О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи"

Федеральный закон № 315-ФЗофициальное опубликование(внешний сайт)

ОпубликованКомитет: Комитет Государственной Думы по финансовому рынку

Темы: Предпринимательство и торговля
Интернет, связь и данные
Государственное управление и выборы
Кого касается: ИП и малый бизнес
Компании
Органы власти

Темы определены автоматически по названию и пояснительной записке.

Кратко пересказано автоматически. Проверьте по документам: ссылки на цитаты ниже. deepseek-v4-pro · промпт v1.1 · 24.10.2026

Как это работает

Простыми словами

Законопроект разрешает международным и межправительственным организациям, их представительствам и обособленным подразделениям в России получать квалифицированные сертификаты электронной подписи. Также вводится единая форма машиночитаемой доверенности для государственных и муниципальных информационных систем.

Что меняется

1
Международные (межправительственные) организации, их представительства и обособленные подразделения включаются в число лиц, которым может выдаваться квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи.
цитата
«пункт 2 части 1 статьи 15 после слов "юридического лица" дополнить словами ", международной (межправительственной) организации (в том числе представительства и иного обособленного подразделения международной (межправительственной) организации)"»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
2

Что говорят авторы — из пояснительной записки

Законопроект нужен, чтобы международные и межправительственные организации могли получать квалифицированные сертификаты электронной подписи в России.
цитата
«разработан в целях установления регулирования сферы применения квалифицированной электронной подписи международными и межправительственными организациями»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
Расширение круга получателей сертификатов вызвано потребностью в них у большого числа участников электронного взаимодействия, работающих в России.
цитата
«обуславливается потребностью в получении квалифицированных сертификатов большим количеством участников электронного взаимодействия»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
Указание в сертификате только имеющихся частей имени позволит получить его иностранным гражданам и гражданам России без фамилии или имени.
цитата
«Данное положение предоставляет возможность иностранным гражданам, а также гражданам Российской Федерации, у которых отсутствует фамилия и (или) имя, обратиться за получением квалифицированного сертификата.»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
Единая форма машиночитаемой доверенности исключит использование других форм.
цитата
«Данное требование направлено на исключение случаев применения форм машиночитаемых доверенностей, отличных от единой формы.»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении

Замечания — из заключений и обсуждения

Порядок идентификации иностранного гражданина или лица без гражданства нужно согласовать с другими нормами закона об электронной подписи.
цитата
«требует согласования с пунктом 7 части 2 статьи 17, пунктами 1, 2 и 3 части 1 статьи 18 Федерального закона в части применяемых способов идентификации»
Дословно из документа: Заключение Правового управления
Неясно, кто именно может обратиться в удостоверяющий центр для прекращения действия сертификата нотариуса после прекращения его полномочий.
цитата
«Учитывая положения статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, определяющей порядок прекращения полномочий нотариуса, необходимо уточнить, какие лица вправе обратиться в удостоверяющий центр и относится ли к ним нотариус, прекращающий свои полномочия.»
Дословно из документа: Заключение Правового управления
Нужно уточнить порядок использования дополнительных форм доверенностей наряду с единой формой.
цитата
«в проекте следует уточнить порядок использования таких дополнительных форм доверенностей»

Путь закона

138 дней от внесения до последнего шага

Внесён, пройден19 мар
Комитет, пройден25 мар · +6 дн.
1-е чтение, пройден22 апр · +28 дн.
2-е чтение, пройден21 июл · +90 дн.
3-е чтение, пройден21 июл
Совет Федерации, пройден24 июл · +3 дн.
Президент, пройден4 авг · +11 дн.
Опубликован, пройден4 авг

Сроки прохождения

Принят Думой — через 124 дня после внесения21.07.2026 · медиана — 117 дней у законопроектов, внесённых Правительством
Подписан — через 138 дней после внесения04.08.2026 · медиана — 132 дня у законопроектов, внесённых Правительством

Все события в СОЗД 19

19.03.2026
Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД: зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы
20.03.2026
Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы: направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
24.03.2026
Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы: предложить принять законопроект к рассмотрению (Предлагаемый срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 08.04.2026) · № 251/5
25.03.2026
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу: назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (08.04.2026); включить законопроект в примерную программу (Весенняя сессия; 2026; апрель); направить законопроект на заключение в Правовое управление · № 280, п. 7

Стадии и даты — по событиям карточки СОЗД.

