Дума приняла в третьем чтении закон о праве родителей военнослужащих-инвалидов на отпуск одновременно с ними
Закон устанавливает право одного из родителей военнослужащего, являющегося инвалидом I или II группы, на предоставление ежегодного отпуска одновременно с таким военнослужащим.
Дума приняла в третьем чтении закон о профилактике искажения традиционных ценностей и фальсификации истории
Закон совершенствует деятельность правоохранительных органов по профилактике и пресечению правонарушений, направленных на искажение традиционных ценностей народов России по защите Отечества и фальсификацию истории.
Дума приняла в первом чтении законопроект об ужесточении миграционного законодательства
Законопроект ужесточает ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за правонарушения в сфере общественной безопасности, правопорядка и миграции, вводит обязательное выдворение и увеличивает штрафы.
Дума приняла в первом чтении законопроект о сроках исковой давности при приватизации
Законопроект устанавливает, что при оспаривании приватизации применяются общие сроки исковой давности, но не более 10 лет со дня нарушения права, защищая добросовестных приобретателей.
Реплики в порядке заседания, как в чате; реплики председательствующего свёрнуты в строки между выступлениями. Текст — как на transcript.duma.gov.ru, без правок.
Володин В. В.Добрый день, уважаемые коллеги! (Далее текст стенограммы не для опубликования.) Коллеги,…
В зале присутствует 396 депутатов. Кворум у нас с вами есть. Мы с вами можем перейти к обсуждению повестки.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Предлагается принять проект повестки за основу для того, чтобы потом обсуждать.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.
Принимается единогласно.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Уважаемые коллеги, с учётом принятых решений ставим на голосование для принятия в целом? Ставится на голосование для принятия в целом.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, мы с вами приняли порядок работы на сегодняшний день в целом. Переходим к рассмотрению вопросов сегодняшней повестки. 1-й вопрос у нас утверждён.
2-й вопрос, выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.
Вот как раз журналисты занимают свои места.
Слово предоставляется руководителю фракции КПРФ Зюганову Геннадию Андреевичу.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает об открытии выставок о преступлениях нацизма и «Партии победы», цитируя слова Сталина о войне как школе испытания народа.
Считает, что День Победы — день ответственности перед прошлым и будущим, и что угроза нацизма и фашизма не сокращается, а нарастает.
Настаивает, чтобы деятель, призывавший обстреливать Красную площадь, больше не появлялся в Москве, и предлагает поддержать патриотическое начинание коммунистов в Ереване.
Сообщить об ошибке
Уважаемые депутаты, товарищи, друзья! Мы открыли две выставки. Если вниз спуститесь, там блестящая выставка о тех преступлениях и ужасах, которые обрушили нацизм, фашизм, бандеровщина на нашу родную страну и ридну Украину. Вверху мы открыли выставку "Партия победы". Она начинается со слов Сталина — вслушайтесь, насколько они актуальны и сегодня: "Но война была не только проклятием. Она была вместе с тем великой школой испытания и проверки всех сил народа. Война обнажила все факты и события в тылу и на фронте, она безжалостно сорвала все покровы и прикрытия, скрывавшие действительное лицо государств, правительств, партий, и выставила их на сцену без маски, без прикрас, со всеми их недостатками и достоинствами".
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Считает, что цены и тарифы недопустимо высоки, из-за чего закрываются ларьки и страдает малый и средний бизнес.
Утверждает, что при средней ставке 19 процентов на 18 месяцев невозможно строить и планировать работу, и призывает изменить финансово-экономический курс.
Говорит о необходимости поддержать Останину и решать проблемы сокращения населения через многодетную семью.
Сообщить об ошибке
Для нас принципиально важно понять, что цены и тарифы не могут быть такими. Идите в любой крупный город: каждый второй, третий ларёк закрылся. Что же вы делаете с малым и средним бизнесом? Вы же оживили это дело, вы приняли решения! Я не понимаю, почему правительство Мишустина не примет простые решения, которые стали совершенно очевидны.
Мы продолжаем вымирать — с такой потерей населения невозможно закрепить будущее. Поддержите Останину: она устала вам доказывать, что без многодетной семьи не решить эти проблемы, а у нас продолжает сокращаться население.
Володин В. В.Спасибо, Геннадий Андреевич. Слово предоставляется Сысоеву Владимиру Владимировичу, фракц…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что сфера ЖКХ представляет комплекс хронических проблем, формирующих рост социального напряжения, и приводит данные о 428 тысячах нарушений и 90 тысячах привлечённых должностных лиц.
Предлагает сформировать федеральный базовый стандарт инженерной инфраструктуры малых городов и сельских территорий, создать публичный рейтинг управляющих компаний на базе ГИС ЖКХ и упростить аннулирование лицензий.
Предлагает ограничить рост тарифов уровнем не выше инфляции, внести законопроект о доле расходов на ЖКУ не более 10 процентов для многодетных, пенсионеров и инвалидов I и II групп и вернуть ключевые организации ЖКХ в государственную или муниципальную собственность.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Совсем недавно мы отметили важнейший для сердца каждого праздник — 9 Мая, День Победы. Спасибо всем, кто сражался на фронтах и ковал Победу в тылу. Это наша Победа, и мы никому не позволим переписывать историю. ЛДПР по всей стране почтила память героев, поблагодарила ветеранов и тружеников тыла. Они подарили нам жизнь и право на будущее, они всегда в наших сердцах, и, пока мы их помним, они живы.
...прозрачность и жёсткий контроль за каждым рублём вернут реальный общественный и парламентский контроль за этой крайне важной для страны сферой. ЛДПР за правду, за то, чтобы ЖКХ у нас было приведено в соответствие и чтобы люди были довольны нашей с вами совместной работой.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
Володин В. В.Спасибо. Слово предоставляется Бабакову Александру Михайловичу, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОС…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Считает, что победа в Великой Отечественной войне показала консолидацию общества вокруг руководства страны, и призывает делать выводы из истории для настоящего и будущего.
Сообщает, что 27 апреля прошло пленарное заседание, где Совинтерн объявлен новой международной организацией, объединяющей партии, и что его посетили более 100 организаций и политических партий из 73 государств.
Предлагает создать единый комплексный план развития и единое управление в виде аналога Госплана, где денежная составляющая вторична, а эмиссия — это расширенное воспроизводство, а не инфляция.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Хотел бы от лица нашей фракции, от лица, наверное, всех в очередной раз сказать добрые слова нашим ветеранам, причём абсолютно всем — тем, кто ковал победу и на поле боя, и в тылу, потому что именно Победа в Великой Отечественной войне продемонстрировала не только возможности, но и реалии консолидации общества вокруг руководства страны в деле как защиты собственной страны, так и отстаивания суверенитета. И наша обязанность, конечно, не только всегда помнить об этом и передавать следующим поколениям, но и делать всё возможное для того, чтобы выводы, которые позволяет нам делать история, работали на наше настоящее и недалёкое будущее.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Спрашивает, нужны ли подобного рода трактовки цифр роста ВВП, и предлагает сформулировать показатели корректнее: за два года рост почти 9 процентов, в 2025-м — 1 процент, в конце 2026-го — 0,4 процента.
Спрашивает, почему не сказано о возможностях достичь 1,5, 2, 3 процента, тогда как цели президента совершенно другие.
Считает, что если представленные экономическим блоком цифры означают рост на 7 процентов в ближайшие пять лет, это должно обеспокоить, и предлагает в дискуссионной форме помочь правительству определить пути решения и достижения реального плана победы.
Сообщить об ошибке
Он, конечно, использует в своём докладе некоторые цифры. Вы вдумайтесь, просто я хочу задать вопрос: нужны ли нам подобного рода трактовки?.. Мы с гордостью говорим, с определённой гордостью, что у нас за три года 10 процентов рост ВВП, но, может, мы покорректнее сформулируем, скажем, что у нас за два года рост почти 9 процентов, а вот в 2025-м уже 1 процент, а в 2026-м, в мае, нам говорят, что в конце 2026-го будет 0,4? Какая ювелирная точность прогнозов, да? А почему не 0,5? А почему вслед за этим не сказано: а давайте попробуем, мы сделали всё возможное, мы видим, как можно сделать так, чтобы было 1,5 процента, 2, 3?.. Хотя цели президента совершенно другие. Может, мы с вами поймём, что, если подобного рода цифры, представленные сегодня экономическим блоком, означают, что в ближайшие пять лет мы вырастем на 7 процентов, это должно нас с вами обеспокоить? Я считаю, что совершенно по-другому мы должны и можем здесь сформулировать свою позицию, помочь правительству в дискуссионной форме определить пути решения этого и достижения реального плана победы, в котором мы так нуждаемся.
Володин В. В.Спасибо, Александр Михайлович. Слово предоставляется Горячевой Ксении Александровне. Подг…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что на основе тысяч обращений женщин фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» вместе с женщинами со всей страны создала Манифест женщин России из десяти заветов и собрала почти 500 конкретных инициатив.
Предлагает создать национальную программу учёта гендерных различий в клинических исследованиях и стандартах медпомощи, ввести вакцинацию от вируса папилломы человека по ОМС, этический стандарт работы роддомов, законы о профилактике домашнего насилия и противодействии преследованию, а также алиментный фонд.
Просит прочитать и поддержать манифест, который можно найти по ссылке на сайте «голосженщин.рф».
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! За эти годы во фракцию "НОВЫЕ ЛЮДИ" и в мою приёмную поступили тысячи обращений от женщин из разных уголков нашей страны. В мои аккаунты в соцсетях каждый день приходят десятки сообщений с разными историями женщин разных профессий, из разных сфер, разных взглядов. Как вы понимаете, депутатам пишут, когда другие институты и инструменты не сработали, поэтому эти истории чаще всего не радужные. Пишут о преследованиях, о домашнем насилии, о страхе, об угрозах, о страхе за свою жизнь, о ненадлежащем здравоохранении и о бездействии правоохранительных органов. В этих же обращениях часто всё равно остаётся место доброте, любви, вере в лучшее, как бы трудно ни было.
Володин В. В.Спасибо, Ксения Александровна. Слово предоставляется Васильеву Владимиру Абдуалиевичу, ру…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Призывает коллег трезво смотреть на вещи и цифры, сравнивая ситуацию на Украине и в России, и не исходить из прозвучавших оценок, поскольку предстоит работать и отвечать перед людьми.
Сообщает, что у России есть рост экономики, перспектива и инструменты, данные президентом и включённые в Конституцию, а также девять встреч с правительством.
Предупреждает, что после победы начнут раскачивать ситуацию на межнациональной основе, и призывает не вносить сумятицу из политической конъюнктуры, отмечая рост Героев России разных национальностей — число 777.
Сообщить об ошибке
Большое спасибо.
Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я понимаю, все устали и, конечно, не очень хочется слушать. Я готов снять своё выступление, если вот молодой человек с девушкой не сядут. Снимаю выступление, и это не демарш.
Вот давайте на минутку задумаемся: мы о чём?.. Я очень уважаю Геннадия Андреевича, он очень многое сделал, но вы его выступление слушали внимательно? Это что?.. Мы же все понимаем: нам нельзя исходить из этих оценок, нам дальше работать надо, надо отвечать перед людьми. Мы сейчас на выборы все поедем — мы-то с вами точно, большинство, — и отвечать придётся по существу.
Володин В. В.Давайте, коллеги, поддержим Владимира Абдуалиевича. (Аплодисменты.)
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что госдолг Украины за 2025 год составляет 213 миллиардов долларов, 98 процентов ВВП, а Россия при всех недостатках — четвёртая экономика мира.
Считает, что побеждает тот, кто действует более эффективно и у кого мощный тыл, и что участники СВО верят в депутатов, а некоторые разговоры демобилизуют.
Приглашает всех 22-го в Тверь на вагонзавод, где будет обсуждаться тема колледжей, и говорит, что с чем пойдёт в Тверь, ему есть что сказать.
Сообщить об ошибке
Вот я про Украину говорил: за 2025 год госдолг — 213 миллиардов долларов, 98 процентов ВВП. Они еле стоят, вот еле стоят уже. Что, непонятно? Не знаю, какие мнения у других людей, но это понятные вещи. Значит, мы сегодня, вот при всех недостатках, четвёртая экономика мира. Когда мы такими были? Откуда это всё берётся? Подумайте, это же делается у нас, с нами рядом. Вот сидят люди, которые представляют серьёзный бизнес, — и что? Спасибо большое, воюем, побеждаем. Помните, что было со снарядами? И что стало, тоже знаете. Война так устроена: побеждает тот, кто действует более эффективно и у кого мощный тыл. А мы мощный тыл, вот мы с вами мощный тыл? Они же к нам обращаются, участники СВО, вы же с ними со всеми общаетесь, дружите, я знаю, все фракции. Вот сегодня встречались — опять они там были, и каждый с ними разговаривал. Они верят в нас, а эти разговоры... они демобилизуют, ну на мой взгляд.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Призывает перейти от больших проблем к работе с людьми, утверждая, что тогда люди поддержат и проголосуют.
Сообщает, что готовит встречу с цыганами, чтобы направить их молодёжь учиться в колледжи на сварщиков.
Рассказывает, что бесплатно привозили в деревню 2900 очков для ветеранов, и это делали платные окулисты.
Сообщить об ошибке
Я сейчас не буду говорить о каких-то смыслах, о законах, простите меня, пожалуйста. Сделано очень многое всеми присутствующими здесь. Я вам расскажу одну историю, это сейчас реализуется. Сталкивался ещё в Ассамблее народов России с Надеждой Деметер, которая представляет цыганский народ, и то в Челябинск поедет, то к нам в Тверь. Разборки, цыгане там ведут себя не так — что-то надо делать. Что мы сейчас делаем? Мы готовим встречу, сейчас вышли на цыган, чтобы они пригласили своих мальчишек, которых мы надеемся с их помощью направить учиться в колледжи на сварщиков. Цыгане — неплохие кузнецы, оказалось, что у нас в Твери есть цыган, который сварщиком уже работает. Начали этим заниматься. Я вам сейчас, всем большим руководителям, скажу одно: вот если от больших проблем, которые решает президент, мы с вами, Дума, Совет Федерации, перейдём к работе с людьми, они вас поддержат, они за вас проголосуют! (Аплодисменты.)
Володин В. В.Спасибо, Владимир Абдуалиевич. Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели 2-й вопрос нашей…
Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели 2-й вопрос нашей повестки.
Переходим к блоку законопроектов о международных договорах.
3-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Договора об углублении союзнического взаимодействия между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия". С докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель министра иностранных дел Российской Федерации Александр Сергеевич Алимов.
Подготовиться Тайсаеву.
АА
Алимов А. С.О проекте федерального закона № 1229507-8 "О ратификации До…№ 1229507-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что 9 мая 2026 года в Москве подписан Договор об углублении союзнического взаимодействия между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия, разработанный на базе договоров 2008 и 2015 годов.
Перечисляет положения договора: согласованная внешняя политика, политика в области обороны, безопасности и пограничная политика, унификация трудового законодательства, взаимное признание трудового стажа, расширение доступа к медицинским услугам, поэтапное объединение энергетической и транспортной систем, систем связи и телекоммуникаций.
Утверждает, что реализация договора не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, и просит поддержать предложение о ратификации.
Сообщить об ошибке
Володин В. В.Спасибо, Александр Сергеевич. Содоклад сделает первый заместитель председателя Комитета п…
Содоклад сделает первый заместитель председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Казбек Куцукович Тайсаев.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что Договор об углублении союзнического взаимодействия между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия подписан президентами двух государств 9 мая 2026 года.
Перечисляет цели договора: обеспечение регионального мира и стабильности, согласованная внешняя политика и политика в области обороны и безопасности, пограничная политика, улучшение социально-экономических условий, развитие инфраструктуры и человеческого потенциала, гармонизация правовых норм, создание благоприятной среды для свободного перемещения капиталов, товаров, услуг и рабочей силы.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, есть вопросы к докладчику, содокладчику? Нет. Желающие выступить? Нет.…
Уважаемые коллеги, есть вопросы к докладчику, содокладчику? Нет.
Желающие выступить? Нет. Полномочные представители президента, правительства? Нет. Заключительное слово — докладчик, содокладчик? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос нашей повестки. Кто за?
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Федеральный закон принят. Поздравляем, уважаемые коллеги, с ратификацией.
Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона "О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения о помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 24 сентября 1993 года". С докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра внутренних дел Российской Федерации Игорь Николаевич Зубов.
Пожалуйста, Игорь Николаевич. Рады вас видеть.
ИЗ
Зубов И. Н.О проекте федерального закона № 1212699-8 "О ратификации Пр…№ 1212699-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что проект федерального закона направлен на прекращение действия для Российской Федерации соглашения, которое утратило актуальность и фактически не применяется.
Отмечает, что вопросы, относящиеся к предмету соглашения, в полном объёме урегулированы в законах Российской Федерации о вынужденных переселенцах и беженцах.
Сообщает, что законопроект имеет все необходимые согласования, его реализация не потребует дополнительных расходов федерального бюджета, и просит поддержать.
Сообщить об ошибке
Спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона направлен на прекращение действия для Российской Федерации соглашения, которое утратило актуальность и фактически не применяется. Решением Совета руководителей миграционных органов государств — участников СНГ от 20 сентября 2023 года Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам 1993 года включено в перечень международных договоров и решений, предлагаемых государствам-участникам для признания прекратившими действие.
Володин В. В.Спасибо, Игорь Николаевич. Содоклад сделает Артём Александрович Кавинов. Пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект о ратификации протокола внесён в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 21 апреля.
Утверждает, что все необходимые экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев и вынужденным переселенцам на территории Российской Федерации соблюдаются.
Сообщает, что принятие закона не потребует изменения других актов федерального законодательства и не повлечёт дополнительных расходов федерального бюджета, и просит поддержать законопроект.
Володин В. В.Спасибо, Артём Александрович. Коллеги, какие вопросы к докладчику, содокладчику? Будут во…
Коллеги, какие вопросы к докладчику, содокладчику? Будут вопросы? Нет.
Кто хотел бы выступить? Нет.
Полномочные представители президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос нашей повестки. Кто за?
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 5-го вопроса. О проекте федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о правовом статусе представительств компетентных органов по вопросам внутренних дел и миграции в Российской Федерации и Республике Таджикистан". С докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра внутренних дел Российской Федерации Игорь Николаевич Зубов.
Пожалуйста, Игорь Николаевич.
ИЗ
Зубов И. Н.О проекте федерального закона № 1224234-8 "О ратификации Со…№ 1224234-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект выражает согласие Российской Федерации на обязательность Соглашения с Республикой Таджикистан о правовом статусе представительств компетентных органов по вопросам внутренних дел и миграции, подписанного в Душанбе 9 октября 2025 года.
Сообщает, что соглашение предусматривает открытие представительства МВД России в Таджикистане и представительств МВД и Министерства труда, миграции и занятости Таджикистана в России, определяет их статус и функции, условия аккредитации сотрудников и иммунитеты помещений, имущества и документов.
Утверждает, что реализация соглашения не повлечёт негативных финансовых и иных последствий и дополнительных расходов федерального бюджета, законопроект не противоречит международным договорам, и просит поддержать.
Володин В. В.Спасибо, Игорь Николаевич. Содоклад сделает Константин Фёдорович Затулин. Пожалуйста, Кон…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что соглашение подписано в Душанбе 9 октября 2025 года и внесено Президентом Российской Федерации в Госдуму на ратификацию 4 мая.
Считает, что меры, предлагаемые в соответствии с соглашением, позволят внести дополнительный контроль в осуществление миграционного взаимодействия между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.
