Заседание 22.07.2026

Проведя анализ зарубежных практик, а также понимая ответственность перед нашими гражданами и делая всё для обеспечения безопасности государства, мы предлагаем принять нормы, которые позволят привлекать к ответственности тех, кто покинул страну, но наносит ей ущерб, вредит, откровенно говоря. Это не только иноагенты, но и экстремисты, террористы — все те, кто скрывается за рубежом. Вот все они должны понимать, что наказание в любом случае их настигнет, ответственность неотвратимо наступит. Нормы закона посвящены именно этому. Хотелось бы, чтобы все мы понимали свою ответственность перед гражданами, перед страной и, учитывая проводимую специальную военную операцию, ответственно подходили к принятию этого решения, оно необходимо. Мы должны понимать, что это очень важное решение, которое позволит нам защитить государство от негодяев, которые уехали из страны и оттуда продолжают гадить, делают всё для того, чтобы нанести вред нашим гражданам и Российской Федерации.

Василий Иванович с этой точки зрения как раз каждую норму закона анонсирует. Коллеги, лучше послушайте.

Вот в одной из публикаций, сегодня я читал, в известной газете автор пишет об оппозиции, находящейся за рубежом, причём политической оппозиции. Но оппозиционные партии в нашей стране представлены в парламенте, а тот, кто уехал за рубеж, не может представлять никакую политическую оппозицию. Вот здесь политическая оппозиция: есть одна политическая фракция оппозиционная, другая политическая фракция оппозиционная, третья, есть конструктивная оппозиция. Коллеги, тот, кто уехал за рубеж и вредит стране, — это не оппозиция, это предатель, это преступник (аплодисменты) , мы это должны прямо и открыто сказать. Через участие в деятельности оппозиционных партий можно представлять интересы граждан, участвовать в управлении государством, при этом высказывать свою, иную позицию, оппонируя партии парламентского большинства, выступая со своей точкой зрения в отношении правительственных решений, — у нас с вами есть все возможности. А тот, кто кормится из рук иностранных государств, вот за эти печеньки получает от госдепов и коллективного Запада... Совершенно понятно, о чём речь идёт.

Давайте и до представителей средств массовой информации свою позицию донесём. Коллеги, время, в которое мы живём, особое, мы должны думать о стране, и это долг не только депутатов, но и представителей четвёртой власти. (Аплодисменты.) Представители СМИ также должны думать о Российской Федерации, заботиться о её целостности и не придумывать политическую оппозицию, находящуюся за рубежом. Вы покажите тогда представителей политической оппозиции, находящихся за рубежом — в Соединённых Штатах Америки, в Германии, во Франции, — покажите! Такого нет в тех странах, которые для вас являются светочем демократии, и вы молитесь на эти иконы. Ну а зачем не уважать свою страну и придумывать? Они не являются никакой оппозицией по определению, потому что порвали со страной все отношения, от них исходят злоба, ненависть, они идут на контакт с врагами нашего государства. Это важно, что мы с вами публично об этом говорим в парламенте, потому что в этом случае, может быть, кто-то и не будет делать поспешные шаги в оценке.

В Государственной Думе у представителей оппозиционных партий сегодня есть все возможности, главное — у них есть возможность полноценно представлять интересы избирателей, которые за них проголосовали. Может быть, это меньшая часть общества, но у всех есть возможность через своих депутатов позицию свою доводить, влиять на власти и управлять государством, это важное завоевание.

И если говорить о демократии, у нас, смотрите, при тех вызовах, которые есть, — более 32 тысяч санкций нашей стране объявлено — мы с вами работаем, основываясь на демократических принципах. Где в Европе вы такое увидите? А на Украине любую оппозицию, которая даже только появляется, вы завтра не найдёте, потому что это просто опасно для жизни. Когда на Украине произошёл переворот, кровавый, государственный, первое, что сделали те, кто пришёл к власти, — уничтожили оппозицию. Где там Коммунистическая партия? Она была — её нет. Где Партия регионов? Тоже нет. Там просто нет возможности иметь альтернативную точку зрения, нет свободных СМИ. А мы вот сейчас обсуждаем в том числе публикации в свободных СМИ, в которых высказывают свою точку зрения, мы где-то не согласны, спорим, потому что у нас свобода слова. Но ею не надо злоупотреблять, и, конечно, здесь должна быть ответственность, а это уже в том числе наша обязанность, мы должны об этом говорить, убеждая, призывая, и принимать законы, которые защитят нашу страну, — но мы делаем это опять же публично.

Василий Иванович с коллегами делают большую работу именно для того, чтобы страна была под надёжной защитой. Мы формируем правовое поле в этой части, и посмотрите аналоги: многие европейские государства, в первую очередь Соединённые Штаты Америки, такие законы приняли ещё десятки лет назад. Об этом речь идёт.

Пожалуйста, Василий Иванович.

За — 407, против — нет, воздержавшихся нет.

Коллеги, поздравляю! (Аплодисменты.) Законопроект очень важный, и, совершенно очевидно, фракции, особенно оппозиционные, в преддверии выборов могли по-разному высказать свою точку зрения. В политике зачастую так бывает, что думают больше о личной власти, о себе, о голосах, поэтому много и демагогии, и популизма, и конъюнктуры. Но в данном случае при голосовании во втором чтении все политические фракции в Государственной Думе заняли ответственную позицию — это в том числе ответ тем, кто пишет в статьях, что там находится политическая оппозиция. Вот здесь она, политическая оппозиция. Мы вчера обсуждали разные темы, и споры были, и дискуссии, но вся эта оппозиция считает главной партией свою страну, а не личные интересы и в печеньках не нуждается. Мы сами разберёмся здесь, внутри, а те, кто уехал, пускай думают о том, как им предстать перед судом с повинной. Об этом законопроект.

Пожалуйста, Василий Иванович Пискарёв.

И хочется ещё раз сказать для тех, кто встаёт на этот скользкий путь: Родину предавать нельзя. Человек, родившийся здесь, имеющий здесь родителей, корни, должен отдавать себе отчёт: если он пошёл против своей страны, он предал и своих родителей, и предков. Мы видим, что происходит на Украине. Во многом это происходит потому, что во главе киевского режима — предатели, предатели своих отцов, своих дедов, которые боролись за свою страну, погибали. А дети оказались выродками. Вот мы с вами сегодня принимаем закон в отношении таких выродков, которые уехали за рубеж и кормятся там из рук иностранных режимов. Понятно, что те хотят погибели России, а мы этого не должны допустить. И хотелось бы, чтобы у всех было понимание: мы должны бороться за страну, каждый на своём месте. А Генеральной прокуратуре спасибо. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 5-го вопроса. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и статьи 3 и 4 Федерального закона "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ". С докладом выступит председатель комитета Максим Анатольевич Топилин.

Пожалуйста, Максим Анатольевич.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Законопроект во втором чтении принят единогласно.

Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.

Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.

Пожалуйста.

Пожалуйста, Виктор Петрович.

Есть желающие выступить по данному вопросу? Нет. Спасибо.

Ну коллеги... А потом говорят, что за рубежом оппозиционные политики. Там враги, а оппозиционные политики у нас в многообразии в зале. Но если думать о стране, вся оппозиционность должна быть оставлена. Победим, а потом разберёмся, кто за какой интернационал. (Аплодисменты.)

Правильно, Владимир Иванович? Троцкий четвёртый создавал интернационал?

Из зала. (Не слышно.)

Покажите, пожалуйста, результаты.

Федеральный закон принят единогласно.

Уважаемые коллеги, вот есть предложение: у нас с вами скоро будут отпуска, хотя у политиков отпусков не бывает, Виктор Петрович здесь присутствует, не так часто встречаемся...

Виктор Петрович, всё-таки надо и Министерству обороны предлагать, чтобы политики были поближе к Вооружённым Силам, понимали устройство Вооружённых Сил и многое другое. Проработайте вопрос в отношении военных сборов, а мы списки подготовим, вместо отпусков. Нет возражений, уважаемые коллеги? (Аплодисменты.) Причём не будем здесь придумывать никакие ограничения. Ждём от вас предложений, договорились? Тогда многие будут более ответственно подходить к рассмотрению и принятию таких законопроектов.

Вот наши коллеги из фракции КПРФ всегда ссылаются на опыт Советского Союза: были курсы "Выстрел", были и другие формы подготовки. Политик, если он избрался и принимает решения от имени народа, должен быть всесторонне подготовлен, не все же проходили службу в Вооружённых Силах и имеют военно-учётную специальность, поэтому это необходимо, и вижу, что запрос такой есть, поддерживается.

Переходим к рассмотрению 14-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 78 1 Уголовного кодекса Российской Федерации". Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации заместителя министра обороны Российской Федерации — начальника Главного военно-политического управления Вооружённых Сил Российской Федерации Виктора Петровича Горемыкина.

Пожалуйста, Виктор Петрович.

Вот Виктор Петрович покидает трибуну.

Виктор Петрович, у вас сейчас есть возможность несколько слов сказать депутатам. Мы же, со своей стороны, хотим подчеркнуть, что народ и армия едины, а здесь представители народа Российской Федерации, поэтому будем помогать чем можем, будем всё делать для того, чтобы как можно быстрее пришла победа, от неё зависит будущее страны. Вы исходи́те из того, что Дума — опора и для Вооружённых Сил, и для верховного главнокомандующего. Вот если вы считаете, что нам надо рассмотреть законопроекты, — ждём от вас предложений, вы должны понимать, что здесь вы всегда найдёте поддержку.

Пожалуйста, вам слово.

Виктор Витальевич, пожалуйста.

Включите микрофон Пинскому.

Но прежде, если вы не возражаете, хочу попросить слова и рассказать о работе наших комитетов. Она большая, поэтому, наверное, всё-таки правильно, чтобы о ней знали наши граждане. Ну и нам всем, наверное, будет интересно, какие решения принимались в разных комитетах. Если нет возражений, я тогда постараюсь в течение 10—15 минут доложить, с тем чтобы этого вопроса уже не касаться в ходе последнего пленарного заседания, которое состоится 27-го. Нет возражений? Нет.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Считаю важным иметь такую возможность — кратко доложить о деятельности нашего комитета на заседании Думы.

Мы занимаемся частным и публичным правом, материальным и процессуальным законодательством, постоянно взаимодействуем с исполнительной и судебной ветвями власти, работаем с регионами и местным самоуправлением, научными и образовательными организациями. Также мы стараемся освещать нашу деятельность, доводить до избирателей мотивы и причины принимаемых решений. У нас (я имею в виду депутатов — членов комитета и наш аппарат) оперативный контакт с коллегами из администрации президента, Совета Федерации, с Аппаратом Государственной Думы, всегда, ну, или почти всегда профессиональная и доброжелательная атмосфера. Проектов много, предложений ещё больше, есть проекты, которые перейдут в следующий созыв. Мы продолжаем работу, как говорится, держим строй. Законодательство должно обеспечивать движение нашей страны вперёд как в тылу, так и при достижении целей специальной военной операции, это очень важно.

Я хочу поддержать тезис нашего председателя о социальном характере законодательства и права, и я хочу обратить внимание вот на что: даже если мы говорим зачастую о каких-то нормах уголовного права или КоАП... здесь надо, конечно, соблюдать баланс, но часто эти нормы тоже носят социальный характер, потому что они защищают общество от тех или иных противоправных явлений. Это очень важно. И конечно, очень важно, чтобы нормы были именно прямого действия, и здесь, конечно, нам нужно продолжать эту работу.

