продукцию военного назначения. Законопроект подготовлен во исполнение указания Президента Российской Федерации.
Внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях повысит уровень исполнительской дисциплины при подготовке и представлении организациями промышленности обосновывающих материалов для определения цены на оборонную продукцию и при рассмотрении таких документов государственными заказчиками. Принятие и реализация закона будут способствовать своевременному выполнению поставок необходимой продукции, финансированию контрактов, а также соблюдению требований законодательства в сфере государственного оборонного заказа.
Прошу поддержать законопроект.
Спасибо за внимание.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроектом устанавливаются правовые основания для выдачи лицам, проходившим военную службу, а также службу в правоохранительных органах, пенсионных удостоверений. Одновременно законопроектом предусматривается, что образец пенсионного удостоверения, порядок его оформления, учёта и выдачи утверждаются соответствующим органом, осуществляющим организацию работы по пенсионному обеспечению. В настоящее время у нас в законодательстве есть пробел в правовом регулировании относительно выдачи бывшим военнослужащим и лицам, проходившим службу в иных правоохранительных органах, такого вида документа. Пенсионное удостоверение будет подтверждать статус пенсионера и даст возможность пенсионеру при его предъявлении пользоваться определёнными социальными льготами. Принятие закона потребует издания ведомственных актов МВД, ФССП, ФСИН, ФТС России и ряда других правоохранительных органов, поэтому предусматривается отлагательный срок вступления в силу закона — 180 дней после дня его официального опубликования.
Прошу поддержать.
Считает, что пенсионное удостоверение не только подтверждает пенсионный статус пенсионера, но и конкретизирует вид назначенной пенсии и право на социальные гарантии.
Сообщает, что установление единого подхода к выдаче пенсионных удостоверений даст возможность военным пенсионерам и членам их семей пользоваться социальными гарантиями.
Сообщает, что комитеты Совета Федерации поддерживают концепцию законопроекта, законопроект прошёл все необходимые экспертизы и комитет по обороне предлагает принять его в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Елена Анатольевна осветила суть законопроекта. Комитет по обороне считает, что пенсионное удостоверение не только подтверждает пенсионный статус пенсионера, но ещё и конкретизирует вид назначенной пенсии, а также право пенсионера на социальные гарантии. Установление единого подхода к выдаче пенсионных удостоверений даст возможность большому числу пенсионеров, которых мы называем военными пенсионерами, членам их семей пользоваться при их предъявлении социальными гарантиями, которые предоставляются им в соответствии с федеральными законами.
Комитет Государственной Думы по обороне, безусловно, поддерживает принятие данного закона. Наши коллеги из Совета Федерации, а это комитеты по обороне и безопасности, по социальной политике и по конституционному законодательству и государственному строительству, также поддерживают концепцию законопроекта. Он прошёл все необходимые экспертизы, готов к принятию. Комитет по обороне предлагает принять этот законопроект в первом чтении. Прошу поддержать.
Пожалуйста, Алексей Валерьевич.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Спасибо за возможность выступить.
Представляемый законопроект направлен на синхронизацию действующих положений Налогового кодекса с изменениями, которые вносятся в отраслевое регулирование обращения цифровых валют и цифровых прав в России. Предлагается по аналогии с финансовыми организациями освободить ряд операций от НДС, в частности операции по реализации беспоставочных иностранных цифровых прав, удостоверяющих исключительно денежные требования, а также услуги цифровых депозитариев и организаций, осуществляющих обмен цифровой валюты. В части НДФЛ и налога на прибыль организаций предлагается уточнить порядок обложения доходов и расходов по операциям с цифровой валютой, иностранными цифровыми правами, а также долговыми ЦФА, в том числе обращающимися на биржевых торгах в Российской Федерации. Законопроектом также уточняются особенности налогообложения отдельных операций с акциями, долями экономически значимых организаций.
Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
Предлагает принять законопроект в первом чтении, отметив, что замечания комитета могут быть учтены ко второму чтению.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я не буду повторять концепцию, которую изложил официальный представитель правительства. Действительно, этот законопроект — это синхронизация с абсолютно новым правовым регулированием оборота цифровых валют и цифровых прав, с проектами, которые сейчас находятся на рассмотрении в Комитете по финансовому рынку. Отмечу только, что был очень большой запрос от бизнеса на установление отдельных правил налогообложения по долговым цифровым финансовым активам. Это даёт возможность бизнесу использовать альтернативный механизм финансирования как своей деятельности, так и тех же программ инвестирования, так нужных стране. Поэтому недавно были выделены в отраслевом законодательстве в отдельную категорию цифровые финансовые активы. И сейчас мы даём возможность учитывать финансовый результат таких цифровых финансовых активов в общей базе, это очень удобно и создаёт благоприятный режим налогообложения. Очевидно, что это будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности таких активов и востребованности их у бизнеса.
Комитет рассмотрел законопроект, абсолютно поддерживает концепцию, поддерживает принятие в первом чтении. Есть некоторые замечания, они очень подробно изложены в заключении комитета и, мы считаем, могут быть легко учтены ко второму чтению, не буду, естественно, сейчас их все перечислять. Предлагаем принять законопроект в первом чтении сейчас.
Указывает, что нарушение прав на коммерческое обозначение, принадлежащее лицам, не зарегистрированным в качестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, будет сложно предвидеть другим участникам гражданского оборота, и рекомендует законопроект отклонить.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на расширение субъектного состава обладателей исключительного права на коммерческое обозначение без ограничения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Комитет отмечает, что расширение перечня субъектов, прежде всего за счёт самозанятых граждан, имеет недостатки, связанные с ограничением временны́ми рамками налогового режима, а также с размерами дохода и перечнем видов деятельности самозанятых граждан. Кроме того, определение коммерческого обозначения зачастую весьма проблематично, поскольку со стороны государства признание охраняемого объекта таковым, определение его квалифицирующих признаков фактически возможны только в судебном порядке. Также следует отметить, что нарушение прав на коммерческое обозначение, принадлежащее лицам, не зарегистрированным в качестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, будет сложно предвидеть другим участникам гражданского оборота. На основании изложенного комитет рекомендует законопроект отклонить.
