Заседание 23.07.2026

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Государственная Дума последовательно и системно работает над укреплением социальных гарантий для семей защитников Отечества. Вчера Вячеслав Викторович озвучил цифру — количество законов, принятых с начала специальной военной операции на эту важнейшую тему, за каждым из них стоят конкретные решения.

Предлагаемый к рассмотрению сейчас во втором чтении документ — это продолжение этой линии. Это важный социальный законопроект, направленный на защиту жилищных прав семей участников специальной военной операции. Его суть — запретить снятие с учёта нуждающихся в жилье семей погибших участников специальной военной операции по формальному основанию, связанному с изменением состава семьи из-за гибели близкого человека.

Мы доработали текст ко второму чтению в комитете и предлагаем к нему две важные поправки для рассмотрения. Первая: те семьи, которые уже были сняты с учёта, должны быть там восстановлены. И вторая: необходимость при получении жилья учитывать детей, в отношении которых установлено отцовство, и их право на дополнительную жилую площадь. Обе поправки находятся в таблице № 1 и рекомендованы к принятию.

Есть ещё две поправки Алексея Владимировича Куринного, они в таблице № 2, и я хотел бы о них тоже обязательно сказать. Одна из них техническая, а вот идея второй очень хорошая, и одна часть её уже учтена в нашем законопроекте, в тексте, но вторая часть просто не может быть сегодня погружена в рассматриваемый законопроект, так как имеет отношение ко всем семьям и требует единовременных изменений в несколько законов в иных отраслях. Мы готовы этим дальше заниматься вместе.

Наш законопроект — это не просто юридическая норма, это акт справедливости, мы обязаны обеспечить социальные гарантии семьям наших героев. Государство не может формально подходить к вопросу жилищного обеспечения тех, кто потерял близкого человека на полях сражений за нашу страну.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать таблицы и текст законопроекта, подготовленный комитетом ко второму чтению.

Спасибо.

Уважаемые коллеги, я не стал сегодня выносить на отдельное голосование свою поправку, но между тем мы решили часть проблемы. То есть в случае, если погиб военнослужащий, его семью нельзя будет исключить из списков нуждающихся либо она будет восстановлена в таком списке. Но есть ещё другой момент — это доходы самого военнослужащего. По действующим нормам, для того чтобы претендовать на социальное жильё, нужно иметь жильё... или не иметь жилья, или иметь его меньше учётной нормы, скажем так, и дополнительно быть малоимущим. Естественно, что военнослужащие, которые получают сегодня зарплаты (ну, это довольно приличная сумма), сразу выпадают из числа малоимущих. На мой взгляд, исключение военнослужащих и членов их семей из списков нуждающихся в предоставлении социального жилья — это неправильно. Есть в профильном законе соответствующая отсылка в отношении военнослужащих: в течение пяти лет вроде как нельзя самого военнослужащего выводить из очереди, но соответствующих поправок в Жилищном кодексе нет, и, по большому счёту, сегодня это всё отдано на откуп регионам. Некоторые регионы приняли соответствующие нормативные акты, например Вологодская область, там не учитывают доходы, получаемые военнослужащим, при расчёте вот этого порядка, скажем так, или критерия малоимущности, необходимого для постановки на учёт, но в других регионах, к сожалению, сегодня такой практики нет. Поэтому у меня предложение: новому составу Государственной Думы всё-таки в максимально короткие сроки вернуться к тому, чтобы тем нашим военнослужащим, которые ушли по контракту, но сегодня участвуют в СВО, предоставить независимо от наличия у них соответствующих доходов право сохранять своё место и место своей семьи в очереди на получение социального жилья. Это правильно и, на мой взгляд, справедливо.

Мы проголосуем за этот законопроект.

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 27 мая. Напомню, что предлагаемые законопроектом изменения направлены на организацию особенного учёта медицинской помощи, оказываемой ветеранам СВО и членам их семей, на всех этапах лечения и реабилитации.

Ко второму чтению к законопроекту поступило девять поправок, которые включены в таблицу № 1 и рекомендуются комитетом к принятию. Поправок, рекомендованных к отклонению, нет. Законопроект согласован с Правовым управлением Аппарата Государственной Думы. Государственно-правовое управление президента также не имеет замечаний.

Особо хочу отметить, Вячеслав Викторович, что по вашему поручению был проработан вопрос о законодательном обеспечении дополнительных мер социальной поддержки для граждан, завершающих обучение по программам медицинского образования по договору о целевом обучении, а также для граждан, в отношении которых осуществляется наставничество, это поправка 6.

Уважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья просит вас в установленном порядке рассмотреть таблицу поправок № 1 и поддержать принятие законопроекта во втором чтении.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", безусловно, поддерживает данный законопроект. И мы надеемся, что с принятием этого закона усилится оказание медицинской помощи персонально каждому ветерану специальной военной операции.

Но в то же время у нас очень много долгов перед ветеранами специальной военной операции. Вот, например, ко мне вчера приходил на приём ветеран специальной военной операции Соловьёв из Эвено-Бытантайского улуса Республики Саха (Якутия), он проходит медицинскую реабилитацию в Москве. И он задал мне вопрос: вот, говорит, мы там все одинаково защищаем Родину, защищаем страну, но почему я здесь, в Москве, не могу пользоваться льготами для проезда на городском транспорте? Таких проблем действительно много, и в будущем нам над ними надо работать. Также, например, есть проблема пенсионеров Севера. Люди приезжают на Север не только работать на конкретном предприятии, но и поднимать экономику страны, они свои лучшие годы отдают созданию экономики в суровых условиях Севера, но потом, когда они выходят на пенсию и уезжают, как у нас говорят, на материк, в южные края, им уже не выплачивают районный коэффициент. Мы считаем это огромной несправедливостью. Человеку, который 15 и более лет проработал на северах, должен быть присвоен вот этот районный коэффициент пожизненно. И где бы он ни жил, выходя на пенсию, хоть в Краснодаре, хоть в любой другой точке Российской Федерации, ему обязательно должен начисляться районный коэффициент. Надеюсь, что в будущем в Государственной Думе эту проблему рассмотрят и будут решать.

Данный законопроект мы поддерживаем.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы, конечно же, поддержим этот законопроект, но вы, наверное, обратили внимание: во втором чтении наша фракция проголосовала против таблицы отклонённых поправок.

О чём идёт речь? Да, действительно, сотрудники частных компаний, которые занимаются гуманитарным разминированием на территориях Донецкой, Луганской народных республик, Запорожской, Херсонской областей, Курской области в интересах Министерства обороны и других министерств и ведомств, получают статус участника боевых действий. Но есть нюанс: если они получают увечья или ранения, то они не получают статуса инвалида боевых действий, а становятся инвалидами на общих основаниях. Для всех остальных это правило действует, а именно для этой категории сапёров не действует. Мне кажется, это несправедливо. Мы договорились с председателем комитета, что эта несправедливость будет устранена в ближайшее время, потому что в данный момент, видимо, в Министерстве обороны не разобрались. Да, они написали в заключении, что эта категория граждан получает статус участника боевых действий, это действительно так. Но, как вы понимаете, сапёры иногда ошибаются, иногда это заканчивается увечьями, и, к сожалению, в этом случае они не получают статус инвалида боевых действий.

Коллеги, мы, естественно, поддерживаем законопроект, но надеемся, что в ближайшее время эта коллизия будет устранена, и эти люди получат те же условия защиты со стороны государства, как и все другие сапёры.

Спасибо за внимание.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вообще, истории этого вопроса почти год. И в чём была сложность? В том, чтобы посчитать до копейки, сколько потребуется дополнительно денег из федерального бюджета, для того чтобы обеспечить. Деньги очень небольшие, на самом деле. И вот, поверьте, каждое слово в этом законопроекте выверено. Мы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", ставили этот вопрос, когда встречались с председателем правительства Михаилом Владимировичем Мишустиным, — он нас поддержал. После этого мы прошли, поверьте, широкий круг согласований со всеми ведомствами, начиная, понятно, с МЧС и заканчивая Минфином. Лично сопровождая этот законопроект, я могу сказать огромное спасибо всем тем, кто помогал продвинуть эту тему.

Всё, что касается других категорий участников боевых действий, выполняющих специальные задачи в зоне специальной военной операции, мы этот вопрос держим на контроле. Каждая категория тех, кто заслуживает получения статуса ветерана... Мы должны посчитать, сколько таких людей, какие задачи они выполняют, кто их туда направляет. И поверьте, каждая задача решаема. Мы вместе с нашими коллегами практически в ежедневном режиме работаем над такими законопроектами.

Ещё раз от имени фракции хочу поблагодарить всех, кто участвовал в разработке, сопровождении, доработке, принятии каждого из 183 законопроектов, которые приняла Государственная Дума за восьмой созыв, за четыре с половиной года с начала специальной военной операции. Это огромная работа, и эта работа не закончена, в портфеле Государственной Думы ещё остаётся, ну, от 10 до 15 законопроектов в зависимости от стадии проработки, которые так или иначе касаются специальной военной операции. Поверьте, мы продолжим эту работу в следующем созыве и обязательно добьёмся всех поставленных президентом нашей страны задач.

Спасибо огромное.

Наша фракция будет голосовать за.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Ко второму чтению подготовлен проект федерального закона о праве ветеранов боевых действий на использование вспомогательных репродуктивных технологий. Напомню, дать возможность семьям участников специальной военной операции бесплатно воспользоваться процедурой ЭКО нас просили жёны участников, наших героев в марте этого года в городе Ростове-на-Дону. Мужчины уходят защищать Родину часто совсем юными, многие ещё не успели стать отцами, во время короткого отпуска это не всегда становится возможным, а тем более в случае гибели супругов жёны лишаются возможности стать матерями и родить детей от своих любимых. Ситуация усугубляется поведением противника, применяющего оскопление по отношению к российским мужчинам, при сохранении жизни лишает их репродуктивных функций. К сожалению, такие случаи известны и нередки.

Законопроект предусматривает в качестве меры социальной поддержки право ветеранов и их супруг применить процедуры вспомогательных репродуктивных технологий бесплатно. Законопроект был разработан депутатами Государственной Думы совместно с сенаторами Российской Федерации.

К законопроекту поступило пять поправок, все они в таблице № 1. Я остановлюсь коротко на двух из них. Дополнить категорию имеющих право...

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Не злоупотребляя вашим вниманием, просто процитирую смысл этого законопроекта словами, которые на заседании нашего комитета сказал один из соавторов, Сергей Васильевич Горняков. Он сказал, что, если у наших защитников есть мечта стать отцами, мы должны сделать всё, что от нас зависит. Конечно, этим пакетом мы всего не сделаем, потому что мы в неоплатном долгу перед нашими бойцами, ветеранами боевых действий, особенно перед теми, кто погиб и не успел стать отцом, но этим законом мы даём им право оставить имя своё в детях. И в этой части мы позаботились в том числе и о детях, потому что уже приняли закон о социальных гарантиях — о пенсиях детям по потере кормильца. По сути дела, мы защитили женщин, которые начали борьбу за своё право стать мамой. Обращаясь в суды, они такого права добились — довести до завершения начатые процедуры. Но для того чтобы они в суд не обращались, этими законами мы, повторяю, защищаем в том числе и права наших женщин. А поскольку законы вступают в силу всё-таки с 1 декабря, то речь идёт о том, что мы должны внести изменения ещё и в Гражданский кодекс, поэтому берём себе задачу сделать это осенью.

Хочу сказать, что очень большую работу по согласованию всего портфеля этих законопроектов проделали в Государственной Думе, особенно Дмитрий Фёдорович Вяткин, так как было необходимо согласование со всеми профильными министерствами, Министерством юстиции, Федеральной нотариальной палатой, Министерством здравоохранения. Хочется поблагодарить и всех депутатов-соавторов, это тоже межфракционный законопроект: 11 депутатов, 20 сенаторов. Это ещё один вклад в тот законодательный портфель, который защищает наших бойцов, защищает семьи наших бойцов. Ну и я думаю, что рождённые счастливые дети — это тоже наш депутатский вклад в решение проблем демографии в нашей стране.

Спасибо.

Коллеги, наш председатель детально рассказал о сути законопроекта. Действительно, здесь вопросы малого бизнеса, ускорения процедур, сокращения сроков согласования. Очень важные изменения вносятся в законодательство с точки зрения участия местного самоуправления в связи с теми поправками, которые мы в законодательство внесли. Законопроект, безусловно, позволит упростить все эти процедуры нашим людям, которые этим занимаются на местах, это касается всех регионов. Во многом это были инициативы, которые поступили из регионов.

К законопроекту подготовлен ряд поправок. Часть из них включена в таблицу поправок № 1, это исключительно юридико-технические поправки, потому что законопроект очень сложный с юридической точки зрения. И две поправки включены в таблицу поправок № 2, предлагаемых к отклонению. Там вопросы связаны с рядом решений, которые мы приняли вчера в рамках другого законодательства, поэтому эти поправки предлагаются к отклонению.

Просьба поставить на голосование таблицу поправок № 1 и таблицу поправок № 2.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы с вами сегодня рассматриваем законопроект, который является одним из важнейших элементов формируемой национальной системы лекарственной безопасности. Этот термин у нас уже принят, и в правовом поле скоро должна появиться стратегия национальной системы лекарственной безопасности в целом.

Законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении, поддержан, и Комитет по охране здоровья рекомендовал его к рассмотрению во втором чтении. Изменения в данном законопроекте направлены на совершенствование лицензионного контроля производства лекарств, на гармонизацию отношений между государством и фармацевтической промышленностью, имплементацию международных стандартов и правил в национальное законодательство — имплементация крайне важна. У нас сложнейшая ситуация с экспортом российских лекарственных препаратов за рубеж, мы всё еще не выполнили майский указ президента от 2012 года в этой части. Мы приближаемся, медленно, по шагу, но приближаемся к этому результату — нам нужно было имплементировать международные стандарты в наше национальное законодательство в сфере обращения лекарственных средств в целом (и готовых лекарственных форм, и субстанций).

К законопроекту поступило 11 поправок, которые имеют в основном юридико-технический характер, они включены в таблицу поправок № 1 и рекомендуются комитетом к принятию. Таблицы поправок № 2 нет. На законопроект получено положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.

Уважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья просит вас в установленном порядке рассмотреть таблицу поправок № 1 и поддержать данный законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Месяц назад мы с вами приняли концепцию, законопроект в первом чтении, в котором модернизировали систему поддержки молодёжных и детских НКО, создали общероссийский электронный реестр, прописали меры поддержки и создали механизм предоставления имущества и оборудования от государства таким организациям. Сегодня мы предлагаем рассмотреть законопроект во втором чтении. Поступило 26 поправок, все они предлагаются к принятию, сведены в таблицу № 1. Значительная часть поправок — это приведение в соответствие с действующими юридическими конструкциями и законодательством. В целях экономии времени озвучу лишь несколько основных.

Расширение категории НКО. Раньше, в первой версии, были те организации, у которых работа с молодёжью была основным видом деятельности по ОКВЭД. Мы по предложению правительства добавили, что если дополнительный вид деятельности по ОКВЭД тоже работа с молодёжью, то и на них распространяется закон. Уточнили содержание форм поддержки НКО, критерии, по которым поддержка может оказываться, и критерии включения и исключения из общероссийского электронного реестра. Ну и ряд новых уточняющих статей в сопутствующие законы — "О молодёжной политике...", "О российском движении детей и молодёжи" и другие. Остальные правки в большей степени юридико-технические.

Все поправки, предлагаемые комитетом к принятию, включены в текст законопроекта ко второму чтению. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет, Государственно-правовое управление президента тоже, правительство поддерживает нас в рамках предлагаемых изменений. Есть ряд подзаконных актов, которые надо будет принять: два акта правительства и ведомственный акт Росмолодёжи — план-график имеется, в ближайшие дни они также будут внесены в правительство.

Уважаемые коллеги, предлагается сегодня принять законопроект во втором чтении.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вместо всякого, если можно, приведу немного статистики. Комитетом за созыв предложено к рассмотрению и рассмотрено Государственной Думой 606 законопроектов, из них 323 закона приняты, сейчас в портфеле комитета остаётся 59 законопроектов. Бо́льшая часть из них комитетом рассмотрена и подготовлена, но это уже задел для наших сменщиков, для следующего созыва Государственной Думы.

На что хотелось бы обратить внимание? Бюджет, сами понимаете, за десять минут не расскажешь, но главное — это приоритеты. Мы с вами всегда определяли приоритеты. И для нас те приоритеты, которые в этой работе устанавливал президент, всегда были главными. Какие это приоритеты? Выполнение всех социальных обязательств перед гражданами — это непререкаемо, это наша обязанность, какие бы санкции ни были, какой бы ни была цена на нефть. Выполнение всех социальных обязательств — это первое. Обеспечение обороноспособности и безопасности, включая социальные гарантии участникам СВО и членам их семей, — я думаю, что никто не усомнится, что это важнейшее. И наконец, достижение национальных целей развития, в первую очередь это, конечно же, технологический суверенитет и устойчивость экономического роста. Вот три приоритета, которыми руководствовался комитет и, я думаю, все мы руководствовались в нашей деятельности.

Что касается основных направлений деятельности комитета, конечно же, не могло быть основных направлений деятельности комитета вне основных направлений деятельности Государственной Думы, и поэтому хотел бы выделить несколько.

Поддержка участников СВО — в рамках компетенции комитета таких законов было 44, не буду рассказывать о каждом из них, вы их прекрасно знаете.