Вот мы очень плотно работаем со статс-секретарями — большое спасибо им за это, но, Вячеслав Викторович, коллеги, я считаю, что статс-секретари должны иметь высшее юридическое образование. На самом деле, если статс-секретарь приходит и не знает систему законодательства, но представляет какой-то конкретный законопроект, это большая проблема, надо объяснять, что есть Конституция у нас, что есть какие-то другие законы и так далее. Либо в крайнем случае статс-секретарь... может быть, не в крайнем случае, а приоритетно статс-секретарь должен иметь опыт работы в Государственной Думе либо в Совете Федерации, это идеальный вариант, на мой взгляд, для статс-секретаря, чтобы он понимал, что делает.

Коллеги, у нас есть вот такой слайд, посмотрите, пожалуйста: это соотношение количества федеральных законов, подготовленных комитетом, и общего числа принятых Государственной Думой законов, и хочу сказать, что вот это то, что уже сделано, подписано президентом, но в принципе работа велась в этом созыве в отношении более 1,4 тысячи законопроектов. Это важно.

На следующем слайде видно, что мы делаем в связи с развитием новых регионов и в части прав участников специальной военной операции, членов их семей, в том числе сегодня, коллеги, мы занимались этим вопросом, вот только что. И у нас был очень большой закон, первоначально он касался Запорожья, но потом мы его распространили на все возвращённые в Россию регионы. Это тоже достаточно важно, и эта работа будет, безусловно, продолжаться.

Коллеги, следующий слайд: наша работа продолжается, у нас есть законопроекты на разной стадии, всего 228 законопроектов в остатке, и, конечно, эта работа продолжается. Вот вчера Вячеслав Викторович говорил о том, что у нас есть разные, как мы иногда называем, смежники, с которыми нужно согласовывать те или иные нормы, смотреть, как это будет работать, — такая работа ведётся, и, конечно, это достаточно важно.

Коллеги, я всех благодарю и хочу сказать: кто идёт на выборы — удачи!

Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Вот задумайтесь, статс-секретарь, у которого сегодня день рождения, может и не прийти на отчёт одного из комитетов — наверное, так и было в 90-е годы, когда все эти проблемы сами плодили. Но вот Игорь Николаевич Зубов, у которого сегодня день рождения, находится в Государственной Думе. Давайте поздравим статс-секретаря — заместителя министра внутренних дел, поблагодарим за ответственное отношение к работе и к тем отчётам, которые сейчас прозвучали. (Аплодисменты.) Вот смотрите на профессионализм людей и их отношение к работе. Конечно, в этом случае мы видим положительное отношение и будем таких людей поддерживать, тем более у человека и с образованием всё хорошо — докторская степень, профессор.

Из зала. (Не слышно.)

Спасибо вам, спасибо, коллеги. Это реально слова благодарности, потому что мы действительно вместе вышли на качественные законы, решения, они нам дают возможность двигаться вперёд и снимать проблемы.

В отчёте Комитета по просвещению у нас принимали участие Николаев Андрей Викторович — заместитель министра просвещения Российской Федерации, Семченко Евгений Евгеньевич — заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. Что касается Комитета по государственному строительству и законодательству, Елену Анатольевну Ардабьеву я уже представлял. Здесь Котова Анна Викторовна, статс-секретарь — заместитель руководителя Федерального агентства по делам национальностей. И Пудов Андрей Николаевич, статс-секретарь — заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации, принимал участие в отчёте нашего профильного комитета — по труду, социальной политике и делам ветеранов.

А сейчас мы переходим к докладу председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. Слово предоставляется чрезвычайному и полномочному послу Российской Федерации, председателю комитета Леониду Ивановичу Калашникову.

Пожалуйста, Леонид Иванович.

Среди приоритетов отмечу решение вопросов, связанных со специальной военной операцией, с поддержкой её участников и членов их семей. По итогам работы мы выйдем на принятие 183 законов, тем самым сформировав правовую основу обеспечения специальной военной операции, оказания помощи солдатам и офицерам, их близким.

Поддержка семей и защита детей. В этой сфере принят 61 закон, выстроена система помощи от рождения ребёнка до совершеннолетия. При рассмотрении законов исходили из задачи, поставленной нашим президентом, оценивать все принимаемые решения с точки зрения их влияния на жизнь семей с детьми, этому следуем. Непросто, но, конечно, в этом случае мы с вами выходим на законопроекты, которые учитывают необходимость оказания поддержки семьям с детьми, и, конечно, этот фактор должен быть ключевым в законодательстве, об этом на встрече президент говорил, и мы считаем правильным, чтобы все комитеты руководствовались именно этой задачей. (Аплодисменты.)

Защита здоровья граждан. В этой сфере принят 71 закон, инициатива об их принятии исходила в том числе от людей: граждане просили нас защитить детей от вейпов, энергетиков, ставили вопрос о дефиците кадров в здравоохранении. В итоге удалось выйти на решения по защите здоровья и повысить качество подготовки медицинских кадров. Иногда мы слышим упрёки в том, что принимаем запретительные меры, — вот они, меры запретительные: мы защищаем здоровье детей от влияния на них вейпов, других курительных смесей, которые находят распространение, когда недобросовестные люди, пытаясь заработать, не гнушаются это делать в том числе на здоровье ребёнка.

Вопросы образования. Принято 80 законов, многое сделано для совершенствования системы среднего профессионального образования, впервые за 50 лет рекордное количество студентов стало обучаться в техникумах, в колледжах — 3,9 миллиона человек. (Кстати, самый большой показатель в советский период был в 70-х годах прошлого века: в учреждениях СПО обучалось 4 миллиона студентов.) Это говорит о том, что принятые нами решения сформировали в том числе и престиж обучения в средних профессиональных образовательных учреждениях. Мы реализуем запрос работодателей, общества на подготовку высокопрофессиональных кадров, рабочих кадров. (Аплодисменты.) Сегодня 73 процента бюджетных мест в системе высшего образования распределено между региональными вузами, это крайне важно, из них больше всего мест выделяется на подготовку инженерных кадров, врачей и учителей. От качества образования зависит будущее нашей страны, поэтому в повестке Государственной Думы мы всегда эти вопросы выделяли и считаем их приоритетными.

Правильно также отметить работу по защите граждан от мошенников. Развиваются технологии, мошенники их используют, поэтому мы, со своей стороны, должны формировать правовое поле, для того чтобы защищать людей от тех, кто пользуется доверчивостью, тем более используя новые технологии. Принято 19 законов, созданы механизмы противодействия преступникам. Эту тему держим на постоянном контроле и считаем, что нам именно так надо поступать, потому что с развитием технологий используют любые лазейки, а это значит, надо их постоянно перекрывать.

Ещё на одном вопросе хочу отдельно остановиться — на миграционной политике. Принято 32 закона, из них, подчеркну, депутатами внесён 21 законопроект. Мы, со своей стороны, сделали всё, чтобы правоохранительные органы могли бороться с нелегальной миграцией, были защищены права наших граждан. Те, кто приезжает в Российскую Федерацию, должны соблюдать наши законы, знать русский язык, уважать наши традиции, нашу культуру и понимать, что они приехали в Российскую Федерацию, поэтому им надо в первую очередь научиться уважать её граждан: работать, зарабатывать, решать свои проблемы, но при этом строить отношения с уважением к тем людям, которые создали для них такую возможность. И конечно, коллеги, хочется подчеркнуть, что те, кто хочет стать гражданином Российской Федерации, должны взять на себя в первую очередь обязанность её защищать, быть достойными российского гражданства, это тоже должны понимать все те, кто приезжает к нам в страну. Мы с вами постарались в законодательстве, которое было разработано депутатами и принято, все эти нормы заложить и выстроить целое правовое поле в области миграционной политики. Сегодня видим, что оно достаточно эффективно администрируется нашими контрольно-надзорными органами (здесь вот представители прокуратуры присутствуют), так же как и Министерством внутренних дел, — считаем, что это очень правильно и своевременно.

Подводя итоги законотворческой работы в этом созыве, среди ключевых законов... Время идёт, и мы как-то даже иногда думаем: а когда принимали-то эти решения, вроде работаем в течение пяти лет?.. Но эти решения знаковые, и надо, наверное, ещё раз об этом сказать, потому что не так просто давались эти решения, и здесь нужно подчеркнуть роль нашего президента Владимира Владимировича Путина, потому что он всегда поддерживает депутатов Государственной Думы, когда мы сталкиваемся с проблемами в части принятия законов, выработки решений, согласования вопросов. Так вот хочу отметить, что мы с вами за прошедший период приняли такие важные для всех граждан законы, как законы об индексации пенсий работающих пенсионеров (аплодисменты) , о защите социальных выплат от списания, о запрете пропаганды нетрадиционных отношений и отказа от деторождения, о запрете смены пола.

Вот в этом перечне и законы запрещающие, но, обращаясь к тем, кто начинает упрекать Государственную Думу в запретительной повестке, скажу: возьмите её и распределите. Если у вас претензия в связи с тем, что мы запретили менять пол, скажите. Если есть претензия в связи с запретом пропаганды нетрадиционных отношений и отказа от деторождения, также публично скажите об этом. А когда берут и пытаются сформировать отношение в общем, вот, мол, Дума принимает запретительные меры... Не надо здесь подменять одно другим. Мы всё это делали исключительно по запросу наших граждан, понимая свою ответственность, и ещё раз подтверждаем, что это абсолютно правильные решения: они защищают и наше подрастающее поколение, и взрослых людей, которые пошли по неверному пути. Мы позицию свою обосновывали и публично её заняли.

Также приняты законы о высылке и выдворении мигрантов, об ужесточении правил их медосвидетельствования и о зачислении детей иностранных граждан в школы. Мы приняли законы о защите русского языка, о самозапретах на получение кредитов и на оформление сим-карт, а также "Анти фрод 1.0" и "Антифрод 2.0", о группах продлённого дня приняли решение. Все эти решения долгожданные. (Аплодисменты.)

При подготовке законопроектов мы опирались на обратную связь, оперативно реагировали на обращения граждан. За пять лет в Государственную Думу поступило более 2 миллионов только официальных обращений, — коллеги, задумайтесь! — если учесть комментарии в социальных сетях, конечно, намного больше, но даже сама цифра 2 миллиона официальных обращений о многом говорит. Если депутаты реагируют на обращения, помогают людям — будут обращаться, а если не помогают — никто не будет обращаться. (Аплодисменты.) Это, кстати, серьёзный показатель оценки работы депутатского корпуса, именно об этом хочется сказать, потому что у нас с вами впереди избирательная кампания и, надеюсь, вот эти цифры, итоги, о которых сейчас будут в том числе говорить председатели комитетов, также сформируют вашу повестку. Мы работали в разных комитетах, но у вас есть понимание, как в целом работала Государственная Дума, у вас есть информация, как работали депутаты, избранные гражданами Российской Федерации, представляя единый коллектив депутатов, участвующих в работе Государственной Думы.