Володин В. В.Уважаемые коллеги, пожалуйста, есть вопросы к докладчику, содокладчику? Нет. Кто хотел бы…
Уважаемые коллеги, пожалуйста, есть вопросы к докладчику, содокладчику? Нет.
Кто хотел бы выступить? Нет желающих.
Полномочный представитель президента будет выступать? Представитель правительства? Докладчик, содокладчик, заключительное слово? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 5-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Федеральный закон принят.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 6-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об организованном наборе граждан Республики Таджикистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации от 17 апреля 2019 г.". С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации Дмитрий Николаевич Платыгин.
ДП
Платыгин Д. Н.О проекте федерального закона № 1203639-8 "О ратификации Пр…№ 1203639-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что протокол подписан в рамках визита Президента Российской Федерации в Республику Таджикистан 9 октября 2025 года и вносит изменения в соглашение от 2019 года об организованном наборе граждан.
Поясняет, что протокол предусматривает вынос в Таджикистан процедур дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования кандидатов, а также передачу дактилоскопической и фотографической информации в Россию для проверки на розыск и судимость.
Просит поддержать проект федерального закона о ратификации протокола.
Сообщить об ошибке
Володин В. В.Спасибо, Дмитрий Николаевич. Содоклад — Константин Фёдорович Затулин. Пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что на ратификацию внесён протокол о внесении изменений в соглашение между Россией и Таджикистаном об организованном наборе граждан для временной трудовой деятельности, подписанное 17 апреля 2019 года.
Володин В. В.Спасибо, Константин Фёдорович. Коллеги, вопросы? Есть вопросы. Пожалуйста, включите режим…
Уважаемый Дмитрий Николаевич, у нас, к сожалению, выходцы из Таджикистана достаточно часто фигурируют в сводках, связанных с половыми преступлениями, в том числе в отношении несовершеннолетних.
В связи с этим у меня вопрос: а почему помимо дактилоскопии и фотографирования не применяется геномная регистрация? В своё время Государственная Дума направляла в правительство, принимала постановление, в котором было достаточно много пунктов, связанных с рекомендациями в сфере миграции, там присутствовал пункт о необходимости геномной регистрации, которая, собственно, прежде всего важна для раскрытия преступлений в сфере половой неприкосновенности.
Володин В. В.Пожалуйста, кто ответит? Докладчик? Давайте. Если докладчик, пожалуйста, Дмитрий Николаев…
Пожалуйста, кто ответит? Докладчик? Давайте. Если докладчик, пожалуйста, Дмитрий Николаевич.
Включите микрофон Платыгину.
ДП
Платыгин Д. Н.О проекте федерального закона № 1203639-8 "О ратификации Пр…№ 1203639-8
Уважаемый Михаил Николаевич, спасибо за вопрос. Этим протоколом определяется, что уже существующие для граждан Таджикистана процедуры, а именно обязательная дактилоскопия и фотографирование, которые сейчас могут проводиться на территории Российской Федерации, выносятся в Республику Таджикистан, это позволит... Далее идёт трансграничная передача персональных данных, далее идёт проверка по базам данных на предмет наличия их в розыске или на предмет тех или иных правонарушений, которые за этими гражданами числятся, и в этом случае будет блокироваться въезд. Мы говорим сейчас о выносе в Республику Таджикистан тех процедур, которые уже предусмотрены законодательством, для того чтобы профилактировать. Геномная регистрация — это просто другой вопрос, который в рамках этого протокола с коллегами из Республики Таджикистан не обсуждался, но, предположу, это вопрос для дальнейших дискуссий.
Кто хотел бы выступить по этому вопросу? Нет желающих.
Полномочные представители президента, правительства? Докладчик, содокладчик — заключительное слово? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 6-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к 7-му вопросу повестки. О проекте федерального закона "О ратификации Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Индонезией, с другой стороны". С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель министра экономического развития Российской Федерации Владимир Евгеньевич Ильичёв.
Пожалуйста.
ВИ
Ильичёв В. Е.О проекте федерального закона № 1212778-8 "О ратификации Со…№ 1212778-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Индонезией устанавливает преференциальный режим практически для 100 процентов российского экспорта и снижает средний размер пошлин более чем в 2 раза — с около 8 процентов до практически 3 процентов.
Считает, что по абсолютному большинству интересных для России позиций пошлина будет нулевой, в том числе на удобрения, чёрные металлы, алюминий, рыбу, некоторые виды продовольствия, нефтепродукты и лекарства, и что российский бизнес может сэкономить до 3 миллиардов рублей в год.
Сообщает, что соглашение вступит в силу после ратификации всеми странами-подписантами, рассчитывает на завершение процесса в конце текущего года, ожидает увеличения поставок в Индонезию на 41 процент к 2030 году и просит поддержать законопроект.
Володин В. В.Спасибо. С содокладом выступит Артём Викторович Туров. Пожалуйста, Артём Викторович.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект о ратификации соглашения внесён Правительством Российской Федерации 22 апреля 2026 года и подлежит ратификации в соответствии с Федеральным законом "О международных договорах Российской Федерации".
Сообщает, что принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства и дополнительных расходов из федерального бюджета, но повлечёт выпадение доходов в размере предоставленных тарифных преференций плательщикам таможенных пошлин при уплате ввозных таможенных пошлин.
Володин В. В.Спасибо. Кто хотел бы вопросы задать, коллеги? Есть вопросы. Пожалуйста, включите режим з…
Ильичёв В. Е.О проекте федерального закона № 1212778-8 "О ратификации Со…№ 1212778-8
Спасибо за вопрос. На самом деле объём выпадающих доходов, который мы посчитали, в районе 2,5 миллиарда, и это то, что можно посчитать, основываясь на текущей структуре торговли с этой страной. Мы исходим из того, что этот объём выпадающих доходов будет компенсироваться за счёт увеличения торговли в целом с Индонезией и за счёт увеличения наших поставок на рынок данной страны. Это всё-таки рынок страны, где проживает 287 миллионов человек, растущий рынок страны, с которой у нас хорошие политические отношения. Мы находимся с ними в постоянном диалоге, достаточно сказать, что только за последние полтора года глава этой страны приезжал к нам, встречался с нашим лидером три раза, то есть это очень высокий уровень политических отношений.
Володин В. В.Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочные представители президента, правительства…
Полномочные представители президента, правительства? Заключительное слово докладчика, содокладчика? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 7-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 8-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона "О ратификации Соглашения о торговле услугами и инвестициях между Правительством Российской Федерации и Правительством Объединённых Арабских Эмиратов". С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель министра экономического развития Российской Федерации Владимир Евгеньевич Ильичёв. Подготовиться Журовой.
ВИ
Ильичёв В. Е.О проекте федерального закона № 1205770-8 "О ратификации Со…№ 1205770-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что в августе прошлого года между Россией и Объединёнными Арабскими Эмиратами было подписано соглашение о торговле услугами и инвестициях, и вносится проект закона о его ратификации.
Утверждает, что соглашение гарантирует доступ к 64 секторам услуг, позволяет создавать предприятия в Эмиратах со 100-процентным российским капиталом и открывать дочерние банки, медицинские учреждения и новостные агентства в свободных зонах, а Россия приняла обязательства по 12 подсекторам.
Сообщает, что на эмиратском рынке действуют более 7 тысяч российских экономоператоров, реализация соглашения не повлечёт дополнительных расходов бюджетов, и просит поддержать.
Сообщить об ошибке
Володин В. В.Содоклад Светланы Сергеевны Журовой. Пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что комитет по международным делам рассмотрел проект федерального закона о ратификации Соглашения о торговле услугами и инвестициях между Россией и ОАЭ.
Считает, что соглашение направлено на создание международно-правовой базы для либерализации и содействия торговле услугами и инвестициями, даёт чёткие гарантии поставщикам услуг и открывает новые рынки.
Володин В. В.Спасибо, Светлана Сергеевна. Пожалуйста, вопросы. Есть вопросы? Включите режим записи на…
Уважаемый Владимир Евгеньевич, а насколько это согласовано с МИДом? У нас с вами стратегическое сотрудничество и с Эмиратами, и с Ираном. Как вы знаете, Эмираты совсем недавно вышли из организации ОПЕК+, что совсем не способствует... не соответствует нашим интересам. Ну и плюс ОАЭ сегодня, учитывая американские базы на их территории, с которых взлетают самолёты, бомбящие Иран, находятся в состоянии войны с Ираном. Насколько это просчитывается? Насколько нам известно, там идёт резкий отток инвестиций. И в принципе не послужит ли это, скажем, возникновению напряжения в отношениях с Ираном?
Володин В. В.Спасибо. Пожалуйста, Владимир Евгеньевич.
Ильичёв В. Е.О проекте федерального закона № 1205770-8 "О ратификации Со…№ 1205770-8
Спасибо за вопрос, Николай Васильевич.
Прежде всего, это, безусловно, согласовано с МИДом. Такого рода международные соглашения, в общем, даже в правительство вносят министр экономического развития и министр иностранных дел совместно, поэтому тут всё абсолютно понятно.
С точки зрения текущей ситуации, по нашим оценкам, у Эмиратов достаточно высокий запас прочности. Политические отношения, в том числе иранская реакция, — это несколько другой вопрос, но, в общем-то, мы сотрудничаем и с той и с другой страной. С Ираном у нас одного рода отношения, с Эмиратами у нас достаточно тесное экономическое партнёрство, которое продолжается и в текущей ситуации, это показывает и то, что за последние несколько месяцев у нас состоялось, в том числе и по нашей линии, достаточно много переговоров с эмиратскими коллегами. Это вопрос экономического сотрудничества с ними и улучшения условий для наших экономических операторов в первую очередь.
Володин В. В.Спасибо. Кто хотел бы выступить? Нет. Полномочные представители президента, правительства…
9-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Соглашения об экономическом партнёрстве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Объединёнными Арабскими Эмиратами, с другой стороны". Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра экономического развития Владимир Евгеньевич Ильичёв.
ВИ
Ильичёв В. Е.О проекте федерального закона № 1205740-8 "О ратификации Со…№ 1205740-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что Соглашение об экономическом партнёрстве между ЕАЭС и ОАЭ, подписанное в июне прошлого года, устанавливает преференциальный режим торговли для 96 процентов российского экспорта.
Сообщает, что средний размер пошлины на российскую продукцию снизится более чем в 3 раза, а российский бизнес может сэкономить на обнулении пошлин до 9 миллиардов долларов в год.
Ожидает, что к 2030 году товарооборот прибавит практически 20 процентов, и просит поддержать ратификацию.
Сообщить об ошибке
Спасибо большое.
Уважаемые депутаты, этот документ на самом деле очень тесно связан с предыдущим. Соглашение об экономическом партнёрстве между Евразийским экономическим союзом и Эмиратами было подписано в июне прошлого года. По сути это соглашение о свободной торговле товарами, которое устанавливает преференциальный режим торговли для 96 процентов российского экспорта.
Мельников И. И.Спасибо, Владимир Евгеньевич, присаживайтесь. С содокладом выступает Артём Викторович Тур…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что соглашение об экономическом партнёрстве между ЕАЭС и Объединёнными Арабскими Эмиратами подписано в Минске 27 июня 2025 года, а законопроект о его ратификации внесён Правительством 13 апреля 2026 года.
Считает, что соглашение направлено на упрощение торговли товарами и формирует условия для развития торгово-экономического сотрудничества ЕАЭС и ОАЭ, не противоречит Договору о ЕАЭС и иным международным договорам и не потребует дополнительных бюджетных ассигнований.
Мельников И. И.Спасибо, Артём Викторович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.…
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", третье чтение. Докладывает Олег Васильевич Матыцин.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект принят во втором чтении 22 апреля 2026 года. Постановлением Государственной Думы о принятии указанного законопроекта во втором чтении было рекомендовано Правительству Российской Федерации представить информацию о проектах нормативных правовых актов правительства, принятие которых предусмотрено указанным законопроектом, до рассмотрения в третьем чтении. Проект постановления Правительства Российской Федерации об утверждении правил согласования назначения и освобождения от должностей руководителей исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также план-график его принятия поступили в комитет. Сегодня законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Замечаний нет.
Комитет предлагает принять его в третьем чтении.
Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо, Олег Васильевич. Коллеги, будут ли выступления по мотивам от фракций? Нет. Закон…
Коллеги, будут ли выступления по мотивам от фракций? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Докладывает Андрей Валериевич Картаполов.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроектом, принятым в первом чтении, предлагается установить для родителей военнослужащего, являющегося инвалидом I или II группы и не состоящего в браке, право на отпуск одновременно с таким военнослужащим.
Сообщает, что ко второму чтению законопроект доработан и такое право предлагается предоставить в том числе совершеннолетним детям такого военнослужащего, и это предложение рекомендовано комитетом к принятию.
Мельников И. И.Спасибо, Андрей Валериевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблиц…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Все необходимые экспертизы пройдены. Проект соответствующего постановления имеется. Просим вас рассмотреть законопроект в третьем чтении и принять федеральный закон.
Прошу поддержать.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Есть желающие. Включ…
Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Защита интересов участников специальной военной операции и поддержка их семей — одна из ключевых задач партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и приоритетное направление её законодательной работы. Напомню, что начиная с 2022 года фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" обеспечила принятие порядка 164 законов в этом направлении, и наша работа по совершенствованию правового поля, созданного для поддержки участников специальной военной операции и их близких, продолжается. Данный законопроект направлен на поддержку особой категории военнослужащих — тех, кто получил серьёзные ранения и кому теперь нужна постоянная посторонняя помощь.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" отмечает особую социальную значимость законопроекта и будет голосовать за его принятие.
Спасибо за внимание.
Мельников И. И.Спасибо. Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что закон не партийно-политический, а общегуманитарный, и что на депутатах лежит обязательство поддерживать тех, кого государство направляет на театр боевых действий, и членов их семей.
Сообщает, что со своей стороны было предложено немало законопроектов и поправок для этой цели, например закон о возможности получения на бюджетной основе второго профессионального или высшего образования, и что этот закон работает.
Мельников И. И.Спасибо, Олег Николаевич. Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосов…
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Просим поддержать законопроект, направленный на защиту имущественных и земельных прав участников специальной военной операции в части продления договоров аренды и безвозмездного пользования земельными участками.
Я хотел бы просто напомнить, что в ходе дискуссии, которая у нас состоялась в ноябре прошлого года, был высказан ряд предложений, и все они были доработаны. В частности, мы усилили нормы прямого действия в части процедурных вопросов — вопросов предоставления документов в органы власти и получения уведомлений о возобновлении договора. У нас в зале присутствуют авторы, в том числе Дмитрий Фёдорович.
Комитет просит поддержать законопроект. К нему подготовлена одна поправка.
Мельников И. И.Спасибо, Сергей Анатольевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табли…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и статью 10 Федерального закона "Об обороне". Докладывает Андрей Валериевич Картаполов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, законопроект был принят нами в первом чтении 14 апреля. Он направлен на обеспечение защиты прав граждан Российской Федерации в случае их ареста либо удержания, уголовного или иного преследования во исполнение решений судов иностранных государств, которые наделены полномочиями в сфере уголовного судопроизводства другими иностранными государствами без участия Российской Федерации и компетенция которых не основана на международном договоре Российской Федерации или резолюции Совета Безопасности Организации Объединённых Наций, принятой в рамках реализации полномочий согласно главе VII устава этой организации. Поправок к законопроекту не поступало. Он прошёл все необходимые экспертизы.
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне предлагает Государственной Думе принять законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Андрей Валериевич. Коллеги, поправок нет. Законопроект ставится на голосование в…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов к рассмотрению в третьем чтении. Комитет по обороне предлагает его рассмотреть и поддержать.
Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо, Андрей Валериевич. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законоп…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации". Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект принят в первом чтении 18 февраля этого года. Он направлен, как уже было объявлено, на совершенствование деятельности государственных органов по профилактике правонарушений, которые фальсифицируют историческую правду и умаляют значение подвига народа в Великой Отечественной войне. При подготовке ко второму чтению поступило две поправки, комитет рекомендует их принять.
Прошу утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Эрнест Абдулович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица…
Уважаемые коллеги, текст законопроекта подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Комитет предлагает рассмотреть в третьем чтении и принять законопроект в окончательном варианте.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 32 1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Павел Михайлович Федяев.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен ко второму чтению, поправок к нему не поступало. Просим палату принять данный законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Павел Михайлович. Коллеги, поправок нет. Законопроект ставится на голосование во…
Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые экспертизы и полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Комитет просит палату поддержать данный законопроект в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет. Законопроект ст…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". Докладывает Андрей Валериевич Картаполов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект принят нами в первом чтении 14 апреля. Законопроектом предусматривается реформирование механизма доверительного управления средствами накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Вот это реформирование направлено на снижение расходов при инвестировании накоплений участников НИС, включая размер вознаграждения управляющей компании, что позволит создать благоприятные условия для опережающего финансирования предприятий оборонно-промышленного комплекса в рамках госпрограммы вооружения. К законопроекту поступило восемь поправок, они имеют лингвистический и юридико-технический характер, все они предлагаются к принятию и включены в таблицу поправок № 1. Все необходимые экспертизы пройдены.
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении. Прошу поддержать.
Мельников И. И.Спасибо, Андрей Валериевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблиц…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов к рассмотрению в третьем чтении. Комитет по обороне просит вас так же дружно и ответственно проголосовать за его принятие в третьем чтении.
Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо, Андрей Валериевич. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Н…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Ирина Александровна Панькина.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Важный законопроект, это очередной шаг по установлению ответственности за нарушение требований к обороту метанола. Семь поправок подготовлено комитетом, они рекомендованы к принятию, одна таблица поправок.
Просьба рассмотреть таблицу и поддержать законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Ирина Александровна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табл…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, пройдены все необходимые экспертизы, замечаний нет. Просьба поддержать.
Мельников И. И.Спасибо, Ирина Александровна. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций?…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Алексей Анатольевич Волоцков.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается гибкое решение для оптимизации снижения административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся владельцами средств размещения, классифицированных согласно законодательству Российской Федерации. В частности, для таких лиц предусматривается за указанные нарушения общее снижение размеров административных штрафов.
В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению в комитет поступило семь поправок. Каких-либо существенных дополнений нет, поправки носят юридико-технический, редакционный и кодификационный характер, полностью соответствуют концепции данного законопроекта, его редакции первого чтения. Все поправки помещены в таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию.
Предлагается принять таблицу поправок и затем законопроект.
Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо, Алексей Анатольевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табл…
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно во втором чтении.
19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости". Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.
Уважаемый Иван Иванович, в целях усиления контроля и надзора за оборотом имущества "Российских железных дорог", повышения эффективности его использования предлагается данный законопроект. За время проработки, особенно учитывая замечания, которые были высказаны в этом зале, в том числе Николаем Васильевичем Коломейцевым, были внесены необходимые поправки, которые исключают возможность отчуждения ограниченного в обороте имущества железных дорог, обеспечивают постановку на учёт объектов капстроительства и своевременный их ремонт и привлечение инвестиций. Собственно, это и есть основание для дополнительного наведения порядка в имущественном и земельном комплексе "РЖД", с чего, собственно, Николай Васильевич, и начинал Владимир Ильич в ходе субботника на Казанской железной дороге.
Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо, Сергей Анатольевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табли…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и готов к рассмотрению в третьем чтении. Просим рассмотреть и поддержать данный законопроект в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Сергей Анатольевич. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций?…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Считает, что законопроект подменяет универсальное правило приватизации эксклюзивным механизмом для одного хозяйствующего субъекта — ОАО "РЖД".
Утверждает, что новая статья 8 1 позволяет ОАО "РЖД" единоличным решением нарезать имущественные комплексы на ликвидные объекты без строительных разрешений и без реконструкции, а поправки снимают с государственного регистратора ответственность за ущерб жизни и здоровью граждан.