Следующий, интеграция присоединённых субъектов Российской Федерации — важнейший вопрос, это и запуск госпрограммы их восстановления, и создание свободной экономической зоны. Кстати, создание свободной экономической зоны в этих регионах позволило уже сейчас создать почти 115 тысяч новых рабочих мест. Инвестиции, только плановые инвестиции — 400 миллиардов. Коллеги, в этом есть и наша заслуга, мы создавали законодательную базу для этой работы.

Борьба с незаконной миграцией — важнейшая часть работы Государственной Думы. Вы знаете, приведу только одну цифру: в 2025 году НДФЛ от мигрантов, работающих по патентам, доходы бюджета, а это бюджеты регионов и муниципалитетов, выросли на 40 процентов, 172 миллиарда рублей. Вот, чтобы просто понимали, это результат нашей с вами совместной работы.

Следующий вопрос, поддержка экономики России. Наверное, много можно говорить об этом, но вот за эти пять лет поддержка экономики России, включая те приоритеты, о которых я сказал, выросла на 84,7 процента, то есть почти в 2 раза, а поддержка граждан, то есть расходы на социальную политику во всех бюджетах, выросли на 72,3 процента. Коллеги, это результат нашей с вами совместной работы с правительством.

Наконец, важнейшее направление — это поддержка регионов и муниципалитетов, я мог бы приводить много цифр. Это и межбюджетные трансферты, которые за эти пять лет выросли на 65 процентов, это то, что получает регион, это результат работы за пять лет. Законодательное оформление решения президента о списании долга, вот этих бюджетных кредитов — важнейшая часть, это дало регионам 1,1 триллиона рублей.

Важнейший вопрос (уже в этом году мы с вами принимали решение) — перенос долга, который надо было уплатить, с 2026 года на 2030 год. Президент поддержал это предложение "ЕДИНОЙ РОССИИ", и мы с вами приняли закон, который это зафиксировал. Вчера президент поддержал предложение "ЕДИНОЙ РОССИИ" о том, чтобы аналогичные решения принять по бюджетам 2027—2029 годов, то есть за три года, а это более 300 миллиардов рублей. Он дал соответствующее поручение правительству, и это одна из важнейших задач, которую предстоит решать сразу уже новой Государственной Думе при формировании следующего бюджета.

Наконец, не могу не отметить ту инициативу, с которой когда-то выступил Председатель Государственной Думы, — тем регионам, кому наиболее сложно, создать индивидуальные программы. Вот десяти регионам страны по 50 миллиардов в год — казалось бы, не такие большие деньги, но вот эта инициатива, которая была реализована Государственной Думой, на самом деле не просто показала эффективность, у нас с вами показатели в этих регионах выше, чем среднероссийские показатели. А это значит, что та программа, которую предложил Председатель Государственной Думы и которая поддержана Государственной Думой и правительством, реально работает, принесла реальные результаты.

Ну и наконец, конечно, не могу здесь не отметить ещё один вопрос, он очень важный. Коллеги, помните, когда принималась Конституция, президент поставил перед нами задачу, он сказал, что главное — кардинально повысить эффективность работы всех органов, всех ветвей власти. И жизнь доказала не просто своевременность, но и колоссальную актуальность вот этой задачи: пандемия, потом этот поток санкций — нам пришлось вместе с вами, вместе с правительством работать в совершенно других условиях. И в этой ситуации Председатель Государственной Думы поставил перед всеми нами задачу не просто создать механизм взаимодействия с правительством, с экспертным сообществом, с бизнес-объединениями по выработке эффективных мер, которые помогут противостоять санкциям, но и выработать такой механизм эффективного взаимодействия, чтобы решения не просто принимались, а принимались в кратчайшие сроки. Результат: те решения, только на обсуждение которых уходили месяцы, а иногда и годы, здесь отрабатываются, принимаются, становятся законами за считаные недели, а иногда и дни. А дальше в рамках парламентского контроля, вы все это знаете, в рамках деятельности своих комитетов, естественно, контролируется, что необходимо поправить, что необходимо улучшить. Вот это тот механизм, который позволяет преодолевать все те вызовы, которые сейчас стоят перед страной. Это тоже очень важное обстоятельство.

Ну и конечно же, я не могу не остановиться на очень важной задаче, которую мы всё равно, рассматривая бюджет, рассматривая все эти вопросы, всегда ставили, — это обеспечение финансирования Народной программы "ЕДИНОЙ РОССИИ". Почему я сейчас говорю об этом? Я говорю сейчас не о партийной программе, Народная программа "ЕДИНОЙ РОССИИ" — это не просто программа одной из партий. Это программа страны, это программа того, что люди хотят от нас, это послание президента, это его поручения от общения с людьми — вот все эти вопросы нашли своё отражение в Народной программе. Это действительно Народная программа всей "ЕДИНОЙ РОССИИ", и эта программа была полностью обеспечена деньгами, обеспечена финансированием. Это были не просто обещания, это то, что мы с вами смогли гарантировать.

На самом деле, коллеги, можно очень много говорить о том, что было сделано, но я думаю, что у вас не возникает сомнений, что рассказать за десять минут, что делал комитет по бюджету в течение пяти лет, очень сложно. И если кто-то здесь, в этом зале, этого ещё не понял, пусть подумает.

Хотел бы в заключение сказать огромное спасибо всем присутствующим в этом зале. Поверьте, сейчас я говорю абсолютно искренне, для меня было огромной честью работать со всеми вами, огромной честью, даже с теми, кто меня сейчас перебивает, всё равно это огромная честь работать с вами. Спасибо за ваше неравнодушное отношение. Бюджет и налоги обсуждать равнодушно нельзя.

Наконец, я хотел бы сказать огромное спасибо депутатам комитета по бюджету. Поверьте, им выпала очень нелёгкая доля, потому что ответственность за самые сложные решения, которые принимались, легла на их плечи. Тысячи обращений, и это обращения не только граждан, это обращения муниципалитетов, регионов, бизнес-объединений, экспертов, это не просто обращения о боли, это ещё и предложения — все они прорабатывались и находили отражение в тех законах, которые мы с вами принимали.

Ещё огромная благодарность Аппарату Государственной Думы, который обеспечил условия для работы комитета, которому приходилось решать эти задачи.

Огромное спасибо аппарату комитета по бюджету — поверьте, эти люди очень мало спали в этот созыв.

И наконец, я могу сказать ещё одну вещь. Вы знаете, у нас была очень трудная работа, но каждый раз, когда рассматривались самые сложные вопросы, своё плечо подставлял Председатель Государственной Думы, который на себя принял самую тяжёлую ношу, — вспомните хотя бы большие парламентские слушания по налоговым вопросам. Правда, председатель сказал, что я не буду об этом говорить, — буду, потому что те решения основывались на справедливости, и всё то, что здесь сказал бизнес, было учтено.

Спасибо, Вячеслав Викторович. Поверьте, нам с вами и за вашей спиной было просто работать. (Аплодисменты.)

Дорогие коллеги, пока Андрей Михайлович Макаров в зале: Андрей Михайлович, с прошедшим днём рождения ещё раз! Здоровья, удачи и любви! Спасибо за эффективное взаимодействие.

И поскольку, Вячеслав Викторович, вам уходить на заседание Совета Безопасности, хочу от имени Комитета по международным делам, самого дружного комитета в Государственной Думе, в том числе восьмого созыва, поблагодарить вас за эффективную координацию в сфере парламентской дипломатии. Это архиважно для страны, которая переживает главный момент истины сейчас, в своей новейшей истории. И хочу сказать большое спасибо за постоянное эффективное взаимодействие с вами, за Троекуровские палаты, которые превратились в подлинный дворец парламентской дипломатии.

Надо сказать, у нас нет внешнеполитической повестки Государственной Думы, Совета Федерации, правительства — у нас есть внешнеполитическая повестка Президента России, поэтому главной задачей Комитета Государственной Думы по международным делам в этом созыве было поддерживать в сфере парламентской дипломатии эффективную реализацию повестки Президента России. Что касается законодательной плоскости, конечно, масса задач (их в этом созыве было больше, об этом скажу отдельно) опять же поддерживает внешнеполитический курс президента. Ну и конечно, в сфере парламентской дипломатии у нас появилось много союзников и соратников. Наработка этих связей, наработка связей с дружественными парламентами на всех континентах в эффективном взаимодействии — это также было и остаётся приоритетной задачей Комитета по международным делам.

Как и Андрей Михайлович Макаров, позволю себе — не столько, как в комитете по бюджету, — также немного статистики. Комитет подготовил к рассмотрению 101 законопроект, в том числе 79 — о ратификации международных договоров. Здесь мы сравниваем себя не с комитетом по бюджету, а с самими собой в предыдущих созывах. Я пришёл в Государственную Думу в 1999 году, одновременно с Вячеславом Викторовичем, со многими присутствующими в зале, сегодня уже ветеранами парламентского движения. С января 2000 года и по сегодняшний день работаю в Комитете по международным делам. За это время немало удалось сделать при поддержке всех без исключения депутатов Государственной Думы, всех руководителей фракций, всех тех, кто нам неизменно помогал и кто участвовал в нашей работе на всех направлениях, во всех конференциях, в том числе в расширенных по изобретённому нами механизму заседаниях комитета, совместных заседаниях комитета с комитетами по иностранным делам разных парламентов мира. Огромное спасибо! Чем завершил Андрей Михайлович своё выступление, с того я хочу начать.

Итак, подготовлены 101 законопроект, в том числе 79 — о ратификации международных договоров, соглашения о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве с КНДР, Исламской Республикой Иран, Венесуэлой. С рядом государств были подготовлены к ратификации соглашения об основах отношений между нашими странами. Особой подготовки, совместной с Комитетом по обороне, потребовали ратификационные досье о военном сотрудничестве. Следует обратить внимание на то, что мы в нынешнем созыве работали и продолжаем работать в условиях беспрецедентного внешнего давления, но это давление захлебнулось. Сегодняшняя система мировой политики и международных отношений создаётся вокруг идей и принципов Президента России на основе тезиса о том, что каждая страна, сколь угодно малая, сама определяет свой путь развития. Это лежит в основе многополярной мировой архитектуры нового века, отличающейся от системы однополярной, в которой все решения принимаются в Вашингтоне и которую нам безуспешно навязывает Запад, но носителей этой идеологии становится с каждым месяцем всё меньше.

Святая, благородная специальная военная операция, которая имеет целью победить последний в истории нацистский режим, не допустить создания на Украине военного полигона НАТО, требовала от нас особой ответственности. И естественно, мы соответствующим образом реагировали. Вместе с МИД России — Евгения Сергеевича Иванова поздравляю с Почётной грамотой Государственной Думы, — с другими коллегами в правительстве мы провели полную инвентаризацию договорно-правовой базы международного сотрудничества, по её итогам 15 международных договоров Российской Федерации были денонсированы или приостановлены в действии, в том числе Договор об обычных вооружённых силах в Европе, Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств и ряд других документов Совета Европы, европейская конвенция по предупреждению пыток. Хотел бы особое внимание обратить на приостановку действия Договора между Россией и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений. Соединённые Штаты не выполняют стратегические документы — разумеется, у нас не осталось другого выхода. В качестве вынужденной ответной меры на действия США и в целях обеспечения национальной безопасности России комитет подготовил и внёс на рассмотрение Государственной Думы законопроект, отзывающий ратификацию Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, — решение было принято единогласно.

Межпарламентское сотрудничество. Здесь не хватит нескольких часов, чтобы всё перечислить, но география его при координации Председателя Государственной Думы — ещё раз спасибо, Вячеслав Викторович, — существенно расширилась. На западном фланге мы работали почти в военных условиях, и в каждом парламенте, даже там, где главы государств занимали или занимают откровенно русофобскую оппозицию (таких становится всё меньше), становится всё больше здравых людей, пример тому — Национальное собрание Франции, Бундестаг Германии, нижняя, вторая палата парламента Нидерландов. И здесь, конечно, особую роль играет наш инструментарий постоянных совместных заседаний комитетов по международным, по иностранным делам. Только с комиссией по международным делам, обороне и безопасности парламента Ирана состоялось восемь таких совместных заседаний. В них участвуют наши коллеги, конструктивные, смелые политики, в том числе из Европейского парламента. Мы провели ровно десять встреч и в очном режиме, и в режиме видео-конференц-связи с группой Европейского парламента, состав которой расширяется с каждой неделей, она координируется Фернаном Картайзером из Люксембурга. Вы слышали выступление Дианы Шошоакэ из Румынии на Петербургском международном экономическом форуме, она именно из числа тех, с кем работает долгие годы комитет. Карин Кнайсль, бывший министр иностранных дел Австрии, должности предпочла правду, переехала жить в Россию и работает по-прежнему в теснейшем взаимодействии с нами, живёт в Рязанской области, профессор-почасовик санкт-петербургского университета. В ближайшее время Пьер де Голль, который участвует во всех конференциях нашего комитета, переезжает в Россию, а вместе с ним и правление фонда Шарля де Голля.

Можно много об этом говорить, но моя задача в данном случае говорить не о наших заслугах, говорить необходимо о том заделе, который возьмёт на вооружение Комитет по международным делам следующего созыва. Мы не прекращаем своей работы, в том числе и в межсессионный период.

Одним из важнейших приоритетов комитета остаётся укрепление по парламентской линии многополярной мировой архитектуры, как я отметил, и расширение связей со странами Глобального Юга, Ближнего Востока, Азии, Латинской Америки. Здесь важно ещё раз сказать (не для того чтобы лишний раз это прозвучало, в этом не нуждается Председатель Государственной Думы): спасибо за доверие! Мы сумели провести уникальный межпарламентский форум со странами Африки и такой же форум со странами Латинской Америки, в обоих участвовал Президент России Владимир Владимирович Путин. И количество тех, кто будет участвовать в таких форумах в ближайшее время, уже в нынешнем и в будущем году, постоянно возрастает.

Дорогие коллеги, я должен сказать, что мы будем развивать нами изобретённые форматы, — и конференции "Парламентарии за мир", и Международный форум "Развитие парламентаризма", и евразийское совещание спикеров стран парламентов (их было пять).

Спасибо за поддержку! Продолжаем работать! (Аплодисменты.)

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я тоже хотел начать своё выступление со слов благодарности и руководителю Госдумы Вячеславу Викторовичу Володину, и руководителям фракций. Понятно, что фракции имели разные взгляды на финансовую политику, на те законопроекты, которые мы принимали, но при этом у нас была конструктивная работа. В комитете работают представители всех фракций, высказываются разные точки зрения, но при этом работа очень конструктивная.

Конечно же, благодарность заместителям Вячеслава Викторовича, мы с ними тоже очень плотно работаем по разным направлениям.

Слова благодарности и Министерству финансов, с которым много законопроектов вместе разрабатываем, вносим, ну, и отрабатываем при обсуждении в комитете Государственной Думы.

В то же время я хотел бы особенную благодарность выразить Центральному банку, поскольку мы с ним тоже плотно работаем. И при этом отдельно хотел бы выразить благодарность Эльвире Сахипзадовне Набиуллиной, которая занимает принципиальную позицию, жёсткую позицию, иногда неприятную для многих, в том числе сидящих в этом зале, но эта позиция принципиальная и профессиональная, и она позволяет нашей финансовой системе устойчиво работать. Находясь под жесточайшими санкциями европейских стран, Соединённых Штатов Америки, ну, в общем, всего Запада, наша финансовая система является одной из самых продвинутых в мире, и это в том числе благодаря нашей с вами работе и работе Центрального банка.

Многие граждане просто даже не заметили, что "Visa" и "MasterCard" ушли из нашей страны, потому что благодаря вот нашей совместной позиции с Центральным банком и правительством была создана национальная платёжная система, и карта "Мир" быстро их заменила. Сегодня она является, кстати, более продвинутым платёжным инструментом, чем Visa и MasterCard, многие услуги люди получают и не замечают, что что-то здесь поменялось. Кстати, "Visa" и "MasterCard" ушли из нашей страны, но те, кто владеет такими картами, те, кто имеют эти карты на руках, до сих пор их используют, в том числе благодаря нашей с вами позиции и позиции Центрального банка, и никаких проблем у них при оплате товаров и услуг на внутреннем рынке нет.

Была создана система быстрых платежей, и ею пользуется сейчас около 80 процентов взрослого населения, люди имеют возможность, право использовать платёжные инструменты, ну, и оплачивать товары и услуги через банки. Так вот, 80 процентов населения это делает. Причём система быстрых платежей позволяет беспроцентно проводить платежи, переводы на суммы до 30 миллионов рублей, и сегодня многие переходят на эту систему. Опять же, она была создана благодаря нашей совместной работе с Центральным банком.

Ну и хотел также отметить, что новый способ появился — QR-код, который позволяет, ну, по продвинутой системе оплачивать, во многих странах мира это не используют. Сегодня наши граждане могут пользоваться этим инструментом, а с 1 сентября текущего года многие платежи наши граждане через единый QR-код смогут осуществлять.

С использованием карты "Мир" были проведены платежи на 120 триллионов, операции на сотни миллиардов рублей, и всё это несмотря на жесточайшие санкции против нашей финансовой системы.