Резонансные вопросы мы с вами обсуждали вместе с представителями правительства и экспертами в формате больших парламентских слушаний. Это, как правило, были наболевшие темы, и запрос был именно на такую форму обсуждения. По вопросам развития системы высшего образования: вы помните, когда мы вышли на консенсус с профильным министерством, с Российским союзом ректоров и в итоге предложили правительству уйти на специалитет, уйти от болонской системы, это всё вырабатывалось в этих стенах в ходе дискуссий и с учётом всех мнений. Мы говорили о состоянии городского общественного электротранспорта в субъектах Российской Федерации — вы знаете, что сейчас реализуются проекты по модернизации городского транспорта в восьми субъектовых центрах. Не потянут регионы самостоятельное решение этих вопросов, поэтому мы не случайно о них говорили здесь, и сейчас, надо отдать должное правительству, реализуется этот проект. Говорили о развитии малого и среднего предпринимательства, совершенствовании налогового законодательства, развитии отраслей лёгкой промышленности — широкое обсуждение вопросов в рамках парламентских слушаний позволило нам выйти на конкретные законодательные решения. Ну и конечно, мы в постоянном режиме контролируем вопросы, которые обсуждали, и делаем всё для того, чтобы довести начатое до конца.

Усилили парламентский контроль за реализацией госпрограмм, провели 54 "правительственных часа" в новом формате, в ходе которых депутаты вместе с правительством обсуждали проблемы, которые волнуют людей, чтобы выйти на законодательные решения. При этом отказались от заслушивания самоотчётов в пользу обсуждения конкретных проблем и вопросов. Хоть это и непросто, но зато есть конкретный результат.

Вот здесь наши коллеги из правительства присутствуют — надо отметить вашу работу, тех, кто представляет отраслевые министерства, ведомства. Мы вместе, понимая ответственность, сделали всё для того, чтобы решения принимались качественные. Находимся в постоянном диалоге, причём он идёт как на уровне Государственной Думы и правительства, так и на уровне профильных комитетов и отраслевых министерств. И не случайно сегодня при отчёте наших профильных комитетов присутствуют представители отраслевых министерств, а также Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел. Это очень важно, потому что мы считаем, что только такой путь эффективен — объединить возможности и делать всё для того, чтобы выйти на качественное решение. В связи с этим правильно будет сказать слова благодарности Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Владимировичу Мишустину: он, со своей стороны, делает всё для того, чтобы взаимодействие развивалось.

И надо ещё раз повторить: без диалога нет доверия, а без доверия нет развития. (Аплодисменты.) Хорошо, что мы все это понимаем и именно так строим работу. У нас с вами из опыта парламентаризма есть также не самые лучшие воспоминания, когда конфликты, дрязги и работа по принципу "лебедь, рак и щука", как правило, создавали проблему и нашим гражданам, и стране. Вот сегодня мы от этого ушли и стараемся делать всё для того, чтобы искать консенсус, вырабатывать решения, обсуждая, споря, имея разные точки зрения, тем более в зале Государственной Думы пять политических фракций, которые имеют свои взгляды, программы, идеологию. Это нам позволяет вырабатывать решения на принципах открытости, конкурентности, и, конечно, при обсуждении идёт оппонирование.

Уважаемые коллеги, нам предстоит в течение сегодняшнего и завтрашнего дней заслушать отчёты председателей комитетов. Это очень важно, ещё раз хочется подчеркнуть, с точки зрения повышения эффективности работы, её качества и открытости парламента. Демократия — это процедуры, нормы и правила. Мы с вами делаем всё, чтобы парламентская демократия развивалась, росла ответственность депутатов перед гражданами. Поэтому предлагаю перейти к отчётам.

И ещё раз хочется сказать слова благодарности всем, кто на протяжении предыдущего времени работал в профильных комитетах, делал всё для того, чтобы были внесены качественные законодательные инициативы, которые впоследствии стали законами, а значит, проблемы людей стали решаться, а государство становилось сильнее, потому что правовая база позволяла эффективно работать всем ветвям власти. Спасибо! (Аплодисменты.)

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Из знаковых законопроектов. Вячеслав Викторович уже сказал про индексацию пенсий работающих пенсионеров. На протяжении десяти лет шла эта дискуссия, президент поставил точку, и уже два года проходит индексация пенсий работающих пенсионеров. Далее, введены статусы жителей осаждённого Севастополя и осаждённого Сталинграда. Важен и идеологически, и исторически закон о жертвах геноцида советского народа.

В социальной политике была принята система — единое пособие для семей, имеющих детей. Раньше что-то законодательно регулировалось, что-то — постановлением правительства, ну, более подробно об этом расскажет Нина Александровна Останина, мы совместно этим занимались. Теперь это система — от внутриутробного состояния до 18-летнего возраста.

Что касается системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе были законодательно закреплены предпосылки для развития инвалидной занятости, за это у нас отвечал — спасибо за работу в целом — депутат Терентьев, он это всё направление вёл. Вообще, у нас есть очень серьёзный потенциал для людей с ограниченными возможностями здоровья, он, на наш взгляд, до конца не раскрыт.

В соответствии с указом президента определяется звание "Мать-героиня", были подготовлены и приняты предложения по дополнительным мерам социальной поддержки и дополнительному материальному обеспечению к пенсии такой категории граждан. Мы были в Кабардино-Балкарской Республике, проводили там выездное заседание и такую многодетную семью посещали — спасибо нашему депутату Родиной Виктории Сергеевне, она отвечала, и вообще, в целом спасибо за работу.

Вопрос, связанный с трудовым законодательством. Был принят комплексный закон о занятости, и мы сегодня можем наблюдать в регионах, как у нас преобразились центры занятости: сегодня это кадровые центры, совершенно другой подход, другие ориентиры и другие результаты. Спасибо Андрею Константиновичу Исаеву, он много сил уделяет межфракционной депутатской рабочей группе "Солидарность", постоянно действующей, и в том числе они подготовили, очень серьёзно переработав ко второму чтению, этот непростой закон.

Был подготовлен к рассмотрению в очень непростых условиях правительственный законопроект о гибких подходах к занятости. Спасибо нашему депутату Бессараб: здесь надо было крайне деликатно подойти, соблюдая баланс интересов работников и работодателей, — это было сделано, теперь это всё принято.

Далее, введены новые понятия, теперь есть институт наставничества. Вопрос о стажировках, возможность заключить срочный трудовой договор со стажёром, вопрос о подработках несовершеннолетних — депутат Стенякина за это отвечала, тоже большое спасибо всем за работу.

Вопрос о поддержке семей с детьми. Мы предусмотрели в Трудовом кодексе невозможность введения для женщины, у которой ребёнок в возрасте до трёх лет, испытательного срока. Этот вопрос мы вместе с депутатом Оргеевой отработали — тоже большое спасибо. Сегодня это уже принятые законы наши.

Вопрос, связанный с нашей безопасностью. В Трудовом кодексе теперь есть ограничения, нормы о недопустимости работать в отдельных сферах иностранцам, имеющим судимость, и возможность на законных основаниях увольнять иностранцев, если регионы принимают такие ограничительные решения, это для защиты рынка труда в интересах наших граждан.

Вообще, подводя итоги, я хочу сказать, что мы, отработав вместе, внесли достаточно много межфракционных инициатив. И мы уже сформировали на следующий созыв и передали в адрес Александра Дмитриевича Жукова свои предложения для начала работы следующей Думы, в том числе наши депутатские инициативы, которые наконец были поддержаны правительством.

Вопрос о социальном страховании иностранных граждан, которые имеют вид на жительство или разрешение на временное проживание. Теперь, если наша инициатива будет поддержана (а она должна быть поддержана), будет принцип справедливости: только при наличии социального страхового стажа будут выплачиваться пособия. Они должны быть сначала заработаны, а не просто выплачиваться, потому что так сегодня в законе предусмотрено.

Мы предложили защитить интересы и права профсоюзов, это тоже было поддержано правительством — спасибо.

У нас есть несколько вопросов, над которыми работа не завершена, мы начали её, и нас заверили, что правительство завершит принятие изменений осенью. Речь идёт о трудоустройстве несовершеннолетних, речь идёт об опасных производствах: мы нашли новые подходы совместно через спецоценку условий труда, это было опасно 20 лет назад, сегодня это безопасно и можно работать, имея профильное образование, но надо подходить очень осторожно, поэтому новый документ находится в стадии обсуждения. То же касается списка профессий, которые позволяют получать рабочие визы, — мы надеемся, процесс согласования тоже будет в ближайшее время завершён.

Ну и вопрос о 3 баллах, депутаты всех фракций, присутствующие здесь, этот вопрос поднимали. 1 августа перерасчёт — норму о 3 баллах нужно убрать. Завтра у нас с участием министра заседание окончательное... (Микрофон отключён.)

С Минпросвещения продолжаем работу над положением о совете по защите профессиональной чести. На наш взгляд, нам нужно больше информации о работе правительства над пилотным проектом по оплате труда педагогов. Не очень пока радует довольно низкий проходной балл поступления в педвузы. И конечно, важно внимательно изучить подготовку учителей в педколледжах. Учителя начальных классов — основа основ, они формируют мировоззрение. Благодаря задаче, поставленной нашим председателем, просто развернули привычные пути получения дополнительного профобразования для учителей-предметников: спокойно, чётко, акцент — качество.

Вячеслав Викторович, вряд ли мне представится такая возможность, но я хочу сказать своё личное спасибо, не как председателя комитета, а как человека, Ирины Белых, вот за вашу мудрость, понимание, стойкость и верность слову. И если бы вы не стояли до победы, то я не была бы такой смелой и настойчивой на этой трибуне, когда мы принимали законопроект об эксперименте, а он был правильный и верный. Спасибо вам человеческое! (Аплодисменты.) Вот и прорыв в среднем образовании! А мы понимаем, что это только начало пути — среднее профессиональное.

Очень не люблю — но пока — эту тему, за которой кропотливая работа, которая нам с вами показала, что при одном и том же наборе предметов проходные баллы на схожие специальности в отраслевых и педвузах разнятся. Нами предложен вариант прохождения педагогических модулей в отраслевых вузах, чтобы использовать глубокое знание предмета на благо школьного образования, — и правительство поддержало. Дальше только мы развиваем.

Это показываем впервые. Посмотрите, мы размышляем, как решить задачу, поставленную президентом, о развитии инженерного образования в своей части, как в зависимости от целеполагания укреплять страну инженерными кадрами, потому что нам нужны и инженеры-изобретатели, конструкторы, рационализаторы, и, конечно, инженеры-производственники. А здесь возможны разные подходы вхождения в профессию, главное — системно.

Не роскошь, а средство: качественная инфраструктура для качественного образования, Интернет в школах. Анализ информации из 66 регионов, и, казалось бы, технический законопроект о наделении регионов правом помогать муниципальным школам вскрыл целый ряд проблем. Он не технический! Вот что нужно брать на контроль и отслеживать. И конечно, обеспеченность каждого ребёнка качественными учебниками — нам нужны чёткие, правильные учебники.

Один в поле не воин, мы благодарны всем партнёрам и соратникам — проработать любую тему в одиночку невозможно. Сегодня все говорят о повышении среднего балла ЕГЭ в этом году. А вы знаете, что именно на полях комитета была начата работа между Федеральным институтом педагогических измерений, Рособрнадзором, Минпросвещения, чтобы был знак равенства между программой, учебником и тем, что спрашивают, — теми самыми тестами ЕГЭ? И это есть. Работа над стратегией образования, новые подходы к ОГЭ, безопасность в школе — всё это командная работа.

Мы не стоим на месте. Мы не боимся острых тем. Проблема домашних заданий не изучалась ни в одном диссертационном исследовании с прошлого века, а не все понимают, что это системная работа, подготовка учителя: он знает, какие учебники, какая тема, подготовленность класса, а главное — цель. Над снижением бюрократической нагрузки должны работать все подразделения Правительства Российской Федерации. В комитете есть принцип: ни одного ответа без предложения и обязательно обратная связь. Совместными усилиями, конечно, сделано много. Мы старались быть не над битвой, а в процессе. И наверное, это неплохой задел для девятого созыва.