Голосования

Все 5 голосований по дням

3-е чтение · 21 июля 2026, 14:53

Принят в третьем чтении

Принято

Большинство в каждой фракции — «за»

Голоса по фракциям: за, против, воздержались, не голосовали
Фракция	Распределение голосов	за · пр. · возд. · нет
Единая Россия		287 · 0 · 0 · 23
КПРФ		50 · 0 · 0 · 6
Справедливая Россия

Поимённо

2-е чтение · 21.07.2026

Принят во втором чтении

Принято

Голосование · 22.04.2026

Принят в первом чтении

Принято

Голосования по поправкам: ещё 2

Последние 10 из 12 выступлений.

21.04.2026
Нифантьев Евгений ОлеговичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1182063-8 "О внесении измен…
«Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все экспертизы и готов к рассмотрению в третьем чтении сегодня. Прошу рассмотреть проект федерального закона в третьем чтении.»
Полный текст в стенограмме
Мельников И. И.Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Есть желающие. Включите режим…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1182063-8 "О внесении измен…№ 1182063-8
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Есть желающие.
Включите режим записи на выступления по мотивам.
Покажите список.
Останина Нина Александровна.
В стенограмме
Останина Нина АлександровнаКПРФО проекте федерального закона № 1182063-8 "О внесении измен…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Поддерживает законопроект как первый гуманный шаг для тех, кто лишён возможности получить доступные лекарственные препараты.
Отмечает, что положения законопроекта не распространяются на льготное лекарственное обеспечение, что снижает социальную значимость эксперимента.
Указывает, что запрет на продажу препаратов, требующих хранения при температуре ниже 15 градусов, выводит из ассортимента значительную часть жизненно важных препаратов.
«Мы поддерживаем этот законопроект как начальный, первый и очень гуманный шаг по отношению к тем, кто сегодня лишён возможности получить доступные лекарственные препараты.»
Мельников И. И.Спасибо. Тумусов Федот Семёнович.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1182063-8 "О внесении измен…№ 1182063-8
Спасибо.
Тумусов Федот Семёнович.
В стенограмме
Тумусов Федот СемёновичСправедливая РоссияО проекте федерального закона № 1182063-8 "О внесении измен…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поддержит данный законопроект, но делает существенное замечание.
Предлагал на заседании комитета и в выступлении включить летательные аппараты в понятие мобильных аптечных пунктов, но это не прошло.
Сообщает, что придётся делать дополнительный, новый законопроект и вносить его.
«А данный законопроект мы поддерживаем и призываем всех поддержать.»
Мельников И. И.Спасибо. Леонов Сергей Дмитриевич, пожалуйста.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1182063-8 "О внесении измен…№ 1182063-8
Спасибо.
Леонов Сергей Дмитриевич, пожалуйста.
В стенограмме
Леонов Сергей ДмитриевичЛДПРО проекте федерального закона № 1182063-8 "О внесении измен…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Благодарит Евгения Олеговича Нифантьева за многолетнюю работу и сообщает, что рассматривается законопроект о передвижных аптечных пунктах в третьем чтении.
Сообщает, что эксперимент с передвижными аптечными пунктами был проведён в Красноярском крае, признан успешным, а получавшие лекарства люди были удовлетворены.
Считает, что в эксперимент вместе с регионами должны включаться крупные аптечные сети, берущие на себя маршруты в зависимости от своей доли в регионе и согласовывающие их с региональными органами власти.
Мельников И. И.Спасибо. Огуль Леонид Анатольевич, пожалуйста.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1182063-8 "О внесении измен…№ 1182063-8
Спасибо.
Огуль Леонид Анатольевич, пожалуйста.
В стенограмме
Огуль Леонид АнатольевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1182063-8 "О внесении измен…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает законопроект, считая его актуальным и приоритетным в программе партии.
Напоминает, что проблема копилась годами, и именно фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" подключилась к её комплексному решению, разработала и системно продвигала законопроект о передвижных аптеках и аптечных пунктах.
Сравнивает данный законопроект с работой санитарной авиации в рамках федерального проекта "Совершенствование экстренной медицинской помощи" и выражает уверенность, что он будет работать так же.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в третьем чт…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1182063-8 "О внесении измен…№ 1182063-8
Спасибо.
Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
5-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Александр Павлович Тетердинко.
В стенограмме