Мы, отвечая на санкции, приняли ряд решений, которые позволили, например, участникам СВО получить кредитные каникулы, причём на весь срок участия в специальной военной операции и ещё плюс 180 дней после выхода из участия в специальной военной операции. Эти же каникулы предоставляются и членам семей участников СВО. Ну и если, не дай бог, погибнет участник СВО, то его кредитная задолженность списывается. Если он получил инвалидность I группы, то его долги перед кредитной организацией и микрофинансовыми организациями также списываются. Плюс есть ещё ряд решений, которые направлены на то, чтобы снизить долговую нагрузку участников специальной военной операции, и уже сейчас многие из них воспользовались этой возможностью.

Мы с вами начали активно развивать и внедрять цифровые инструменты в экономику. Мы приняли закон о цифровых финансовых активах, уже с этим инструментом осуществляются операции на сумму примерно 2 триллиона рублей. И вот буквально, по-моему, сегодня или вчера был принят закон, по которому уравнивается налогообложение операций с цифровыми финансовыми активами и операций с облигациями, соответственно, мы ожидаем резкого всплеска... причём задним числом — эта налоговая норма будет действовать с 1 января текущего года, и мы ожидаем, что этот инструмент станет ещё более востребованным на финансовом рынке.

Мы с вами приняли вчера закон, касающийся криптовалют и обращения цифровых финансовых активов уже на открытых платформах, соответственно, ожидаем, что обращение цифровых активов будет осуществляться не только в рамках российского юридического пространства, они выйдут и на внешний рынок, то есть инвесторы из-за рубежа будут использовать криптовалютный рынок, который мы узаконили, а также возможность обращения цифровых финансовых активов на открытых платформах и в зарубежных информационных системах. Это приведёт к тому, что инвестиции будут приходить к нам и через эти инструменты. Эти инструменты менее видны недругам, соответственно, такую возможность многие смогут использовать.

Мы установили рассрочку, отрегулировали систему рассрочек, которые некоторые финансовые организации — не только финансовые, но и торговые организации с помощью финансовых — предоставляли нашим гражданам и зашивали туда процентные платежи, ну и штрафные санкции зачастую превышали в разы тот долг, который у человека накапливался перед организацией, предоставившей рассрочку. Мы отрегулировали это таким образом: по рассрочке процентных платежей не должно быть, штрафные санкции — не больше 20 процентов, те, кто предоставляет такие услуги, должны войти в реестр Центрального банка. Соответственно, порядка на этом рынке станет больше, ну, и многие граждане будут защищены от недобросовестных действий соответствующих организаций.

Мы установили кредитные каникулы. Начали этот путь в Думе этого созыва с ковидных каникул, они предоставлялись на шесть месяцев. Далее пришли к тому, что надо дать возможность воспользоваться кредитными каникулами людям, попавшим в сложную финансовую ситуацию, ну, и узаконили эту норму в 2024 году. Дальше мы пошли по пути предоставления кредитных каникул, о чём я уже сказал, участникам специальной военной операции, а совсем недавно мы с вами приняли закон, по которому и субъекты малого и среднего предпринимательства, и индивидуальные предприниматели смогут уходить раз в пять лет на кредитные каникулы, если попадут в сложную финансовую ситуацию, причём им это даже не надо доказывать, они принимают решение и могут воспользоваться этой нормой.

Я могу продолжать, есть много других позитивных моментов, связанных с поддержкой и субъектов хозяйственной деятельности, и наших граждан во взаимодействии с финансовыми институтами, в том числе по информированию о тех долгах, которые они формируют перед кредитующими организациями.

Кстати, мы с вами отрегулировали в том числе и ситуацию, когда люди и не знали, что они получили кредит. Вот я получил такую информацию, что один человек, оказывается, получил кредит, хотя он сам не оформлял его. Кто-то завладел информацией о его личных данных, оформил кредит на него, и он платил по этому кредиту, потому что не обращал внимания на списания сумм по соответствующему кредиту, не знал о том, что кредит на него оформлен. Вот такие ситуации, к сожалению, у нас бывали. Теперь, по закону, каждый человек, на кого оформлен кредит, — он оформил этот кредит или не он — будет в течение 15 минут получать информацию с портала госуслуг, и уже дальше он будет принимать решение, стоит ему работать с этим кредитом или не стоит. Для него есть ещё период охлаждения: если сумма кредита до 200 тысяч рублей — четыре часа, если она превышает эту цифру — 48 часов, то есть у него есть ещё время подумать, стоит ли продолжать кредитный договор с организацией.

Ещё раз, мы с вами вместе приняли много законодательных решений, направленных на то, чтобы защитить наших граждан от недобросовестных действий и при этом эффективно работать... (Микрофон отключён.)

Всем добрый день ещё раз!

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Хотел бы поблагодарить за возможность выступить с докладом о проделанной Комитетом по экономической политике работе за прошедшие пять лет, время пробежало очень быстро.

Надо отметить, что вся работа Комитета по экономической политике велась в тесном сотрудничестве с Правительством Российской Федерации и, наверное, можно так сказать, в условиях фактически экономической войны, которая была объявлена нашей стране в феврале 2022 года. На сегодняшний день (здесь эта цифра звучит) около 30 тысяч санкций объявлено нашей стране, в этих условиях мы развиваемся и продолжаем двигаться вперёд. Причём именно те страны, которые много лет, десятилетия говорили о цивилизованных нормах, цивилизованной торговле, правилах ВТО, в одностороннем порядке эти правила разорвали.

Санкции затронули все сферы нашей жизнедеятельности, и, конечно же, я хотел бы напомнить, что одним из первых законов, важнейших антисанкционных законов был 46-й федеральный закон, принятый буквально в начале марта 2022 года, он касается мер государственного реагирования, поддержки нашего бизнеса, всех институтов начиная от системы государственных закупок, расчётов, выдачи лицензий, проверок, лекарственного обеспечения. Комитет тогда в тесном взаимодействии, как я уже сказал, с Правительством Российской Федерации, очень оперативно, как уже отмечали предыдущие выступающие, буквально в считаные дни обеспечил подготовку этих законодательных решений. И также были приняты меры по поддержке малого бизнеса и наших предпринимателей.

Я хотел бы сказать, что тогда, вы помните, было очень много призывов перейти на военные рельсы, перевести экономику на мобилизационную структуру, ввести плановую экономику. Но я убеждён, что экономика России, то, как мы сегодня развиваемся, — всё было заложено как раз нашими действиями, именно благодаря тому, что мы опирались и продолжаем опираться на частный бизнес, который оперативно адаптируется к всё новым и новым санкциям, именно поэтому мы имеем очень неплохие результаты. За этот период экономика России стала четвёртой экономикой в мире, обогнав Германию, и, об этом тоже уже здесь говорили, за последние три года темпы роста ВВП составили более 10 процентов — таких результатов у нас раньше не было. И конечно же, решения принимались комитетом, и мы можем гордиться тем, что фактически экономика России стала первым примером того, что развитие идёт, наверное, даже благодаря санкциям, и это не просто рост количественных показателей, это новое качество роста.

Но при этом мы поняли, что без опоры на собственные силы, на компетенции практически во всех отраслях мы не можем развиваться дальше, поэтому все решения, которые принимались комитетом, все изменения в законодательство, которые принимались комитетом, были направлены прежде всего на стимулирование инвестиционной активности, на стимулирование инвестиций в Российской Федерации. Подготовлено комитетом и принято более 40 законов, которые совершенствуют механизм особых экономических зон, территорий опережающего развития, экспериментальных правовых режимов. Мы старались гибко подойти к этим изменениям и совершенствовали меры поддержки резидентов, меры поддержки инвестиций. Как я уже сказал, было принято более 40 таких законов, результат тоже налицо. Если мы посмотрим с вами цифры, то увидим, что в последние годы инвестиции росли на 6, 7, 8, даже 9 процентов в год, это колоссальный результат.

Сегодня в Российской Федерации действует 61 особая экономическая зона с объёмом инвестиций 4,5 триллиона рублей, и, мы проводили вместе с Министерством экономического развития анализ, заявлено инвестиций на сумму ещё порядка 6,5 триллиона рублей, они будут осуществляться в ближайшем будущем, это почти 1,5 тысячи резидентов.

Я напомню, что одним из ключевых законов, которые мы приняли в 2022 году, был закон о защите капиталовложений. Что это означает? Это означает, что мы приняли нормы по соответствующим оговоркам в законодательстве, что позволяет сохранять налоговые условия и другие условия для тех резидентов, которые заключили соглашение о поощрении инвестиций, и создали механизм возмещения затрат на инфраструктуру из федерального бюджета либо путём определённых налоговых вычетов. Вот за это время уже 70 соглашений о защите инвестиций подписано в Российской Федерации, и объём осуществлённых инвестиций — это ещё 5 триллионов рублей.

Конечно, особо пристальное внимание мы уделяли работе над интеграцией новых субъектов Российской Федерации, Андрей Михайлович Макаров уже сказал об этом. В 2023 году был создан механизм свободной экономической зоны, уникальной свободной экономической зоны на территориях всех новых четырёх субъектов Российской Федерации, и уже почти 500 резидентов с объёмом инвестиций в размере 500 миллиардов рублей работают в разных отраслях.

Последние два года Комитет по экономической политике в тесном взаимодействии прежде всего с министерством экономики создавал, не побоюсь этого слова, фактически новое законодательство в тех отраслях, в которых его просто не существовало. Какие это законы? Мы с вами приняли законы о технологической политике, о технологических компаниях, о креативных индустриях, в прошлом году был принят закон о платформенной экономике. Ну, действительно, в этой сфере регулирования практически не было, и на будущее, безусловно, мы заложили основу для того, чтобы в разных отраслях мы могли достигать совершенно новых темпов экономического роста. Могу сказать, что уже сегодня семь тысяч малых технологических компаний с объёмом инвестиций в размере почти 1,5 триллиона рублей действуют в Российской Федерации, пользуются мерами поддержки, а креативные индустрии уже создают более 4 процентов валового внутреннего продукта. Если говорить о платформах, отмечу, что в прошлом году они выросли практически на 30 процентов, оборот на них вырос на 30 процентов. И конечно же, в последующем предстоит ещё большая работа по совершенствованию этого законодательства.

Отмечу важное направление работы комитета, которое, казалось бы, относится не к экономическим вопросам. Я хотел бы обратить внимание на то, что депутатами комитета — я за это им очень благодарен — было инициировано внесение изменений в законодательство об обороте алкогольной продукции. Мы урегулировали вопросы, связанные с нелегальным оборотом медицинского спирта. Помните, когда мы с вами начинали работать в этом зале, обсуждали ситуации отравления метанолом? Создано новое законодательство в этой сфере, и это не просто создание законодательства. С одной стороны, мы собрали в бюджет сотни миллиардов рублей за счёт дополнительных акцизов, конечно же, это огромный результат, с другой — сохранённые жизни, это тоже серьёзный вклад. Мы с вами приняли решение о запрете торговли алкоголем в "наливайках", приняли решение о запрете продажи энергетиков детям — резонансные законы. Вчера Вячеслав Викторович говорил о том, как на них реагируют, все эти решения направлены на защиту молодого поколения. Не могу не сказать также о том, что мы полностью урегулировали вопросы, связанные с оборотом табачной продукции. Буквально в мае — спасибо за поддержку — внесли полную линейку изменений в законодательство об обороте табачной продукции. Будет введено лицензирование — вплоть до всех точек розничной торговли. И конечно же, мы предоставили право субъектам Российской Федерации запрещать оборот вейпов, это тоже стратегическое решение.

Можно перечислять ещё много тем, которыми занимался комитет.

Я хотел бы сказать большое спасибо представителям, статс-секретарю Министерства экономического развития, министру экономического развития. Минэкономразвития было в этот период штабом по преодолению санкций, собирало и анализировало всю работу.

Конечно же, большое спасибо Гарри Владимировичу Минху, Государственно-правовому управлению, Аппарату Государственной Думы... (Микрофон отключён.)

Уважаемый Александр Дмитриевич, дорогие друзья! Комитет по вопросам собственности ведёт активную работу с первого созыва, с 1994 года. За эти годы принято 340 законов, из которых почти треть принята в текущем созыве во многом благодаря усилиям 15 великолепно подготовленных, ответственных, патриотически настроенных депутатов и при активной поддержке добрейшей души Виктории Валериевны. Присутствующие здесь, в зале, представители наших партнёров, наших друзей не только из Минэкономразвития, но и из Росимущества, Росреестра, Минфина поддержат позицию, заключающуюся в том, что комитет все эти годы вёл очень сложную работу над базовыми законами, определяющими имущественные основы экономической жизни страны: управление государственным имуществом, корпоративное строительство, государственно-частное партнёрство, финансовое оздоровление и лицензирование. Важнейшими задачами являются совершенствование земельного законодательства, формирование государственных реестров в сфере землепользования и землеустройства, развитие картографии и системы пространственных данных.

Многие в этом зале, включая Александра Дмитриевича, Александра Михайловича, помнят фразу классика о том, что в основе всех общественных отношений, как известно, лежат отношения собственности. Однако приоритет, особое внимание нашего комитета было приковано к законам, определяющим экономический суверенитет, поддержку реального сектора и прежде всего отработку антисанкционных мер. Мы стали фактически центром сборки наших часто асимметричных ответов враждебным санкциям, прежде всего в части возврата в страну наших активов. Нашим предприятиям, очевидно, надоело глотать пыль в западных офшорных юрисдикциях, и многие возвращаются в родную гавань. Возвращение активов в нашу страну — это важнейший показатель нашего суверенитета. Это происходит двумя каналами. Первый путь для особо крупных компаний, определяющих развитие нашей страны в базовых отраслях, — это блокирование западного участия и возвращение наших собственников, иностранных компаний в российскую юрисдикцию через систему судебных процедур. Второй путь — это упрощённая регистрация предприятий в свободных экономических зонах. И я скажу, что более 750 предприятий выбрали этот путь. Во многом, конечно, наши действия учитывают предложения Геннадия Андреевича Зюганова, высказанные в прошлом созыве, о необходимости возвращения капитала в страну.

Государство получило больше возможностей для контроля за иностранными собственниками и стратегическими инвесторами, вплоть до лишения их имущественных прав. Вот история с "Вкусно — и точка" ярко это иллюстрирует — кстати, по подобным предприятиям мы приняли вчера законопроект в третьем чтении. На попытки западных собственников из враждебных юрисдикций, которые заняли крайне агрессивную позицию, затормозить развитие предприятий, оставшихся в нашей стране, а также на соответствующие попытки в сфере инвестиций, продуктовых линеек, смены поставщиков дан ответ в виде нашего закона и честных судебных решений, которые будут основаны на этом законе, никаких захватов и конфискаций. Всё, спасибо, до свидания, товарищи, надеюсь, что разлука семьи будет без печали. Но это важный урок для нашего будущего корпоративного строительства.

В корпоративном контуре мы приняли ряд законов, защищающих наших инвесторов, прежде всего в сфере проведения собраний в очном, заочном и дистанционном режимах, особенно на новых территориях, а это меры по обеспечению устойчивости и безопасности деятельности органов управления, советов директоров, которые подвергались зачастую враждебным действиям и попыткам саботажа, это возможность создания вертикально интегрированных государственных компаний и обеспечения контроля за доступом к информации.

Уважаемые друзья, на протяжении всего созыва приоритетным для нас являлось, конечно, реформирование процедур банкротства с точки зрения приоритетов, связанных с финансовым оздоровлением. И 40 поправок, принятые нами в июле окончательно, чтобы сформировать систему санации и реструктуризации задолженности, направлены на то, чтобы наши предприятия могли спокойно работать и, соответственно, планировать работу трудовых коллективов, безусловно при повышении ответственности арбитражных управляющих.

Вчера Председатель Государственной Думы отметил важность социальной ориентации нашего законодательства. Я хотел бы отметить, что более 140 тысяч пенсионеров, участников специальной военной операции и лиц, получающих семейные пособия, воспользовались правом на упрощённое освобождение от задолженности, без всяких бумажных процедур и волокиты. Мы обеспечили защиту денежных выплат участникам специальной военной операции и сохранение за гражданами единственного жилья. Также участники СВО получили возможность создания жилищных кооперативов с бесплатным предоставлением земли для их строительства.

Очень важно, друзья, что мы в ходе этого созыва по инициативе губернаторов приграничных областей приняли решение о защите наших граждан, дав им возможность на льготных условиях получать земельные участки. Для пострадавших от обстрелов мы предоставили такую возможность дважды.

Дорогие друзья, важнейшее значение имеет, безусловно, комплекс управления государственным имуществом — согласитесь, что это серьёзный резерв для пополнения доходов бюджета и стимулирования экономического роста. Мы приняли 23 закона, повышающих качество управления недвижимостью и направленных на повышение доходов, борьбу со злоупотреблениями, особенно в сфере оценки. Усилия комитета, особенно в сфере бюджета, были направлены на повышение доходов от использования государственной собственности. Я хочу напомнить, что 614 миллиардов мы получили в виде дивидендов от госкомпаний в прошлом году, это на треть выше плана.

Очень важно, друзья, что мы смогли обеспечить в этом созыве интересы государства за счёт установления новых инвестиционных и социальных обязательств для приобретателей активов, это та задача, над которой работали наши предшественники во всех фракциях, прежде всего в КПРФ, в 90-е годы. Мы сейчас завершаем эту очень важную государственную социально ориентированную работу.

Был запущен механизм реализации коррупционной недвижимости. В рамках соборного соработничества с Русской православной церковью мы обеспечили передачу объектов религиозного назначения и запрет их приватизации. Отдельными законами повысили эффективность и корпоративную ответственность "Российских железных дорог", "Роскосмоса", "Почты России".