Это заключительный слайд, но я надеялась, что останется время, потому что хочется сказать простые человеческие слова, без которых мы людьми можем и не остаться. Я хочу произнести самые искренние слова благодарности в первую очередь вам, Вячеслав Викторович, за поддержку и глубокое понимание того, что образование — это стратегическая отрасль, которая выращивает будущее страны. Всем заместителям председателя обязательно, руководителям фракций, нашему куратору Петру Олеговичу, а по темам отдельно — Виктории Валериевне и Ирине Анатольевне. Мне очень хочется сказать спасибо Аппарату Государственной Думы и Секретариату Председателя Государственной Думы. Правовое управление, я надеюсь, вы нас слышите: без вас было бы очень сложно. Дорогие депутаты, каждый из вас принимал с нами те решения, о которых мы говорим. И я знаю, что сейчас где-то на 15-м этаже прильнули к экранам труженики тыла, аппарат комитета, — спасибо им большое! (Аплодисменты.)

Спасибо всем.

Я надеюсь, что всё остальное — в делах. Это то немногое, что мы успеваем сегодня сказать.

Впервые в России принят базовый закон о безопасности людей на водных объектах. Ранее ежегодно в происшествиях на воде погибало более 3 тысяч человек, более 300 детей. Введение новых требований о безопасности позволило существенно снизить число погибших и пострадавших на водных объектах. Напомню, коллеги, мы с вами принимали ещё в прошлом созыве закон об ответственности за пьяное вождение, так вот благодаря нашим поправкам количество людей, погибших под колёсами пьяных водителей, уменьшилось на треть. Это очень важные и нужные законы в сфере безопасности наших граждан, и очевидно, что такую работу необходимо продолжать.

Уважаемые коллеги, западники прекрасно понимают, что на полях СВО Россию им никогда не одолеть, и всё больше сил и средств тратят на расшатывание, разрушение нашего внутригосударственного единства. По материалам думской комиссии по расследованию фактов иностранного вмешательства во внутренние дела нашего государства, работу которой обеспечивает аппарат комитета, принято 46 законов в сфере защиты суверенитета и безопасности нашего государства, нашей страны, наших граждан. Например, благодаря принятию комплексного базового закона № 255-ФЗ усилен контроль за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием, нам удалось пресечь их деструктивное воздействие на важнейшие сферы нашей с вами жизни, такие как образование, просвещение, здравоохранение, электоральные процессы, экономика и так далее и так далее. Также по нашим поправкам из России выдворено более 360 зарубежных враждебных нам организаций, из них более 60 — по материалам нашей комиссии. Среди них такие одиозные организации, как Британский совет, "Немецкая волна", или, как её знают, "Deutsche Welle", Фонд Клуни, Фонд Элтона Джона, "Chatham House", "Amnesty International" и другие, организации, которые занимались у нас одновременно и подрывной, и разведывательной деятельностью. Заработал механизм ответного реагирования на ущемление прав и преследование наших СМИ за рубежом. В качестве зеркального ответа на их дискриминацию у нас запрещена деятельность около 100 враждебных зарубежных средств массовой информации. Отмечу, что наш опыт в сфере защиты суверенитета нашёл поддержку у зарубежных коллег. Мы наладили обмен законодательными инициативами и практиками в этой сфере с парламентариями из стран ОДКБ, прежде всего из Белоруссии, конечно же, из Китая, с Кубы, из Ирана, Пакистана, Никарагуа и других государств.

О работе в сфере противодействия коррупции. Полученные прокуратурой дополнительные полномочия в этом направлении позволяют эффективнее выявлять коррупционеров, конфисковать незаконно нажитые активы как у самих фигурантов антикоррупционных расследований и проверок, так и у их родственников либо аффилированных лиц. Число выявленных коррупционных правонарушений неуклонно растёт, равно как и объём взысканных в доход государства незаконно нажитых имущества и средств. Работу в данном направлении также полагаю необходимым поддерживать и дальше продолжать.

Особое внимание на протяжении всего созыва мы уделяли защите прав наших граждан. Важным шагом в этом направлении стало введение запрета иностранным гражданам использовать у нас в стране институт суррогатного материнства. Напомню, за несколько лет за рубеж из России было вывезено более 40 тысяч младенцев, рождённых суррогатными матерями, и дальнейшая их судьба до сих пор так и неизвестна. Мы с вами этот процесс приостановили. Мы также ужесточили надзор за педофилами, установили строгую ответственность за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность. Защищая права должников, запретили списывать за долги пенсии по инвалидности, выплаты детям-инвалидам. По просьбе жителей Курской области, переживших вторжение врага, законодательно приостановили взыскание долгов на приграничных территориях, где введён режим КТО либо объявлено военное положение.

Уважаемые коллеги, с начала специальной военной операции наш неизменный приоритет — всесторонняя поддержка участников СВО и членов их семей. Наши защитники должны всегда, неизменно чувствовать, что за ними — поддержка государства и всего нашего народа. Комитет принимал участие в работе над 40 законопроектами в данной сфере — уверен, что эта работа будет обязательно продолжена.

Комитетом помимо всего прочего рассмотрено 19 тысяч обращений граждан.

Уважаемые коллеги, завершая, я хотел бы поблагодарить аппарат комитета по безопасности, Аппарат Государственной Думы, особенно Правовое управление, за высокий уровень профессионализма и, знаете, верность нашему общему делу. Хотел бы поблагодарить депутатов комитета по безопасности, всех вас, уважаемые коллеги, за конструктивный диалог, за неизменную поддержку, за консолидированное голосование.

Отдельные слова благодарности руководству Государственной Думы и нашему председателю. Вы действительно правы, уважаемый Вячеслав Викторович, когда говорите, что Дума должна работать на результат, понятный и ощутимый для каждого человека. Вы держали на контроле все законопроекты в сфере безопасности и поддержки участников СВО, поэтому нам удавалось принимать таковые законы, важнейшие законы, оперативно, они очень качественные, и многие из них уже работают на благо нашего государства и наших защитников Отечества.

Уважаемые коллеги, желаю вам всем удачи на выборах, желаю, чтобы все вы победили, желаю успехов всем тем, кто не пойдёт на выборы. Не важно, в какой должности мы идём к цели, важно, чтобы путь к этой цели был озарён любовью к России.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Кстати, по фиктивным бракам. Вот я был автором этого законопроекта, бился с ним два года — одни отрицательные отзывы. Как только Вячеслав Викторович присоединился к этому законопроекту, через месяц мы приняли закон. Вот вам подход, который действительно... вот что значит — депутаты сегодня впереди в этих законопроектах. Принято ещё много законов в этой сфере, не буду на них останавливаться.

Нельзя не сказать о работе с бюджетом. У комитета три государственные программы, это финансовый базис нашей внешнеполитической работы и гуманитарного сотрудничества — спорим, в итоге находим приемлемый уровень финансирования. Напомню, что несколько лет назад при формировании новой госпрограммы по русскому языку она зашла к нам с нулевым финансовым обеспечением, пришлось дойти до премьер-министра, чтобы добиться выделения достаточных средств. Это касается и славянских университетов, и Россотрудничества, и многих других вопросов.

Ещё одним ключевым направлением деятельности комитета является двустороннее и многостороннее сотрудничество со странами ближнего зарубежья. В рамках деятельности международных парламентских организаций: Межпарламентская Ассамблея государств — участников СНГ, ОДКБ, Парламентское Собрание Союза Беларуси и России — проводится большая работа по гармонизации и унификации законодательства. Возглавляет Межпарламентскую Ассамблею государств — участников СНГ и Парламентское Собрание Союза Беларуси и России Вячеслав Викторович Володин, что налагает на нас особую ответственность. Благодаря нашей общей работе формируется единое правовое пространство. Особо отмечу вклад Ивана Ивановича Мельникова, Даванкова Владислава Андреевича, Яровой Ирины Анатольевны, Чернышова Бориса Александровича и других. В рамках деятельности этих структур, только этих структур, прошло более 340 заседаний постоянных комиссий, всего принято 193 модельных закона в различных отраслях — это существенный вклад в реализацию ключевых инициатив Президента России по формированию большого евразийского партнёрства и архитектуры евразийской безопасности.

Во многом сотрудничество проходит через двустороннюю парламентскую дипломатию. Только членами нашего комитета было осуществлено более 150 командировок. Делегации Думы принимали участие в заседаниях межпарламентских комиссий, в наблюдении за выборами, проводили рабочие встречи с руководством парламентов и органов государственной власти. Как образец отличной координации отмечу работу Петра Олеговича Толстого, Дмитрия Николаевича Кобылкина, Виктора Валентиновича Селивёрстова.

Работа с соотечественниками — ещё одно важнейшее направление деятельности комитета. За него, кстати говоря, у нас отвечает Затулин Константин Фёдорович и неплохо работает в этой сфере. Стены комитета стали родными для активистов движения российских соотечественников от Казахстана до Уганды, от Латвии до Австралии. Конечно, мы получаем от них большое количество обращений, более 3 тысяч таких обращений, по 2 тысячам из них приняты положительные решения, оказана помощь. Отрадно, что соотечественники также вносили содержательные предложения по совершенствованию законодательства. Многое было учтено и впоследствии нашло отражение в принятых законах. Например, гражданство детям от смешанных браков, помощь принудительно выселяемым из Прибалтики соотечественникам. В этом нас всегда поддерживает министр иностранных дел Сергей Викторович Лавров, да и не только в этом.

Комитет в рамках своей деятельности провёл ряд знаковых мероприятий, отмечу некоторые из них. Мы гордимся работой форумов, вы знаете, ежегодные Пушкинские чтения, наш гуманитарно-просветительский проект "Диалог с Пушкиным". Ещё два формата мы проводим совместно с законодательными органами субъектов Федерации, это международный форум "Алтайский вектор евразийской интеграции" и Казанский международный конгресс евразийской интеграции. Каждый год мы их проводим. Уникальным форматом взаимодействия ключевых политических сил на постсоветском пространстве стала ежегодная конференция "Роль взаимодействия фракций политических партий и блоков в межпарламентском сотрудничестве стран СНГ". Наша конференция является единственным в Евразии форматом, где за одним столом собираются представители и правящих, и оппозиционных партий, получая возможность прямого диалога.

О многом не успеваю рассказать, тем более о выездных заседаниях или о каких-то выставках. Вы видите на слайде знак бесконечности, он символизирует нашу ежедневную комплексную работу по всем направлениям. Этого не получилось бы без моих коллег по комитету, ставших друзьями, всех вас, депутатов, и, конечно, Председателя Государственной Думы.

Вы, Вячеслав Викторович, нас часто хвалите — спасибо за это. Но, не следуя пословице о кукушке, если бы не ваша позиция, которую вы отстаиваете, в том числе и в СМИ, если бы не ваша идея вносить сложные, системные законопроекты, отражающие запрос общества, за подписями практически всех депутатов, нам было бы сложно преодолевать позицию ведомств и фактически реформировать, ну, ту же миграционную сферу. Не могу не сказать и о созданном вами вместе с белорусским коллегой Сергеенко форуме "Великое наследие — общее будущее". Многие из сидящих в этом зале принимали участие в нём. Тут лишние слова не нужны, скажу лишь, что всё это очень повышает авторитет Государственной Думы. Во всех этих мероприятиях и ещё во многих неназванных принимают участие руководители фракций, и принимают не формально — участвуют, выступают, общаются.