Мельников И. И.Спасибо. Самокиш Владимир Игоревич. С места.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что приватизация объектов железнодорожного имущества шла по особому порядку и ситуация возникла в 90-е годы, сейчас её нужно исправлять.
Считает, что нормы Градостроительного и Земельного кодексов уже предусматривают процедуры разрешений на реконструкцию и строительство, поэтому рисков не усматривает.
Мельников И. И.Спасибо, Владимир Игоревич. Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голос…
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Докладывает Александр Вячеславович Дёмин.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что к законопроекту поступило несколько депутатских поправок, в том числе об особом порядке включения участников инновационных научно-технологических центров в реестр субъектов МСП по двум критериям — уставному капиталу и численности работников.
Сообщает, что некоторые категории поставщиков информации в единый реестр субъектов МСП освобождаются от обязанности представлять сведения о вновь созданных предприятиях, теперь это будет делать ФНС России в автоматическом режиме.
Мельников И. И.Спасибо, Александр Вячеславович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Т…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 1 и 6 2 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области". Докладывает Николай Михайлович Харитонов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет предлагает рассмотреть законопроект в третьем чтении. Все необходимые экспертизы и согласительные процедуры проведены. Принятие федерального закона не потребует принятия, изменения, приостановления либо признания утратившими силу нормативных правовых актов правительства и федеральных органов исполнительной власти.
Прошу поддержать.
Мельников И. И.Спасибо, Николай Михайлович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций?…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Алексей Анатольевич Волоцков.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен в целях совершенствования правового регулирования в области предотвращения и пресечения правонарушений, совершённых в отношении редких и находящихся под угрозой исчезновения водных биологических ресурсов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, обитающих вне особо охраняемых природных территорий или территорий, охраняемых международными договорами Российской Федерации. В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению поступило две поправки, которые включены в таблицу поправок, предложенных к принятию. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет.
Комитет по государственному строительству и законодательству просит утвердить представленную таблицу поправок, а также проголосовать за принятие данного законопроекта во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Алексей Анатольевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табл…
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
23-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и приостановлении действия статьи 101 2 Воздушного кодекса Российской Федерации". Докладывает Олег Владимирович Гарин.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитетом по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры ко второму чтению подготовлен законопроект "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и приостановлении действия статьи 101 2 Воздушного кодекса Российской Федерации" (об отдельных вопросах регулирования в сфере экспериментальной и гражданской авиации), который мы с вами приняли в первом чтении 25 сентября 2025 года. Я напомню, что к законопроекту поступило восемь поправок, все они были учтены при доработке законопроекта ко второму чтению, поправок к отклонению не имеется. Законопроект прошёл необходимые экспертизы — правовую и лингвистическую.
Комитет рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект во втором чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Олег Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблиц…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитетом законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении. Как я уже отмечал, он прошёл все необходимые экспертизы. Прошу поддержать и принять законопроект в третьем чтении.
Мельников И. И.Спасибо, Олег Владимирович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законоп…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
24-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 27.12 и 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Никита Геннадьевич Румянцев.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что комитет рассмотрел внесённый правительством и принятый в первом чтении 18 марта 2026 года законопроект, направленный на упрощение оформления административных документов при выявлении у водителя признаков алкогольного опьянения.
Предлагает принять таблицу поправок № 2, рекомендованных комитетом к отклонению, и принять законопроект во втором чтении, а в случае принятия рассмотреть его сегодня в процедуре третьего чтения.
Мельников И. И.Спасибо, Никита Геннадьевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Табли…
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно во втором чтении.
Коллеги, Никита Геннадьевич предложил рассмотреть законопроект в третьем чтении. Нет возражений? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
25-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О частной охранной деятельности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Анатолий Борисович Выборный.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! По результатам подготовки данного проекта федерального закона ко второму чтению поступило 14 поправок. Все поправки носят уточняющий, юридико-технический характер, конкретизируются объекты и имущество ТЭК, которые подлежат ведомственной охране субъектов топливно-энергетического комплекса в целях обеспечения более эффективной защиты от террористических угроз, в том числе с использованием беспилотных аппаратов. Все поправки включены в таблицу поправок № 1, предлагаемых к принятию. Поправок, предлагаемых к отклонению, нет.
По этим основаниям комитет предлагает утвердить таблицу поправок и принять проект федерального закона во втором чтении.
Благодарю за внимание.
Мельников И. И.Спасибо, Анатолий Борисович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Табли…
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный проект федерального закона прошёл все необходимые согласительные процедуры. Замечаний правового, юридико-технического и лингвистического характера нет, как и нет замечаний со стороны Правового управления Аппарата Государственной Думы. По этим основаниям Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает данный проект федерального закона рассмотреть и принять в третьем, окончательном чтении.
Благодарю за внимание.
Мельников И. И.Спасибо, Анатолий Борисович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законо…
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
26-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2 1 Федерального закона "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Василий Иванович Пискарёв.
Уважаемый Василий Иванович, это, конечно, очень хорошая поддержка для наших военнослужащих, которые защищают и будут защищать нашу Родину в ходе специальной военной операции.
У меня уточняющий вопрос: вот эта мера финансовой поддержки распространяется только на заключивших контракт после 1 мая 2026 года, то есть только стимулирование для новых контрактов, если уже идёт реализация судебного решения о взыскании задолженности до 10 миллионов рублей, или на всех военнослужащих, которые имеют какие-то кредитные договоры?
Мельников И. И.Василию Ивановичу Пискарёву включите микрофон.
Спасибо большое за вопрос, уважаемый Федот Семёнович. Я уже сегодня говорил, что мы фактически продлеваем льготу, которую ранее вводили по долгам 2024 года. Сейчас, возможно, появились долги и 2025 года, и частично 2026 года, поэтому правоотношения, которые вы обозначили, до 1 мая, могут быть охвачены вот тем законом, который работает, который мы с вами принимали в 2024 году, о правоотношениях, возникших до 1 декабря 2024 года.
Мельников И. И.Спасибо. Новиков Дмитрий Павлович, пожалуйста.
Уважаемый Василий Иванович, безусловно, это важная законодательная инициатива, которая продлит действие механизма списания просроченных кредитов граждан, призывников, мобилизованных и иных лиц, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции, который, как вы уже отметили, был введён законом в 2024 году. Хотелось бы уточнить, если есть такая информация, какова актуальная статистика обращений по поводу реализации обозначенного права?
Мельников И. И.Василию Ивановичу Пискарёву включите микрофон.
Спасибо за вопрос, Дмитрий Павлович. Статистика у меня имеется, но я, к сожалению, не хочу её опубличивать по понятным причинам. Давайте мы спросим по этому вопросу мнение Министерства обороны, если они дадут добро, то я готов её опубличить. Она у меня есть, Дмитрий Павлович, поэтому, если у вас есть необходимость знать, сколько у нас воспользовалось льготой граждан, которые выполняют задачи специальной военной операции, я вам скажу, но вы должны понять, что эти вопросы и сведения носят конфиденциальный характер.
Мельников И. И.Спасибо, Василий Иванович. Соболев Виктор Иванович, пожалуйста.
Я двумя руками за то, чтобы те военнослужащие, которые выполняют свой долг перед Родиной в зоне специальной военной операции, безусловно, пользовались всеми льготами, в том числе и этой.
У меня такой вопрос: в связи с финансово-экономической политикой, проводимой нашим правительством, в связи с такой учётной ставкой и так далее, когда банки имеют огромную прибыль, в том числе от кредитования граждан, почему вот эта компенсация банкам должна быть из бюджета государства, а не из прибыли самих банков? Они же должны тоже как-то участвовать в социальной защите наших военнослужащих.
Мельников И. И.Пожалуйста, Константин Михайлович. Включите микрофон на трибуне.
Виктор Иванович, я полностью согласен с этой логикой, именно поэтому я акцентировал внимание на позиции комитета в отношении предложений банков в части компенсации их расходов на реализацию указанной меры поддержки из федерального бюджета. Мы в комитете, точно так же, как и вы, считаем, что реализация этой меры поддержки ни в коей мере не угрожает финансовой стабильности банковского сектора в целом, отдельных банковских организаций. У них есть достаточная финансовая подушка безопасности для того, чтобы списывать эти долги нашим защитникам. В этом смысле комитет полностью разделяет вашу позицию и позицию авторов законопроекта.
Мельников И. И.Спасибо, Константин Михайлович, присаживайтесь. Есть ли желающие выступить? Нет. Тогда за…
Тогда законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении.
Коллеги, было предложено рассмотреть и принять законопроект в целом. Нет ли возражений? Нет.
Законопроект ставится на голосование в целом.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно. Спасибо.
27-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь — заместитель министра внутренних дел Игорь Николаевич Зубов.
ИЗ
Зубов И. Н.О проекте федерального закона № 1212266-8 "О внесении измен…№ 1212266-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект разработан во исполнение поручений Президента и Правительства для совершенствования механизмов удаления за пределы Российской Федерации иностранных граждан, представляющих угрозу общественной безопасности и правопорядку.
Предлагает ужесточить ответственность: дополнить порядка 25 составов административных правонарушений наказанием в виде выдворения, по 21 составу сделать выдворение обязательным и увеличить нижний и верхний пределы штрафов по главе 18 на 2 тысячи рублей.
Мельников И. И.Спасибо, Игорь Николаевич, присаживайтесь. С содокладом выступает Никита Геннадьевич Румя…
Уважаемый Игорь Николаевич, согласно действующей сейчас норме Кодекса об административных правонарушениях, с татье 27.19, выдворяемые иностранные граждане помещаются в специальные учреждения Министерства внутренних дел перед непосредственной отправкой их на родину. Вы назвали расходы: сумма увеличивается с 597 миллионов рублей в 2026 году и далее, как прогнозируется, до 613 миллионов рублей. Компенсационные выплаты, которые будут получены в случае увеличения порога штрафа, составят, как вы сказали, миллиард рублей, то есть, по сути дела, одно покрывает другое. Но ведь эти расходные обязательства всё-таки осуществляются за счёт нашего федерального бюджета. А не можем ли мы рассмотреть вопрос о том, чтобы данные средства, данные штрафы выплачивались за счёт тех государств, откуда приехали данные граждане и куда они возвращаются?
Зубов И. Н.О проекте федерального закона № 1212266-8 "О внесении измен…№ 1212266-8
Уважаемая Нина Александровна, этот вопрос также обсуждался. Прежде всего, я хочу сказать, что в ходе реформы миграционного законодательства, которая будет проведена, решается очень много экономических вопросов в соответствии с вашими пожеланиями, и вот это направление приведёт к тому, что минимально будем бюджетные средства тратить.
Для того чтобы решить вопрос в той постановке, как вы сказали, потребуются международные договоры, потому что тут ведь существует принцип взаимности: если мы с какого-то государства снимаем, значит, соответственно оно должно с нас тоже брать. Даже в том случае, если этого нет, договор должен быть.
Мельников И. И.Спасибо. Плякин Владимир Владимирович.
Уважаемый Игорь Николаевич, скажите, пожалуйста, а будут ли предусмотрены какие-то исключения для иностранных граждан, у которых находятся на иждивении дети — граждане Российской Федерации?
Спасибо.
ИЗ
Зубов И. Н.О проекте федерального закона № 1212266-8 "О внесении измен…№ 1212266-8
В данном законопроекте таких исключений нет. Мы, вы знаете, обсуждали это и на заседании комитета, и в процессе прохождения законопроекта. Разные случаи, разные, например, такой случай, как выдворение лица — мы к этому в следующем законопроекте перейдём, — если оно по каким-то основаниям не может... ну, если его выдворение повлечёт тяжкие последствия в том числе для интересов Российской Федерации. Я могу сказать так: на сегодня у исполнительной власти достаточно механизмов, чтобы в каждом конкретном случае решить вопрос, исходя из обстановки.
Мельников И. И.Спасибо. Сысоев Владимир Владимирович.
ЛДПР выступала и дальше будет выступать за ужесточение миграционной политики. Нужно чёткое понимание, кто въезжает, где живёт, где работает, чем вообще занимается на территории России. А те, кто находится незаконно, иностранные граждане, должны незамедлительно выдворяться.
Игорь Николаевич, считаете ли вы целесообразным установить незаконное нахождение иностранного гражданина на территории Российской Федерации, если оно формирует отдельный состав правонарушения, в качестве отягчающего обстоятельства при совершении таким лицом административного правонарушения?
ИЗ
Зубов И. Н.О проекте федерального закона № 1212266-8 "О внесении измен…№ 1212266-8
Хочу сказать, что мы полностью согласны с неоднократно звучавшей в этом зале позицией об утяжелении ответственности иностранных граждан, находящихся на территории России, если они нарушают наши законы в любой форме. Это следующий законопроект, мы с вами будем это обсуждать. Я полагаю, что то, о чём вы говорите сейчас, заслуживает рассмотрения в других законопроектах. Давайте вернёмся к этой теме, по отдельным нормам, наверное, это необходимо, может быть, и везде, но мы в такой плоскости пока не смотрели, но давайте вместе посмотрим.
Мельников И. И.Спасибо. Мархаев Вячеслав Михайлович.
Уважаемый Игорь Николаевич, правильно ли я понимаю, что вы предлагаете в соответствии со статьёй 13.15 КоАП наказывать иностранцев административным выдворением и конфискацией, но часть 3 статьи 3.3 КоАП запрещает назначать два дополнительных наказания за одно правонарушение. Вы убираете штраф, делаете выдворение основным, но конфискация по вашей конструкции остаётся дополнительным наказанием.
И ещё, иностранец, 20 лет живущий в России, имеющий здесь жену-россиянку и детей, за нецензурную брань в общественном месте по данной инициативе может быть принудительно выдворен из страны. Вопрос: не кажется ли вам, что абстрактный общественный порядок становится выше конституционной ценности семьи и права детей на отца? Это либо правовой пробел, либо осознанная попытка ввести для иностранца не предусмотренную законом... (Микрофон отключён.)
ИЗ
Зубов И. Н.О проекте федерального закона № 1212266-8 "О внесении измен…№ 1212266-8
Значит, что касается хулиганства, там нормы альтернативные, мы не обязаны высылать обязательно. Конечно, надо подходить здесь нормально.
Что касается конфискации. Выдворение с конфискацией, то есть два наказания. Выдворение в данном случае выступает в качестве основной меры административного наказания. Обратите внимание на нормы, как они сконцентрированы: "...влекут административное выдворение... с конфискацией".
Мельников И. И.Спасибо. Спасибо, Никита Геннадьевич, присаживайтесь. Будут ли желающие выступить, коллег…
Уважаемые коллеги, очевидно, что закон этот нужен и его надо принимать. Мы поддерживаем идеи, которые в нём предусмотрены.
Однако, коллеги, есть целый ряд существенных замечаний. Прежде всего, законопроект противоречит тому, что было прописано в законе от 23 марта 2026 года № 74-ФЗ, который был принят нами недавно. У комитета есть ещё целый ряд существенных замечаний. Комитет полагает, что все эти замечания можно учесть ко второму чтению, но мне представляется, что всё-таки устранять недостатки надо не во втором чтении, а путём возвращения законопроекта на доработку, чтобы принимать его уже в чистом виде сразу.
Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо, Юрий Петрович. Игорь Николаевич, пожалуйста, заключительное слово, если есть нео…
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается в первом чтении. Спасибо.
28-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 18 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации". Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь — заместитель министра внутренних дел Игорь Николаевич Зубов.
ИЗ
Зубов И. Н.О проекте федерального закона № 1212266-8 "О внесении измен…№ 1212266-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект разработан во исполнение перечня поручений Президента и направлен на недопущение выдачи разрешений на временное проживание, вида на жительство и приёма в гражданство иностранным гражданам с неснятой или непогашенной судимостью.
Предлагает распространить обязанность представлять документы об отсутствии судимости на все категории иностранных граждан и лиц без гражданства при обращении за разрешительными документами на проживание, а также ограничения на проживание — вне зависимости от тяжести содеянного, а при получении гражданства — и от формы вины.
Мельников И. И.Спасибо, Игорь Николаевич, присаживайтесь. С содокладом выступает Александр Юрьевич Бород…
С содокладом выступает Александр Юрьевич Бородай, заместитель председателя Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.
Уважаемый Игорь Николаевич, речь идёт о совершении преступления, о непогашенной судимости, и на территории Российской Федерации, и за пределами Российской Федерации, в том числе на территории иностранных государств. А если статьи, которые в данном случае действуют потенциально на территории иностранных государств, не подпадают или никак не пересекаются с российским уголовным законодательством, то как быть в этом случае?
ИЗ
Зубов И. Н.О проекте федерального закона № 1212266-8 "О внесении измен…№ 1212266-8
Прежде всего, то, о чём вы говорите... Это в некоторых арабских государствах такое есть: они не рассматривают вопросы, если они не подпадают под компетенцию этого государства. Мы уважаем компетенцию другой страны, однако возможны случаи, при которых могут быть сделаны исключения в особом порядке, но для этого придётся обращаться к президенту.
Мельников И. И.Останина Нина Александровна, пожалуйста.
Уважаемый Игорь Николаевич, при обсуждении поправок ко второму чтению без заключения профильного министерства всё-таки не обойтись, мы, как комитет-соисполнитель, уже высказывали свои замечания по этому законопроекту. Смотрите, одной из категорий граждан, которые не представляют документы, являются несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, но в иностранных государствах всё-таки варьируется возраст привлечения к уголовной ответственности, даже у нас по особо тяжким преступлениям мы снизили до 14 лет, а в Узбекистане — с 13 лет, в Китае — с 12 лет. Как вы отнесётесь к тому, чтобы мы тоже тогда эту планку всё-таки понизили до 12 лет, сократили срок представления документов — не три месяца, а один месяц? Нам кажется, что это ещё больше всё-таки упорядочит наше миграционное законодательство. Поддерживая этот законопроект, как очень важный, направленный всё-таки на то, чтобы встроить существующую миграционную политику в такую систему... (Микрофон отключён.)
ИЗ
Зубов И. Н.О проекте федерального закона № 1212266-8 "О внесении измен…№ 1212266-8
Я думаю, это вопрос дискуссионный. Прежде всего, наверное, мы должны своё право уважать. Вот мы считаем, что с 14 лет, — хотя это необязательно, допустим, возможны расхождения. В моём понимании, если человек в 12 лет или в 13 лет совершил преступление там, он вряд ли в 14 лет попадёт сюда, там же судимость, отбывание наказания. Это в принципе гипотетический вопрос, таких примеров у нас нет. Но в ходе доработки — есть вопросы, которые мы хотим доработать, — давайте вернёмся к этому. Мы сейчас запросим наших специалистов, запросим наших представителей за рубежом, посмотрим, что они по этому поводу скажут.
Мельников И. И.Спасибо. Матвеев Михаил Николаевич.
Уважаемый Игорь Николаевич, на первый взгляд законопроект логичный, но возникает два вопроса.
Первый: каким образом физически справку об отсутствии судимости может представить, допустим, гражданин Украины, кто ему эту справку даст?
И второй. За рубежом немало людей сидит за пророссийские взгляды, в странах Средней Азии множество наших участников СВО сидит за наёмничество, в Казахстане Ермек Тайчибеков является политическим заключённым, он пострадал за своё положительное отношение к России. Эти люди имеют судимость, то есть они, исходя из логики вашего законопроекта, никогда не получат российское гражданство, несмотря на то что они воевали, проливали кровь за Россию, а потом их где-нибудь в Киргизии или в Казахстане посадили за то, что они участвовали в СВО в рамках, так скажем, партнёрских отношений и союзнического долга. Как с этим быть?