В рамках нашего законодательства большую роль играют земельные вопросы, совершенствование Земельного кодекса. Цель очевидна — увеличение капитализации имущественного земельного комплекса нашей страны до 1 квадриллиона рублей до 2030 года (Бог даст, сможем и пораньше).

Упрощён порядок, систематизирована оценка, сокращены сроки, снижена стоимость регистрации прав на землю, вовлекаются в оборот брошенные земли, усиливается борьба с опасными растениями, включая небезызвестный борщевик, — это всё, дорогие друзья, расширило возможности для использования земель в промышленности, в сельском хозяйстве, в жилищном строительстве. Приняты законы о формировании единой цифровой платформы пространственных данных, что позволяет использовать новые электронные сервисы для резкого, в разы, сокращения реестровых ошибок и количества случаев отказа гражданам. Увеличивается достоверность и полнота данных о земле, снижаются коррупционные риски за счёт прозрачных процедур электронных торгов. Увеличилось поступление имущественных земельных налогов.

Дорогие друзья, в текущем созыве комитет провёл 111 очных заседаний, на которых рассмотрел более 200 законопроектов и ответил на 1677 обращений и предложений. Такой результат был бы невозможен без слаженной работы комитета с руководством Государственной Думы, парламентскими фракциями, администрацией президента, правительством и Счётной палатой, прежде всего с нашими давнишними стратегическими партнёрами — Минэкономразвития, Минфином, Росреестром и Росимуществом. Также хотелось отметить, учитывая, что мы подключены к трансляции в регионах, что по итогам наших выездных мероприятий мы отработали и приняли пять важнейших законодательных инициатив.

Достигнутые результаты — это отражение той роли, которую стала играть Государственная Дума в жизни нашей страны. Хотелось бы поблагодарить, дорогие друзья, лидеров фракций, руководство Думы и прежде всего Вячеслава Викторовича за усилия по укреплению авторитета парламента нашей страны.

Хотелось бы отметить исключительную включённость в работу комитета наших депутатов. Подтверждением этих слов служит получение всеми ими государственных и ведомственных наград за значительный вклад в развитие федерального законодательства.

Дорогие друзья, мы постарались сформировать пакет законопроектов, который может быть рассмотрен в ходе текущей осенней сессии.

Мне хотелось бы, дорогие друзья, искренне поблагодарить каждого из вас за сочувствие и поддержку наших усилий в решении сложных и ответственных задач. Большое спасибо, дорогие товарищи! Успехов вам! (Аплодисменты.)

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В текущем, восьмом созыве (в отличие как раз от предыдущего комитета, который с самого начала работает в Государственной Думе) впервые в истории был сформирован отдельный комитет по малому и среднему предпринимательству, и для миллионов предпринимателей это стало знаком: государство видит их, слышит и готово вместе выстраивать законодательную политику.

Отдельно хотелось бы поблагодарить Вячеслава Викторовича за поддержку, которую он оказывал комитету все эти годы, и за внимание к повестке малого бизнеса. Я искренне благодарю за совместную работу каждого члена комитета. При всём разнообразии фракционных взглядов, позиций и профессионального опыта мы всегда находили компромиссы и выходили на необходимые решения. Это была работа настоящей команды, где каждый вносил свой вклад и разделял ответственность за результат.

Период работы комитета пришёлся на не самое простое для малого бизнеса время. В 2021 году ещё ощущались последствия ковида, затем — многочисленные санкционные ограничения, волатильность экономики, высокая ключевая ставка. Но, несмотря ни на что, бизнес продемонстрировал устойчивость, смог адаптироваться, перестроить модель ведения бизнеса, и это заслуживает большого уважения. При этом мы понимаем, что ресурс адаптации небесконечен, и многие компании особенно в последний год работают на пределе возможностей: кто-то останавливает инвестпроекты, к сожалению, кто-то вынужден сокращать людей. Задача нашего комитета — предлагать такие решения, которые даже в этих непростых условиях помогут бизнесу не только устоять, но и развиваться. Именно такой подход был для нас определяющим все эти годы. С начала созыва в комитете рассмотрено более 90 законопроектов, они все разноплановые, но каждый направлен на повышение качества деловой среды.

На слайдах вы можете увидеть ключевые решения, и я коротко обозначу некоторые из них. Например, когда мы в соисполнительстве рассматривали законопроект о квотах на добычу крабов, выяснилась одна показательная вещь: Росрыболовство не располагало информацией о количестве субъектов МСП в этой сфере и никак не выделяло их в своей работе. Мы посмотрели и другие направления, и выяснилось, что это вопрос системный. Стали изучать этот вопрос вместе с правительством, и в итоге правительство внесло законопроект, который мы с вами, коллеги, в конце прошлого года приняли. Теперь все федеральные органы власти, которые оказали поддержку и включены в правительственный перечень, вносят сведения в единый реестр получателей поддержки, это создаёт основу для проведения оценки эффективности и государства, мы наконец сможем понять, как реализуемые программы поддержки фактически влияют на реальное состояние сектора.

Благодаря принятым законам с трёх лет до одного года сокращён срок, в течение которого предпринимателю может быть отказано в поддержке из-за формальных нарушений, не связанных с нецелевым расходованием средств или недостоверными сведениями. Это защитило бизнес от избыточного формализма. Инструмент зонтичных поручительств стал бессрочным, то есть больше не нужно ежегодно продлевать срок, эта мера работает теперь на постоянной основе. По социальным предприятиям принят ряд заметных решений. Индивидуальные предприниматели, являющиеся инвалидами, организации, в которых работают ветераны СВО и участники боевых действий, теперь могут быть отнесены к социальному бизнесу. Также введён механизм "выращивания" поставщиков — субъектов МСП для их потенциального участия в госзакупках. Сейчас работает 50 таких программ, и это хорошая возможность для малого бизнеса выйти на рынок крупного заказа. Упрощён порядок включения хозяйствующих субъектов воссоединённых регионов в реестр МСП.

Наш комитет ответственен не только за профильный 209-й закон, но и за регулирование деятельности уполномоченных по защите прав предпринимателей. В этом созыве приняты законы, благодаря которым уполномоченным обеспечена возможность доступа не только в СИЗО и тюрьмы, но и в исправительные центры. Также расширен круг лиц, имеющих право обращаться к уполномоченным за защитой, — теперь это могут делать и члены органов управления коммерческой организации, не только учредители. Оптимизирована процедура отставки и назначения региональных уполномоченных.

Комитет в качестве соисполнителя принимал участие в принятии ряда системных, значимых для всей экономики законов — я говорю о платформенной экономике, о малых технологических компаниях, о креативных индустриях. Здесь отдельным блоком стоит выделить работу по снижению административного давления и защите от необоснованного уголовного преследования. Из ключевого хотелось бы отметить, конечно, увеличение порогов ущерба по экономическим составам, закрепление понятия "преступление, совершённое в связи с осуществлением предпринимательской деятельности", установление пятидесятипроцентной скидки при назначении административного штрафа для МСП, а также то, что размер для микро- и малых предприятий приравнен к штрафу для индивидуальных предпринимателей. И здесь для комитета всегда было важно получение обратной связи от бизнеса, комитет использовал много форматов — индивидуальные встречи, выезды в регионы, "круглые столы".

Отдельно хотелось бы отметить парламентские слушания, которые состоялись в октябре 2023 года, и ещё раз поблагодарить Вячеслава Викторовича Володина, потому что они проходили под его председательством. Присутствовало больше 700 участников — предприниматели, представители органов власти всех уровней, уполномоченные, и это был, пожалуй, самый масштабный и представительный открытый диалог с бизнесом. Встречаясь с предпринимателями, я до сих пор слышу их позитивный отклик о слушаниях. Многие из обозначенных предложений нашли отражение в конкретных законах, например, закреплено понятие мобильной торговли, утверждён порядок предоставления кредитных каникул, исключено дублирование полномочий полиции и контрольных органов — это всё благодаря той работе, тем вопросам, которые были подняты в рамках парламентских слушаний.

Ещё один формат — это выездные заседания комитета в регионах, и это всегда масса новых идей. Казань, Владимир, Рязань, Екатеринбург, Уфа — каждая территория имеет свою специфику и свои уникальные подходы к созданию условий для ведения бизнеса, из каждой встречи мы привозили предложения, часть из которых стали новыми законами.

Ещё один важный формат и важный инструмент обратной связи — это экспертный совет: 111 человек, предприниматели, представители общественных объединений, научных сообществ и госорганов. При формировании состава мы стремились охватить как можно больше отраслей и поэтому сегодня в совете представлены и рестораторы, и обувщики, и строители, и кондитеры, производители молока, текстильной продукции и представители многих других сфер. Это позволило рассматривать законопроекты, опираясь на реальное мнение делового сообщества.

Совместно с Комитетом по региональной политике и местному самоуправлению с начала прошлого года создана рабочая группа по межсекторному взаимодействию органов власти на местах, в её состав вошли представители всех федеральных округов, а наиболее популярными темами стали вопросы взаимодействия малого бизнеса и ресурсоснабжающих организаций, размещения нестационарной торговли, совершенствования процедуры оценки регулирующего воздействия на местном уровне. При активном участии членов рабочей группы мы разработали и внесли законопроект, который позволит закрепить конкретный перечень муниципальных актов, в отношении которых необходимо проводить оценку регулирующего воздействия. Помимо этого, этот закон сделает обязательным проведение экспертизы уже действующих нормативных решений.

Сфера МСП многогранна — это и налоговое регулирование, и платформенная экономика, и вопросы конкуренции. И я хочу поблагодарить коллег — председателей комитетов: такое разнообразие вопросов требовало от нас не только профессиональной экспертизы, но и умения и желания слышать друг друга — большое спасибо всем председателям комитетов Государственной Думы!

Также отдельная благодарность правительству, всему экономическому блоку, — с первого дня работы у нас сложился абсолютно доверительный диалог, ранее с командой Андрея Рэмовича Белоусова, сейчас с Александром Валентиновичем Новаком, Максимом Геннадьевичем Решетниковым и всем коллективом Министерства экономического развития. Отдельное вам спасибо!

И конечно, главная благодарность всему предпринимательскому сообществу, тем, кто приходил на "круглые столы", на встречи в регионах, писал обращения, предлагал, доказывал, — вы все соавторы тех законов, которые были приняты. Вам низкий поклон!

Безусловно, работа по созданию качественной деловой среды не прекращалась и не будет прекращаться, и я уверен, что принцип, которым мы с вами руководствовались все эти годы, — законодательство для бизнеса — будет оставаться неизменным ориентиром для Государственной Думы и в новом созыве.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, в первую очередь хотел бы, конечно, поблагодарить за возможность в таком формате доложить о результатах работы комитета, это очень интересно и правильно и свидетельствует о развитии института парламентаризма в нашей новейшей истории.

Первый слайд, пожалуйста.

Жалко, что трансляции слайдов нет, это нужно будет как-то на будущее учесть, потому что те, кто смотрит трансляцию в Интернете или по внутренней связи, к сожалению, слайды не видят.

Вот первый слайд можно было назвать "Состав комитета", но приходит на ум слово "созвездие", потому что это действительно очень интересные люди с богатейшим жизненным и профессиональным опытом. Комитет небольшой, его состав менялся, но тем не менее у нас есть выдающиеся представители регионов, губернатор с пятнадцатилетним стажем, мэры миллионников, крупных городов, глава муниципального района, государственные, партийные и даже военные деятели — им огромное спасибо за работу.

В начале созыва в нашем комитете были представлены все пять думских фракций. К сожалению, некоторые из депутатов были вынуждены уйти в другие комитеты. Вот Сардана Владимировна и Галина Петровна тоже были в нашем комитете, светились в этом созвездии, пусть недолго, но потом, по определённым обстоятельствам, пошли украшать собой другие комитеты и другие комиссии — им тоже огромное спасибо за работу, как и большой группе товарищей (они все внизу указаны), представляющих фракцию большинства "ЕДИНУЮ РОССИЮ", они тоже поработали в нашем комитете и сейчас трудятся на других участках.

Отчёт предполагает статистику, немного о ней. Пусть немногочислен наш комитет, но рассмотрел 244 закона в рамках соисполнительства и как ответственный, из них федеральными законами стали 90 актов. В настоящий момент в портфеле осталось всего лишь 19 проектов федеральных законов, над которыми работа не завершена, это задел для депутатов следующего созыва, при этом не осталось ни одного проекта федерального закона из предыдущих созывов Государственной Думы. И, если убрать за скобки лишнее, эффективность законотворческой деятельности комитета составила 90 процентов. Я считаю, что это весьма достойный результат — всем членам комитета за это большое спасибо.

И вам, уважаемые коллеги, которые поддерживали наши инициативы, спасибо.

И конечно, из всего этого массива данных нужно выделить ключевые, стержневые темы для нашего комитета, не только законы, главные из тем.

Прежде всего, конечно, это проект в развитие поправок в Конституцию об общих принципах организации публичной власти в субъектах Федерации. Ответственным был комитет Павла Владимировича, мы в рамках соисполнительства смотрели. И здесь, конечно, были не такие принципиальные изменения, как в области муниципального строительства, но тем не менее были довольно серьёзные достижения, в частности удалось серьёзно пересмотреть и уточнить полномочия, в том числе по предметам совместного ведения. Вот представьте себе, в первом чтении было всего лишь 56 полномочий, затем, ко второму и третьему чтениям, их стало 170, а после корректировки уже принятого закона — 176. Это непростая работа, ранее все эти полномочия были рассредоточены по всему массиву законодательства, подзаконным актам, и, конечно, здесь и комитет, и аппарат правительства, и ГПУ отлично поработали. Надеюсь, наши рекомендации тоже пригодились. Это существенно оздоравливает нашу финансовую систему и балансирует межбюджетные отношения.

Организация контрольно-надзорной деятельности в сфере МСУ. Вот за все эти годы не было ни одного главы муниципального образования, который не пожаловался бы на избыточные и чрезмерные проверки. Конечно, контроль должен быть в органах публичной власти, пускай на местном уровне, в обязательном порядке, но это не должно занимать 30 процентов рабочего времени глав и муниципальных служащих и не должно парализовать работу муниципалитета.

Стратегия пространственного развития утверждена подзаконным актом, распоряжением правительства, но мы в этом созыве активно в этом процессе участвовали. Это ключевой документ для нашей страны, поселенческий и экономический каркас нашей страны. Здесь мы много критиковали, вносили предложения. Нужно сказать, что Министерство экономического развития обеспечило абсолютно прозрачную, транспарентную работу. Предыдущую стратегию мы критиковали за крен в сторону агломерационного подхода, частично эту проблему удалось исправить через сеть опорных населённых пунктов, но остаются вопросы к критериям определения опорников, общей численности опорников и развития сельских территорий. Спасибо Алексею Васильевичу и Вячеславу Викторовичу, которые последние месяцы работы этого созыва также уделяли этому внимание.

Ну и ключевое для нас — это, конечно, новый закон о муниципальной реформе. Почему это важно? Потому, что это закон не созыва, а десятилетий. 131-й закон действовал 20 лет — и до сих пор, кстати, жив старичок и в части полномочий продолжает действовать, имеет юридическую силу. Я думаю, что этот процесс хоть и отложен, но будет продолжаться. Задумайтесь, больше четырёх лет работа шла между первым и вторым чтениями. Это говорит о том, что это весьма деликатная и чувствительная тема для нашей страны: муниципалитеты — это фундамент публичной власти, на котором строится всё государственное здание. Здесь, конечно, два ключевых вопроса — территориальные основы и система распределения полномочий. В диалоге и между чтениями за эти четыре года удалось провести огромное количество мероприятий, экспертных слушаний. Откладывали этот вопрос, возвращались к нему. Самое главное, что благодаря работе двух комитетов при координирующей роли председателя и заместителя председателя Алексея Васильевича Гордеева удалось выдать сбалансированный текст, который фиксирует важнейшую максиму: безусловное право региона самостоятельно определять дальнейший путь своего муниципального строительства и модель перераспределения полномочий.

Парламентская работа в цифрах. Я обо всём не буду говорить, ключевое — это, конечно, 18 выездных заседаний. Комитет по региональной политике и местному самоуправлению иначе работать не может, нужно на местах общаться с представителями региональных властей, муниципалитетами, слышать их вопросы — не всегда официально, очень часто в кулуарах, — наполнять их конкретным содержанием и законопроектными инициативами.

И конечно, спасибо огромное регионам, в том числе заксобраниям, которые нас, я надеюсь, ещё смотрят, губернаторскому корпусу за то, что это был неподдельный интерес, живой интерес, — я надеюсь, взаимовыгодный.

Ну, за цифрами тоже стоят конкретные люди, вот наш аппарат, пожалуйста, — им тоже огромное спасибо за работу, их работа не видна, но чрезвычайна важна. И большому Аппарату Государственной Думы, его профильным управлениям, тоже огромное спасибо за работу. (Говорят, что много благодарим, — ну, потому что раз в пять лет, впервые такой формат.)

И конечно, нашим руководителям, кураторам и партнёрам огромное спасибо — Вячеславу Викторовичу, Александру Дмитриевичу, Шолбану Валерьевичу, Алексей Васильевич, вам, Ирина Анатольевна, вам. С Павлом Владимировичем и комитетом по законодательству в этом созыве мы по очень важным инициативам сотрудничали тоже — спасибо огромное за работу. Спасибо нашему аудитору Счётной палаты Наталье Александровне Труновой, руководителям всех парламентских фракций за то, что своих лучших представителей направили в наш комитет, нашим партнёрским министерствам — Минфину, Минэкономразвития и Министерству юстиции.