Спасибо вам, уважаемые коллеги, за все пять лет нашей совместной работы! (Аплодисменты.)

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Следующий блок, защита российских духовно-нравственных ценностей, о котором в приветственном слове говорил Председатель Государственной Думы. Да, мы разрешили симметричный ответ в отношении иностранных медиа в случае недружественных действий и установили несколько запретов, это запрет пропаганды ЛГБТ, запрет пропаганды отказа от деторождения и, соответственно, внесудебная блокировка, запрет информации о способах изготовления оружия и дистанционной продажи табака, запрет так называемых треш-стримов с их внесудебной блокировкой, а также запрет на выдачу прокатных удостоверений фильмам, которые противоречат традиционным ценностям. Кстати, такие же ценности и следование им мы закрепили в законе об искусственном интеллекте.

Последний блок — это кибербезопасность и защита персональных данных. В нём было очень много законопроектов, лишь на нескольких остановлюсь, это ограничение доступа к сайтам с оправданием экстремизма, возможность блокировки Роскомнадзором зеркал пиратских сайтов, создание реестра блогеров с аудиторией свыше 10 тысяч подписчиков, уточнение норм о трансграничной передаче персональных данных. Перечисленные на слайдах законопроекты — это, конечно, далеко не исчерпывающий список. Мы неоднократно совершенствовали подходы к регулированию отрасли связи, уточняли правила предоставления услуг связи, ввели обязательство операторов связи ежегодно отчитываться перед Роскомнадзором, увеличили ставки обязательных отчислений ими в резерв универсального обслуживания. Кроме того, начали регулирование так называемых досок объявлений, закрепили их обязанности в первую очередь перед пользователями и, например, распространили на них обязанность по квоте для социальной рекламы в размере 5 процентов общего объёма.

Уважаемые коллеги, при обсуждении каждого законопроекта из нашего портфеля мы руководствовались в первую очередь интересами нашей страны и каждого отдельно взятого гражданина.

И в завершение я хочу поблагодарить за внимание и поддержку работы комитета Председателя Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина, его заместителей и лично Александра Дмитриевича Жукова, Петра Олеговича Толстого, руководителя нашей фракции — "ЕДИНОЙ РОССИИ" Владимира Абдуалиевича Васильева, его заместителей, Аппарат Государственной Думы, Правовое управление Аппарата Госдумы, секретариат председателя, конечно же, депутатов — членов нашего комитета, он у нас тоже небольшой, десять человек, но очень дружный, и представлены все фракции. Я, коллеги, вас искренне благодарю за уважительное, доброжелательное отношение друг к другу, конструктивную, профессиональную работу. Также благодарю аппарат нашего комитета, его сотрудников, помощников депутатов и наших партнёров — Правительство Российской Федерации, Дмитрия Юрьевича Григоренко, министерство цифрового развития, министра Максута Игоревича Шадаева, статс-секретаря Лебедева Ивана Вячеславовича, других заместителей министра, полномочного представителя правительства в Думе Александра Юрьевича Синенко, полномочного представителя президента Гарри Владимировича Минха, администрацию президента, наши надзорные, правоохранительные органы, специальные службы, всех наших экспертов и представителей отрасли, с которыми мы в постоянном контакте и без которых мы не смогли бы выйти на решения в этом сложном, многослойном процессе.

Ну и в завершение я считаю важным сказать отдельные слова благодарности моему предшественнику Александру Евсеевичу Хинштейну, который в восьмом созыве долгое время возглавлял комитет и высоко поднял планку в работе, которой мы впоследствии старались соответствовать.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Логичным продолжением стало проведение в прошлом году "правительственного часа" по вопросам автоматизации и повышения производительности труда с участием Дениса Валентиновича Мантурова. И как раз сегодня, 22 июля, мы провели расширенное заседание нашего комитета с участием Комитета по экономической политике и Комитета по контролю, на котором подвели промежуточные итоги выполнения рекомендаций Государственной Думы: большинство из 29 рекомендаций уже реализованы.

В январе этого года комитет организовал проведение парламентских слушаний по развитию лёгкой промышленности, которые прошли по поручению и под председательством Вячеслава Викторовича. В мероприятии приняли участие более 850 человек. По итогам был подготовлен перечень рекомендаций и создана рабочая группа под руководством Алексея Васильевича Гордеева по контролю за их реализацией. 22 апреля состоялось первое заседание, на котором была утверждена "дорожная карта" по выполнению постановления Государственной Думы. Хочу поблагодарить Алексея Васильевича за большую работу по организации этого процесса.

В апреле было проведено выездное заседание комитета на площадке Новочеркасского электровозостроительного завода, была рассмотрена первая инициатива в области промышленного государственно-частного партнёрства, она предусматривает увеличение выпуска электровозов до 700 локомотивных секций в год и строительство завода асинхронных тяговых приводов. Коллеги, задумайтесь, свыше 26 миллиардов рублей, то есть бо́льшая часть средств, будет инвестировано в проект бизнесом, это только один проект — 26 миллиардов от бизнеса. Предложения были направлены Денису Валентиновичу Мантурову и получили его поддержку.

Важно отметить, что эффективности работы комитета способствует работа 19 профильных экспертных советов, которые возглавляют руководители крупнейших отраслевых корпораций в области авиации, судостроения, приборостроения и так далее. Экспертные советы обеспечивают проведение заседаний комитета, в том числе и выездных, наполняя их актуальной для отраслей тематикой. Создана система рейтингования, которая формирует внутреннюю конкуренцию между экспертными советами и таким образом повышает эффективность их работы.

Мы являемся ответственными по девяти государственным программам. Аналитическая деятельность экспертных советов на этапе формирования бюджета позволяет комитету работать с высокой эффективностью, при этом комитет активно использует портал госпрограмм, который заработал в прошлом году, для проработки единых запросов на изменение, — спасибо Вячеславу Викторовичу за предоставление доступа к такому важному инструменту, который позволяет нам отслеживать в реальном времени этапы реализации федеральных проектов, уровень их финансирования и достижение показателей, а также реагировать при необходимости. За неполные два года мы отработали 645 единых запросов на изменение, и по результатам проведённой работы нами были подготовлены и направлены в ответственные министерства 42 заключения с замечаниями. Уверен, что в статистике работы комитетов с запросами на изменение наш комитет является лидером.

При поддержке нашего экспертного совета по авиационной промышленности в июне этого года мы провели выездное заседание комитета в Комсомольске-на-Амуре. Комитет рассмотрел ход реализации программы развития гражданской авиации и, опираясь на рекомендации отрасли, выработал ряд предложений. На примере представленного первого лётного образца перспективного лёгкого истребителя Су-75 "Шах и мат" обсудили технологические и кооперационные задачи по его серийному производству. Самолёт, несомненно, внесёт значительный вклад в достижение целей специальной военной операции, при этом он обладает огромным экспортным потенциалом.

Комитет тесно работает с коллегией Военно-промышленной комиссии, комиссиями Госсовета, синхронизируя эту работу с Алексеем Геннадьевичем Дюминым, который принимает участие в наших мероприятиях.

Коллеги, ключевым направлением деятельности комитета является законотворческая работа. За созыв нами была завершена работа по 133 законопроектам, из которых 52 принято, — на слайде отображены наиболее значимые из них. Особенно хотел бы привлечь ваше внимание к вопросам развития механизмов специальных инвестиционных контрактов и совершенствования механизмов государственного оборонного заказа. Безусловно, как и для всей Государственной Думы, приоритетом для комитета являются инициативы, направленные на обеспечение достижения целей специальной военной операции, а также на защиту интересов и повышение благополучия наших граждан. Комитетом реализован большой блок инициатив, посвящённых совершенствованию торговли и защиты прав потребителей, в их числе установление перечня недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителей, установление запрета на навязывание потребителю дополнительных товаров и услуг и целый ряд других законов.

Я искренне благодарю не только членов комитета, но и, конечно же, аппарат нашего комитета, Аппарат Государственной Думы, всех заместителей (стало уже хорошей традицией), ну и, конечно же, секретариат Вячеслава Викторовича, который нам оказывал очень большую помощь и поддержку. И в совокупности наша общая, совместная работа позволила Комитету по промышленности и торговле на протяжении всего созыва вносить ощутимый вклад в выработку решений, направленных на укрепление промышленного потенциала страны, достижение технического лидерства и устойчивое социально-экономическое развитие нашей Родины. Спасибо. (Аплодисменты.)

Первое предложение. Нужно дать правительству полномочия на введение квот для вертикально интегрированных нефтяных компаний, по которым эти компании будут обязаны продавать независимым нефтеперерабатывающим заводам определённое количество нефти. Это первое.

Второе. Наша российская промышленность готова к тому, чтобы организовать, быстро организовать, в течение трёх месяцев, производство небольших нефтеперерабатывающих заводов, они могут быть подвижными либо стационарными. И уже с министерством промышленности этот вопрос проработали, вопрос только в том, где потом эти заводы возьмут нефть.

Дальше. Мало произвести нефтеперерабатывающий завод в течение трёх месяцев, его ещё нужно будет запустить, а у нас процедуры регламентные... скажем так, если по ним идти, то на это минимум полтора года у вас уйдёт. Ну, через полтора года как бы... известно, ситуация будет другой. Поэтому предлагается дать регионам, главам регионов полномочия, аналогичные полномочиям на организацию защиты от беспилотников, в соответствии с которыми они могут проводить любые мероприятия, причём приостанавливая все контрольно-надзорные мероприятия. То есть они получают беспрецедентные полномочия, для того чтобы обеспечить наполнение топливом рынка своего региона. Кстати, соответствующий законопроект мною подготовлен, вчера в базе он был размещён, можно с ним ознакомиться.

Следующее, о рынке финансовых услуг. В части развития конкурентной среды на этом рынке важным считаем дискуссию вокруг внедрения универсального платёжного кода. Было предложение консорциума банков и ЦБ. Наш комитет предложил: давайте мы два решения оставим на рынке, но это предложение не было поддержано, ЦБ настоял на том, что будет одно решение, — всё, теперь есть одно решение. Консорциум банков, который разрабатывал много лет решение, ну, как бы остался в стороне. Было бы два решения — было бы точно не хуже.

Дальше, о налоговой политике. Я уже говорил про топливный рынок, я могу следующее сказать. Почему у нас загнулась независимая нефтепереработка? Потому что у нас отрицательный акциз и механизм демпфера были доступны только крупнейшим компаниям, которые поставляют топливо более высокого класса, этим мы фактически выдавили всю независимую нефтепереработку. Весьма и весьма спорная ситуация, мы указывали на эти риски, но тем не менее пока так и остаётся, не удалось передавить, скажем так, вот эти крупнейшие компании.

Дальше, акциз на жидкую сталь. Помните эту историю, я с этой трибуны выходил и говорил: абсолютно глупая вещь, мы фактически?.. Что такое акциз? Это налог на сверхпотребление. Что значит сверхпотребление стали? Ну это нонсенс. Вот мы сейчас и получаем: у Магнитогорского металлургического комбината сейчас загрузка максимум 50 процентов, а это крупнейший, один из крупнейших, я уже не говорю про средние предприятия.