ИЗ
Зубов И. Н.О проекте федерального закона № 1212266-8 "О внесении измен…№ 1212266-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за с условиями
Сообщает, что вопрос обсуждался на заседании комитета и что Конституция многовариантно определяет возможности решения миграционных вопросов, а в законе о гражданстве предусмотрены решения по закону, по решению президента и по нормам правительства.
Предлагает вернуться к этому вопросу ещё раз в комитете и не возражает, если депутаты сочтут необходимым внести уточняющую норму, хотя в принципе имеющихся норм достаточно.
Мельников И. И.Спасибо. Марченко Евгений Евгеньевич.
Игорь Николаевич, ну, судимость снимается по решению суда, а погашается после определённого срока. Вот у нас, например, в России судимость погашается по тяжким, особо тяжким преступлениям через 8—10 лет. Меня интересует, какая процедура в иностранных государствах, о которых вы говорите, и какой там срок, например, погашения судимости? Ну и соответственно, снятие по решению суда — какая ситуация у них с судопроизводством? И третье, что я хотел сказать: а может, вообще от этого уйти — от снятия, от погашения? То есть если, условно говоря, человек был привлечён к ответственности и отбывал срок, то его вообще не надо пускать в Россию. Считаю, что это было бы правильно, потому что не факт, что он исправился там, понимаете, после... (Микрофон отключён.)
ИЗ
Зубов И. Н.О проекте федерального закона № 1212266-8 "О внесении измен…№ 1212266-8
Спасибо за вопрос. Ну, скажем так, случаи, наверное, бывают разные, и уже даже вопросы разные поступали в связи с этим. Законодательная практика в других странах разная, действительно разная. Мы исходили, конечно, из того, что у нас есть понятие снятой, непогашенной судимости, и могу предполагать, что из некоторых стран мы не получим такую двойную справку, а будет написано, что не имеет судимости. Предполагаем, что такое возможно. Давайте в комитете к этому вопросу тоже вернёмся.
Мельников И. И.Спасибо. Плякин Владимир Владимирович.
Уважаемый Игорь Николаевич, а как планируется проверять справки об отсутствии судимости из стран, у которых нет с Россией соглашения о правовой помощи? Не будут ли, например, как-то эти справки подделывать? Нет ли здесь какой-то коррупционной составляющей при проверке этих справок, например?
ИЗ
Зубов И. Н.О проекте федерального закона № 1212266-8 "О внесении измен…№ 1212266-8
Вы наверняка тоже получали справку, правильно? Ну, каждый здесь получал справку, по крайней мере, ко мне десятки депутатов обращаются. Справка — с чем? Она апостилирована, то есть там имеется соответствующий апостиль, который ставится органом того государства. Как гражданин её получит? Ну, пока получают, пока получают. В конце концов, у Российского государства нет обязанности обеспечивать выдачу такой справки каждому соискателю.
Уважаемый Игорь Николаевич, законопроект предусматривает освобождение иностранных граждан от предоставления документа об отсутствии или наличии судимости, если они уже проживают на территории Российской Федерации на основании соответствующих разрешений. Таким образом, текущая редакция содержит возможность для иностранных лиц, совершивших преступление на территории других стран, остаться в России в серой зоне для наших правоохранительных систем. Каким образом учитывались подобные риски? Может, целесообразно предусмотреть механизм периодического подтверждения отсутствия судимости у иностранных граждан?
ИЗ
Зубов И. Н.О проекте федерального закона № 1212266-8 "О внесении измен…№ 1212266-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что норма закона касается граждан, являющихся высококвалифицированными специалистами, которые при получении вида на жительство представляли справку о том, что не судимы за тяжкие и особо тяжкие преступления.
Сообщает, что принято коллективное решение не требовать вторую справку, пока они работают на территории Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов, а при изменении статуса они будут представлять документы по полной программе.
Сообщает, что при уклонении или представлении неверных сведений есть механизмы: проверка по международным учётам и уголовная ответственность за представление заведомо ложных сведений.
Мельников И. И.Спасибо. Вассерман Анатолий Александрович, пожалуйста.
Честно скажу, частично мой вопрос уже задали, но всё-таки хочу кое-что уточнить. Насколько мне известно, очень многих граждан недружественных нам государств судят за хорошее отношение к Российской Федерации, но при этом используют формулировки, которые и у нас считаются опасными. Например, очень распространена в Прибалтике, в Германии формулировка "оправдание агрессии". Так вот, меня очень интересует, можем ли мы всё-таки предусмотреть в своём законе возможность фильтрации таких обвинений?
ИЗ
Зубов И. Н.О проекте федерального закона № 1212266-8 "О внесении измен…№ 1212266-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за с условиями
Сообщает, что у компетентных органов есть возможность фильтрации и получения информации о привлекаемых к уголовной ответственности за поддержку России, и им оказывается содействие.
Утверждает, что при наличии достоверной информации уже сегодня можно получить через Комиссию по вопросам гражданства в администрации президента индивидуальное разрешение для такого человека.
Предлагает, если будет сочтено нужным, сделать отсылочную норму, и заявляет, что законопроект не ухудшит положение этих лиц.
Мельников И. И.Спасибо. Спасибо, Александр Юрьевич, присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить…
Игорь Николаевич, пожалуйста, заключительное слово, если есть необходимость.
ИЗ
Зубов И. Н.О проекте федерального закона № 1212266-8 "О внесении измен…№ 1212266-8
Я хотел сказать большое спасибо за состоявшуюся дискуссию. Вот прямо совсем маленькое дополнение, извините, пожалуйста.
Первое. Мы сегодня вместе с вами защитили в правовом плане граждан, которых мы принимаем в нашу семью в результате специальной военной операции. Есть такой термин — оптация. Они защищены, их нельзя лишить гражданства.
Второе. Я хотел бы всё-таки уточнить, так как много было вопросов, тогда не стал говорить, сейчас скажу. Этот закон касается тех иностранцев, которые хотят получить вид на жительство, хотят урегулировать свой статус и длительно проживать здесь. И поэтому афганцы, пакистанцы, африканцы, если приедут, — я не комментирую, кто как приедет и зачем, — сюда вряд ли попадут, свидетельства, справки такие они точно не предоставят.
В целом мы абсолютно согласны и благодарны вам за настрой поддержать нас в ужесточении миграционной политики, мы будем её ужесточать вместе с вами.
Мельников И. И.Спасибо, Игорь Николаевич. Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосо…
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается в первом чтении.
Коллеги, по поводу нашей программы на сегодня. Мы сегодня должны рассмотреть ещё минимум три законопроекта — 29, 30 и 32-й вопросы, я прошу настроиться, после этого будут проекты постановлений и протокольных поручений.
29-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад и содоклад по этому вопросу сделает Юрий Аркадьевич Станкевич.
Уважаемый Юрий Аркадьевич, предлагаемый вами сейчас законопроект предполагает механизм экстерриториального применения нашего российского законодательства к специальным объектам, вы назвали в их числе искусственные острова, установки. Понятно, что это совершенно актуально, мы будем поддерживать, всё нужно, но вопрос: а как быть, если отражение атаки затронет наших соседей по Каспийскому морю? Добычей нефти в этом регионе занимаются сразу несколько государств, имеющих выход к этому морю, здесь и Азербайджан, и Казахстан, и Иран, и Туркменистан.
Уважаемая Нина Александровна, внесение нашего законопроекта как раз и продиктовано положениями международных документов, в том числе конвенции, которая, как вы знаете, была подписана Российской Федерацией, и одной из задач является предотвращение возможных техногенных катастроф и нанесения экологического либо иного ущерба. Зоны безопасности, их границы, которые мы предлагаем установить по аналогии с иными нормативными правовыми актами, составляют 500 метров от ближайшей точки по ширине, высоте и глубине, поэтому в любом случае действия по применению системы активной или пассивной защиты будут осуществляться в рамках той территории, которая находится сегодня в юрисдикции Российской Федерации.
Мы исходим из того, что реализация соответствующих мер повысит уровень защищённости объектов, и поэтому наши соседи нам скажут спасибо.
Мельников И. И.Спасибо. Сулейманов Ренат Исмаилович.
Уважаемый Юрий Аркадьевич, у меня вопрос для понимания: а почему законопроект касается только Каспийского моря? Как известно, атакам сегодня подвергаются у нас, к сожалению, и объекты, расположенные в акваториях Чёрного моря и Балтийского моря, — с ними как быть? Почему они не подпадают под нормы вашего проекта?
Уважаемый Ренат Исмаилович, дело в том, что есть такое понятие, как континентальный шельф, статус Каспийского моря, и наши объекты находятся именно вот в секторе Каспийского моря. Относительно тех объектов, которые вы упомянули, и иных правоотношения в сфере безопасности урегулированы нормативными правовыми актами, которые мы вместе с вами приняли в предыдущий период. Сейчас мы устраняем пробел в силу того, что, к сожалению, объекты на Каспии подвергаются системным атакам начиная с декабря 2025 года.
Мельников И. И.Спасибо, Юрий Аркадьевич, присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Зако…
Уважаемые коллеги, законопроект будет готов к рассмотрению во втором чтении сегодня до конца дня. В связи с этим прошу вас рассмотреть возможность включения его для обсуждения во втором чтении в повестку пленарного заседания на завтра, 14 мая.
Спасибо.
Мельников И. И.Мы учтём это. Спасибо, Юрий Аркадьевич. Так, коллеги, 30-й вопрос, проект федерального за…
Так, коллеги, 30-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 217 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Докладывает официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра экономического развития Алексей Игоревич Херсонцев.
Пожалуйста, Алексей Игоревич.
АХ
Херсонцев А. И.О проекте федерального закона № 1208563-8 "О внесении измен…№ 1208563-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Предлагает прямо закрепить в статье 217 Гражданского кодекса применение сроков исковой давности и правил их исчисления при спорах о приватизации: три года с момента нарушения права, но не более десяти лет.
Сообщает, что президентом по итогам встречи с бизнесом в декабре 2024 года и по итогам ПМЭФ в 2025 году дважды поручалось правительству обеспечить внесение изменений о сроках исковой давности при оспаривании сделок приватизации.
Считает, что без стабильности прав собственности возникнут проблемы с участием бизнеса в развитии экономики и с капитализацией бизнеса, а бизнесу нужен чёткий сигнал о гарантии права частной собственности.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Правительство представляет изменения в Гражданский кодекс, касающиеся вопроса давности по так называемым деприватизационным искам. Наше предложение достаточно простое: в 217-й статье Гражданского кодекса прямо закрепить, что при спорах о приватизации подлежат применению установленные кодексом сроки исковой давности и правила их исчисления, то есть три года с момента нарушения права, при этом срок давности в любом случае не может превышать десять лет. Президентом по итогам встречи с бизнесом в декабре 2024 года, а также по итогам ПМЭФ в 2025 году, дважды, поручалось правительству в целях защиты права собственности обеспечить внесение в законодательство изменений, предусматривающих установление сроков исковой давности и порядка их исчисления при оспаривании сделок приватизации.
Мельников И. И.Спасибо, Алексей Игоревич, присаживайтесь. С содокладом выступает Павел Владимирович Краш…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект небольшой по объёму текста, но важный для экономики и права, и предлагает срок исковой давности не более десяти лет с возможностью приостановления.
Обращает внимание, что действие законопроекта не будет распространяться на коррупционные правонарушения, на что есть специальное указание Конституционного Суда.
Сообщает, что при переходе права собственности на предприятие из частной собственности в публичную возникают проблемы, включая нарушение экономических связей, сокращение социальной сферы и неуплату налогов, и что закон будет распространяться на все приватизационные сделки, кроме тех, по которым судебные решения уже вступили в законную силу.
Мельников И. И.Спасибо, Павел Владимирович. Вопросы есть. Включите режим записи на вопросы. Покажите спи…
Наверное, вопрос Алексею Игоревичу, хотя Павел Владимирович достаточно аргументированно сказал, почему дополнительных оговорок в Гражданский кодекс не потребуется... Есть ещё и позиция Конституционного Суда по этому вопросу, что по искам антикоррупционным и противоэкстремистским об изъятии имущества эта норма применяться не будет.
А вот какой инструмент, Павел Владимирович? И особого доверия у нас к судам нет, и механизмы не прописаны. Вдруг возникнет такая ситуация, когда дела с коррупционной составляющей будут завуалированы, скажут, что нарушен порядок приватизации, и будут применяться сроки давности в силу договорённости с некоторыми судьями? Мы же знаем многочисленные истории — краснодарские, ростовские... Какой инструмент здесь предполагается?
Я просто хочу сказать, что, чем закончилась история с теми судьями, о которых вы сказали, мы знаем. Это первое.
Второе. Конечно, мы можем доверять или не доверять нашим судам, но они существуют, и ничего другого нам Господь Бог не дал для рассмотрения споров или для рассмотрения уголовных дел. Если у вас есть другие предложения, предлагайте, кто это должен рассматривать.
Уважаемый Алексей Игоревич, данные инициативы направлены на защиту прав добросовестных приобретателей. Вы в своём докладе рассказывали о добросовестности в узком и широком смысле, но тем не менее вопрос: а какие именно критерии будут использоваться для определения добросовестности приобретателя приватизированного имущества?
Спасибо.
АХ
Херсонцев А. И.О проекте федерального закона № 1208563-8 "О внесении измен…№ 1208563-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что законопроект не содержит слова «добросовестность» и что при оспаривании сделок приватизации действуют правила исковой давности, поскольку выявление добросовестности 20—30 лет назад противоречило бы вопросу об исковой давности.
Указывает, что при недобросовестности в виде коррупционных правонарушений или преступлений, по которым есть доказательства, включаются правила, сформулированные Конституционным Судом в постановлении № 49-П.
Поясняет, что по таким делам института исковой давности в принципе нет, так как это не иск, связанный с последствиями недействительности сделки, а иск об истребовании имущества в связи с коррупционным правонарушением.
Сообщить об ошибке
Спасибо большое, Олег Юрьевич, за вопрос. Действительно, вопрос важный. Ещё раз, что мы имеем в виду, когда говорим о добросовестности в узком и широком смысле? Законопроект непосредственно не содержит слова "добросовестность", имеется в виду, что в случае если иск связан с оспариванием конкретно сделок о приватизации, то действуют те правила исковой давности, о которых мы сказали, ибо выявление, действовал кто-то 20—30 лет назад добросовестно или недобросовестно, то есть были какие-то нарушения либо не было нарушений по каким-то процедурам, — это сам по себе уже вопрос рассмотрения спора, и это противоречило бы вопросу об исковой давности.
Мельников И. И.Спасибо. Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
Уважаемый Алексей Игоревич, ну, нас просветил Павел Владимирович, но мы тоже историю помним. Мы знаем неозвученный доклад Степашина по итогам приватизации, мы знаем истории с залоговыми аукционами, самое главное, мы знаем, что несколько бывших министров госимущества, вице-премьеров, непосредственно управлявших разорением России, сегодня в условиях СВО вывезенные средства использующие против России... Как с этим быть, скажите, пожалуйста? Ну, вы понимаете, складывается впечатление, что вы именно этих жуликов, которые убежали, хотите увести от ответственности хотя бы заочно.
АХ
Херсонцев А. И.О проекте федерального закона № 1208563-8 "О внесении измен…№ 1208563-8
Уважаемый Николай Васильевич, ещё раз подчеркнём: если речь идёт о гражданско-правовом иске, связанном с последствиями каких-то нарушений в приватизации, то исковая давность применяется; если речь идёт об исках, связанных с изъятием в федеральную собственность имущества у лиц, совершивших коррупционные преступления, правонарушения, у лиц, совершающих преступления, связанные с экстремизмом, а также у лиц, которые нарушают законодательство, связанное с владением стратегическими предприятиями, то эти вопросы урегулированы постановлением Конституционного Суда № 49-П и соответствующим законом о противодействии экстремизму и регулировании владения стратегическими обществами. Соответственно, ответ на ваш вопрос в законодательстве существует.
Мельников И. И.Спасибо. Прокофьев Артём Вячеславович.
Представленный законопроект по факту направлен на защиту крупного капитала, который завладел предприятиями через сомнительные схемы. При этом декларируется, что цель изменений — обеспечение эффективной защиты права собственности в России, стабильности и предсказуемости гражданского оборота. Но в массовом сознании на стабильность права собственности и предсказуемость гражданского оборота гораздо больше влияет изъятие квартир у добросовестных приобретателей через так называемую схему Долиной — вот где реальная эрозия правовой системы. Причём проблема не решилась даже после решения Верховного Суда по делу Долиной, тысячи семей не могут жить в честно купленном жилье. Что правительство планирует предложить по изменению регулирования в вопросе, который реально волнует людей, чтобы остановить этот беспредел? А крупный капитал и так может себя защитить и даже донести свои проблемы до президента, как вы сами и сказали.
АХ
Херсонцев А. И.О проекте федерального закона № 1208563-8 "О внесении измен…№ 1208563-8
Артём Вячеславович, если вопрос касается жилищных споров и споров, связанных с квартирами, то, как мы видели в том числе из практики Верховного Суда по делу, которое вы назвали, существующие нормы гражданского законодательства по этому вопросу были применены. Насколько мы понимаем, все необходимые решения судами были приняты.
Рассматриваемый сегодня вопрос не касается споров между участниками хозяйственного оборота по поводу законности или незаконности приобретения жилья либо других сделок. Ещё раз хотел бы подчеркнуть, что речь не только о крупном бизнесе. Я в своём выступлении уже сказал, что порядка 80 тысяч тех объектов, которые были приватизированы в тот период, — это объекты, которые сейчас являются основой малого и среднего предпринимательства, и именно от них зависит в целом стабильность оборота, экономики и так далее. Очень важно понимать, что речь идёт об очень широком пласте, на котором базируется наша экономика, которой сейчас как никогда нужны стабильность и развитие.
Мельников И. И.Спасибо. Мархаев Вячеслав Михайлович.
Уважаемый Алексей Игоревич, инициатива во многом продиктована благими намерениями по защите бизнеса, но её содержание вызывает целый ряд острых вопросов. Они касаются прежде всего явных противоречий концептуального характера и потенциальных рисков для государства и общества. Учли ли более позднюю и прямо противоположную позицию Верховного Суда Российской Федерации? Не является ли данная законодательная инициатива попыткой нивелировать решение высшей судебной инстанции? Может быть, проблема не в сроках, а в нежелании отдельных ведомств активно защищать государственные интересы, а вы пытаетесь подменить собой судебную практику? Правильно ли я понимаю, что вы предлагаете судам прямо сейчас пойти и прекратить производство по десяткам, а может быть, и по сотням исков Генеральной прокуратуры о возврате незаконно приватизированных активов?
АХ
Херсонцев А. И.О проекте федерального закона № 1208563-8 "О внесении измен…№ 1208563-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что выступающие следуют правовой позиции Конституционного Суда, изложенной в постановлении № 49-П.
Утверждает, что Конституционный Суд признал неприменимость института исковой давности к делам об изъятии в федеральную собственность имущества в связи с коррупционным поведением.
Заявляет, что в случаях доказанности приобретения имущества в результате коррупционного правонарушения нормы об исковой давности, которые защищаются, применяться не будут.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Михайлович, ещё раз, мы, безусловно, следуем в русле правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом в постановлении № 49-П, о котором я уже говорил. В этом постановлении, я напомню, Конституционный Суд рассматривал вопрос, существуют ли в принципе сроки исковой давности по тем делам, где прокурор обращается в суд по поводу изъятия в федеральную собственность имущества в связи с коррупционным поведением того лица, у которого оно находится, существует ли в принципе там возможность постановки вопроса об исковой давности. Ответ, который сформулировал Конституционный Суд: нет, не существует. Конституционный Суд исходит из того, что в этом случае институт исковой давности, как он предусмотрен сейчас Гражданским кодексом, неприменим. Это и есть ответ на ваш вопрос. В тех случаях, когда имеются доказательства того, что владелец имущества или связанные с ним лица приобрели это имущество в результате коррупционного правонарушения, нормы об исковой давности, которые мы сегодня перед вами защищаем, применяться не будут, и это однозначное понимание, на мой взгляд, уже и всего юридического сообщества.