Вот немаловажная тема. Мы сами, никого не спрашивая, взяли на себя непростую миссию работать в сфере укрепления духовно-нравственных основ нашего общества. Вот на слайде цитата, слова президента о патриотизме и любви к нашему большому Отечеству. Ну вот, скажете, какое отношение к этому имеют муниципалитеты? Самое непосредственное: мы глубоко убеждены, что патриотизм и любовь к Отечеству произрастают в каждом человеке, и произрастают они из любви к малой родине. Вспомните песню "С чего начинается Родина", блестящее произведение, там каждая строка, каждое слово — это вот максима, сильнейший образ: заветная скамья у ворот, хорошие и верные товарищи, живущие в соседнем дворе. Это место, где ты родился, где ты пошёл в школу, получал образование, это твоя семья, твоё окружение, твои село, город, станица, аул — не важно что. Здесь координирующая роль муниципалитета весьма и весьма важна. Мы выработали большое количество рекомендаций, как, по нашему мнению, эта работа могла бы быть выстроена, — надеюсь, что эти материалы также будут востребованы.

Ну и завершающий слайд (не знаю, хорошо ли видно). В Третьей Государственной Думе, в царской, Пётр Аркадьевич Столыпин произнёс очень хорошие слова: "На очереди главная наша задача — укрепить низы. В них вся сила страны... и будут здоровы и крепки корни у государства...". Я считаю, что эти слова актуальны как никогда, можно назвать это девизом нашего комитета и предыдущего, и восьмого созывов и важнейшим ориентиром для работы депутатов в последующих созывах, потому что здесь огромная работа по дальнейшему совершенствованию законодательства в сфере региональной политики, межбюджетных отношений, пространственного развития и, самое главное, муниципального строительства нашей страны.

Друзья, огромное спасибо всем за работу: всем, кто поддерживал наши инициативы, всем, кто критиковал, — от этого все наши решения были только лучше, сбалансированнее и, надеюсь, на благо развития нашей страны. За работу! (Аплодисменты.)

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый президиум, коллеги из регионов и коллеги в зале! 27 апреля 2021 года наш президент сказал: "Рассчитываю на постоянный, настойчивый, без всяких поблажек парламентский контроль. Это чрезвычайно важная часть нашей совместной работы". И вот, руководствуясь этими словами, мы с вами вместе по инициативе председателя создали Комитет по контролю, который мне была доверена честь возглавить. И мне кажется, что за пять лет работы, опираясь на опыт наших предшественников из комитета по контролю седьмого созыва, мы придали парламентскому контролю системный характер. Раньше контрольные функции были растворены, распределены между разными комитетами, не было единого центра ответственности, сегодня можно констатировать, что создан работающий механизм парламентского контроля, который стал неотъемлемой частью процесса принятия и реализации государственных решений.

Комитет получил в этом зале 100 публичных контрольных поручений председателя, данных в ходе пленарных заседаний, 42 из них стали впоследствии поручениями палаты.

Основные направления нашей работы — на слайде, я не хочу их перечислять, но на двух вопросах остановлюсь. Первое, я хочу сказать большое спасибо нашим предшественникам, потому что базовые законы в сфере контрольно-надзорной деятельности были приняты в седьмом созыве, — здесь низкий поклон Ольге Викторовне Савастьяновой. И вот 4-й пункт — это то, что касается нашей работы, когда наш комитет выступал в качестве штаба по работе различных комиссий и рабочих групп. Эти комиссии, рабочие группы возглавляли Александр Дмитриевич, Иван Иванович Мельников, Алексей Васильевич Гордеев, Анна Юрьевна Кузнецова (мы вместе с ней работали по теме обеспечения ветеранов СВО техническими средствами реабилитации).

Но особо хочу сказать о комиссии парламентского расследования, которую возглавляла наша коллега Ирина Анатольевна Яровая, мы занимались расследованием американских преступлений по созданию биолабораторий на территории Украины. Это, мне кажется, новое слово в парламентском расследовании, потому что выводы этой комиссии по истечении нашей работы сегодня просто безукоризненно подтверждаются неопровержимыми фактами, которые мы все видим и знаем. Это тоже результат нашей с вами совместной работы. Всего мы обеспечили работу 26 вот таких комиссий и рабочих групп.

Напомню также, что впервые в новейшей парламентской истории Дума напрямую участвовала в утверждении нового состава правительства. По поручению председателя палаты комитет, здесь подчеркну, совместно с Александром Дмитриевичем Жуковым предложил и апробировал новую процедуру — участие депутатского корпуса в формировании правительства. Все кандидаты на должности в формируемом правительстве публично представляли свои программы в профильных комитетах, затем все кандидаты выступили, кандидатуры обсуждались на пленарных заседаниях, каждый кандидат получил депутатские напутствия и профессиональные предложения для дальнейшей работы. Всего было высказано 463 таких предложения, адресованных 26 назначаемым должностным лицам. Отмечу, что подавляющее большинство из этих предложений были фракционными и преимущественно адресованы представителям социального блока (вы можете это на слайде увидеть). И это вполне закономерно, потому что депутаты понимают приоритетность социальной повестки и тех вопросов, которые по-настоящему волнуют наших избирателей.

Что касается контроля за исполнением принятых нами решений, то здесь цифры говорят сами за себя. За текущий созыв Государственная Дума приняла 212 постановлений, содержащих прямые поручения и рекомендации палаты, в совокупности это, ну, огромная цифра — 2397 контрольных поручений, при этом почти 80 процентов из них адресованы непосредственно правительству, конкретным министерствам и ведомствам. Практически половина всех рекомендаций приняты по итогам "правительственных часов". Это доказывает, что "правительственный час" теперь не формальное отчётное мероприятие, а реальный механизм, который генерирует конкретные поручения, адресованные главным образом исполнительной власти. Сегодня формат "правительственного часа", об этом говорил Вячеслав Викторович, предполагает рассмотрение конкретной актуальной межведомственной проблематики.

Более того, по вашему поручению, коллеги, мы внесли в Регламент норму об обязательном принятии постановления по итогам каждого "правительственного часа". Обсуждение стало конкретным по содержанию и острым по форме, и в этих обсуждениях, как правило, принимают участие курирующие данный вопрос вице-премьеры правительства и профильные министерства и ведомства. За пять лет проведено 54 "правительственных часа", в них приняли участие все без исключения заместители председателя правительства и практически все министры. Фракции, опираясь на запросы избирателей, предлагали темы для "правительственных часов", в результате почти две трети тем, ставших предметами обсуждения на встречах с правительством, были предложены оппозиционными фракциями. Это доказывает, что контрольная повестка Думы объективна и по-настоящему внепартийна.

Добавлю, что практически все "правительственные часы" проходили с подключением регионов... не практически — все "правительственные часы" проходили с подключением регионов по видео-конференц-связи, как сегодня, а некоторые субъекты — похвалю здесь Татарстан — присылают свои вопросы и предложения заранее, до проведения "правительственного часа".

Теперь о нашем взаимодействии со Счётной палатой. Сегодня результаты работы аудиторов органически погружены в повестку профильных комитетов. Ещё два года назад лишь несколько комитетов рассматривали рекомендации Счётной палаты, а сегодня это делают все комитеты, это стало практикой работы. Все без исключения комитеты вовлечены в аналитическую работу по изучению того, как использовать практические рекомендации Счётной палаты в своей деятельности, в деятельности по направлениям, которые они курируют. И мы видим эффект этой совместной работы: за 2025 год Счётной палатой выявлено нарушений, недостатков на 1,5 триллиона рублей (это на треть больше, чем годом раньше), общий возврат средств в бюджеты всех уровней составил 294 миллиарда рублей.

Важнейшее направление парламентского контроля — это выполнение государственных программ, через которые проходит 85 процентов расходной части федерального бюджета. Наш комитет по поручению председателя участвовал в работе комиссии, которую возглавляет коллега Гордеев. Комиссия предложила механизм непрерывного парламентского контроля за исполнением госпрограмм. Мы обеспечили профильным комитетам доступ к аналитической информационной системе, которая позволяет видеть изменения в госпрограммах в режиме реального времени. Только с начала этого года, коллеги, таких изменений было 4703. И у нас есть комитеты-передовики, которые практически ежедневно работают над этими изменениями, — комитет по бюджету, комитет по промышленности и Комитет по науке и высшему образованию.

Главным направлением законодательной работы комитета, как я уже сказал, стало дальнейшее реформирование контрольно-надзорной деятельности. В результате принятых нами законов число проверок сокращено в 5 раз, проведено более 1 миллиона 140 тысяч профилактических визитов, а 84 процента проверок проводятся только там, где есть реальные риски ущерба и нарушений. Контроль сегодня не столько карает, сколько предотвращает нарушения, стимулирует к законопослушной, эффективной работе. На слайде вы видите, как меняется к лучшему ситуация, несмотря на то что количество проверок уменьшается кратно.

Ещё одно направление, которым мы занимаемся системно, — это мониторинг правоприменения и контроль за разработкой подзаконных актов. Сегодня в правительстве не без нашего участия создан механизм непрерывного контроля за подготовкой подзаконных актов, что гарантирует их своевременное появление и принятие. Однако депутаты справедливо часто критикуют правительство как раз за то, что не все необходимые с их точки зрения нормативные правовые акты своевременно попадают в эту систему. И здесь вот как раз большое поле нашего взаимодействия с правительством.

Ну и в заключение, коллеги. Все с этой трибуны всех благодарили. Я всех поблагодарить не успею, потому что у меня для этого просто не осталось времени. А вот кому я поклонюсь, так это своим коллегам.

Дорогие мои коллеги по комитету, вы все честно, добросовестно работали, независимо от своей фракционной принадлежности. Вам огромное спасибо! Мне, вашему руководителю, почётно было возглавлять такой профессиональный, хорошо работающий комитет. Спасибо вам огромное! (Аплодисменты.)

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый Иван Иванович, дорогие друзья, товарищи, коллеги! Постараюсь быть предельно чётким, кратким и предметным.

Мне на самом деле очень легко выступать сегодня перед вами по той простой причине, что всю работу комитета сделали как мои предшественники, занимавшие должность председателя комитета, так и мои коллеги по комитету. В первую очередь я хотел бы поблагодарить, конечно, Ольгу Викторовну Тимофееву, стоящую прямо передо мной, вот она. Давайте поаплодируем профессионалу и прекрасной женщине, которая бо́льшую часть времени нашего созыва возглавляла Комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений. (Аплодисменты.) Ей на смену пришёл мой друг и соратник, прекрасная женщина Яна Валерьевна Лантратова, которая сейчас является уполномоченным по правам человека, — мы ей привет передаём дистанционно. Давайте тоже поаплодируем. (Аплодисменты.) Комитет действительно боевой, и не только потому, что в его составе есть генерал Шаманов, но и потому, что все представители комитета — это люди, болеющие за общественный сектор.

Александр Дмитриевич, у нас второй день идёт дискуссия про профессионализм руководителей и членов комитета. Я считаю, что в комитете по развитию гражданского общества должно быть сочетание, это профессиональная работа и общественная работа. Вот есть хорошее слово "общественник", и все члены нашего комитета — не буду сейчас всех перечислять, я надеюсь, никто не обидится — по-настоящему общественники, низкий им за это поклон.

Ну, буквально несколько цифр с вашего разрешения. Было рассмотрено 129 законопроектов, 34 приняты Государственной Думой, проведено больше 100 заседаний и больше 80 различных мероприятий. Я уже сказал, что комитет работает давно, с первого созыва Государственной Думы, и опирается на парламентское наследие советской цивилизации, чьими наследниками мы тоже являемся, комитет по данным вопросам был и в Верховном Совете РСФСР.

Испытания выпали на наш созыв — я говорю сейчас даже не про коронавирус, хотя это тоже нас коснулось, а про специальную военную операцию. Участвовать в этих процессах — это одновременно и честь, и большая работа. Буквально с первых дней операции наш комитет со своей стороны включился в эту работу, был создан, по сути дела, так скажем, духовный, гуманитарный фронт, который помогал нашим бойцам. Отдельные вопросы, которыми мы занимались, касались, например, духовных пастырей, священников, работающих на передовой. Им нужен был статус, и этот статус был предоставлен указами президента. Существенная часть подготовительной работы была реализована членами нашего комитета во главе с Ольгой Викторовной Тимофеевой, ещё раз её благодарю в этой части. Кроме того, было обработано больше 5 тысяч обращений участников СВО, членов их семей, ветеранов, вдов, матерей. Эта работа ведётся и по сей день и будет осуществляться и дальше.

Конечно, важнейшая часть работы — это некоммерческий сектор. Рабочей группой в комитете руководит Ольга Николаевна Занко, вот она сидит здесь, с правой стороны от меня, в первом ряду. Когда голосую, я всегда смотрю на своего куратора фракции и на неё одновременно, принимаю решение, конечно же, как рекомендует фракция, но всегда учитываю позицию Ольги Николаевны. Работа по формированию базы для поддержки НКО была проведена громадная, было принято 14 законов в сфере некоммерческого сектора. И что хочется отметить? Вот здесь, собственно, коллеги из правительства сидят в правительственной ложе — впервые в этом созыве мы наконец посчитали деньги, которые выделяются на поддержку некоммерческого сектора всеми федеральными органами исполнительной власти, всеми нашими структурами. На федеральном уровне на поддержку некоммерческого сектора выделяется почти полтриллиона рублей — колоссальная сумма, но не будем забывать ещё о региональных бюджетах, бюджетах коммерческих организаций, это основа, на которой развивается некоммерческий сектор, общественные организации.

Существенно дополнился перечень социально ориентированных НКО с точки зрения направлений их деятельности, это позволяет, как вы знаете, получать льготы, имущественную и финансовую поддержку государства. Ну, например, в то, чем могут заниматься социальные НКО, включены благоустройство территорий, развитие межмуниципального сотрудничества, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальная реабилитация, трудовая адаптация и профессиональная переподготовка ветеранов боевых действий. Это отдельная огромная работа, за которую членам нашего комитета тоже нужно сказать большое спасибо. Также в перечень направлений, которыми могут заниматься социальные НКО, включена поисковая работа. Да, наши поисковики теперь тоже являются социально ориентированными некоммерческими организациями, а это колоссальная работа. Наша колоссальная ответственность как поколения — найти всех, кто пал во время Великой Отечественной войны, зафиксировать имя каждого, зафиксировать их подвиг.

Безусловно, поддержка волонтёрства и добровольчества — это тоже часть работы нашего комитета, и мне, как человеку, который в своё время возглавлял Национальную ассоциацию добровольческих объединений, очень приятно об этом говорить. На сегодняшний момент существенно доработано законодательство и созданы условия для привлечения в добровольческую деятельность тех, кто помогает фронту, помогает нашей специальной военной операции.

Безусловно, комитет очень тесно работает с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Яной Валерьевной Лантратовой. Но важно не просто тесно работать и дружить, важно переводить это сотрудничество в практическое русло, о чём нам постоянно говорит наш председатель Вячеслав Викторович Володин. Был подготовлен целый ряд парламентских слушаний, было заслушано несколько тематических докладов, ведётся работа по совершенствованию аппаратов уполномоченных по правам человека в субъектах Федерации. Знаете, не всегда вот эта работа с общественным сектором, с поддержкой общественных палат, с поддержкой уполномоченных и других структур у нас синхронизирована, она по-разному проводится. Вот я (Дмитрий Погорелый меня не хочет слушать почему-то) буквально недавно был в Салехарде, там реализован уникальный опыт: создана целая НКО на окружном уровне, которая занимается всеми государственными грантами в округе вне зависимости от направлений, в том числе работает и с Фондом президентских грантов. И это хороший опыт, который надо транслировать. Так что здесь есть чем заниматься, нужно найти вот эти уникальные, может быть, хорошие решения.

Безусловно, с уполномоченным по правам человека мы совместно реализуем федеральную государственную информационную систему, будем её донастраивать.

Конечно, работы много, это и общественные наблюдательные комиссии, и многое-многое другое. Вот буквально под конец созыва к нам поступил законопроект о профсоюзах, будут изменения — ну, понятно, что этим будут заниматься коллеги уже в следующем созыве. Это тоже наша работа, предмет нашего сотрудничества.

Ну и в завершение я, конечно, не могу не похвалиться, я человек тщеславный. Силами моей команды реализуется уже не первый год проект "Культурная столица года": мы ежегодно определяем тот город в стране, который будет наиболее привлекательным, наиболее интересным с точки зрения не только культурной повестки, но и вовлечения самых широких слоёв общественности в решение общих задач в самых разных сферах, начиная от доступной среды и городского хозяйства и заканчивая здоровым образом жизни и поддержкой социальных инициатив. Я благодарю членов комитета за поддержку этого проекта, мы будем его реализовывать и дальше.

Конечно, хочется сказать в конце о планах. На самом деле планы нам диктует жизнь, и у нас, собственно, актуальность поддержки специальной военной операции никто не отменял. Никто не отменял и необходимость создания условий для вовлечения в волонтёрскую деятельность, в деятельность социально ориентированных НКО самых широких слоёв граждан. По большому счёту, каждый гражданин России должен принять участие в реализации социальных проектов, и это наша общая работа.

Понятно, что крайне важно взаимодействие с традиционными религиозными объединениями, в первую очередь с Русской православной церковью. Здесь мы находимся в постоянном контакте. Низкий поклон всем традиционным конфессиям, которые работают сейчас с фронтом, которые направляют капелланов, их очень много, самых разных, это не только Русская православная церковь или Духовное управление мусульман России. Здесь много работы.