Дальше, рынок наружной рекламы. Помните эту историю, когда я с этой трибуны высказывал позицию нашего комитета о том, что нельзя давать монополизировать рынок наружной рекламы? С нами не согласились, приняли решение, продлили на десять лет без торгов, закрепили за крупнейшими компаниями право на размещение наружной рекламы — ну и что мы видим? Мы видим слияние крупнейшего игрока на рынке наружной рекламы с крупнейшим маркетплейсом, просто одна монополия слилась с другой монополией, получилась супермонополия. Теперь эти супермонополии отжимают, выдавливают российских производителей с рынка, получая комиссию, задумайтесь, 75 процентов стоимости товара, — 75 процентов стоимости товара забирают маркетплейсы! Это не фантастика, я ничего не придумал. Если быть точным, даже до 76 доходит. Это нормально? Нет конечно! Это ненормально!

Ну и в заключение. Что же нужно делать, чтобы наша российская экономика была конкурентоспособной? Конечно же, нужна доступность капитала. Вот у нас в ближайшее время будет опять заседание ЦБ — ну, надеюсь, что всё-таки разум возобладает, и они всё-таки будут снижать ключевую ставку. Если нет, нам ничего не светит по сравнению с китайскими производителями промышленных товаров.

Дальше, перекос рубля. Перекос курса рубля к доллару опять удорожит нашу продукцию, она опять будет неконкурентоспособной.

Ну и естественно, уровень производительности труда. Нужно внедрять роботизацию и автоматизацию, прежде всего в оборонно-промышленном комплексе. У нас есть предложение: зафиксируйте прибыль, которую получают промышленные предприятия — производители ГОЗа, на том уровне, который есть, а всю экономию отдайте Министерству обороны. И тогда внедрение пойдёт, но при этом предприятия оборонно-промышленного комплекса будут повышать производительность труда и не будут разоряться. Сейчас, если ты снижаешь себестоимость, ты просто разоряешься.

Вот это все наши предложения.

В газовой отрасли. По поручению президента принят закон о безвозмездной поставке газа для сооружений, содержащих Вечный огонь и Огонь памяти. Это устранило социальную несправедливость и стало данью уважения погибшим при защите Отечества. Также для обеспечения безопасности использования газа в быту и надёжности введено государственное регулирование цен на техобслуживание и ремонт газового оборудования в МКД и ИЖС, определены специализированные организации, с которыми нужно заключать договоры. Я думаю, это всё же социальные законы.

Сфера теплоснабжения претерпела значительные изменения. Так, по поручению президента после аварии на Улан-Удэнской ТЭЦ в 2021 году кардинально пересмотрена система подготовки субъектов теплоснабжения к осенне-зимнему периоду, ужесточены критерии оценки готовности, введено требование обязательной разработки мероприятий по резервированию систем теплоснабжения для бесперебойного снабжения потребителей теплом.

Следующее. Президентом России уделяется особое внимание развитию атомной отрасли, даны поручения об увеличении до 25 процентов доли атомной генерации в общем энергобалансе к 2045 году. Это ни много ни мало 35 новых блоков, в том числе 14 для замены выбывающих. В этих целях был принят ряд федеральных законов, касающихся расширения привлечения "Росатомом" новых источников финансирования под новые проекты, создания правовой базы для развития термоядерных технологий и других. Будут ещё приниматься новые законы, направленные на решение этой задачи.

Серьёзное внимание в этом созыве было уделено вопросам обеспечения безопасности и антитеррористической защищённости. Ну, Василий Иванович уже об этом сказал, над частью законов мы работали вместе. Я хотел бы дополнить, сказать ещё об одном законе, который направлен на обеспечение безопасных условий работы наших морских нефтегазовых объектов в Каспийском море.

Конечно, кроме перечисленных инициатив комитетом проводилась работа и по решению других актуальных вопросов, которая не завершена, поэтому мы, конечно, передадим эстафету девятому созыву, новому составу комитета. Что из главного, над чем предстоит работать комитету в следующем созыве? В целях ускорения социальной газификации необходимо принять закон о так называемом основном абоненте, предусматривающий использование существующей газовой инфраструктуры физлиц для подключения новых потребителей. Для выполнения задачи президента по обелению экономики установить административную и уголовную ответственность за незаконный майнинг — подчёркиваю, незаконный. Законопроекты в первом чтении уже приняты.

Уважаемые коллеги, предстоит большая работа. Рассчитываю, что новый состав комитета на высоком профессиональном уровне обеспечит создание нормативных условий для реализации энергостратегии-2050, защиты энергообъектов, разработки иных принципов построения энергосистем и схем электроснабжения потребителей в условиях новых вызовов и, конечно, стабилизации и дальнейшего восстановления и развития топливных рынков.

Спасибо хочу сказать, конечно, членам комитета нашего, Аппарату, руководству Государственной Думы, Вячеславу Викторовичу Володину за поддержку наших инициатив.

И теперь несколько слов по поводу законопроекта, который сегодня внесён Валерием Карловичем. Ну, не буду долго распространяться, только хочу сказать, что и президентом, и правительством подчёркивается, что принят исчерпывающий перечень мер по стабилизации топливного рынка. И сегодня на этом фоне говорить о том, что ВИНК — монополисты, ничего не делают... Я вам доложу, что как раз ВИНК сегодня и обеспечивают поставку топлива во все регионы, в том числе обеспечивают сдерживание цен. Посмотрите, сегодня у ваших независимых компаний цена в 2—2,5 раза выше и только ВИНК работают по-другому. И ещё работают сегодня с региональными операторами, которые консолидируют необходимые поставки топлива сельхозпроизводителям, они даже разбиты по величине — есть крупные, есть мелкий опт и даже розничный рынок. То, что вы предлагаете, всем давно известно. Сегодня в стране около 200 мини-НПЗ, половина из них обанкрочены. Правильно сказали: а где они нефть возьмут? Кроме ворованной нефти, ничего у них нет. Поэтому для того, чтобы этот закон рассматривать, я предлагаю вам сходить на заседание штаба, которое проводится через день в правительстве Новаком, где на постоянной основе обсуждаются эти вопросы, завтра оно тоже будет, и после этого, когда вы получите знания по матчасти, можно выходить на трибуну.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Но роль комитета шире, чем законотворчество. Здесь важно отметить прежде всего парламентский контроль и такие его приоритетные направления, как реализация президентского пилотного проекта по совершенствованию высшего образования, распределение контрольных цифр приёма, зарплаты педагогов, организация летнего отдыха детей. Комитет добивался устранения правовой коллизии, не позволяющей предоставлять социальное жильё педагогам в приоритетном порядке. Напомню об обращении Совета Государственной Думы в адрес председателя правительства по этому вопросу — это нужно довести до конца.

Мы наладили прямой контакт с академическими и вузовскими сообществами воссоединённых территорий. Вячеслав Викторович Володин поддержал нашу инициативу, и уже весной 2022 года мы провели серию встреч, чтобы напрямую узнать о проблемах, не из отчётов, а из первых уст. Это позволило принять обоснованные и взвешенные решения по интеграции в единое научно-образовательное пространство, и это не политический жест, а восстановление справедливости.

Комитет уделял особое внимание проектам класса мегасайенс. Мы провели выездные заседания в наукоградах, подготовили рекомендации по развитию территорий с высокой концентрацией интеллекта, держали на парламентском контроле совместно со Счётной палатой создание Сибирского кольцевого источника фотонов в наукограде Кольцово. Как вы знаете, получено заключение Ростехнадзора о соответствии этой уникальной российской научной установки требованиям проектной документации и в ближайшее время она будет введена в эксплуатацию.

Коллеги, когда мы говорим о преемственности, мы должны понимать, что парламентский контроль играет в этом существенную роль, позволяет последовательно добиваться эффективного выполнения наших решений независимо от смены созыва. Особого внимания в следующем созыве потребует исполнение законов: о биоресурсных коллекциях, прежде всего с точки зрения баланса научно-экологических и экономических интересов; о наставничестве в сфере медицины — речь идёт о необходимости социальных гарантий; о регулировании платного приёма в вузы, чтобы не превращать сокращение платных мест в самоцель, а ориентировать все формы обучения на интересы страны. Особое значение приобретают экспериментальные режимы, позволяющие апробировать новые технологические правовые модели, как это происходит на федеральной территории "Сириус". Уверен, что заложенные нами подходы послужат для этого надёжной опорой, потому что наша победа куётся не только на поле боя, она куётся и здесь — решениями, благодаря которым наука и образование работают на наше будущее.

Отдельно с особой благодарностью хочу сказать о поддержке, которую мы неизменно получали от Вячеслава Викторовича Володина, Ивана Ивановича Мельникова, Александра Дмитриевича Жукова. Без их принципиальной позиции, как справедливо отмечали многие коллеги, многие решения были бы невозможны.

Мы действовали в деловом партнёрстве со всеми комитетами Государственной Думы, их аппаратами — благодарю всех за профессиональную и по-настоящему дружескую работу.

Отдельно отмечу членов нашего комитета, которые присутствуют здесь, в зале, — Александра Георгиевича Мажугу и Ольгу Васильевну Пилипенко.

Спасибо вам большое, коллеги, за командную работу! (Аплодисменты.)

Сожалею, что нет Геннадия Андреевича Зюганова, — ему спасибо. Сожалею, что...

А, Владимир Абдуалиевич, ну вот, я уже не сожалею, а благодарю вас за то, что вы здесь, в зале находитесь, — спасибо за поддержку!

Сергей Михайлович Миронов... не вижу... здесь. Без вашей поддержки эти законы не вступили бы в силу, потому что бо́льшая часть из них были межфракционными.

Вообще, подводя итоги своей работы, можно сказать, что впервые за последние 30 лет, постперестроечных, — после разгула идеологии антисемейщины, свободных отношений, пропаганды нетрадиционных ценностей — в центре государственной политики стала семья как главная базовая ценность. Подтверждение тому — четыре указа президента на эту тему, об объявлении 2024 года Годом семьи, о многодетных семьях, о сохранении традиционных духовных ценностей, ну и десять принятых нами законов.

Василий Иванович Пискарёв уже говорил, но мне хотелось бы отдельно поблагодарить Анну Юрьевну Кузнецову — сожалею, что нет Петра Олеговича, — и самого Василия Ивановича за тот закон, который вступил в силу и, по сути, поставил заслон на пути бизнеса с российскими детьми, которые рождены суррогатными матерями. Судьба 45 тысяч детей, не имеющих российского гражданства, до сегодняшнего дня неизвестна. Всё, теперь этот закон вступил в силу, и ни один ребёнок ни в 2024-м, ни в 2025 году не вывезен за пределы Российской Федерации.

Далее, запрет пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений — мы об этом говорили. Отныне ни в кино, ни в литературе, ни на сцене не может быть никаких поползновений к тому, чтобы делать наших детей такими, какими хотели бы их видеть активисты ЛГБТ — наконец запрещённой в России идеологии.

Ну и в 2024 году... Эльвира Ринатовна Аиткулова здесь — спасибо большое, спасибо большое вам за ту идею, с которой вы пришли в наш комитет, она тоже обрела межфракционное звучание, мы приняли закон в отношении идеологии отказа от деторождения. Татьяна Петровна Ларионова пришла в Государственную Думу с идеей всё-таки внедрить в наших школах предмет "Семьеведение". Наших детей надо готовить к семье, чтобы они создавали прочные, крепкие и здоровые семьи. 70 регионов взяли себе на вооружение предмет "Моя семья", в школах это сейчас преподаётся.