Мельников И. И.Спасибо. Сулейманов Ренат Исмаилович.
Уважаемый Алексей Игоревич, на самом деле ситуация-то простая и очевидная. Речь, конечно, не идёт о 110 тысячах собственников каких-то мелких предприятий — никто не будет им предъявлять никаких исковых требований, потому что эта приватизация, скорее всего, законна. Речь идёт о крупных собственниках, которые за бесценок в 90-е годы получили всё то, что наш народ, так сказать, строил и создавал, и сегодня хотят сохранить эти имущественные комплексы, эти активы. И мы, так сказать, пытаемся здесь под благовидным предлогом очередную гарантию им создать — зачем это делать?
Кстати говоря, Екатерина II здесь не самый лучший пример, потому что она, вообще говоря, указом своим секуляризировала... (Микрофон отключён.)
Да, она подписала указ об огосударствлении всего церковного имущества, поэтому этот пример, на мой взгляд, в данном случае не очень корректный.
АХ
Херсонцев А. И.О проекте федерального закона № 1208563-8 "О внесении измен…№ 1208563-8
Ренат Исмаилович, я с правовой точки зрения, мне кажется, на этот вопрос отвечал, ну а с политической точки зрения вы предлагаете в целом оценить события, приватизацию 90-х годов. Я лишь напомню, что тогда переход имущества в частную собственность рассматривался как ключевой, важнейший аспект становления новой экономики, об этом не надо забывать. Мы сейчас с вами основываемся на экономике, которая выросла в том числе из тех решений.
Мельников И. И.Прусакова Мария Николаевна, пожалуйста.
Продолжу дискуссию, которую начали мои товарищи с Алексеем Игоревичем. Мне кажется, очень правильную, объективную оценку событиям, происходившим в 90-е годы, дал Владимир Владимирович Путин, когда назвал преступлением и трагедией то, что происходило с нашей страной в 90-е годы.
На мой взгляд, то, что сегодня предлагается принять... Когда Павел Владимирович появляется на трибуне, это очень часто говорит о том, что законопроект какой-то будет очень неоднозначный, как и сейчас. Абсолютно согласна с оценками, сегодня мы фактически объявляем амнистию тем, кто обворовал наше государство. И это на фоне того, что сроков давности нет у таких преступлений, как экстремизм, то есть, получается, если ты на миллиарды рублей нанёс ущерб государству, тебе всё прощается, просто чтобы ты никуда не сбежал, а если ты лайкнул не тот пост в соцсетях, то, будь добр, поезжай в СИЗО. Вот не считаете ли вы этот закон провокатором... (Микрофон отключён.)
Мельников И. И.Павлу Владимировичу, да? Павел Владимирович, вам вопрос.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что участвовал в подготовке Гражданского кодекса и статьи 217, которую специально написали, чтобы приватизация шла по особому порядку, а не по ГК.
Обращает внимание, что речь идёт только о законных приобретениях и что в ГК действует презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, поэтому не нужно дополнительно записывать её в статью 217.
Мельников И. И.Спасибо. Алёхин Андрей Анатольевич.
Уважаемый Алексей Игоревич, в продолжение предыдущего вопроса. Приватизация 90-х годов была направлена на уничтожение советской экономики. Нарушения, которые были допущены при приватизации, не должны иметь срок давности. Круговая порука, например, людей, связанных с Чубайсом, и других, покинувших нашу страну, не должна ставить точку в этом вопросе. Многие современные проблемы нашей страны как раз из чубайсовской приватизации 90-х. Ваша позиция по данному вопросу?
АХ
Херсонцев А. И.О проекте федерального закона № 1208563-8 "О внесении измен…№ 1208563-8
Уважаемый Андрей Анатольевич, спасибо большое за вопрос. Мы с вами обсуждаем вопросы сроков исковой давности. Мне кажется, Павел Владимирович в своём выступлении показал саму природу института исковой давности как краеугольного камня в принципе гражданского оборота и основы стабильности экономических отношений. Я в своём выступлении тоже сказал, что для нас, для Министерства экономического развития, для правительства, вопрос об исковой давности — это вопрос стабильности именно с экономической точки зрения и дальнейшего развития экономики, ровно так мы его и рассматриваем.
Мельников И. И.Спасибо. Прежде чем я Алексею Владимировичу предоставлю слово для вопроса, у меня просьба…
Прежде чем я Алексею Владимировичу предоставлю слово для вопроса, у меня просьба к руководителям фракций, чтобы они определились, кто будет выступать по этому вопросу от фракций. Алексей Владимирович? Хорошо. Но и от других тоже.
Алексей Игоревич, конкретный вопрос: залоговые аукционы 90-х годов, когда общенародная, общегосударственная собственность за 0,5 процента реальной стоимости перешла новым владельцам, это, по вашему мнению, коррупционное преступление либо такая вот гражданская сделка, которую нельзя сегодня оспорить, вот в том варианте, который вы предлагаете в законопроекте?
АХ
Херсонцев А. И.О проекте федерального закона № 1208563-8 "О внесении измен…№ 1208563-8
Алексей Владимирович, спасибо большое за вопрос. Это же вопрос юридический. Здесь, в зале, очень много юристов, мы понимаем, что этот вопрос связан в первую очередь с юридическими основаниями: если есть доказательство того, что существовало преступление, то мы идём той дорогой, о которой сказал Конституционный Суд в постановлении № 49-П, если таких доказательств нет, то это вопрос гражданско-правовой.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, запись проведём или фракции просто скажут, кто будет выступать? От фрак…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Считает, что законопроект направлен на защиту интересов нескольких сотен самых богатых семей и крупного капитала, а не большинства граждан.
Утверждает, что приватизация общенародной собственности в 90-е годы была преступлением, которое не имеет сроков давности, и предлагает вернуть такие активы государству через дополнительный платёж или изъятие активов.
Сообщает, что фракция КПРФ будет голосовать против законопроекта и настаивает на принятии закона о национализации.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, сейчас выступит Николай Владимирович Новичков от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ…
Коллеги, сейчас выступит Николай Владимирович Новичков от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", после этого два заключительных слова — докладчика и содокладчика.
Павел Владимирович, а вы своё заключительное слово совместите с выступлением от фракции, хорошо?
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Буду предельно краток. Сегодня во время десятиминутных выступлений от фракций Александр Михайлович Бабаков сказал, что мы являемся не только наследниками, но и носителями советской цивилизации, и у нас к приватизации социалистической общенародной собственности по-прежнему есть вопросы. С этой точки зрения поддержать данный законопроект мы не можем.
Спасибо за внимание.
Мельников И. И.Спасибо. Пожалуйста, докладчик, заключительное слово, если есть необходимость. Алексей Иг…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Приводит исторический пример: при подготовке Гражданского кодекса РСФСР 1922 года Владимир Ленин выступал за привлечение инвестиций и установил срок исковой давности в три года, а не десять лет.
Ссылается на статьи 44 и 45 Гражданского кодекса 1922 года, посвящённые срокам исковой давности, где срок составлял три года.
Просит проголосовать по законопроекту.
Мельников И. И.Коллеги, обсуждение завершено. Переходим к голосованию. Включите режим голосования. Покаж…
Коллеги, у нас замминистра обороны уже несколько часов сидит и ждёт, чтобы сделать доклад.
32-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 47 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра обороны Российской Федерации — начальник Главного военно-политического управления Вооружённых Сил Российской Федерации Виктор Петрович Горемыкин.
Пожалуйста, Виктор Петрович.
ВГ
Горемыкин В. П.О проекте федерального закона № 1202600-8 "О внесении измен…№ 1202600-8
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Представленный законопроект направлен на уточнение порядка присвоения воинских званий военнослужащим. Предлагается офицерам, успешно освоившим образовательные программы высшего образования по очной форме или проходящим подготовку в докторантуре в научных организациях, присваивать очередное воинское звание до подполковника или капитана второго ранга независимо от воинской должности, которую они занимали до поступления.
Прошу законопроект поддержать.
Мельников И. И.Спасибо, Виктор Петрович. С содокладом выступает Андрей Валериевич Картаполов.
Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Комитет по обороне отмечает, что законопроект направлен на совершенствование правовых норм, на развитие научного потенциала Вооружённых Сил и формирование перспективного военно-научного комплекса страны, поэтому, безусловно, данный законопроект поддерживается. Никаких замечаний к тексту законопроекта нет.
С учётом изложенного Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Просим поддержать.
Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо, Андрей Валериевич. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.…
37-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О внесении изменений в статьи 173 и 174 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что в Регламент предлагается внести изменения в части процедуры рассмотрения годового отчёта Центрального банка и Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики.
Поясняет, что терминология и период разработки Основных направлений приводятся в соответствие с Бюджетным кодексом — на очередной финансовый год и плановый период, а не на предстоящий год.
Мельников И. И.Спасибо, Раиса Васильевна, присаживайтесь. С содокладом выступит первый заместитель предс…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что комитет рассмотрел проект постановления и внёс в него два предложения, учтённые в представленной редакции.
Предлагает расширить список выступающих при рассмотрении годового отчёта Банка России, заслушивая по решению Совета Государственной Думы профильных министров, прежде всего министров финансово-экономического блока, и председателя Счётной палаты.
Мельников И. И.Спасибо, Константин Михайлович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже…
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Проект постановления ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Постановление принимается единогласно.
38-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О внесении изменения в пункт 3 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы". Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.
Уважаемый президиум, уважаемые коллеги! Комиссия Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Госдумы подготовила проект постановления, которым актуализирован руководящий состав Комитета Госдумы по обороне. Все необходимые экспертизы пройдены. Связано это с тем, что умер наш коллега Швыткин Юрий Николаевич, мы с вами знаем, вот в связи с этим актуализируется состав комитета.
Прошу поддержать.
Мельников И. И.Вопросы, выступления? Нет. Проект постановления ставится на голосование. Включите режим г…
39-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О составах комитетов Государственной Думы". Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.
Уважаемые коллеги, Комиссия Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Госдумы подготовила проект постановления, которым депутат Государственной Думы Харченко Мария Борисовна введена в состав Комитета Госдумы по просвещению, также актуализированы составы Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, Комитета Государственной Думы по обороне, Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства. Все необходимые экспертизы пройдены.
Прошу вас поддержать.
Мельников И. И.Спасибо, Раиса Васильевна. Вопросы, выступления? Нет. Проект постановления ставится на го…
Депутаты фракции КПРФ получили ответ Минцифры по ограничению VPN. Министр пишет, что ответственности граждан за использование VPN не будет, — хорошо. Ещё в ответе сказано, что разрабатывается некий белый VPN для белых, — а для народа? При этом оценки экономических последствий нет. Потери IT-отрасли от блокировок — до 20 процентов, это десятки миллиардов рублей. По 315-му закону требуется, чтобы меры, затрагивающие предпринимательство, подлежали оценке регулирующего воздействия, но Минцифры её не дал.
Просим дать поручение Комитету по экономической политике запросить эти данные у Минэкономразвития. Дума не должна узнавать из новостей о последствиях своих решений. Как говорит академик Хохлов о блокировках, плевать против ветра оборачивается неизбежными последствиями. Пора Думе потребовать... (Микрофон отключён.)
Сергей Павлович сказал, что ответ от Минцифры получен, и Минцифры сообщает, что работает над дальнейшими механизмами совершенствования применения VPN. Почему-то в проекте протокольного поручения предлагается запросить в Министерстве экономического развития информацию об оценке регулирующего воздействия и приводятся разные, мне кажется, очень оценочные подходы по решениям, которых ещё нет и которые не опубликованы. Я напомню, что ОРВ делает то ведомство, которое готовит тот или иной нормативный правовой акт. Так что проект протокольного поручения вообще не соответствует никаким процедурам подготовки нормативных правовых актов.
Комитет по экономической политике его не поддерживает и просит отклонить.
Мельников И. И.Коллеги, ставится на голосование проект поручения. Включите режим голосования. Покажите р…
Коллеги, ставится на голосование проект поручения.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Не принимается поручение.
Второе поручение — Хамзаев Бийсултан Султанбиевич. Пожалуйста. С места. Были возражения, что протокольные поручения докладываются с трибуны, — давайте соблюдать. Извините, пожалуйста, но у нас уже такая коллизия была однажды.
По поводу той темы, которую утром я поднимал, предложение касательно управляющих компаний. Вот мы вместе с комитетом этот вопрос проработали, протокольное поручение Государственной Думы: поручить Комитету Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации проработать вопрос по упрощению процедуры внесения изменений в реестр лицензий субъектов Российской Федерации на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, исключив судебную стадию рассмотрения заявлений органов государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирных домах из реестра лицензий.
Коротко объясню. Огромное количество людей ждут это решение. Мы даём быстрый вариант управы на управляющие компании, которые в этой части работают недобросовестно. Во-первых, мы слышим... (Микрофон отключён.)
...мы слышим реакцию людей, во-вторых, мы ещё и экономим огромное количество средств — в суды идти не надо, можно более быстро и профессионально работать.
Спасибо.
Мельников И. И.Спасибо. Коллеги, Комитет Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству не в…
Я с уважением отношусь к людям, у которых есть вопросы. У нас есть статья 60, которая чётко регламентирует, как формулируется протокольное поручение. В соответствии с ней мы имеем право запросить информацию о чём-то, а не поручить проработать. Ну, вы там хоть и согласовали, но вы доработайте текст, чтобы он был правильный.
Спасибо.
Мельников И. И.Коллеги, согласимся, текст вместе с комитетом доработаете, а протокольное поручение прини…
Коллеги, согласимся, текст вместе с комитетом доработаете, а протокольное поручение принимается.
Спасибо большое всем. Заседание объявляется закрытым.
Мне представляется, что День Победы — это не только праздник со слезами на глазах, он сегодня и с болью в сердце. Это прежде всего день нашей великой ответственности перед прошлым и будущим. Вы прекрасно понимаете, что цена той победы была чрезмерно высока: за неё заплатили своей жизнью и душой каждый шестой гражданин СССР, каждый третий белорус и каждый второй коммунист. Мы сегодня тоже платим высокую цену за борьбу с нацизмом и фашизмом, и эта угроза не сокращается, а нарастает.
Что порадовало за последнее время?
Когда мне задали вопрос, что делать с парадом, я сказал: я не представляю тех, кто может отменить парад. В 1941-м 7 ноября в 5 утра ещё никто не знал, что будет парад, а утром войска численностью 30 тысяч вышли на парад, с которого сразу пошли в бой, сражаться с фашизмом, а фашисты стояли в 50 километрах от Москвы. Меня очень порадовало, что Москва впервые стала красной, главные улицы были оформлены в лучшем советском стиле, это напоминало о Знамени Победы и о тех, кто своей кровью завоёвывал эту Победу.
Я поблагодарил Беглова, которому сказал: вам хватило мужества провести "Бессмертный полк". Почти миллион человек вышли в северной столице и продемонстрировали единство всех поколений, мёртвых и живых, единство с современными борцами с нацизмом и фашизмом.
Меня порадовал, правильно отметил наш руководитель Думы, "Сармат". Мне пришлось испытывать и видеть, как стартует знаменитая "Сатана", которую мы делали в Днепропетровске и Павлограде. Это было лучшее оружие возмездия — новое орудие гораздо мощнее, оно в состоянии наказать любого противника, но это оружие судного дня.
Вместе с тем мы должны отдавать себе отчёт в том, что никогда после войны не было такого интенсивного покушения на нашу Победу, на нашу волю и нашу совесть, как то, что обрушилось накануне этого праздника. Всё мог представить, кроме того, что из Еревана зазвучат голоса с угрозой обстреливать Красную площадь. Этот недоношенный не поймёшь кто, он даже выступает с призывом расстреливать тех, кто находится на Красной площади, не сообразуясь ни с чем. То, что его облизывали и обнимали натовцы, меня не удивляет, но, если вы начинаете бояться того, кто собой ничего не представляет как политик, если вы не в состоянии обуздать трёх руководителей — Франции, Германии и Англии, — у которых личный авторитет меньше 20 процентов, тогда возникает вопрос: почему они позволяют это в Ереване и почему Пашиняна принимают в Москве? Я настаиваю на том, чтобы этот деятель, как бы за него ни проголосовали, больше не появлялся в нашей столице. Большее унижение и оскорбление, чем он нанёс всем нам накануне великого праздника, трудно себе представить.
Мой отец потерял ногу под Севастополем — его лечили в Тбилиси, в Ереване, в Баку, он выписался на костылях в Ашхабаде. Он так много рассказывал о людях, о врачах, об офицерах, о жителях, которые его спасали, которые бескорыстно делились всем, и вдруг мы слышим оттуда... Но меня порадовали коммунисты в Ереване, которые развернули огромное панно о нашей Победе, и девочка Аврора прочитала на русском и армянском стихи, посвящённые Победе, а мальчишка десяти лет — знаменитое стихотворение "Жди меня...". Это свидетельствует о том, что они спасали авторитет храброго и достойного армянского народа! (Аплодисменты.) Он дал трёх маршалов, 60 генералов, которые сражались во всех родах войск и вели себя исключительно достойно. Поэтому мы должны поддержать это патриотическое начинание наших друзей.
Я обращаюсь ещё раз к партии власти и к президенту: мы не имеем права заколачивать фанерой и затягивать брезентом, что бы на них ни рисовали, Мавзолей и всю Красную площадь. Там похоронено 400 великих героев советской эпохи, — 400! — 32 маршала и генерала во главе с Жуковым, там первый и главный космонавт, там самые гениальные учёные, которые обеспечили нам ракетно-ядерный паритет. Мы должны всё сделать для того, чтобы укрепить единство в нашей стране, без него не бывает никаких побед.
Я обращаюсь к Мишустину: соберитесь и обсудите проблемы. Мы готовы вместе с вами организовать обсуждение будущего бюджета под лозунгом "От пропасти к профициту".
У нас в 1940 году уже была программа, как догнать американцев. Мы в 8 раз увеличили промышленный потенциал и по производству на душу стали второй экономикой мира, и эта программа была бы реализована, но... У нас в 1942-м была в бюджете дыра в 17 миллиардов. Тогда за один рубль можно было целый день спокойно жить и спокойно отдыхать. Это была огромная дыра, а 1944-й встретили с профицитом, в 1945-м вложили в социалку, а в 1950-м каждый пятый рубль шёл в науку и образование, и мы стали самой великой державой, с которой весь мир считался. Почему мы сейчас не в состоянии решить проблемы? У нас море денег, а мы никак не можем их сконцентрировать для победы!
Сегодня абсолютно ясно, что война идёт на истощение. Такие войны ведут только при наличии сильного потенциала и мощного внутреннего объединения.
Я сегодня сказал Следственному комитету: у вас лежит наше заявление, от 5 тысяч депутатов, — на каком основании преследуют 31 нашего товарища и женщин на Алтае? Мы не получили вразумительного ответа, хотя я встретился со всеми, и Медведев мне твёрдо обещал, что они решат эту проблему.