Ещё раз, коллеги, спасибо за внимание.

И хочется в завершение ещё раз поблагодарить тех, кто работал в комитете. Все достижения — это ваши достижения, это наши общие победы.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, сейчас будет доклад по туризму, поэтому можете продолжать отдыхать, разговаривать между собой, получать удовольствие от времяпрепровождения на пленарном заседании.

Дело в том, что все выходящие сюда председатели комитетов рассуждают комитетоцентрично, для всех их повестка, их деятельность является самой важной, самой нужной. Такого, наверное, о туризме сказать нельзя. Вот, например, комитет по транспорту обеспечивает, чтобы туристы приехали туда, куда нужно, правильно? Комитет по строительству строит гостиницы для туристов. Комитет по экологии занимается развитием экологического туризма. Вот комитет по национальным вопросам — только что выступал коллега Новичков — обеспечивает этнотуризм. Если так подумать, то получается, что туризм находится в повестке большинства комитетов Государственной Думы. А если повестки этих комитетов очень важны, то, получается, и туризм тоже очень важен. И с этой точки зрения я предлагаю посмотреть на туризм совершенно по-другому. Ведь туризм сегодня — это красная нить, которая проходит через все сферы нашей деятельности.

Я хочу сказать, что восьмой созыв для российского парламентаризма стал историческим с точки зрения туризма, потому что впервые появился такой комитет. И я хотел бы сейчас с этой трибуны поблагодарить своих коллег, их 11 человек, это те люди, с которыми мы вместе взаимодействовали, работали всё это время. Мне кажется, что самое главное достижение туризма в этом созыве — это то, что он стал субъектным, он обрёл наконец свою субъектность, стал настоящим, скажем так, драйвером экономики. Почему я об этом говорю так? Потому, что за эти пять лет мы прибавили к доле туризма в ВВП: если было 2,5, сейчас мы уже вышли за 3. К этой цифре я вернусь чуть попозже.

Сейчас я хотел бы сосредоточиться на комитете в частности, потому что, на мой взгляд, комитет по туризму в этом созыве стал площадкой для дискуссий: на нашей площадке мы взаимодействовали с нашими коллегами из Минэкономразвития, с исполнительной властью взаимодействовали, с бизнесом взаимодействовали, с общественными организациями.

Ну, если уж как бы быть в формате всех выступлений, которые сегодня были, скажу, что мы провели более 300 мероприятий, форматы были от "круглых столов" до парламентских слушаний. Вместе с тем мы также обрабатывали и обращения граждан — более 9 тысяч.

Могу сказать, что в нашей работе "дорожной картой" были майские указы Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. И вся информация, которую нам удалось обработать, проанализировать, нас натолкнула на дилемму: как развивать туризм в России — революционно или, как говорят в партии "НОВЫЕ ЛЮДИ", эволюционно? Мы решили пойти по пути эволюции. Что это значит? Мы не стали принимать новый, большой, громоздкий закон, мы решили пойти по пути поправок и добавлений в некоторые законы. Таким образом, мы осуществили бесшовный переход от старого законодательства к новому. На сегодняшний день 132-й закон, наш отраслевой, обновлен на 50 процентов, и это произошло практически незаметно для нашей отрасли.

Дело в том, что вся наша работа строилась как раз-таки на тех национальных целях, которые были указаны неоднократно в обращениях нашего президента к Федеральному Собранию, он раз за разом говорил о туризме как о самой значимой... ну, не о самой значимой, но как об одной из самых значимых отраслей в обществе. И венцом всему этому стала государственная программа по развитию туризма, под которую создали нацпроект под названием "Туризм и гостеприимство" и в рамках которой есть четыре федеральных проекта, и всё это направлено на реализацию национальных целей.

Чтобы не быть голословным, я разбил наши законопроекты... Давайте ещё приведу такие цифры: мы рассмотрели 46 законопроектов, 27 из них стали законами, остальная часть частично была учтена в подзаконных актах, ещё семь законопроектов у нас находится в портфеле на принятие, но это уже, видимо, в следующем созыве. Так вот, что касается законопроектов и блоков, на которые я для себя разбил наши законопроекты, они связаны со следующим. В части сохранения населения, укрепления здоровья, повышения благополучия людей, поддержки семьи и достижения технологического лидерства мы приняли социально значимые законы: об инклюзивном туризме — Наталья Олеговна здесь присутствует, хочу поблагодарить её за активное участие — и об особенностях реализации турпродукта в условиях СВО. Законы, связанные с СВО, принимали все комитеты, и, на мой взгляд, это очень правильное направление деятельности законотворчества Государственной Думы именно восьмого созыва. В части реализации потенциала каждого человека, развития его талантов, воспитания патриотической и социально ответственной личности принят закон, дающий возможность студентам туристических профессий проходить аттестацию для работы гидами и экскурсоводами, то есть наши студенты, ещё не окончив вуз, уже могут работать и осваивать профессию. В части организации комфортной и безопасной среды для жизни и цифровой трансформации были приняты закон об обязательной классификации — вот здесь у нас сегодня Алексей Игоревич присутствует, который как раз таки в работе над проектом закона о классификации сыграл, на мой взгляд, очень большую роль, — а также закон о предоставлении услуг гостевых домов. В части экологического благополучия принят закон об организации туризма на ООПТ и законы о сельском туризме.

На мой взгляд, мы в этом созыве сделали важное: мы приняли базовые законы и наметили те направления, которые необходимо будет развивать в следующем созыве. С точки зрения законодательства о туризме работа только начинается, и я не склонен думать, что мы, в общем-то, совершили какой-то прорыв, — прорыв ожидается, он будет впереди. Что касается наших целей, на сегодняшний день в России, во внутреннем периметре, в рамках внутреннего туризма так называемого, мы практически достигли цифры 100 миллионов туристических поездок, а по вкладу в ВВП мы находимся на точке 3 процента. Наша цель к 2030 году — 5 процентов, а по турпотоку внутри страны — 140 миллионов. Я думаю, что оставшегося времени достаточно для того, чтобы этих целей достичь.

Уважаемые коллеги, я заканчиваю, но хочу всех поблагодарить — все благодарят, и я не исключение в этом смысле. Работа в комитете — это работа командная, и команду в туризме я вижу гораздо шире: она не ограничивается комитетом, она включает в себя всех людей, которые сегодня в стране занимаются туризмом.

Я хотел бы поблагодарить Минэкономразвития как орган исполнительной власти, который взаимодействует с нашим комитетом. Хотел бы поблагодарить лично Дмитрия Николаевича Чернышенко, Максима Геннадьевича Решетникова. Передайте, пожалуйста, слова благодарности Дмитрию Сергеевичу Вахрукову. Вас, господин Херсонцев, хочу поблагодарить (второй раз упоминаю в своём докладе, акцентирую на вас внимание).

Также благодарю Правовое управление Аппарата Государственной Думы и Государственно-правовое управление президента, на мой взгляд, это тоже очень важные институты, которые помогали нам не совершить тех ошибок, которые мы могли бы совершить.

Также у нас были кураторы в рамках Государственной Думы — Кара-оол Шолбан Валерьевич, Виктория Валериевна Абрамченко. Это те люди, которые, скажем так, взяли нас под патронат, были наставниками, помогали и звонками, и действиями, и влиянием, мудрыми советами.

Говоря о мудрых советах, не могу не поблагодарить и Вячеслава Викторовича. За это время я несколько раз обратился к Вячеславу Викторовичу, и он мне так по-хорошему, как старший товарищ, дал много дельных и нужных советов, которые помогли выстроить правильную работу комитета и взаимодействие со всеми органами власти.

Коллеги, знаете, я уже говорил о своём комитете, но хотел бы ещё раз подчеркнуть его работу. Понимаю, что большинству это, скорее всего, будет не очень интересно, а вот этим десяти людям будет очень приятно. Валуев Николай Сергеевич, Кривоносов Сергей Владимирович, Лобач Татьяна Георгиевна, Салаева Алла Леонидовна, Марков Андрей Павлович, Красноштанов Антон Алексеевич, Прокофьев Артём Вячеславович, Гаджиев Мурад Станиславович, Костенко Наталья Васильевна и Каптелинина Наталья Олеговна, большое вам спасибо за то, что мы вместе поработали!

И в заключение хотел бы с вами поделиться своей мечтой — мечтой, связанной с туризмом. Я хотел бы, чтобы наши с вами граждане — россияне не чувствовали себя туристами в своей стране, а чувствовали себя как дома, а люди, которые приезжают в нашу страну, не чувствовали себя клиентами, а чувствовали себя желанными гостями.

Спасибо большое. Работа продолжается. (Аплодисменты.)

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В период работы Государственной Думы восьмого созыва работа Комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры была направлена на законодательное обеспечение устойчивого развития транспорта Российской Федерации. Мы работали как одна команда в комитете, в рабочих группах с Министерством транспорта, с регионами, с российским транспортным бизнесом. За пять лет в комитет поступило 217 законопроектов, по 189 законопроектам работа завершена, из них 50 процентов принято.

Особо хочу остановиться на устойчивой работе транспорта в период коронавирусной инфекции, а также на преодолении последствий масштабных санкций, введённых против нашей страны. Под угрозой прекращения была деятельность наших воздушных, морских судов, была угроза перевозкам автомобильным транспортом. Чтобы ответить на эти вызовы, комитет работал над комплексом норм, которые вошли в масштабные законодательные пакеты, принятые Государственной Думой. В первом пакете таких законов было десять, во втором пакете — пять. Уважаемые депутаты, остановлюсь на каждом виде транспорта.

Воздушный транспорт. Принято 18 законов, которыми решены вопросы обеспечения устойчивых, доступных и безопасных перевозок, развития беспилотных авиационных систем, экспериментальной авиации, аэродромных комплексов, решены вопросы изготовления комплектующих изделий для гражданских воздушных судов, импорт которых был прекращён, что в условиях введённых санкций обеспечивает сегодня исправность парка воздушных судов. В целях поддержки военнослужащих предусмотрена возможность возврата провозной платы в связи с призывом на военную службу. За пять лет авиакомпаниям были выделены субсидии в размере 366 миллиардов рублей. Всё это сегодня даёт положительный результат.

В сфере дорожной деятельности принято 14 законов. Мы приняли закон об опорной сети автомобильных дорог. Благодаря его принятию в нормативное состояние будет приведено более 140 тысяч километров дорог, это основные дороги Российской Федерации, по которым сегодня возят 80 процентов грузов. При ежегодном обсуждении федерального бюджета мы сохранили финансирование ремонта, строительства и содержания дорог. За последние пять лет финансирование увеличилось — услышьте, уважаемые коллеги, чтобы вы понимали! — с 2,5 триллиона рублей в 2021 году до 3,3 триллиона в 2025 году. Благодаря этому у нас появились скоростные дороги, мы ежегодно ремонтируем не менее 29 тысяч километров дорог. Вы сами каждый день видите, насколько дороги стали качественнее, а поездки по ним — комфортнее и безопаснее. Но что мы не успели сделать? У нас более 500 тысяч километров региональных дорог, на которых отсутствуют места для стоянок автомобилей, места для отдыха водителей, кемпинги. Считаю, что в ближайшие пять лет нам необходимо уделить особое внимание развитию региональных дорог, где формируется в первую очередь грузо- и пассажиропоток.

Безопасность дорожного движения. Внесены изменения в законы "О безопасности дорожного движения", "Об организации дорожного движения...", "Об автомобильных дорогах...", соответствующих законов было принято семь. Все эти законы направлены на то, чтобы дорожно-транспортных происшествий с каждым годом становилось меньше. Изменения в закон "О безопасности дорожного движения" направлены на исключение из дорожного движения водителей, страдающих алкоголизмом и наркоманией. В рамках правового режима использования камер на автомобильных дорогах мы дали субъектам Российской Федерации, собственникам автомобильных дорог право устанавливать камеры там, где случаются дорожно-транспортные происшествия. Результат налицо: в 2022 году было более 16 тысяч погибших, в 2025 году — менее 14 тысяч, но за эти три года число автомобилей в Российской Федерации увеличилось на 6 миллионов.

Автомобильный транспорт самый массовый в нашей стране, по нему принято 12 законов. Бизнес более десяти лет ждал принятия закона о перевозках грузов автомобильным транспортом — и этот закон принят, он позволит упорядочить работу более 7 миллионов грузовых коммерческих автомобилей. Отрасль нуждалась в регулировании, в равных условиях конкуренции, в прозрачности перевозки грузов, в повышении безопасности. Уважаемые коллеги, не могу не остановиться на законе о такси. Считаю, что он принят своевременно и он нужный. Мы по этому закону... много было поломано копий, но считаю, что мы всё-таки правильно уточнили требования к физическим лицам, которые стали работать в легковом такси как самозанятые. И ждём от субъектов Российской Федерации предложений о работе легковых такси, легковых автомобилей категории "Б" на маршрутах, где мало пассажиров и где нет регулярных пассажирских перевозок, в малых населённых пунктах.

Железнодорожный транспорт. По нему принято семь законов. Законом о высокоскоростном железнодорожном транспорте созданы правовые основы для строительства и эксплуатации высокоскоростных железнодорожных магистралей. На базе этого закона, уважаемые коллеги, сегодня строится первая железнодорожная скоростная магистраль Москва — Санкт-Петербург, и я уверен, что она в дальнейшем станет примером строительства для других городов, где необходимо открывать высокоскоростное движение. Урегулирован порядок перевода железнодорожных путей из категории общего пользования в категорию необщего пользования. В целом хочу сказать так: за пять лет на железнодорожном транспорте увеличился объём перевозок пассажиров более чем на 25,7 процента.

В сфере морского и внутреннего водного транспорта принято 17 федеральных законов, направленных на обеспечение безопасности судоходства и совершенствование правового регулирования на реке и море. Установлены нормы, обеспечивающие процедуру определения и изменения границ территорий и акваторий речных портов. Решена проблема, над которой мы думали десятки лет: затонувшие суда захламляли акватории, никто их не поднимал, никто ни за что не отвечал — теперь регламентирована ответственность собственника затонувшего судна за бездействие в отношении его подъёма, за причинение вреда водной среде. Принят закон о наделении Москвы полномочиями по регулированию движения судов на внутренних водных путях, в её границах. Уважаемые коллеги, это эксперимент. Если после принятия данного закона будет положительный результат, то мы дадим такое право субъектам Российской Федерации, где проходят реки (по территории города или субъекта), субъекты Российской Федерации будут отвечать за движение и за содержание водных путей в границах своих территорий.

Цифровизация транспортной отрасли. Приняты изменения, которые предусматривают переход к оформлению перевозочных документов в электронной форме, цифровизацию процедур допуска к перевозке пассажиров, электронные паспорта, — всё это обеспечивает упрощение процедуры открытия маршрута. Федеральным законом "О транспортно-экспедиционной деятельности" закреплено решение о создании реестра экспедиторов, которым установлена обязанность по оформлению в электронном виде всех экспедиторских документов. Это обеспечит безопасность, прозрачность услуг тех, кто сегодня на территории России работает экспедитором.

Уважаемые коллеги, комитет поддерживает цифровизацию транспортной отрасли, но всё должно быть в меру: мы считаем, что к цифровизации транспортной отрасли надо подходить взвешенно и осторожно. Мы хотим, чтобы больше внимания уделялось сегодня беспилотному транспорту, однако пока закона нет, мы начинаем над ним работать.

По вопросам обеспечения безопасности на транспорте принято пять законов. Мы предусмотрели в законе "О транспортно-экспедиционной деятельности" обязанности по выявлению предметов и веществ, которые изъяты из гражданского оборота или оборот которых ограничен.

Уважаемые коллеги, в вопросах поддержки семьи, материнства и детства комитет не был в стороне, мы с вами приняли два закона: первый — по железнодорожному транспорту, теперь дети во возрасте до семи лет пользуются бесплатным проездом, второй — в закон об автомобильных перевозках мы внесли норму, согласно которой школьные автобусы по платным дорогам ездят бесплатно... (Микрофон отключён.)

Уважаемые коллеги, я считаю, что законы, которые мы сегодня принимаем, на практике дают положительные результаты, это не только устойчивая работа транспорта, но и безопасность работы всех видов транспорта. Мы много вопросов обсуждали по пассажирскому наземному транспорту. В октябре 2022 года здесь на заседании, на парламентских слушаниях мы с вами приняли программу о пассажирском электрическом транспорте. И я вам хочу сказать, что здесь ровно в июле выступал министр Решетников, который говорил, что эта программа очень нужна России и она самая эффективная. А когда-то они с нами не соглашались. Это говорит о чём? Что нам надо ещё раз посмотреть внимательно на пассажирский транспорт, которого, к сожалению, очень мало сегодня, — это сельские перевозки. Мы изучили более десяти стран и увидели, что без государственной поддержки сельские пассажирские перевозки работать не могут, и мы считаем, что нам надо в дальнейшем рассмотреть этот законопроект, чтобы он заработал. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, завершая выступление, я хочу поблагодарить Володина Вячеслава Викторовича, заместителей Председателя Думы, особенно курирующего наш комитет Александра Михайловича Бабакова, фракции за большое внимание к нашей транспортной отрасли, участие в решении сложнейших вопросов, с которыми все столкнулись в эти непростые годы.

И особенно хочу сказать слова благодарности своим коллегам — депутатам комитета, Министерству транспорта, Правительству Российской Федерации, Аппарату Государственной Думы: вы всегда слышали и помогали нам.