Многое было впервые. "Правительственный час" по демографии — предыдущие семь созывов никогда в палате эта тема не звучала, но нас не могли устроить итоги реализации национального проекта "Демография": 4,3 триллиона рублей потратили, минус 200 тысяч рождений, плюс 280 тысяч смертей в год — понятно, что отрицательная динамика. Правительство вместе с нами — Андрей Николаевич, спасибо! — пересмотрело ключевые показатели национального проекта "Семья". До 2030 года продлевается действие материнского капитала — мало, хотим, чтобы это было бессрочно. Далее, приняты разрозненные меры поддержки семей, о которых говорил Ярослав Евгеньевич Нилов. Да, действительно, есть единое пособие, но давайте вместе думать — критерии надо смягчать. Дело в том, что у нас сегодня критерии одинаковы и для многодетных семей, и для семей, которые воспитывают ребёнка-инвалида, — мы полагаем, что это несправедливо. Ну и настаиваем на увеличении продолжительности выплаты — до совершеннолетия, не до 17 лет, а до 18, это тоже задача на девятый созыв. Частично правительство с нами согласилось, и в этом году 63 тысячи детей из многодетных семей, среднедушевой доход которых превысил прожиточный минимум не более чем на 10 процентов, получили единое пособие уже по новым правилам. С текущего года заработала семейная налоговая выплата, более 1 миллиона семей, в которых растут 2 миллиона 200 тысяч детей, получили эту выплату. К сожалению, пока она распространяется только на семьи с двумя детьми. Давайте вместе думать и пожелаем нашим коллегам в девятом созыве, чтобы начиная с первого ребёнка налоговая выплата тоже работала. Наконец, с января текущего года родители, которые находились в декретном отпуске, могут выйти раньше, совмещая это с работой. Уже 516 тысяч мужчин и женщин получили такое пособие, продолжая работать.

С прошлого года у нас заработало так называемое демографическое меню. Буквально вручную работали вместе с министерством труда, за что большое спасибо. Теперь, куда бы мы ни приехали, — были в Самарской области, были в Ленинградской области... Были в Ульяновской области — у губернатора Русских 8 из 11 позиций демографического меню уже работают плюс свои региональные меры. Нижегородская область всегда была на нижней строке по рождаемости — ввели у себя миллионную выплату ещё к тем деньгам, которые поступили из федерального бюджета, в итоге показатель рождаемости выше общероссийского, 1357.

Вместе с Комитетом по молодёжной политике (Артём Метелев) мы добились принятия закона о студенческих семьях, хотя, когда наш депутат Ольга Коробова начинала эту работу, поняли, что у нас нет ни статистики, ни понятия "студенческая семья". После принятия закона у нас появилось более 60 тысяч молодых студенческих семей в вузах. Министерство науки и высшего образования в лице замминистра Ольги Петровой активно включалось в эту работу — оформить так называемый золотой стандарт поддержки студенческих семей. В итоге за период работы Государственной Думы восьмого созыва студенческих семей в России стало больше в 3 раза, а студенческих семей с детьми — в 5 раз.

Коллеги, в 2023 году мы обратились в правительство с просьбой представить доклад о положении детей в Российской Федерации — закон был принят четверть века назад — и, вообще-то, удивились, что такой доклад ни разу за всё это время не представлялся. Результатом всего этого стало принятие закона о запрете иностранного усыновления в те государства, где разрешена смена пола. Ещё раз, в 2025—2026 годах ни один ребёнок не был усыновлён иностранными гражданами.

Общая цифра: всего за время нашей работы в восьмом созыве семейно-детский бюджет вырос на 2,5 триллиона рублей, сейчас составляет 3,9 триллиона рублей, 1,7 процента ВВП, а было чуть больше 1 процента.

Коллеги, я не могу не сказать о мероприятии, которое прошло здесь, в Государственной Думе, 6 июля. Мы поздравляли своих коллег... (Микрофон отключён.)

Уважаемые товарищи, вот наша работа — это не только рассмотрение и принятие законопроектов. Было проведено 259 мероприятий: слушания, "круглые столы", выездные заседания комитета, коллегии, это массовые мероприятия, которые давали нам возможность генерировать законопроекты, потому что основная масса законопроектов — депутатские. Каждое проведённое слушание — это четыре-пять законодательных инициатив. Вот такая работа — это находка нашего парламента.

Уважаемые товарищи, можно много говорить о наших достоинствах, но лучше посмотреть слайд. Что же удалось сделать за это время? Ну, например, в 2010 году производили 61 миллион тонн зернобобовых культур — сегодня в среднем более 140 миллионов тонн зернобобовых. По некоторым направлениям мы увеличили производство в 6—7 раз, например производство зерна из кукурузы — в 6 раз, масла, семян — в 7 раз, по пшенице — почти в 2 раза и так далее. Это большое достижение. В животноводстве по производству мяса есть определённое проседание в производстве мяса КРС, но, если посмотреть в целом, даже в 90-м году мы производили 10 миллионов, а сейчас — 12,3 миллиона тонн. Это тоже большое достижение.

Где мы проседаем? Мы проседаем на направлениях, связанных с энерговооружённостью. Если посмотреть на эти слайды, то мы видим, что мы многократно отстаём от эффективных зарубежных экономик в этом плане, от Белоруссии и Казахстана — в разы, убираем, к сожалению, в ноябре и в январе, теряя огромное количество урожая. Здесь необходима поддержка всех и вся, включая наших уважаемых руководителей фракций.

Если говорить о диспаритете, тоже можно посмотреть. Здесь невозможная ситуация складывается: наша продукция пятилетку держится на одном и том же уровне (я имею в виду закупочные цены), а на полках магазинов всё в 2—3 раза накручивается. Наши законопроекты по этому поводу лежат в другом комитете.

Если говорить о технике и затратном механизме, который мы используем для достижения своих результатов, тоже можно увидеть: ниже 20 миллионов не возможно ни трактор, ни комбайн купить, любое приличное изделие — 40 миллионов, цены вздулись более чем в 3 раза. Надо здесь наводить порядок: или давать поддержку крестьянам, или решать проблемы через ФАС, как при вспышке цен, допустим, на дизельное и другое топливо.

Что касается условий жизни людей, по-прежнему условия жизни крестьян отстают от городских многократно — ни дороги, ни инфраструктуры, ни жилья! Можно посмотреть, насколько меньше обеспечены они водопроводом, канализацией и другими удобствами. Программа "Комплексное развитие сельских территорий", в которую мы все вложились, здесь принимали решение, выполняется всего на 45 процентов. Если бы она выполнялась на 100 процентов к исходному паспорту, мы с вами имели бы не 2 тысячи опорных пунктов, а давно бы уже 5 тысяч опорных пунктов и больше. Наша задача — в каждом районе хотя бы в год одну деревню создавать, а не придумывать другие всевозможные вещи.

Принятые нами в последнее время решения как раз и исходят из того, чтобы мы включились, как говорится, этими направлениями во все стратегические государственные программы и национальные проекты и окрасили деньги. Мы с Макаровым по этой теме уже давно, как говорится, бьёмся с нашими министерствами и ведомствами. Надеюсь, в конце концов это состоится, ну, исходя из последних решений, и тогда у нас будут другие возможности пройти через рифы, так скажем, решить вопросы недостатка кадров и улучшения жизни людей.

В целом, уважаемые товарищи, я хочу ещё раз сказать слова благодарности Володину — именно с его поддержкой мы многого добились в нашем законотворчестве, нашему министерству родному, с которым мы работаем синхронно, — и Патрушеву, и Лут, и Увайдов здесь присутствует, это наши достойные товарищи, друзья и принципиальные работники, которые защищают интересы агропромышленного комплекса. Всем хочу сказать спасибо, особенно Зюганову Геннадию Андреевичу и, Владимир Абдуалиевич, вам... (Микрофон отключён. Аплодисменты.)

Одним из сложных решений стало продление эксплуатации действующих полигонов ТКО, которые свой срок выработали. Это большие цифры, к концу следующего года их будет 40 процентов. Наша задача была не допустить увеличения тарифов для населения, поэтому по просьбе Правительства России сроки продлили, но и повысили ответственность регионов России. Дали возможность губернаторам принимать оперативные меры в случае кризиса в деятельности региональных операторов ТКО, навели порядок в обращении с промышленными и медицинскими отходами. Создана система оценки накопленного вреда и приоритетности его ликвидации, повысили прозрачность движения отходов.

Тема экологии напрямую связана с вопросами безопасности. Принят закон о создании системы мониторинга состояния вечной мерзлоты. Созданы пункты наблюдений, первые данные будут получены уже до конца текущего года.

Отдельное направление — это парламентский контроль, на котором я хотел бы остановиться. Через оценку достижения показателей национального проекта "Экология" мы ввели экологический рейтинг регионов, это позволяет видеть, где и какие проблемы возникают, помогать решать острые вопросы нашим губернаторам. По инициативе комитета в Правительстве России создано два инцидента — по обращению с ТКО и по созданию очистных сооружений на Волге и на Байкале.

Я благодарю Правительство Российской Федерации и профильные министерства и ведомства за работу над достижением результатов. Хочу также поблагодарить нашего куратора вице-спикера Гордеева Алексея Васильевича за мудрые советы и поддержку инициатив. Особые слова благодарности хочу сказать нашему спикеру Вячеславу Викторовичу Володину за неравнодушное отношение к вопросам экологии и охране окружающей среды.

Коллеги, на этом работа комитета не заканчивается, есть ряд направлений, которые депутатам нового созыва предстоит продолжать решать.

Уважаемые коллеги, в завершение я хотел бы попросить показать небольшой ролик о нашем комитете и о том, как мы работали. Спасибо. (Аплодисменты.)

Структура комитета и принципы взаимодействия обеспечивают, по нашему мнению, эффективный механизм законотворческой деятельности. Восьмой созыв показал положительную динамику по основным направлениям работы: 48 законопроектов, из которых 21 закон принят и опубликован, а всего с участием комитета обеспечено принятие 36 федеральных законов в интересах развития отрасли. Всего рассмотрено 76 законопроектов, в том числе в качестве соисполнителей, исполнено 12 поручений Президента Российской Федерации. Особо отмечу некоторые законы: о Российском спортивном фонде, о совершенствовании антидопингового законодательства, о развитии массового, корпоративного спорта, о центрах раннего физического развития, о государственной информационной системе здоровья спортсменов.

Принципиально важным считаю максимально раннее включение депутатов в подготовку законопроектов, в том числе правительственных. Недопустимой считаем ситуацию, при которой депутаты подключаются только на финальной стадии и выступают лишь проводниками уже подготовленного решения, без глубокого, содержательного участия. Также считаем обязательным ко второму, максимум к третьему чтению обеспечивать принятие подзаконных актов, это позволит нам достичь прозрачности реализации закона и повысит его практическую эффективность.

Сегодня в портфеле комитета находится ряд законопроектов, которые планируется рассмотреть в осеннюю сессию. Фокус, конечно, остаётся на реализации поручений президента, совершенствовании законодательства об адаптивном спорте, государственной информационной системе "Спорт", выборе руководящих органов общероссийских федераций.

Парламентский контроль. Парламентский контроль остаётся одной из важнейших функций комитета, на регулярной основе ведётся мониторинг достижения регионами показателей государственной программы "Развитие физической культуры и спорта". Основные направления — это инфраструктура, кадры и финансирование. Всего за созыв проведено 11 совещаний по итогам контрольных мероприятий Счётной палаты с участием 46 глав регионов и представителей органов законодательной и исполнительной власти. Такой формат, безусловно, позволяет не только выявлять проблемные вопросы, но и вырабатывать конкретные предложения для правительства и профильных министерств.