При темпах, равных нулю, никто ещё не закреплял победы. Вдруг Путину снова докладывают, что куда-то стало всё расти. Вы посмотрите прогноз на следующее полугодие: всё болтается около нуля и даёт 0,4. Чтобы побеждать, надо иметь минимум 5—6 процентов, чтобы закрепить и обеспечить свою безопасность, надо иметь 5—7. Мы вам предлагаем программу, она у вас лежит на столе, её представляли все наши — и Кашин, и Коломейцев, и Харитонов, и Останина, и Калашников. Она у вас на столе, мы её в ближайшее время ещё раз опубликуем. Я вам разослал эти материалы, разослал их всем членам Совета Безопасности. Безопасности не может быть, если нацистский режим в Киеве не капитулирует. Какие бы договорняки ни устраивали, этот гнойник, если он останется, отравит весь организм. Мы это уже десять раз проходили и должны это прекрасно понимать!
Чтобы побеждать, мы должны обеспечить ребят всем необходимым. У нас Коломейцев 300 тонн перед праздником отправил — всё, что просил южный фронт. Кашин снова подготовил, завтра отправим ещё огромный конвой, 16 двадцатитонников — всё, что просят ребята. Каждый депутат сдал три зарплаты в общий котёл, для того чтобы помочь людям в это тяжёлое время, в том числе детям.
Добавьте одну минуту.
Надо объяснить Набиуллиной, что эта упёртость её, по сути дела, губит всё, что связано в том числе и с закреплением победы. Что такое средняя ставка 19 процентов на 18 месяцев? Всё сдохло! Строительство не может работать! Я третий год веду стройку в доме отдыха "Снегири". Я много объектов построил, и я первым в стране программу развития Орла на 40 лет подготовил, её почти реализовали. Куда ни ткнусь, невозможно ничего решить, потому что все цены удвоились, утроились. Невозможно спланировать никакую работу!
Для нас очень важно понять, что Трамп и Европа никогда не разойдутся. Его 1,5 триллиона и 5 процентов ВВП, которые они... это жуткая угроза, которая завтра встанет перед всеми вами! Поэтому нам надо менять финансово-экономический курс, сплачивать общество и уверенно обеспечивать новые победы. Давайте побеждать! (Аплодисменты.)
В ходе прошедших региональных депутатских недель мы в очередной раз убедились, насколько тема ЖКХ является как никогда острой, злободневной и многогранной. Эта сфера сегодня представляет собой комплекс хронических проблем, которые формируют устойчивый рост социального напряжения. В обращениях в адрес ЛДПР эта тематика лидирует.
Первое — качество коммунальных услуг. Если раньше в России было две беды, одна из которых — дороги, то теперь это не только дороги, но и теплоснабжение, водоснабжение, вывоз и утилизация коммунальных отходов. По информации Генеральной прокуратуры, в сфере ЖКХ за предыдущий год пресечено 428 тысяч нарушений, привлечено 90 тысяч должностных лиц. Это шокирующие цифры! Только задумайтесь, ежедневно в стране происходит более тысячи нарушений в сфере ЖКХ и более 250 должностных лиц привлекается к ответственности, и это только выявленные нарушения.
Зимний период вновь продемонстрировал системный характер проблем. Произошло свыше 200 крупных аварий, которые оставили тысячи людей без тепла, света и воды в Североморске, Мурманске, Карабаше, Екатеринбурге, Тюмени, Хатанге, Калининграде, Воронеже, Омске и многих других городах. Высокий уровень износа инфраструктуры в ряде регионов — в Еврейской автономной области, Ивановской, Курганской областях, Республике Коми — достигает 80 процентов. В малых населённых пунктах деградация инженерных сетей продолжается, а в этих населённых пунктах проживает более половины населения страны, при этом отсутствуют единые минимальные требования к инфраструктуре малых городов и сельских территорий. ЛДПР предлагает сформировать на федеральном уровне базовый стандарт инженерной инфраструктуры малых городов и сельских территорий, который является ключевым элементом, обеспечивающим жизнедеятельность населения. Предложения уже направлены в адрес Правительства России.
Граждане стали чаще жаловаться на управляющие компании и местные власти по вопросам качества предоставления услуг управляющими компаниями. Рост недовольства отмечен во всех регионах страны. ЛДПР проводила мониторинг во всех российских регионах по вопросам предоставления услуг ненадлежащего качества, невыполнения управляющими компаниями обязательств по содержанию жилого фонда, завышения тарифов и платы за коммунальные услуги. Жителей волнует сумма в квитанциях. Жильцы часто не понимают, из чего складывается платёж и какие работы вообще выполняются. Громкие скандалы о мошенничестве руководителей управляющих компаний приобрели постоянный характер. Необходим прозрачный механизм оценки работы управляющих компаний.
ЛДПР своё предложение сделала — мы предложили создать публичный рейтинг управляющих компаний на базе ГИС ЖКХ. Низкий рейтинг станет основанием для лишения лицензии, для расторжения договора с жильцами и сигналом для внеплановой проверки со стороны жилищной инспекции. Необходимо вернуть людям уверенность, что их деньги пойдут на благоустройство их жилых домов (замену лампочек, ремонт крыш, уборку в подъездах), а не осядут в карманах недобросовестных управленцев. Кроме того, ЛДПР направила в Правительство Российской Федерации предложения по упрощению порядка аннулирования лицензий на управление многоквартирными домами и наделению таким правом лицензирующего органа. Надо жёстко наводить порядок — лишать лицензий, не давать управляющим компаниям возможности отделаться мелкими штрафами. Жёсткость нужна. На практике получается, что многие жилищные инспекции в регионах сегодня превратились в органы по копированию отписок гражданам, перестав быть их реальными защитниками. Мы с вами усилили полномочия ФАС — давайте и полномочия жилищных инспекций тоже усилим.
Второе — тарифы. Ситуация с тарифами сильно обострилась. Не забываем, очередной рост тарифов на тепло, на электричество будет в октябре текущего года. По ряду регионов рост тарифов составит от 8 до 22 процентов. Хочется верить, что ФАС ещё успеет разобраться с тарифообразованием в тех регионах, где рост будет выше инфляции. При таком росте расходы на коммунальные услуги будут занимать бо́льшую долю в бюджетах россиян, снижая их реальные доходы.
Мы свои предложения уже давали: любой рост тарифа — не выше инфляции. Это позиция ЛДПР. По данным Минстроя, общая просроченная задолженность россиян по оплате за ЖКУ по состоянию на конец прошедшего года составляет более 400 миллиардов рублей. Задолженность граждан за коммунальные услуги — это как лакмусовая бумажка, в очередной раз указывающая на системный кризис отрасли, и она провоцирует социальное напряжение в обществе.
Здесь, в зале пленарных заседаний, ФАС говорит или делает вид, что нас слышит. Да, в рамках проверки обоснованности коммунальных тарифов за предыдущие годы было выявлено уже свыше 100 миллиардов экономически необоснованных средств, ещё 17 миллиардов рублей из обоснования тарифов исключено по требованиям прокуроров, а как дело доходит до конкретики, получаем отписки. Вот в ответ на письмо председателя ЛДПР Леонида Эдуардовича Слуцкого в ФАС с просьбой предоставить полную информацию о необоснованных переплатах гражданами за 2023—2025 годы и их возврате дали формальную отписку — вот бюрократы! Это неуважение к парламентской партии и гражданам. Дословно из ответа ФАС: "...в связи с чем возврат излишне уплаченных потребителями экономически необоснованных средств осуществляется посредством снижения тарифов в текущем и будущих периодах". Ну, "текущий период" — 2025 год — уже прошёл, никто ничего никому не вернул и рост тарифов также не остановили. Деньги гражданам нужны сейчас, а не завтра. Хватит уже бесплатно кредитовать ресурсоснабжающие организации за счёт граждан! И никакой бумажной волокиты и бюрократии — весь возврат нужно провести сразу, автоматически после выявления ФАС или прокуратурой. Мы подготовим проект протокольного поручения, чтобы Комитет по контролю запросил эту информацию повторно в ФАС.
Отдельный вопрос касается тех категорий граждан, кто особо нуждается в поддержке в части компенсации оплаты за услуги ЖКХ. Фракция ЛДПР сегодня внесёт проект закона, которым предлагается установить, что величина максимально допустимой доли расходов граждан, имеющих трёх и более детей, пенсионеров по старости и инвалидов I и II групп на оплату жилого помещения, коммунальных услуг в совокупном доходе семьи не может превышать 10 процентов. Такие примеры в российских регионах уже есть, и нам нужно равняться на тех, кто их установил.
Третье — реализация национальных проектов в сфере ЖКХ. Федеральный проект "Модернизация коммунальной инфраструктуры": один из показателей — количество построенных и реконструированных объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки. До 2025 года реализовывался федеральный проект "Чистая вода", и к моменту завершения этого проекта, 31 декабря 2024 года, 119 объектов в 56 регионах остались недостроенными. По состоянию на 25 декабря прошлого года работы не завершены на 85 объектах в 46 регионах. Из построенных объектов 29,7 процента объектов используются с мощностью менее 30 процентов от проектной, а граждане в этих регионах платят полным рублём. Из 137,6 миллиарда рублей, выделенных из бюджета на строительство и реконструкцию объектов питьевого водоснабжения, более 38 миллиардов, а это почти 30 процентов, израсходованы без достижения результата. Это выводы Счётной палаты. А нам говорят, что денег нет! Деньги-то есть, а результатов, к сожалению, коллеги, нет! По данным Росстата, доля негативных проб воды в сельских водопроводах поднялась до 21,5 процента в 2025 году, хотя в 2019 году она составляла чуть более 19 процентов.
Наверное, хватит сотрудникам министерств методично подгонять под достижения показатели федеральных проектов, а корректировка самих показателей федеральных проектов должна согласовываться с профильным комитетом Государственной Думы — порядка больше будет. И такое предложение ЛДПР тоже внесла.
Федеральный проект "Экономика замкнутого цикла". Сейчас 2026 год, а регионы сегодня только в начале пути. Целями мусорной реформы были раздельный сбор и вовлечение отходов в переработку — они так и не достигнуты. Мусорная реформа не только провалилась, но и стала одним из самых масштабных полигонов для реализации преступных схем в Карелии, Бурятии, Забайкалье. Привлекаемые в данный сектор инвесторы зачастую используют концессионные механизмы как средство наживы без выполнения своих обязательств.
Уважаемые коллеги, мы с вами недавно продлили срок работы мусорных полигонов. На заседании комитета по экологии ответственные лица из профильного министерства обещали дать информацию по каждому региону в части сроков ввода новых полигонов, но воз и ныне там, ответа нет, как и бывшего заместителя министра природных ресурсов Буцаева, который курировал данное направление и пространно отвечал нам здесь на вопросы.
Отрасль ЖКХ сохраняет признаки тупика: тарифы растут, износ структур увеличивается, а комплексное решение проблемы ЖКХ по-прежнему не выработано. Всё больше и больше вопросов к профильному министерству. Нужно, чтобы не отдельный небольшой департамент в составе Минстроя пытался сделать, как видим, непосильную для себя работу, а была системная и продуманная работа в полной связке с регионами России. Они не должны назначать регионы крайними при любых провалах — такое недопустимо.
ЛДПР неоднократно предлагала вернуть ЖКХ под контроль государства. Все ключевые организации ЖКХ — водоканалы, теплосети и эксплуатационные службы — нужно вернуть в государственную или муниципальную собственность. Только полная прозрачность и... (Микрофон отключён.)
Конечно же, понятно, что Советский Союз, проявивший в то время невиданную возможность противостояния фашизму, продемонстрировал не только свой потенциал, но и правильность многих идей, которые сегодня имеет смысл изучать, адаптировать к современным условиям, — копировать бесполезно, но использование их крайне актуально для нас. И мы столкнулись с тем, что на мировой арене огромное количество стран и в них огромное количество политических партий и объединений, которым близки идеи Советского Союза, которые не просто гордятся тем, что делал Советский Союз в их странах или у соседей, но и считают правильным эти идеи адаптировать к современным условиям. И все эти страны в том или ином виде выступили в поддержку нового международного объединения, которое мы назвали "Совинтерн".
Показательно, что эта идея родилась внутри России, и это тоже было воспринято достаточно позитивно. 27 апреля прошло пленарное заседание, где Совинтерн фактически был объявлен как новая международная организация, пропагандирующая идеи социальной справедливости и объединяющая различные партии, которым близки не только успехи Советского Союза, но и вообще идеи социализма. И всё это происходило здесь, практически рядом с Государственной Думой. Нас, повторю, посетили более 100 организаций и политических партий из 73 государств. По статусу это разные партии, многие из них даже входили или входят в правящие коалиции в своих государствах, я не буду их перечислять, достаточно много их было, у нас информация на сайте есть. Я благодарен всем, кто нашёл возможность посетить это мероприятие, поскольку оно не чисто партийное. Оно прошло под эгидой нашей партии, по инициативе нашей партии, но я считаю, что это общий наш вклад в развитие международного политического движения и тем самым в создание в очередной раз предпосылок для того, чтобы вообще любая изоляция России, в том числе в политическом плане, была бесполезна.
Но что я хотел бы сказать с точки зрения тех процессов, которые пересекаются с этим событием, ну и с тем, что происходит в нашей стране? Давайте посмотрим, что объединило эти страны. Я повторю, это не только успехи, которые Советский Союз продемонстрировал всему миру, но ещё и общая оценка современной ситуации исходя из понимания того, что модель капитализма, основанная на безудержном извлечении прибыли, сегодня практически разрушена. И Запад иногда даже активнее, чем мы, пытается адаптировать новую экономическую модель в своих странах, понимая, что безудержное стремление к извлечению прибыли уже даже им не позволяет решать социальные вопросы в собственных странах. Мы вместе с нашими коллегами отмечали и говорили о том, что было бы важно развивать это и внутри наших стран, и особенно в России, потому что они на неё смотрят как на реального партнёра и участника этих событий.
Так вот, говоря о том, что можно было бы противопоставить, ну, в принципе наш президент уже очень многое назвал, и это прежде всего качественные цели, стоящие перед нашей страной. Я назову только некоторые из них: это не только повышение темпов роста, выше среднемировых, потому что здесь есть и количественная, и качественная оценки, но это прежде всего положительная демография, это комфортная среда обитания. Вот все эти цели носят прежде всего качественный характер, и для достижения этих целей нам необходим инструментарий, который тоже очень важен и который сегодня применяется в ряде стран. Но мы, мне кажется, обязаны рассмотреть его комплексно и сказать о том, что фактически нам нужен единый план, в котором сочетались бы материально-вещественные и финансовые аспекты новой модели экономического развития.
Почему это важно? Потому что, конечно, и правительство делает очень много для того, чтобы реализовывать на практике многое из того, что мы здесь обсуждаем, о чём говорим. Мы понимаем, что и каждое из направлений, неважно, в какой сфере — и сельское хозяйство, и промышленность, — отдельными усилиями государства и частного сектора тоже показывает определённые результаты. Но нам не просто не хватает комплексного подхода к этому, нам не просто не хватает единого плана, нам не хватает ещё и единого управления в виде аналога Госплана, о котором мы постоянно здесь говорим. Он должен и может быть создан, исходя не только из технических решений, которые есть внутри нашей страны, и я вот лично знаком со многими компаниями, которые сегодня на практике уже подошли к решению этого вопроса. Мы должны обратить внимание на тот же Китай, который своими платформенными технологиями не в торговле, а в промышленности фактически уже реализовал переход к новой модели управления, где оцифрованы все отрасли промышленности, что позволяет не только экономить на издержках, но и продвигать вперёд, к новому качеству уже саму экономику. Отсюда и такие низкие цены на многие изделия, особенно яркой была недавняя выставка автомобильной промышленности.
Но всё это вместе, конечно же, наталкивается внутри нашей страны, я считаю, на заблуждения, которые достались нам в наследство ещё из 90-х годов. И вот здесь правильно звучат некоторые вещи, но я хотел бы их конкретизировать. Если мы, вообще, говорим о том, что нам нужен единый план, то мы должны его обозначить, возможно, как чёткую последовательность выполнения следующих операций.
Нам нужно понимать, что впереди мы должны поставить не денежные средства, о которых мы постоянно слышим в том плане, что у нас не хватает денег, не хватает ресурсов. Нам нужно как можно дальше отбросить такие термины, как "ограниченность экономического потенциала" или "исчерпание экономического потенциала России", "околонулевой рост" — ну, это вообще какие-то нововведения в экономической теории.
Мы с вами должны чётко зафиксировать, что наш экономический рост определяется прежде всего исходя из наших возможностей, а возможность любого развития определяется наличием материально-вещественных факторов. И мы с вами эти материально-вещественные факторы определим — определим, сколько же нам нужно не в рублях, не в юанях и тем более не в долларах, а в килограммах и километрах, и противопоставим этому наличие ресурсов, аналогично, не в денежном эквиваленте, а в материально-вещественном, определим такую сравнительную таблицу и уже потом всё это наполним деньгами. Потому что, если мы говорим, что наша страна суверенная, суверенная в финансовом смысле, значит, мы не можем, а обязаны сами выпускать то количество рублей, которое должно связать в экономическую систему вот эти материально-вещественные факторы.
Я приведу вам ещё один пример. Когда у нас из уст — неважно, мегарегулятора или финансово-экономического блока — звучат такие понятия, как "необходимость ограничения спроса", в силу того, что у нас якобы "исчерпан экономический потенциал страны", мы с вами должны задаться следующим вопросом: а вот сейчас на поле боя мы должны направлять что, рубли? Нет, мы туда должны направлять чёткие конкретные изделия, о которых знает военно-промышленный комплекс. И наверное, у этого спроса уж точно нет ограничений. Или есть, может быть, другие мнения? Если нет ограничений в этом направлении, то нам нужно просто ответить на вопрос: а есть ли физические потребности удовлетворения этого? И уже ответив на этот вопрос, а я могу сразу сказать, что они есть, наполнить этот процесс соединения денежной массой, но это, естественно, потянет за собой аналогичные вопросы и в гражданской сфере.
Что, у нас есть какие-то ограничения с точки зрения потребности развития транспортной среды или энергетики? Может быть, мы перестанем говорить уже о тех мизерных цифрах плана развития энергетики, которые сегодня фигурируют? Может быть, мы зададимся вопросом: а может ли наша страна себе позволить и нуждается ли она в том количестве электроэнергии, которое сегодня аналогичным способом производят не только наши друзья — китайцы, но и американцы, и европейцы, наши враги? Может быть, мы задумаемся, почему они это делают, почему мы этого не делаем, ссылаясь только на то, что у нас либо нет денег в бюджете, либо исчерпан экономический потенциал? Но деньги бюджета — это старые деньги, они созданы в прошлый период, и там никогда не будет нового уровня развития.
Говоря об этом едином, комплексном плане, мы должны зафиксировать, что денежная составляющая является вторичной в этом вопросе, и, пока мы с вами это не выкинем из головы, не поймём, что эмиссия — это не инфляция, эмиссия — это расширенное воспроизводство, которое мы должны не просто позволить себе, а обязать себя это делать, мы не подойдём к плану реализации, который можно назвать планом победы, комплексным планом развития, как угодно. Но это должен быть именно тот план, который отвечает сегодня нынешнему и будущему этапам развития России.
Я согласен, что вчерашний доклад министра экономики президенту...
Если можно, минуту.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
На основе этих обращений фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" вместе с женщинами со всей страны создала Манифест женщин России — десять заветов об очень простых вещах: женщину в стране уважают и не оскорбляют ни дома, ни публично, ни с трибуны, ни с экранов, в доме её не бьют, на улице не преследуют, алименты приходят детям вовремя, за равный труд — равная цена, здоровье женщины — это дело государства, мать никогда не остаётся одна — ни в родах, ни после них, девочка растёт свободно, путь в науку, в спорт, в любую профессию всегда открыт для неё. Разная судьба в нашей стране — это нормально.