А вам, уважаемые депутаты, я хочу сказать большое спасибо за то, что вы всегда голосовали за транспортные законы единогласно. Вам удачи! (Аплодисменты.)

Добрый вечер, уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый президиум! Вячеслав Викторович, не сомневаюсь, слушает, смотрит нас всех с отчётами.

Отмечая важность и необходимость представления комитетами своих отчётов на пленарном заседании Государственной Думы, считаю необходимым доложить, что наш комитет отчитывается перед дальневосточными, арктическими, северными территориями, перед руководством Государственной Думы публикациями по итогам каждой сессии. С этими отчётами можно ознакомиться в Парламентской библиотеке, и мы можем в комитете предоставить тому, кто заинтересуется, с удовольствием. За каждую сессию восьмого созыва и до того, когда руководил комитетом, — всегда мы выпускаем такой сборник о нашей работе.

Хочу напомнить, что Дальний Восток и Арктика неоднократно, в том числе и в послании президента Владимира Владимировича Путина Федеральному Собранию Российской Федерации, обозначались в качестве национального приоритета на весь XXI век. Это больше половины территории страны, на которой сосредоточена значительная часть не только российского, но и мирового запаса сырья, где проживает всего около 7 процентов общей численности населения России, — мы должны делать всё, чтобы эффективно и одновременно бережно задействовать уникальные ресурсы этой территории. И конечно, очень важно сделать так, чтобы люди оттуда не уезжали, а приезжали туда, оставались жить, работать, создавать семьи, получали всё необходимое для качественной и достойной жизни. В этом и заключается приоритет развития Дальнего Востока и Арктики и, соответственно, приоритет работы нашего комитета, в котором по-деловому сочетается опыт, молодость и мудрость.

Уважаемые коллеги, теперь о том, что удалось сделать. К настоящему времени сформирован отдельный раздел законодательства, который принят специально в целях обеспечения опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока и Арктики, он состоит из 92 федеральных законов и более 550 подзаконных актов. А если говорить об эффекте, то давайте обратимся к итогам работы по префрежимам, это важнейшее направление работы. Напомню, что именно на Дальнем Востоке и в Арктике их наибольшее количество: территория опережающего развития, свободный порт Владивосток, Арктическая зона Российской Федерации, международная территория опережающего развития и Курильские острова Российской Федерации. Они зарекомендовали себя как достаточно эффективные инструменты развития. При формировании нашего комитета, нового, в начале созыва мы называли в том числе текущий объём фактически ложных инвестиций, на тот момент эта цифра составляла чуть более 1,5 триллиона рублей. Коллеги, сегодня этот объём уже более 6,5 триллиона. Если вы обратите внимание на представленные графики, то увидите, что основная динамика пришлась на период работы Государственной Думы именно восьмого созыва.

Далее. К числу знаковых законов, принятых Государственной Думой в этом созыве, относится базовый Федеральный закон "О северном завозе" — вы помните, как его принимали. Этот закон наши северные территории ждали более 20 лет. Нам удалось его разработать и принять по сути в течение года. Активная работа началась после того, как мы совместно с Ириной Анатольевной Яровой подготовили соответствующие предложения в рамках Президиума Совета законодателей. Северный завоз — это вопрос жизнеобеспечения отдалённых, труднодоступных территорий, где проживают более 2 миллионов человек, а это, вдумайтесь, 4 миллиона тонн груза, почти 3 тысячи населённых пунктов в 19 регионах страны.

В этом году вступил в силу принятый нами федеральный закон о международных территориях опережающего развития. Это долгожданное решение направлено на реализацию поручения Президента России и плана реализации послания президента Федеральному Собранию. Вы понимаете, о чём я говорю. Принятый нами по поручению президента Владимира Владимировича Путина закон о дальневосточном квартале предусматривает комплексную застройку с использованием единого современного стандарта в режиме территорий опережающего развития, это более 2 миллионов квадратных метров жилья и около 200 миллиардов рублей частных инвестиций.

Следующий блок — дальневосточный и арктический гектар. В своих рабочих поездках мы видим, как этот механизм востребован на земле, эта программа стала по-настоящему народной. Человек на родной земле, не бегая по разным учреждениям, не собирая много бумаг, может построить дом, завести своё дело. И мы этот механизм также ежегодно совершенствуем. Всего этой программой воспользовались почти 180 тысяч семей.

Очень важно, что наши инициативы — это конкретный итог публичных мероприятий. Парламентские слушания мы провели по всем направлениям нашей работы. Важно отметить и нашу совместную работу с другими комитетами в этом направлении, и это правда. Впервые в Государственной Думе состоялся "правительственный час" по Арктике. В целях экономии времени не буду подробно говорить об этом, лишь отмечу, что арктическая повестка была в зоне нашего отдельного внимания. За этот созыв мы провели выездные мероприятия в шести из десяти арктических регионов — Якутия, Чукотка, Ямал, Архангельск, Мурманск, Норильск и Дудинка, также мы посетили Забайкальский край, Сахалинскую и Амурскую области. Все законодательные решения вырабатывались нами в поездках, в регионах. Скажем, тот же закон "О северном завозе" обсуждался в Якутии и на Чукотке, международные ТОРы — на Сахалине, Северный морской путь и опорные населённые пункты — в Архангельске, Мурманске, Норильске и Дудинке. Недавно принятый закон по свободной таможенной зоне — это итог поездки в Амурскую область в мае этого года. Ежегодно мы формируем делегацию для участия в международном форуме имени нашего легендарного коллеги Артура Николаевича Чилингарова. Также обеспечили работу делегации на впервые с 2019 года проведённом в Мурманске Международном арктическом форуме, где многие из вас были, с участием президента страны. Ну и конечно, если говорить о форумах, отмечу, что ежегодно мы готовим участие делегации Государственной Думы в ключевом для Дальнего Востока мероприятии — Восточном экономическом форуме, в этом году он пройдёт с 1 по 4 сентября.

Коллеги, нам действительно очень приятно видеть значительный эффект от системных решений по развитию Дальнего Востока и Арктики, эти территории — лидеры по темпам развития. Но работа не завершена, многое ещё предстоит сделать. Мы провели не одно обсуждение и уже определились с концепцией нового закона о едином префрежиме, который будет работать на всей территории Дальнего Востока и Арктики, это тоже поручение президента. Работу предстоит довести до логического завершения уже в осеннюю сессию Государственной Думы девятого созыва. Также будет продолжена работа по донастройке префрежимов при действующих на сегодня резидентах. Уже в октябре будет принят закон в части особенностей лесовосстановления на территориях опережающего развития, прорабатываются и другие предложения. Два года работы закона "О северном завозе" позволили подготовить в комитете ряд законодательных предложений по совершенствованию, они представлены вашему вниманию.

Следующее направление, очень серьёзное, — многолетняя мерзлота. На ней 80 процентов Дальнего Востока, 90 процентов Арктики, и её уже не называют вечной. Здесь надо двигаться более решительно. Регионы принимают свои законы, но нужен отдельный закон, который упорядочил бы отношения в обеспечении, единый межрегиональный, межведомственный подход.

Сложный вопрос — северная социалка, о ней мы сегодня говорили мало. К сожалению, принятые законы и бюджетные ограничения не позволяют в полной мере решить этот вопрос, но нужно сделать всё, чтобы гарантии и компенсации были не математические, обеспечивали бы достойную зарплату и достойный уровень жизни.

Коллеги, в завершение считаю необходимым отметить, что представляемые мной сегодня итоги и наработки комитета — это прежде всего результат слаженной работы на протяжении всего созыва депутатов — членов нашего комитета и других комитетов, которые представляют весь политический спектр Государственной Думы, профильных министерств, представителей регионов, которые регулярно участвуют в нашей работе и осознают ответственность за социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Арктики.

Отдельные слова благодарности за взаимопонимание, уверенную работу заместителю председателя правительства — полномочному представителю президента в Дальневосточном федеральном округе Юрию Петровичу Трутневу, министру Алексею Олеговичу Чекункову и, конечно, курирующему нас заместителю Председателя Государственной Думы Ирине Анатольевне Яровой, которая сама дальневосточница и на протяжении всего созыва была глубоко погружена в повестку нашего комитета. Признателен и благодарен Геннадию Андреевичу Зюганову, всем руководителям фракций, членам нашей фракции.

Конечно, особая благодарность председателю парламента Вячеславу Викторовичу Володину, его заместителям за добрую рабочую, творческую атмосферу в зале пленарных заседаний Государственной Думы.

Всем большое спасибо! Всем радости, здоровья и успехов в жизни! (Аплодисменты.)

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! 240 законопроектов было рассмотрено с участием Комитета по охране здоровья, 146 законопроектов принято, и все эти законопроекты касались жизни и здоровья наших граждан.

Комитет очень активно работал, отвечал на вызовы, с которыми сталкивалась страна. Одним из вызовов была коронавирусная инфекция, и члены комитета вели большую просветительскую работу и участвовали в выработке решений по предотвращению пандемии. Затем — специальная военная операция. Члены комитета Бадма Николаевич Башанкаев и Дмитрий Анатольевич Хубезов, который, кстати, получил орден Мужества, оказывали медицинскую помощь в зоне специальной военной операции. Были приняты очень важные законы по оказанию первой помощи и использованию наркотических препаратов в армии. Особое внимание комитет уделяет ветеранам специальной военной операции, которые благодаря принятым законам получают полное адресное сопровождение на всех этапах оказания медицинской помощи.

Комитет занимался интеграцией законодательства воссоединённых субъектов Российской Федерации, касающегося здравоохранения, обязательного медицинского страхования, интеграция была успешно завершена 1 января 2026 года.

Санкции: комитетом принят ряд антисанкционных законов, которые не позволили лишить наших граждан необходимых импортных лекарственных препаратов. Вообще, совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации комитет очень многое сделал для повышения доступности лекарственного обеспечения наших граждан: это закон о передвижных аптеках, это закон о дистанционной торговле рецептурными лекарственными препаратами, это расширение перечня организаций, которые имеют при наличии лицензии право продавать лекарственные препараты. Я хотел бы поблагодарить за эту работу Александра Петровича Петрова и Евгения Олеговича Нифантьева, которые очень много сделали в этом направлении. Благодаря усилиям Айрата Закиевича Фаррахова — он не был членом нашего комитета, сейчас возглавляет Казанский государственный медицинский университет — и Леонида Анатольевича Огуля сделаны важные законодательные шаги по возрождению производственных аптек. Под особым контролем комитета было лекарственное обеспечение пациентов с редкими (орфанными) заболеваниями. И конечно, это неразрывно связано с деятельностью фонда "Круг добра", который за пять лет обеспечил 30 тысяч детей очень дорогими лекарственными средствами. Наш экспертный совет по орфанным заболеваниям под руководством академика Российской академии наук Александра Григорьевича Румянцева провёл 68 выездных заседаний в регионах, что способствовало увеличению обеспечения лекарственными препаратами уже взрослых пациентов с орфанными заболеваниями с 15 процентов до 75 процентов.

Многое комитет сделал для внедрения неонатального скрининга, что позволило вовремя выявлять генетические заболевания у малышей и вовремя начинать терапию этих заболеваний. Установлено право родителей на бесплатное совместное нахождение в стационаре с детьми-инвалидами. Мы дали возможность назначать детям лекарственные препараты по показаниям, не указанным в инструкциях, — это так называемая терапия офф-лейбл, очень важное решение для медицинской практики, особенно, понятно, педиатрической. Юные пациенты смогут теперь получать лечение по ряду заболеваний не до 18 лет, а до 21 года, что обеспечивает преемственность в лечении. В части совершенствования школьной медицины были приняты очень важные решения по допуску школьников на уроки физкультуры только при наличии медицинского заключения. Теперь школы обязаны обеспечивать первую помощь, а учителя получили право её оказывать при наличии соответствующих навыков.

Были приняты важнейшие инициативы, направленные на охрану наших детей от вредного воздействия, — это запрет на продажу несовершеннолетним энергетиков и газосодержащих товаров. Вместе с этим ужесточено наказание за вовлечение детей в табакокурение, потребление никотинсодержащей продукции, также увеличено наказание за продажу никотинсодержащей продукции детям. Благодаря настойчивой позиции Председателя Государственной Думы многое было сделано для защиты нашей молодёжи от вейпов. В итоге при поддержке президента регионы получили право ограничивать продажу вейпов на своих территориях и уже начали пользоваться этим правом. Надеюсь, что к 2032 году все регионы фактически запретят вейпы на своих территориях, и мы придём уже к окончательному решению — полному запрету вейпов в нашей стране.

Благодаря решениям Государственной Думы создан Федеральный регистр доноров костного мозга, за последние пять лет этот регистр в 5 раз увеличился и теперь включает в себя больше полумиллиона доноров. Кстати, многие из депутатов, сидящих в этом зале, входят в этот регистр. Мы вместе с ФМБА пропагандировали безвозмездное донорство и принимали необходимые для этого законы. Теперь в этот процесс включено и волонтёрское движение, при этом обучающиеся вузов и ссузов имеют право на пропуск занятий в день сдачи крови и в день необходимого медосмотра. Хотел бы отметить Дрожжину Юлию Николаевну, осуществляющую эту работу под руководством Леонида Анатольевича Огуля.

Большая работа была проведена по устранению кадрового дефицита в здравоохранении. Благодаря решениям Государственной Думы ординаторы получили право работать врачами-стажёрами, и за 2025 год 13 тысяч медицинских работников, специалистов пришло в отрасль. Уже в этом году молодые врачи будут сопровождаться наставниками, они будут быстрее адаптироваться в медицинских учреждениях, как следствие, улучшится качество оказания медицинской помощи. Введены дополнительные гарантии и меры социальной поддержки для молодых специалистов, которые проходят наставничество, и эта работа была проделана комитетом при кураторстве заместителя Председателя Государственной Думы Владислава Андреевича Даванкова. Повышена ответственность выпускников медицинских вузов и колледжей, которые обучались по целевым договорам, что также будет способствовать закреплению медицинских кадров в государственной системе здравоохранения. Эту работу проводила Татьяна Васильевна Соломатина.

Благодаря решениям Государственной Думы исключено полностью дистанционное образование медицинских работников, пересмотрены образовательные программы и ликвидированы неэффективные курсы повышения квалификации и профессиональной подготовки.

Без жёсткой позиции Председателя Государственной Думы эти решения вряд ли состоялись бы.

Отдельная благодарность председателю Комитета по науке и высшему образованию Сергею Владимировичу Кабышеву и Александру Георгиевичу Мажуге за совместную работу в этом направлении.

В поле зрения комитета были вопросы, связанные с оказанием психиатрической помощи и с реабилитацией пациентов с наркологической зависимостью. Мы многое сделали благодаря активности наших депутатов Михаила Владимировича Кизеева и Бийсултана Султанбиевича Хамзаева. Но есть ещё над чем работать.

В целом комитет работал в том числе и по бюджету, по бюджету фонда обязательного медицинского страхования. Тамара Ивановна Фролова была самым главным экспертом по фонду обязательного медицинского страхования — спасибо вам большое за эту работу.

По теме репродуктивного здоровья большая работа была проведена Вероникой Валериевной Власовой.

Знаковым решением Государственной Думы для всего медицинского сообщества стала декриминализация статьи 238 Уголовного кодекса. Я уверен, что работу по декриминализации необходимо продолжать, мы это делаем совместно с Национальной медицинской палатой. Медики нуждаются в дополнительной защите: они каждый день рискуют стать объектами нападения на вызове или в стенах больницы или поликлиники. В следующем созыве необходимо детально проработать вопрос об ужесточении наказания за нападение или угрозу нападения на медицинских работников, есть такой запрос в профессиональном сообществе.

Важная тема — дебюрократизация врачебной деятельности, потому что это направлено прежде всего на пациентов.

Я хотел бы поблагодарить Правительство Российской Федерации, Министерство здравоохранения, Федеральное медико-биологическое агентство, Росздравнадзор, Роспотребнадзор, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за работу, конечно, Всероссийский союз пациентов, с которым мы очень многие вопросы и решения обсуждали. Хочу сказать большое спасибо всем членам комитета, которые работали в восьмом созыве, Аппарату и Секретариату Государственной Думы. Ну и конечно, особые слова благодарности аппарату нашего комитета под руководством Дмитрия Владленовича Вторушина.

Дорогие друзья, предстоит ещё очень много работы. Всем желаю здоровья! (Аплодисменты.)

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В Комитете по культуре в этом созыве трудились десять депутатов — представители всех думских фракций. Я на цифрах и сферах останавливаться не буду, вы их увидите на слайде, перейду сразу к содержанию.

Важнейшее направление работы Комитета по культуре — это достижение целей и решение задач, определённых главой государства в Основах государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Эту работу мы проводили вместе с Министерством культуры Российской Федерации, Росархивом, патриотическими организациями, вместе с нашими экспертами из сферы культуры и, конечно же, с нашими коллегами из региональных парламентов.

Коллеги, начну с такого важного момента, как сохранение памятников героям Отечества, защитникам нашего Отечества, тех памятников, которые являются объектами культурного наследия, в России их сегодня 18 тысяч. Мы в 2023 году приняли особый порядок ремонта таких памятников, чтобы они всегда находились в достойном состоянии, и сегодня наши регионы уже воспользовались этой нормой. Они всегда занимались этой работой, но благодаря нашим нормам эта работа усилена, и ещё сотни памятников сделаны быстро, без какой-то бюрократической проволочки, без бюрократической нагрузки — некоторые примеры вы видите на слайдах.