Проведение "правительственного часа". Комитет принял участие в подготовке проведения двух "правительственных часов": в 2023 году — "правительственного часа", посвящённого реализации программы "Развитие физической культуры и спорта", и в 2025 году — "правительственного часа" по охране здоровья школьников и развитию массового детско-юношеского спорта.

Мероприятия. За восьмой созыв подготовлено и проведено 320 мероприятий, 112 заседаний комитета, 85 заседаний рабочих групп, 34 международных мероприятия. Совместно с Министерством спорта и спортивными федерациями проведено 16 тематических выставок в Государственной Думе, их задача — позиционирование значимых исторических дат и событий, роли спортивных организаций, патриотической повестки, вклада регионов и общественных инициатив в развитие спорта. Особо отмечу выставку "Герои спорта в годы Великой Отечественной войны", выставку "Мы вместе. Спорт", посвящённую достижениям паралимпийцев, выставку движения "Здоровое Отечество" и выставку "Брянская область: территория развития", которая показала роль приграничного региона в формировании промышленного суверенитета страны.

Комитет ежегодно выступает организатором Кубка органов государственной власти по футболу и проведения Международных парламентских игр. Подчеркну, в восьмом созыве члены комитета продемонстрировали собственный пример: сдали нормы комплекса ГТО — всех призываю последовать этому примеру.

Международная деятельность. Основа международной повестки — противодействие санкционному давлению на отечественную систему спорта, использование международных связей, международных площадок для обеспечения равного доступа российских спортсменов на международные соревнования, защита их интересов. Данная работа проводилась во взаимодействии с Министерством спорта, Олимпийским комитетом, Министерством иностранных дел и международными общественными спортивными организациями. Благодарен вашей поддержке, уважаемые депутаты, поддержке председателя комитета при создании института специального представителя в международных межпарламентских и общественных организациях по вопросам развития спорта.

Регулярно проводятся встречи с послами иностранных государств, проведено более десяти таких встреч, ведётся работа на площадках Шанхайской организации сотрудничества и БРИКС. В рамках БРИКС продвигается инициатива о создании межпарламентской группы БРИКС по спорту, её обсуждение планируется в ходе предстоящего в октябре парламентского форума БРИКС в Индии. Осуществляется взаимодействие по линии Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ, в работе которой принимают участие три члена комитета. В мае 2026 года на заседании межпарламентской ассамблеи была одобрена наша инициатива о включении в план работы модернизации модельного закона о студенческом спорте.

Работа в регионах. Конечно же, это основное наше направление, главная задача — прямое взаимодействие с главами, с законодательными собраниями и решение вопросов актуальной повестки регионов. За созыв проведено 70 региональных недель, свыше 2 тысяч мероприятий в избирательных округах. Основные вопросы на приёмах у депутатов: решение актуальных проблем региона, содействие в обеспечении экипировкой, инвентарём воспитанников спортивных школ, проведение мастер-классов с участием выдающихся спортсменов и тренеров, развитие адаптивного спорта, включение ветеранов специальной военной операции в спорт, что позволяет решать вопросы их социальной и физической адаптации. Благодарен Паралимпийскому комитету и фонду "Защитники Отечества" — мы работаем вместе, в регионах сейчас создаются демонстрационные учебно-методические центры по поручению президента.

Обращения граждан и информационная открытость. За созыв документооборот комитета составил более 30 тысяч единиц, более 25 тысяч единиц входящей корреспонденции было полностью проработано, даны ответы, приняты конкретные меры. На постоянной основе осуществляется публичное освещение деятельности комитета через официальный сайт и в официальных аккаунтах в "Телеграме" и "ВК". Ведётся взаимодействие с ключевыми федеральными, региональными СМИ, такими как ТАСС, "РИА Новости", "Матч ТВ". Представители СМИ регулярно приглашаются на все заседания комитета. У каждого члена комитета есть личные страницы в соцсетях, через которые транслируется информация об их повседневной работе. По итогам каждой сессии проводится пресс-конференция в "РИА Новости". Всего за созыв проведено более 500 мероприятий с участием представителей средств массовой информации, в открытых источниках информации размещено более 15 тысяч материалов о деятельности комитета.

В заключение, пользуясь случаем, хочу поблагодарить вас, уважаемые коллеги, руководство Государственной Думы за нашу совместную работу, продуктивную работу, поблагодарить Аппарат Государственной Думы, секретариат и выразить уверенность, что мы продолжим каждый на своём месте выполнять свой профессиональный долг, что необходимо для нашей общей победы. Спасибо! (Аплодисменты.)

Четыре года назад, дорогие коллеги, мы своим законом создали российское движение детей и молодёжи — Движение первых. Сегодня оно объединяет более 15,5 миллиона человек. Ребята там находят призвание, находят себя в целом, запускают проекты, побеждают и помогают другим. Например, Михаил Ляпкин из Вологодской области создал автономную систему для обнаружения БПЛА и благодаря движению сотрудничает сегодня, будучи подростком, с госкорпорациями. А Илья Трофимов из Челябинской области помогает малышам осваивать программирование и уже представляет свои наработки благодаря движению на международном уровне. И это здорово.

Тот же подход мы применили в молодёжном инициативном бюджетировании. Наш комитет совместно с Минфином, Росмолодёжью, Минобрнауки, по сути, создал новый институт поддержки молодёжных инициатив. Только за прошлый год было поддержано и реализовано 2,8 тысячи проектов на общую сумму 1,7 миллиарда рублей. Это школьные, студенческие, городские проекты. Сотни тысяч молодых людей благодаря этому учатся финансовому планированию, проектному мышлению, меняют свои города и посёлки.

Поддержка молодой семьи для нас была отдельным приоритетом. По данным ВЦИОМа, 76 процентов молодых людей считают своей главной ценностью именно крепкую семью. Мы работали над тем, чтобы карьера и семья не конкурировали, а дополняли друг друга, закрепляли с вами вместе статус студенческой семьи. Мы дали им приоритетное право на жильё в общежитиях — это очень важно, это конкретная мера — и утвердили стандарты поддержки молодых и студенческих семей. В результате нашей с вами общей работы число студенческих семей выросло почти в 3 раза, до 60 тысяч.

Вячеслав Викторович много раз говорил, что нужно мотивировать молодёжь связывать жизнь с рабочими специальностями, и запрос самих подростков, молодых людей на ранний вход в профессию есть. В восьмом созыве приоритетным направлением нашей работы стала молодёжная и подростковая занятость. Мы инициировали упрощение процедуры трудоустройства для подростков, дали им право работать в выходные дни, во время летних каникул. И за последние четыре года рост числа трудоустроенных несовершеннолетних — на 40 процентов, рост количества вакансий — на 600 процентов. На портале "Работа России" появился специальный раздел для несовершеннолетних, работу искать стало безопасно и просто. Мы разорвали замкнутый круг, когда без опыта не берут на работу, а опыт получить негде, и по инициативе нашего комитета был закреплён статус молодого специалиста, молодого работника, а недавно мы закрепили в Трудовом кодексе и институт стажировок.

Ещё одним важным законом комитета стал закон о праве на бесплатное второе профессиональное образование для ветеранов СВО, авторами которого стали руководители двух палат парламента, и мы им гордимся. Благодарю Михаила Сергеевича Киселёва за лидерство по всем этим вопросам.

Государственная Дума восьмого созыва по призыву нашего президента Владимира Владимировича Путина возрождала институт наставничества. Это тоже работа нашего комитета. По нашей инициативе было принято два федеральных закона. Первый касается трудовой сферы, статус наставника был закреплён с гарантиями доплат. Более 15 тысяч компаний сегодня внедряют наставничество, вакансий с таким требованием стало уже на десятки процентов больше. И второе направление — это наставничество для детей в трудной жизненной ситуации. Вот, например, Марат Бориспиевич Темрезов, сердечно-сосудистый хирург из Карачаево-Черкесии, взял шефство над школьником Русланом. Мальчик был замкнутым, тянулся к медицине, сегодня Руслан изучает биологию и химию, решил стать врачом и пойти по стопам Марата Бориспиевича. И таких, как он, 36 тысяч — столько россиян стали наставниками. Это тоже наш совместный результат.

При нашем участии была утверждена Концепция развития наставничества, запущены платформа "Наставник.рф" и другие федеральные проекты. Если посмотреть аналитику "Яндекса", то можно увидеть, что поисковый запрос вырос в 2 раза, до 1,5 миллиона раз. Люди хотят стать наставниками, люди ищут для себя наставника, это очень здорово.

С первых дней работы комитета мы шли в сложные темы. Так, был принят закон о профилактике киберпреступлений, благодаря этому в регионах и на федеральном уровне появятся новые программы профилактики, будет создана система. Уже в ноябре будет принята концепция повышения цифровой грамотности для всех возрастов с акцентом на информационной безопасности.

Мы убрали из повестки треш-стримы, это было в самом начале созыва. Резонансные видеотрансляции тогда собирали миллионы просмотров — сегодня их практически нет. Конечно, находятся ещё уникумы, но эта тема практически ушла.

При поддержке нашего председателя Вячеслава Викторовича Володина на протяжении трёх лет мы вместе с другими комитетами последовательно внедряли меры по защите детей от вейпов, очищали рынок от недобросовестных продавцов, обновляли ГОСТ на упаковке, вводили штрафы, уголовную ответственность. Недавнее право регионов вводить ограничения у себя — это общий результат и работы нашего комитета, и принципиальной позиции всей Думы и нашего председателя.

Добровольчество. Столько для поддержки добровольчества и добровольцев, сколько сделали мы с вами в этом созыве, Государственная Дума ещё не делала никогда. Мы обновили профильный закон, ввели государственную гарантию страхования жизни и здоровья для тех, кто рискует жизнью, благодаря нашим решениям в регионах сегодня развивается инфраструктура, создаются профильные ресурсные центры, внедрена награда "Доброволец России", 9 тысяч мер поддержки предоставляют сегодня органы власти всех уровней, поддерживается корпоративное волонтёрство и донорство. Есть социологический результат, разные социологические фонды это всё измеряют: в начале созыва участие было 20 процентов, сегодня — 35, и это тоже результат работы Думы. Добровольцы первыми приходят на помощь, когда случается беда, ежедневно помогают и трудятся рядом с миллионами нуждающихся, добровольческое движение — это сила и опора нашей страны.

Решением Председателя Думы наш комитет курирует работу Молодёжного парламента. По инициативе Молодёжного парламента были приняты 8 законов и решений правительства, ребята провели более 10 всероссийских мониторингов, 1,5 тысячи рейдов, мы смогли вместе стандартизировать работу региональных парламентов и многое другое.

Завершая, хочу искренне поблагодарить тех, кто прошёл этот путь вместе с нами. Вячеславу Викторовичу огромное спасибо за доверие, за опыт, за высокую планку, за неизменную поддержку. Благодарю все фракции Государственной Думы, с которыми и спорили, и искали консенсус, это дорогого стоит. Спасибо вам всем, дорогие коллеги, за этот путь, я многому у вас научился. Огромное спасибо Владимиру Абдуалиевичу Васильеву, руководителю фракции, за наставничество. Этот созыв мы завершаем с осознанием того, что принесли большую пользу нашим гражданам и любимой Родине — России.

Большое спасибо. (Аплодисменты.)