Каждый раз это даёт мне уверенность, когда я выхожу на эту трибуну, что за моей спиной уже стоят тысячи женщин и тысячи мужчин, которые поддерживают эти взгляды, потому что достоинство личности охраняется государством и ничто не может быть основанием для его умаления — ни возраст, ни пол, ни семейное положение. Но в последнее время складывается ощущение, что про это стали забывать. Депутаты называют женщин эскортницами, требуют лишить права на аборт, оскорбляют матерей-одиночек, говоря, что они растят инфантилов и фембоев, при этом не встречая должного сопротивления, и как будто бы унижать женщину почему-то становится обычным делом.
За первую неделю манифест поддержали почти 20 тысяч человек из полутора тысяч городов нашей страны. Это и женщины, и мужчины, и это важно, потому что речь идёт не про отдельную женскую повестку, речь про то, как мы с вами хотим жить в нашей стране. К каждому из десяти заветов мы добавили блок, где можно внести свои предложения и написать, чего сейчас конкретно не хватает, и мы уже собрали почти 500 конкретных, проработанных инициатив, по-разному написанных, которые уже ведёт наша фракция. Некоторые мы возьмём в работу до конца этой сессии и в следующем созыве.
Сегодня я расскажу о четырёх направлениях, по которым пришло больше всего предложений.
Первая линия — это медицина. Лидия, которая подписала манифест, сформулировала так: женский организм не модификация мужского, и медицина должна это признать. Десятилетиями клинические испытания лекарств проводятся преимущественно на мужчинах. Из 1300 клинических испытаний по COVID-19 только в 4 процентах пол учитывался как переменная при анализе результатов. Самый, наверное, яркий пример — это инфаркт, потому что у женщин он проявляется по-другому, не через боль в груди (она часто не проявляется), а именно через тошноту, боль в челюсти, в спине, иногда это диагностируют как остеохондроз, а через несколько часов привозят в реанимацию или не успевают привезти.
Женщины предлагают создать национальную программу учёта гендерных различий в клинических исследованиях и в стандартах оказания медицинской помощи. И отдельно конкретное, очень важное и недорогое предложение — вакцинация от вируса папилломы человека по ОМС по всей стране для всех женщин, для всех возрастов. В ряде стран благодаря этой простой мере практически победили рак шейки матки.
Второе — роды и материнство. По исследованию прошлого года, в России с акушерским насилием и агрессией сталкивалась каждая третья роженица, по самым свежим данным — каждая вторая (я не буду приводить здесь примеры). Женщины предлагают этический стандарт работы родильных учреждений с персональной ответственностью главного врача за его соблюдение.
Третий блок, он самый сложный, — безопасность. Это о том, чтобы женщине было безопасно и в своём собственном доме, и на улице. В 2017 году побои в семье были декриминализированы, вы об этом знаете, и многие уважаемые политики не раз высказывались, что эта мера была ошибочной, и, к сожалению, она только увеличила количество прецедентов. Сегодня средний штраф за избиение жены — около 5 тысяч рублей (кстати, из семейного бюджета), при этом участковые всё чаще просто не выезжают на такие вызовы. И вот цена этих решений: Кемерово — 23-летняя Вера Пехтелева приехала к бывшему молодому человеку за вещами, он запер её в квартире, три с половиной часа избивал, нанёс 56 ножевых ранений, соседи звонили в полицию семь раз, но никто не приехал, выломали дверь, Веры уже не было в живых; Иркутск — январь этого года, жена с семилетним ребёнком сбежала в кризисный центр фонда "Оберег", несколько месяцев пряталась от террора, в одну из ночей муж караулил её возле этого центра, не дождался, взял в заложники другую женщину, мать двоих детей, и убил её. Полиция не успела её спасти, скорая не успела оказать помощь.
По опросу, который проводило исследовательское агентство Russian Field в 2024 году, закон о профилактике домашнего насилия поддерживают 95 процентов женщин и 83 процента мужчин, суммарно это примерно 89 процентов — кажется, что это практически консенсус.
И рядом идёт закон о противодействии навязчивому преследованию. Две истории расскажу. Женщина из Хабаровска живёт в условиях постоянной слежки три года и ничего не может с этим сделать. Незнакомый мужчина караулит её возле дома, на работе, по городу, рассылает её фотографии её друзьям, публикует их в разных соцсетях без разрешения, караулит у подъезда. Из-за этого она часами не может попасть домой и каждый день ожидает, что эта ситуация может ухудшиться. Другая история из Кемерово: муж бил жену, сейчас они в разводе, она уже в других отношениях, с новым партнёром у неё есть ребёнок, они живут в другом городе, но бывший муж узнал, где они живут, теперь караулит её, звонит с разных номеров и угрожает. В какой-то момент у неё нервы сдали, и она попала в психиатрическое учреждение, начала думать о суициде как о единственной возможности закончить этот кошмар.
Именно так выглядит реальность для тех, кто подвергается навязчивому преследованию. Это не ухаживания, это не романтика, это подрывание безопасности и просто какого-то человеческого баланса, комфорта жизни. Мы этот законопроект вносили в Думу уже три раза — каждый раз находятся новые объяснения, почему нет. В последний раз говорили о том, где взять ресурсы, о том, что полиция перегружена, — мы с этим согласны. Полиция действительно перегружена, у нас в органах работает очень много профессиональных людей, и им просто не хватает правового инструмента, сотрудники часто признаются, что им действительно не хватает статей. Вот одно из недавних московских дел: сами оперативники искали и собирали из тридцати эпизодов по шести разным статьям, за что привлечь человека, который преследовал женщину (его бывшую девушку), чтобы хоть как-то привлечь его к ответственности, потому что понимали, что её жизни и здоровью угрожает опасность. Решение есть — хотя бы время освободить, а это значит — освободить полицию от расследования репостов, лайков под постами, тогда времени хватит на тысячи женщин по всей стране. Это вопрос приоритетов.
Четвёртое — алименты. Женщины боятся остаться одни с ребёнком на руках. Приведу кратко цифры, которые многим из вас знакомы: у судебных приставов по алиментам сегодня 1,5 миллиона исполнительных производств, в открытом реестре неплательщиков более 300 тысяч человек. Это не значит, что остальные платят, это значит, что просто до остальных не дотянулись ни уголовка, ни розыск, на многих в суд женщины даже не подают просто потому, что сами должны это сделать — пройти десять кругов ада. И это такое унизительное положение, когда ты сама должна обивать пороги ФССП, чтобы доказать, что ребёнку положены эти алименты. Здесь есть простое решение, о котором в этом зале тоже говорилось: алиментный фонд, который ведёт государство, государство вовремя и в срок выплачивает алименты, деньги взыскивает с должника самостоятельно. И мы знаем, что эти инструменты у государства есть — с налогами у нас всё очень чётко работает, каждый рубль под контролем. И когда есть воля, результат тоже есть — пора нам с вами эту волю применить в отношении тех, кто годами алименты не платит.
Завершая своё выступление, коллеги, скажу, что у нас сегодня почти 500 проработанных предложений от женщин из полутора тысяч посёлков, городов, сёл нашей страны. Бо́льшую часть из них мы объединим и оформим, вынесем на обсуждение в этом зале до конца сессии. Наша фракция убеждена, что защищённая женщина, работающий алиментный фонд, нормальные роддома и серьёзная медицина безопаснее для демографии, безопаснее для будущего нашей страны, они сделают гораздо больше, чем любые запреты и непрошенные советы.
И последнее. Я знаю, что у многих коллег в зале совершенно другое информационное поле, другие обращения, они работают с другими проблемами, и кому-то очень сильно повезло не знать всех тех проблем, которые звучат в манифесте, поэтому может казаться, что их просто не существует. Но прямо сейчас у 20 тысяч женщин со всей страны есть эти проблемы, есть эти вопросы, и они стоят по другую сторону этого зала, для них реальность складывается не так, у них другая жизнь, и наша работа здесь — их слышать. Я прошу прочитать и поддержать наш манифест, его можно найти по ссылке на сайте "голосженщин.рф".
Благодарю. (Аплодисменты.)
Первый момент, на что хотелось бы обратить внимание. Давайте трезво посмотрим на вещи, на цифры, что происходит с Украиной и что происходит с нами. Экономику смотрели? Знаете, на сколько уменьшилось население на Украине? Экономика, знаете, какая? Надо читать? Все знаете, читать не буду, все умные, все информированные. Но там просто государство-банкрот, полный. А мы сейчас говорим, что у нас тоже много проблем. Да, они есть, в каждую войну есть проблемы. Мы к ней не готовились, мы с вами революцию совершали — от советской власти к новой, и новой, и новой — и попали в ситуацию. Но сегодня у нас есть рост? Есть рост! Есть перспектива? А что вы хотели?.. Это огромные затраты — человеческие, физические. Вы что, не знаете? Вот вы отправляете на фронт, там, в огромных количествах... А кто это произвёл? Та же экономика! Вы же не произвели, как и мы тоже. Это та же самая экономика, которую мы критикуем, говорим, мол, экономика не та, давайте сейчас вот...
Я уже приводил этот пример, потому что он хорошо понятен не только нашей фракции, но и КПРФ. Сжиженный газ, самое современное производство — спрашиваем: чем вам помочь? Нам говорят: только не мешайте, правила не меняйте! Мы постоянно хотим изменить правила, а бизнес вложился и выдаёт... Нам хочется многого, но нам говорят: 0,4 процента рост пойдёт — но это рост при тех затратах, которые происходят. Я не буду говорить, я не знаю, какие они у нас в день, но у Украины они гигантские, — вы читали недавно, эта информация есть — где-то около 500 миллионов долларов в день! И за ними — вся Европа. Мы о чём, коллеги?.. Мы для чего здесь сидели тогда? Если мы сейчас вот в эту грустную колею войдём и дальше поедем, куда мы поедем?
У нас была возможность, девять встреч с правительством — такого не было никогда. Правительство меняется? Меняется. На встречах, глядя в глаза друг другу, мы говорили об этом. У нас есть инструменты, президент дал? Дал! В Конституцию включено? Включено! Председатель говорит о том, что тоже будет очередная встреча, во всяком случае он её заявляет, у президента. Вот что мы сделали? А сделали-то немало! Знаете, есть такое выражение, по-моему, у китайцев мудрых: желание сдаться становится непреодолимым за несколько минут до победы. Сейчас всё в таком состоянии. А Европа вы не читали, как сейчас себя чувствует? Немецкий автопром посмотрите. Вы о чём, коллеги? А они революции не проводили, как мы, там немножко другая ситуация. Всё в сравнении познаётся.
Поэтому что хотел бы по существу к тому, что слышали, добавить? У нас этот год объявлен, и это нас всех касается, Годом единства народов России. У нас это получается — дальше будет сложнее: как только мы победим на поле боя, нас начнут раскачивать на межнациональной основе, и вы это все хорошо понимаете. Это один момент. Я запомнил это число — 777, это сегодня идёт рост Героев России разных национальностей, это наша огромная сила. Не вносите им в голову сумятицу из политической конъюнктуры, чувствуйте свою ответственность: вы будете встречаться с людьми, получать мандат доверия. Мы его получим или не получим? Но я боюсь, что военные люди за пораженцев голосовать не будут. Они призваны президентом и будут представлены и в нашей фракции в значительной части в Думе следующего созыва— в ущерб нам, да, это так, как это ни прискорбно, — потому что они умеют побеждать, они умеют не сдаваться, не вообще, а предметно, на своём участке. Задумайтесь, коллеги, над этим тоже. Это огромный резерв, мы его, безусловно, используем, и он даст результат.
А теперь давайте посмотрим, что мы делали фактически, ведь это тоже важно, нам же отчитываться перед людьми. Посмотрите, сколько мы приняли законов и каких. Нам не стыдно перед людьми — вы посмотрите, вот постоянно же об этом говорим. Мы уже давно не считаемся, сколько каких фракций, не делим эти вещи — на одну страну работаем. Вы посмотрите, сколько законов принято, давайте посмотрим, вот они у меня есть и у вас они есть. Ситуация меняется — вы это сами-то чувствуете или нет? Так нам вдувают со всех сторон, в Интернете, куда ни зайдите, на нас действуют, вы что, не понимаете этого? Мы сейчас придём к людям, а на них ещё больше действуют. И мы должны побеждать самих себя, сомнения — ну что тут говорить, мы же все патриоты, здесь никого другого нет!
Я просто скажу, Геннадий Андреевич, и вы знаете, что это не пустые слова, мы просто старше. Помните, как шла первая чеченская, как вторая? Вот тогда было — да! Помните, Лебедь выступал: "А кого вы призываете? У них шейки вот такие в гимнастёрках!" Срочники воевали! Вспомните, кушать было нечего. Вон стоит Зубов, он помнит, в штабе работал. Чтобы отправить наше подразделение МВД, я нарушал закон, забирал деньги у охраны, которая коммерчески работала, звонил Перовой, начальнику УВД Москвы, говорил, мол, дай денег наличных. Брали, отправляли и потом отдавали. Президент создал со Святейшим Патриархом Алексием рабочую группу. Какую? Собирали с бизнеса деньги на покупку квартир семьям убитых защитников Отечества. Ребята, и мы победили! У нас не было такой Думы тогда — я вам рассказывал, как пришёл в Думу и разговаривал с Хачилаевым, который потом захватил Дом Правительства Дагестана со своими бандитами. Вот такая была Дума, и при этом вы победили, патриоты России! А кто сегодня здесь, в этом зале?
Коллеги, мы идём избираться к людям. С чем мы пойдём к ним? Я знаю, с чем я пойду в Тверь, мне есть что сказать. Эксперимент идёт? Идёт. Дети, наше будущее, и их образование — вот эту тему председатель ведёт сам, лично. Огромное спасибо всем, кто занимался ею. По высшему образованию провели в Обнинске, наукограде, мероприятие вместе несколько регионов. Высшее образование — интереснейшая тема. Правильно, Геннадий Андреевич, всегда Россия была сильна этим, и в советское время, и сегодня. Надо? Надо! Делаем? Делаем! Никаких препятствий нет. 22-го приглашаю всех, как вы на Орловщину, в Тверь, на вагонзавод, 22-го. Там будет обсуждаться тема колледжей. Коллега Мажуга хорошо знает — кого интересует, можете переговорить. Мы собираем колледжи для работы. Одна деталь... (Микрофон отключён.)
Мы вот занимались очками для ветеранов, всего 2900 очков, бесплатно в деревню привозили. И знаете, кто ездил? Платные окулисты на своих дорогих машинах ездили к дедушкам и бабушкам. Мы становимся народом! Я вам уже приводил такой пример — ещё неизвестно, кто больше выигрывает: тот, кто эти очки дарит, или тот, кто получает? Тот, кто дарит!
Коллеги, спасибо вам большое за эту тишину. Мы победим, это я вам серьёзно говорю. У меня сомнений нет в том, что мы победим на выборах, и не каждого из здесь присутствующих из другой фракции, а мы победим, если мы будем стоять на позиции патриотов и искренних друзей народа.
Спасибо. (Аплодисменты.)
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый президиум, уважаемые депутаты! 9 мая 2026 года в Москве на высшем уровне подписан Договор об углублении союзнического взаимодействия между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия. Он разработан на базе Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия, подписанного в городе Москве 17 сентября 2008 года, и продолжает реализацию Договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции, подписанного в Москве 18 марта 2015 года.
Договор призван способствовать дальнейшему укреплению союзнического взаимодействия Российской Федерации и Республики Южная Осетия как дружественных государств, связанных глубокими духовными и историческими узами. Документ укрепляет основы межгосударственных отношений между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия. Его предметом являются основные права и свободы гражданина и человека. В договоре зафиксированы намерения сторон продолжать углубление сотрудничества в целях обеспечения регионального мира и стабильности, проведения согласованной внешней политики, политики в области обороны и безопасности, пограничной политики, включая вопросы совершенствования пограничного контроля на государственной границе двух стран, улучшения социально-экономических условий, развития инфраструктуры и человеческого потенциала, гармонизации правовых норм и создания благоприятной среды для свободного перемещения капиталов, товаров, услуг и рабочей силы.
В конкретном плане договор также даёт возможность гражданам одной стороны замещать государственные и муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы в государственных и муниципальных органах другой стороны, обеспечивает равные права граждан на приобретение, владение, пользование и распоряжение имуществом. Важно, что предусматриваются в социально-экономической сфере унификация трудового законодательства, в том числе в части взаимного признания трудового стажа граждан, расширение доступа к медицинским услугам, поэтапное объединение энергетической и транспортной систем, систем связи и телекоммуникаций и другие шаги в направлении углубления интеграции наших стран на межгосударственной основе.
Договор подлежит ратификации в соответствии с подпунктами "а", "б" и "г" пункта 1 и пунктом 2 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации". Он также содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, в отношении замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы в государственных и муниципальных органах. Кроме того, в статье 16 договора предусмотрена необходимость его ратификации.
Прилагается распоряжение Президента Российской Федерации о назначении официального представителя при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации вопроса о ратификации договора и федерального закона (далее — проекты актов), которые соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и иных международных договоров Российской Федерации. В проектах актов обязательные требования отсутствуют. Реализация проектов актов не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации. Реализация договора не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Уважаемые коллеги, Республика Южная Осетия — наш близкий союзник и друг. Свыше 90 процентов населения этой страны имеют российское гражданство. Руководство и жители этой страны разделяют стратегические установки Российской Федерации и наши духовно-нравственные ценности, поддерживают проведение специальной военной операции, в том числе посредством участия югоосетинских военнослужащих в боевых действиях в составе российских Вооружённых Сил, а также направление гуманитарной помощи на Донбасс. Южная Осетия опирается на Россию для обеспечения своей надёжной безопасности и социально-экономической стабильности. Договор способствует закреплению союзнической ориентированности Цхинвала на Москву и предсказуемости внутренних процессов в республике, в полной мере отвечая интересам российской стороны, в том числе в новых геополитических реалиях.
В связи с изложенным прошу поддержать предложение о ратификации данного договора.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что принятие федерального закона не потребует дополнительных ассигнований из федерального бюджета и иных актов федерального законодательства, Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет, Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект, и комитет рекомендует ратифицировать договор.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые товарищи, друзья! Договор об углублении союзнического взаимодействия между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия подписан президентами двух государств в знаменательный день — 9 мая 2026 года. Договор направлен на углубление сотрудничества между нашими странами для обеспечения регионального мира и стабильности, проведения согласованной внешней политики и политики в области обороны и безопасности, пограничной политики, улучшения социально-экономических условий, развития инфраструктуры и человеческого потенциала, гармонизации правовых норм и создания благоприятной среды для свободного перемещения капиталов, товаров, услуг и рабочей силы между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия.
Принятие федерального закона не потребует дополнительных ассигнований из федерального бюджета. Принятие федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеет, Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект. Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе.
С учётом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать договор. Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
Протокол о прекращении действия данного соглашения подлежит ратификации на основании статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку его предметом являются основные права и свободы человека и гражданина.
Вопросы, относящиеся к предмету соглашения, включают понятийный аппарат, который в полном объёме урегулирован в законах Российской Федерации о вынужденных переселенцах и беженцах, а также установление экономических, социальных и правовых гарантий защиты прав и законных интересов обозначенных категорий граждан, в том числе по отношению к лицам, прибывшим из государств — участников соглашения. Это не применяется в связи с тем, что все эти вопросы урегулированы в законодательстве Российской Федерации.
Законопроект имеет все необходимые согласования, его реализация не потребует дополнительных расходов федерального бюджета. Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
Сообщить об ошибке
Добрый день, уважаемые коллеги! Игорь Николаевич очень подробно изложил суть протокола. Законопроект о его ратификации внесён в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 21 апреля. В соответствии с федеральным законодательством на сегодня, безусловно, все необходимые экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев и вынужденных переселенцев на территории Российской Федерации соблюдаются.