Архивные документы — важнейшая часть сохранения исторической правды. В 2024 году мы приняли изменения, благодаря которым сегодня обеспечен доступ к документам архивного фонда не только в читальных залах, но и удалённый. Отмечу, что только интернет-портал о преступлениях нацистов и их пособников против мирного населения Советского Союза в годы Великой Отечественной войны содержит свыше 5 тысяч информационных архивных документов, фотографий, киноматериалов, и, безусловно, это сегодня имеет большую востребованность и у молодёжи, и у старшего поколения. Сегодня такие архивы открыты.

Далее. Совместно с организаторами движения "Бессмертный полк" и проекта "Дорога на Ялту" были проработаны нормы, которые позволили преодолеть ущемление прав людей на исполнение наших любимых военных песен на мероприятиях ко Дню Победы и в дни воинской славы. До принятия этих норм — коллеги, только вслушайтесь! — правообладатели, которые зачастую уже давно живут за рубежом и, в общем-то, имеют отдалённое отношение к авторам текстов и музыки, но юридически являются правообладателями, просто запрещали нам исполнять эти песни, хотели у нас забрать это право. Мы эту ситуацию преодолели, и сегодня 53 такие песни включены в перечень, это и наш "День Победы", это и "Журавли", это наши родные, любимые песни, без которых мы не представляем свои праздники в День Победы и в дни воинской славы.

О кино, коллеги. В этом созыве принято восемь законов, направленных на поддержку кинематографии, в их числе законы о недопустимости дискредитации или пропаганды отрицания традиционных духовно-нравственных ценностей. Данные нормы распространяются на демонстрацию не только в больших кинотеатрах, но и на онлайн-площадках, это теперь единые правила для всех.

Наделили Министерство культуры Российской Федерации полномочиями определять приоритетные темы и объёмы финансирования производства фильмов. После того как мы приняли данный закон, сразу же были утверждены десять приоритетных тем, они размещены здесь у нас, вот приказ министерства. И на 2026 год, мы видим, первой такой темой является "Патриотизм и мотивация личной сопричастности к судьбе России". На сегодня на конкурс уже подано 1100 заявок на фильмы, сейчас идёт отбор лучших. Темы разные, и, безусловно, Министерство культуры совместно с экспертами выявят самые лучшие фильмы, и мы надеемся на то, что увидим действительно достойные, нужные нашему зрителю картины.

Напомню, что в предыдущие годы при государственной поддержке вышли на экраны такие фильмы о Великой Отечественной войне, как "В списках не значился", "Август", "Воздух", "Любовь Советского Союза", "Суворовец 1944", фильмы, посвящённые СВО, — "Малыш", "Ландыши", "Позывной "Пассажир", фильмы о героях спорта, о победах в спорте — "Первый на Олимпе", "Роднина", "Чемпион мира". Вы знаете, некоторые из этих фильмов были показаны у нас в Парламентском клубе имени Станислава Сергеевича Говорухина, клуб продолжает свою работу. И мы уже сегодня говорили, что в этом году мы отметили бы 90-летие нашего великого мастера, нашего коллеги, великого государственного деятеля Станислава Сергеевича Говорухина.

Возвращаясь к теме кино, я хочу сказать, что, конечно, она требует обсуждения и продолжения, развития и совершенствования. Мы проводили большой "круглый стол" с экспертами из отрасли, участвовали и режиссёры, и прокатчики, и руководители центральных телеканалов, и, безусловно, Министерство культуры, и Фонд кино. Вы помните, что мы организовали встречу с Никитой Сергеевичем Михалковым, который выступал с этой трибуны и тоже говорил о задачах как раз в развитие этой темы. В июне Президент России дал поручение подготовить совместно с Правительством России и Союзом кинематографистов законы по расширению поддержки отечественной кинематографии и регулированию проката иностранных фильмов. Мы сейчас к этой работе уже активно приступили.

Далее — сохранение объектов культурного наследия. Это большой блок нашей работы, мы ведём его совместно с комитетом по строительству. Вот Сергей Пахомов будет после меня выступать, у нас большой блок совместной работы. Я хочу сказать, что, безусловно, эта тема у нас обсуждалась очень активно, когда мы выезжали в регионы, — и в Татарстан, и в Новгородскую, и в Калининградскую области. Часть тех вопросов, которые мы обсуждали в регионах, уже стали законами, мы 15 законов уже приняли в этой части. И 11 законопроектов у нас сегодня в пакете в рабочем состоянии находятся, их мы в дальнейшем будем принимать.

Коллеги, далее — тема защиты государственного языка Российской Федерации. Вы помните, тема резонансная, мы все в её обсуждении принимали участие, действительно все. Непосредственно в этой работе было задействовано 11 комитетов Государственной Думы. Коллеги, я вас благодарю, потому что мы с вами тогда очень активно и бизнес привлекали, и средства массовой информации, и тех, кто занимается рекламой, то есть все включились в эту повестку. Сегодня к имеющимся десяти сферам обязательного использования государственного языка добавилось размещение сведений об объектах капитального строительства и информации для потребителей в публичном пространстве, мы с вами говорили о вывесках, информационных табличках. Я хочу сказать, что мы не боремся с другими языками, как это делают многие страны. Мы говорим о приоритете и важности государственного языка в нашей стране, и так должно быть, это абсолютно логично. Конечно, мы свой государственный язык должны защитить. Мы эту работу продолжим. Работа начиналась ещё с Еленой Александровной Ямпольской, когда она возглавляла комитет, сейчас мы эту работу продолжаем, потому что у нас есть поручение главы государства от 9 июля этого года: поставлена задача проанализировать реализацию принятых норм, которые вступили в силу с 1 марта, провести мониторинг и, если необходимо, внести изменения в законодательство. Коллеги, я обращаюсь к вам: вы все в регионах видите, что происходит в публичном пространстве, — я прошу вас для мониторинга соответствующие сведения направлять в наш комитет.

Далее — поддержка участников специальной военной операции и их семей. Мы с вами приняли целый пакет законопроектов, направленных на заботу, защиту наших участников специальной военной операции и их семей. Что происходит в сфере культуры? Более 15 тысяч человек мы вместе с Министерством культуры трудоустроили в учреждения культуры через наши программы, 55 тысяч человек прошли переобучение, выделено полторы тысячи квот в творческих вузах. Как мы с вами говорили, это должны быть особенные квоты — как часть нашей заботы о самих участниках специальной военной операции и об их семьях. Более того, участники СВО проявляют инициативу в части законотворческой деятельности. По обращению поэтов и писателей — фронтовиков, Союза писателей России мы приняли закон, который касается льготной аренды для книжных магазинов, где как раз могли бы продаваться наши патриотические книги, да и вообще в поддержку печатной классической книги. С 1 сентября эти нормы заработают.

Коллеги, не могу не сказать о том, что в нашем комитете, как вы знаете, работают и народные артисты, и заслуженные артисты, вообще, творческие люди, поэтому все члены комитета... (Микрофон отключён.)

Спасибо.

...все члены комитета активно участвуют в этой работе. Когда мы проводили встречи, госпитальные концерты, акции, мы, конечно, их не считали, но вот в рамках отчёта посмотрели: у нас получилось более 600 таких встреч и акций. Мы эту работу продолжим.

В заключение что хочу сказать? Я, как дочь офицера, точно знаю, что успех каких-то решений может быть лишь тогда, когда есть дисциплина, когда есть крепкое плечо товарища и когда есть поддержка старшего по званию. Поэтому я хочу поблагодарить лично Вячеслава Викторовича Володина за то, что культурная повестка всегда у нас в центре внимания. Действительно, все с заботой к этому вопросу относятся, понимая, что это наша основа, основа нашей души, нашей жизни, нашей силы.

И конечно, коллеги, хочу поблагодарить всех вас, большую команду Государственной Думы. Есть чему поучиться у каждого из вас, и мы все в Комитете по культуре чувствовали ваше крепкое плечо. Благодарю Министерство культуры, Правовое управление Аппарата Государственной Думы и, безусловно, всех заместителей Председателя Государственной Думы, потому что в выработке каждого из тех решений, о которых я говорила, обязательно кто-то из заместителей председателя нам помогал и давал мудрые советы. Спасибо вам огромное!

Александр Дмитриевич...

Из зала. (Не слышно.)

* Коллеги, на улице сейчас плюс 30, а в зале достаточно комфортно и прохладно — вот это эффективность работы, поэтому скажем спасибо Аппарату Государственной Думы, Игорю Николаевичу. В прошлом созыве было не так. А теперь — к моим вопросам.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Наш комитет, как и вся Государственная Дума, работал в непростых условиях, требовавших не просто принятия оперативных мер, а системной перестройки наших отраслей. Состав комитета профессиональный, все депутаты — люди с большим опытом. Спасибо, коллеги, за работу!

Нашими приоритетами были защита прав граждан, повышение качества жизни, снижение финансовой нагрузки на уязвимые категории, но не упустили мы и основное — необходимость развития строительного и коммунального комплексов. Показатели стройкомплекса за последние пять лет существенно выросли, модернизация коммунальной системы стартовала, наши законодательные решения были эффективны, профильный вице-премьер сегодня это подтвердил с этой трибуны. Должен отметить и поблагодарить Марата Шакирзяновича Хуснуллина и Ирека Энваровича Файзуллина, нашего министра, и всю команду Минстроя и стройкомплекса правительства: по всем ключевым вопросам мы всегда находили понимание.

Два слова об организационной работе. Здесь статистика, но она важна. Свыше 350 законопроектов принято по нашей инициативе, 82 закона приняли, больше 80 процентов — законы прямого действия. Активно работали с регионами, постоянно проводили экспертные советы, парламентские слушания. В целом комитет стал центром компетенций, открытым для диалога. Рассмотрена 71 тысяча обращений граждан, многие легли в основу наших поправок. Велась комплексная, системная работа со Счётной палатой, охватившая все ключевые аспекты отраслей, включая системный мониторинг нацпроекта "Жильё и городская среда". Спасибо Борису Юрьевичу Ковальчуку и профильному аудитору Наталье Труновой. Каждый блок из 150 рекомендаций Счётной палаты комитет дополнял своими рекомендациями.

Теперь к содержанию.

Жилищное строительство. Мы существенно ужесточили правила управления многоквартирными домами: введены обязательные требования к техоснащению и персоналу управляющих организаций, запрет на допуск недобросовестных компаний; создали реестр дисквалифицированных лиц и ввели обязательную независимую оценку квалификации для руководства; закрепили гарантию непрерывности управления многоквартирным домом и закрыли возможность постоянного перетягивания домов управляющими компаниями, которая долго дестабилизировала всю систему. Пакет законов об общих собраниях обеспечил прозрачность, ввёл запрет на проведение параллельных собраний, ужесточил требования к администраторам и их ответственность. Внедрили цифровизацию через систему ГИС ЖКХ, госуслуги и МФЦ, что свело, ну, должно свести в перспективе к минимуму риски манипуляций в этой части. Мы ввели единую форму отчёта управляющих компаний перед жильцами, вернули госучёт жилищного фонда, что позволит навести порядок в базах данных о состоянии.

Особый акцент мы делали на социальной поддержке граждан: освободили большую социальную группу от комиссии при уплате коммунальных платежей — непросто шло это решение, упростили порядок получения компенсации для пожилых — теперь без беготни по инстанциям, ограничили пени и штрафы в периоды резкого изменения ключевой ставки, запретили коллекторов, коллеги, в жилищно-коммунальной сфере и переуступку права требования долгов — эта системная проблема годами отравляла жизнь тысячам семей, защитили семьи погибших участников специальной военной операции, запретив снятие их с жилищного учёта.

Далее, безопасность и качество услуг. Мы ввели обязательный договор строительного подряда, стройконтроль, многоступенчатый контроль качества при капремонте в МКД. Ввели право проводить обследование домов для переноса их в программах капремонта по срокам. Региональные фонды капремонта получили право на централизованные закупки дорогостоящих материалов, что снижает затраты и сроки. Принят отдельный закон по многоквартирным домам — объектам культурного наследия позволил в разы удешевить стоимость работ капремонта без потери их исторической ценности. Введены энергосервисные договоры для стимулирования энергосбережения, это прямая возможность экономии. Упорядочен механизм перепланировки с усилением контроля конструктивной безопасности.

Далее, градостроительная деятельность и стройка. Этот блок начну с защиты прав дольщиков. Создан Фонд развития территорий — это единый институт для достройки проблемных объектов, расселения аварийного жилья и поддержки проектов развития территорий, в том числе наших исторических. Продлены механизмы помощи обманутым дольщикам, ускорены выплаты, решены вопросы с материнским капиталом. Проблема сотен тысяч семей обманутых дольщиков практически решена, остались буквально считаные объекты, которые у нас сейчас на контроле. Введены эскроу-счета. Об ИЖС: стандартизация типовых проектов, домокомплекты из реестра российской продукции. В целом ИЖС мы с вами, коллеги, поддерживаем, принято шесть решений по ускорению работ по социальной газификации, люди получают газ в дома гораздо быстрее.

Упрощение административных процедур. Марат Шакирзянович сегодня говорил, я здесь повторять не буду, добавлю только цифровизацию, исчерпывающие перечни документов. Саморегулирование в строительстве также получило единые стандарты и новые правила, они сейчас на экране. Создан механизм учёта проблемных объектов, раскрыты понятия аварийного и незавершённого объектов.

Комплексное развитие территорий. Мы с вами ввели этот уникальный механизм, последовательно наполняли его инструментами. Ускорены процедуры предоставления жилья в рамках КРТ, уточнён в пользу жителей механизм расчёта возмещения за жильё. Мы обязали застройщиков синхронизировать строительство и ввод жилья и социальной и иной инфраструктуры. По поручению Председателя Государственной Думы совместно с правительством мы актуализировали нормативы строительства соцобъектов и санитарные правила, принятые решения позволяют строить здания на 20 процентов меньшей площади без потери их качественных характеристик.

Коммунальная инфраструктура. Совместно с профильными комитетами мы работаем над эталонными тарифами, вопросами концессий, усилением полномочий ФАС. Запущен механизм долгосрочного финансирования инфраструктуры через ФНБ, создано инфраструктурное меню, регионы активно этим пользуются. Закон "О водоснабжении...", коллеги, перераспределил финансовую ответственность за потерю воды в сетях с граждан — на ресурсоснабжающие организации. Введён единый срок оплаты ЖКУ, внесены изменения в ГИС ЖКХ и так далее. Установлена чёткая система подготовки к отопительному сезону с обязательным участием Ростехнадзора и ГЖИ. Существенно повышена безопасность бытового газового оборудования, и приняты решения по лифтовому.

Важнейший документ, подготовленный рабочей группой под руководством Алексея Васильевича Гордеева, — перечень из порядка 40 предложений по глубокой модернизации ЖКХ, это "дорожная карта" на ближайшие годы. Алексею Васильевичу спасибо, рабочие группы и совещания под его руководством дали невероятные результаты.

В заключение. Коллеги, конечно, это далеко не всё, мне бы не хватило и получаса просто для короткого перечисления решений. В целом сформирована надёжная правовая база для работы исполнительной власти и развития отраслей. Большой пакет нужных решений по обеим отраслям готов к рассмотрению в следующем созыве. Уверен, будет много новых идей.

Уважаемые коллеги, я хочу сказать спасибо в первую очередь нашему президенту за то, что он дал нам действенные механизмы для качественной работы.

Надёжной опорой во всех наших важных решениях была нам наша фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Владимир Абдуалиевич, Дмитрий Фёдорович, спасибо вам говорю от всех коллег из комитета.

В комитете представлены четыре фракции, пятая закрепила за нами ответственного депутата. Работа была совместной, системной, профессиональной — спасибо, коллеги. И спасибо аппарату нашего комитета за обеспечение этой работы.

Мы постоянно чувствовали участие курировавших наш комитет в этом созыве вице-спикеров Александра Дмитриевича Жукова и Александра Михайловича Бабакова, должен их тоже сегодня отметить обязательно и поблагодарить.

Гарри Владимирович, Александр Юрьевич, ваши профессиональные мнения для нас были бесценны, больше здесь мне нечего добавить. В вашем лице я хочу поблагодарить коллег за взаимодействие и, естественно, ГПУ и коллег из администрации президента, из аппарата правительства — мы всегда находили понимание.

Вячеслава Викторовича нет, но... В присутствии человека каждый может сказать о нём хорошие слова — вот сейчас его нет, и я всё равно, обращаясь к нему, скажу: Вячеслав Викторович, спасибо вам за ваше существенное внимание к нашим отраслям на протяжении всего созыва и за вашу поддержку, мы чувствовали её в каждом сложном решении. Без вас к некоторым спортивным снарядам в зале, честно говоря, подходить было бы даже просто опасно. Неменьшую благодарность я хотел бы выразить, Вячеслав Викторович, вам за то, что от некоторых решений вы нас уберегли.

Коллеги, мне выпала честь выступать завершающим из председателей комитетов, и, я думаю, коллеги-председатели на меня не обидятся, если я в целом от нас всех поблагодарю Вячеслава Викторовича за его работу: он создал нам все условия для эффективной работы. (Аплодисменты.)

Вячеслав Викторович, я надеюсь, что мы вас не разочаровали и не подвели.

На этом точка. На сегодня. До встречи в новом созыве. Впереди, коллеги, у нас с вами много работы.

Спасибо. (Аплодисменты.)