Принятие закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, принятия других актов федерального законодательства и не повлечёт дополнительных расходов федерального бюджета. Комитеты Совета Федерации по международным делам и по конституционному законодательству и государственному строительству также поддерживают данный законопроект. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеет. Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе. Правительство Российской Федерации тоже данный законопроект поддерживает. Нашим комитетом, Комитетом по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, вся соответствующая работа по подготовке проведена.
Просим вас поддержать данный законопроект.
И фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также рекомендует Государственной Думе поддержать законопроект и ратифицировать данный протокол.
Спасибо.
Сообщить об ошибке
Спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Представленный проект федерального закона выражает согласие Российской Федерации на обязательность выполнения сторонами Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о правовом статусе представительств компетентных органов по вопросам внутренних дел и миграции в Российской Федерации и Республике Таджикистан, подписанного в Душанбе 9 октября 2025 года.
Соглашение предусматривает открытие представительства МВД России в Республике Таджикистан и представительства МВД Республики Таджикистан и представительства Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан в Российской Федерации, а также определяет правовой статус этих представительств и их функционал. Учреждение указанных представительств создаст необходимые условия для эффективного взаимодействия компетентных органов России и Таджикистана в сфере противодействия транснациональной преступности, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере регулирования миграционных процессов, укрепления и развития российско-таджикских отношений в правоохранительной сфере.
Соглашение предусматривает, что руководители представительств и их заместители, другие сотрудники представительств, в том числе административно-технический персонал, а также члены их семей, за исключением лиц, являющихся гражданами государств пребывания или постоянно проживающих в нём, аккредитуются при министерстве иностранных дел государства пребывания в качестве членов соответствующей категории персонала дипломатического представительства своего государства в государстве пребывания и пользуются признанными по международному праву для таких категорий персонала привилегиями и иммунитетами. Служебные и жилые помещения, имущество, а также архивы, документы, корреспонденция представительств пользуются привилегиями и иммунитетами, признанными по международному праву за помещением, имуществом, архивами, документами, корреспонденцией дипломатических представительств и частных резиденций дипломатического персонала.
Соглашение подлежит ратификации на основании статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку содержит иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, а именно предполагает изъятие целой категории иностранных граждан и их имущества, находящихся на территории Российской Федерации, из-под российской юрисдикции.
Реализация соглашения не повлечёт негативных финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также дополнительных расходов федерального бюджета. Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и иным международным договорам Российской Федерации. Все необходимые согласования имеются.
Прошу поддержать.
Спасибо.
Предлагает от имени комитета и от имени фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержать ратификацию внесённого президентом соглашения с Республикой Таджикистан.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Как вы уже слышали из уст официального представителя президента статс-секретаря — заместителя министра внутренних дел Российской Федерации Игоря Николаевича Зубова, документ, который нам предлагают ратифицировать, подписан в Душанбе 9 октября 2025 года и внесён Президентом Российской Федерации в этом месяце, 4 мая, в Госдуму на ратификацию. Я абсолютно убеждён в том, что меры, предлагаемые в соответствии с этим соглашением, позволят внести дополнительный контроль в осуществление миграционного взаимодействия между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, прежде всего в этом направлении, но не только в этом, конечно, потому что есть ещё целый ряд вопросов взаимодействия наших органов внутренних дел.
Я также хотел бы обратить ваше внимание, что следующим пунктом нашей повестки будет обсуждение ратификации внесённого Правительством Российской Федерации протокола об изменениях в соглашение об организованном трудовом наборе в Республике Таджикистан для временного трудоустройства и работы в Российской Федерации. Безусловно, между двумя этими законопроектами, двумя этими документами есть внутренняя связь, хотя в одном случае они подписаны к внесению президентом, в другом случае — правительством в соответствии с компетенцией. Всё это направлено на упорядочивание миграционного потока, на введение большей строгости и порядка во все те меры, которые мы должны осуществлять в связи с вот этой необходимой для нас трудовой деятельностью.
Я предлагаю, прошу от имени комитета и от имени фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержать ратификацию внесённого президентом соглашения с Республикой Таджикистан.
Спасибо за внимание.
Подготовиться Затулину.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию представляется проект федерального закона о ратификации протокола о внесении изменений в соглашение от 2019 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об организованном наборе граждан. Протокол был подписан в рамках визита Президента Российской Федерации в Республику Таджикистан 9 октября 2025 года.
Я напомню, что действующий механизм предполагает оргнабор через размещение работодателями на соответствующем портале "Работа в России" вакансий, подбор на эти вакансии работников Агентством по труду и занятости Таджикистана. И в соответствии с миграционным законодательством трудовые мигранты до начала работы должны пройти обязательные процедуры для получения патента: медицинское освидетельствование, дактилоскопическую регистрацию, фотографирование, проверку знания русского языка, истории и законодательства России.
Протокол предусматривает возможность выноса в Таджикистан процедур дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования кандидатов на трудоустройство. Вводится передача в Россию дактилоскопической и фотографической информации для дальнейшей проверки кандидатов на предмет их нахождения в розыске и наличия судимости. Содействие в проведении дактилоскопирования и фотографирования осуществляет открытое в Таджикистане представительство ФГУП "ПВС" МВД России. Проведение на территории Таджикистана медицинского освидетельствования позволит в том числе выявлять лиц, имеющих заболевания, представляющие опасность для окружающих. Также предполагается методическое содействие со стороны Минпросвещения при необходимости и в соответствии с запросами российских работодателей в подготовке трудящихся в Республике Таджикистан.
Просим поддержать.
Спасибо.
Обращает внимание, что документ предусматривает дополнительные гарантии — дактилоскопию, медицинское освидетельствование, а также выездную работу российских медицинских учреждений на территории Таджикистана и содействие в изучении русского языка и среднем профессиональном образовании.
Призывает поддержать документы и внимательно изучить их прежде, чем комментировать тематику миграции.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Как вы слышали только что, нам на ратификацию правительство направило в апреле этого года протокол о внесении изменений в соглашение, уже подписанное 17 апреля 2019 года, между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об организованном наборе граждан Республики Таджикистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории России.
Прежде всего, хотел ещё раз обратить ваше внимание, что мы сегодня фактически пакетом ратифицируем два документа с Республикой Таджикистан, и они между собой взаимосвязанны, хотя в одном случае официальный представитель — заместитель министра внутренних дел, в другом случае — заместитель министра труда и социальной защиты.
Вопрос, который сегодня вынесен на ратификацию, безусловно, нуждается в пояснении и в объяснении. Речь идёт об организованном трудовом наборе. Вы знаете, что в соответствии с нашими соглашениями в рамках Евразийского экономического союза и в соответствии с двусторонними договорами с Республикой Таджикистан, с Республикой Узбекистан граждане этих республик вправе осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, и они её осуществляют. На самом деле, как вы знаете, наибольшее число мигрантов, трудоустроенных в Российской Федерации, как раз из Узбекистана и Таджикистана, они во главе списка тех трудовых мигрантов, которые работают или находятся в Российской Федерации.
Конечно, все вопросы миграции за последнее время приобрели особое звучание. На мой взгляд, это связано не только с проблемами миграции, но и в целом с переживаемой страной ситуацией, когда мы ведём специальную военную операцию. И конечно, вопросы безопасности слишком острые, чтобы мы не обращали внимания на необходимость организованного трудового набора. Всё организованное, безусловно, лучше дезорганизованного или неорганизованного.
Но тут есть внутреннее противоречие, которое связано с нашими обязательствами, например, что касается уже упомянутых мной соглашений в рамках Евразийского экономического союза, о свободе перемещения рабочей силы в том числе. Вот сейчас мы поэтапно устанавливаем всё новые и новые требования к тому, чтобы в самом деле перейти от неорганизованного к организованному трудовому набору. Речь идёт в том числе и о мерах содействия, то есть наше Министерство просвещения призвано оказывать содействие в изучении русского языка (и это записано в этом документе) людям, которые сюда приезжают, чтобы они были понятны нам, а мы были понятны им, и не только русского языка, конечно. Здесь говорится о помощи в среднем профессиональном образовании, потому что мы нуждаемся в том, чтобы люди, которые сюда приезжают, умели работать там, где это нужно Российской Федерации.
В этом документе, как вы, наверное, обратили внимание, устанавливаются дополнительные гарантии того, что будут приняты все те меры, которые уже были заложены в 2019 году в наше соглашение: дактилоскопия, медицинское освидетельствование и так далее. Для того чтобы легче было это осуществить, предусматривается по сути выездная работа наших медицинских учреждений на территории Республики Таджикистан. Если раньше, например, медицинское освидетельствование приезжающих мигрантов должно было осуществляться уже в России, то в данном случае речь идёт фактически о подготовке к приезду в Россию там, на территории Таджикистана, причём под нашим контролем, если речь идёт об освидетельствовании нашим официальным учреждением. Это следует из дополнений к соглашению, которые сегодня предлагается поддержать.
Короче говоря, я хотел бы призвать вас к тому, чтобы мы поддержали эти документы. Я особо обращаю внимание тех, кто иной раз или по незнанию, или по каким-то иным причинам склонен злоупотреблять тематикой миграции, для того чтобы создать напряжение, для того чтобы гипертрофировать те проблемы, которые у нас существуют, — вот я хочу призвать их внимательно изучить эти документы, прежде чем начать комментировать в Интернете в привычном для себя духе.
Прошу вас проголосовать.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, я хотел, конечно, сказать, признаться в том, что у депутатов Государственной Думы всегда много полезных идей, и, конечно, мы могли лучше и больше написать, будь мы на месте тех, кто подписал это соглашение, но каждый должен отвечать за своё. В этом соглашении, в которое вносятся поправки, слов о геномной регистрации нет.
У нас с вами есть закон о геномной регистрации, который тоже, чтобы осуществить разного рода полезные идеи, нужно править. Прежде чем мы это сделаем, мы не можем односторонним образом внести в документ, который уже подписан с другой стороной, какие-то новые соображения. Так что я не буду по существу говорить о геномной регистрации, в отношении кого она проводится и в такой ли степени она необходима для массы сюда приезжающих. Это проблема для дальнейших рассмотрений, но в данном документе, которым вносятся изменения, никакой геномной регистрации не предусмотрено, в том, который согласован с Таджикистаном. Если в Таджикистане готовы пойти на геномную регистрацию, с нашей стороны будет такая заявка, значит, это предмет дальнейших рассмотрений и новых соглашений.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Индонезией было подписано в декабре 2025 года. Сам документ устанавливает преференциальный режим торговли для более чем... ну, практически для 100 процентов российского экспорта, который сейчас осуществляется в эту страну. Средний размер пошлин на нашу продукцию снизится более чем в 2 раза: если в текущем варианте около 8 процентов в среднем таможенный тариф в Индонезии, то он снизится практически до 3 процентов, то есть те небольшие объёмы, которые остались не под обнулением, будут вот в таком размере. А по абсолютному большинству интересных для нас позиций пошлина будет нулевой, и это в первую очередь удобрения, чёрные металлы, алюминий, рыба, некоторые другие виды продовольствия, в том числе бобовые, мучные, кондитерские изделия, нефтепродукты, лекарства — те позиции, по которым мы видим значимый потенциал для увеличения объёма поставок на индонезийский рынок. По нашим оценкам, в результате реализации соглашения российский бизнес может сэкономить до 3 миллиардов рублей в год с учётом неуплаты пошлин. Соглашение будет способствовать дальнейшему наращиванию нашей взаимной торговли, и к 2030 году мы ожидаем увеличение наших поставок в Индонезию на 41 процент.
Соглашение вступит в силу, когда его ратифицируют все страны-подписанты, и Индонезия, и все пять стран с нашей стороны. Рассчитываем, что этот процесс будет завершён в конце текущего года. На данный момент очень близка к завершению ратификации Республика Беларусь, где Совет Республики рассматривает данный документ, а в остальных странах ЕАЭС он находится в парламентах. Реализация документа не повлечёт дополнительных расходов из федерального, региональных и местных бюджетов.
Прошу поддержать законопроект.
Сообщает, что в комитете проведена необходимая экспертная работа, Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет, и комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать соглашение; просит поддержать от имени фракции партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект о ратификации соглашения внесён на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской Федерации 22 апреля 2026 года.
Владимир Евгеньевич подробно рассказал о целях и предмете соглашения. Данное международное соглашение подлежит ратификации в соответствии с Федеральным законом "О международных договорах Российской Федерации". Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства. Исходя из представленного финансово-экономического обоснования принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, при этом реализация соглашения повлечёт выпадение доходов в размере предоставленных тарифных преференций плательщикам таможенных пошлин при уплате ввозных таможенных пошлин. По законопроекту в комитете проведена необходимая экспертная работа. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет.
Комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутое соглашение.
Также прошу поддержать от имени фракции партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В августе прошлого года было подписано соглашение между Россией и Объединёнными Арабскими Эмиратами о торговле услугами и инвестициях. Сегодня мы вносим проект закона о его ратификации, оно существенно улучшает для нас действующий режим торговли услугами с Эмиратами.
Дополнительно в соответствии с соглашением гарантируется доступ к 64 секторам услуг. Соглашение позволит создавать предприятия на территории Эмиратов со 100-процентным российским капиталом, в частности, в секторах компьютерных услуг, образования, геологоразведки, в секторе технических испытаний, в авиатранспорте и в ряде других секторов. Также российские инвесторы смогут свободно открывать дочерние банки, медицинские учреждения и новостные агентства в специализированных свободных зонах Объединённых Арабских Эмиратов. По сути, мы получили лучшие условия из всех тех, которые Эмираты предоставляли другим своим партнёрам в соответствии с такого рода соглашениями. Мы со своей стороны по сравнению с существующим у нас торговым режимом приняли на себя обязательства в отношении 12 подсекторов, это РНБ в таких секторах, как исследования, разработки, спортивные услуги, ремонт и обслуживание морских судов, некоторые подсектора в морском транспорте и в авиационном транспорте.
На эмиратском рынке действуют уже более 7 тысяч российских экономоператоров, это и крупный российский бизнес, и вузы, и предприятия малого и среднего бизнеса. С нашей точки зрения, соглашение будет гарантировать предсказуемые условия деятельности для этих компаний, стимулировать рост взаимных инвестиций и рост взаимной торговли услугами. Реализация соглашения не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Просим поддержать.
Рекомендует ратифицировать соглашение и просит поддержать.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по международным делам рассмотрел проект федерального закона, представленный Владимиром Евгеньевичем. В 2026 году мы отмечаем 55-летие установления дипломатических отношений с Объединёнными Арабскими Эмиратами. Сегодня наше взаимодействие носит характер стратегического партнёрства. Устойчивый политический диалог на высшем уровне создаёт прочную основу для экономического сотрудничества.
Показательно, что по итогам 2025 года товарооборот между нашими странами достиг исторического максимума, а оборот торговли услугами за последние пять лет вырос в 7 раз. Арабские Эмираты уверенно входят в десятку ключевых торговых партнёров России, однако потенциал нашего сотрудничества раскрыт далеко не полностью, и рассматриваемое сегодня соглашение призвано исправить эту ситуацию.
Соглашение было подписано в Москве 7 августа 2025 года. Правительство внесло его на ратификацию 13 апреля текущего года. Оно направлено на создание международно-правовой базы для либерализации и содействия торговле услугами и инвестициями и отвечает долгосрочным национальным интересам, а это означает чёткие и предсказуемые правила для нашего бизнеса.
Баланс выгод и условий был изложен докладчиком, поэтому не буду на этом ещё раз останавливаться, а только добавлю, что встречные дополнительные условия вписываются в нашу стратегию улучшения инвестиционного климата. Стороны взаимно предоставляют режим наибольшего благоприятствования. В отношении секторов услуг, по которым стороны принимают на себя специфические обязательства, они предоставляют национальный режим, то есть к нашим компаниям будут относиться не хуже, чем к местным. Также будет создан совет по инвестициям.
Уважаемые коллеги, соглашение закрепляет нашу стратегическую линию на сопряжение с экономиками дружественных государств, даёт чёткие гарантии нашим поставщикам услуг, открывает новые рынки с высокой покупательной способностью. Ратификация этого документа послужит мощным импульсом для всего комплекса российско-эмиратских отношений.
У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет. На основании изложенного Комитет по международным делам рекомендует ратифицировать Соглашение о торговле услугами и инвестициях между Правительством Российской Федерации и Правительством Объединённых Арабских Эмиратов.
Прошу поддержать.
Средний размер пошлины на нашу продукцию снизится более чем в 3 раза, в том числе для основных наших товаров, нашего экспорта в Эмираты. Это в первую очередь продовольствие, в том числе мясо птицы, рыба, молочная продукция, подсолнечное масло, это удобрения, это изделия из чёрных металлов, некоторые виды оборудования. По нашим оценкам, российский бизнес может сэкономить на обнулении пошлин до 9 миллиардов долларов в год. Соглашение будет способствовать дальнейшему росту взаимной торговли, и к 2030 году мы ожидаем прибавления в товарообороте практически в 20 процентов.
Соглашение вступит в силу, когда его ратифицируют все страны-подписанты. Исходим из того, что это произойдёт до конца текущего года. Реализация соглашения не повлечёт дополнительных расходов из федерального, региональных и местных бюджетов.
Прошу поддержать.
Спасибо.
Сообщает, что комитет провёл экспертную работу, рекомендует Госдуме ратифицировать соглашение, и заявляет, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает его принятие.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Евразийский экономический союз — одна из самых динамично развивающихся интеграционных структур с участием нашей страны, которая последовательно развивает взаимовыгодные отношения с другими государствами. Соглашение является очередным шагом в этом процессе.
Докладчик подробно рассказал о целях и предмете соглашения, которое было подписано в городе Минске 27 июня 2025 года. Законопроект о ратификации соглашения внесён в Госдуму Правительством Российской Федерации 13 апреля 2026 года. Соглашение направлено на упрощение торговли товарами, развитие сотрудничества между сторонами и формирует условия для дальнейшего развития и углубления торгово-экономического сотрудничества между ЕАЭС и Объединёнными Арабскими Эмиратами в сферах, представляющих взаимный интерес для обеих сторон.
Соглашение подлежит ратификации. Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Принятие законопроекта не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.
По законопроекту в комитете проведена необходимая экспертная работа. Комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать соглашение.
Также фракция партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе поддерживает его принятие.
Сообщает, что поступило четыре поправки, все включены в таблицу поправок № 1 и рекомендуются к принятию, рекомендованных к отклонению поправок нет, и комитет рекомендует принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по обороне представляет вашему вниманию во втором чтении проект очередного федерального закона, направленного на расширение мер поддержки участников специальной военной операции и их близких.
Напомню, законопроектом, принятым в первом чтении, предлагается установить для родителей военнослужащего, являющегося инвалидом I или II группы и не состоящего в браке, право на отпуск одновременно с таким военнослужащим. Ко второму чтению законопроект был доработан, и теперь такое право предлагается предоставить в том числе и совершеннолетним детям такого военнослужащего, потому что они тоже имеют право сопровождать своего отца. Данное предложение, реализованное соответствующими поправками, рекомендовано комитетом к принятию.
Всего поступило четыре поправки, все они включены в таблицу поправок № 1, все рекомендуются к принятию. Рекомендованных к отклонению поправок нет. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы.
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении. Прошу поддержать.
Предлагает всем, независимо от фракционной принадлежности, поддержать закон, назвав его очередным шагом в правильном направлении.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, по моему глубокому убеждению, этот закон не партийно-политический, а общегуманитарный. Независимо от фракционной принадлежности, я убеждён, на нас лежит обязательство поддерживать тех, кого государство направляет на театр боевых действий, и членов их семей.
Пользуясь случаем, хочу напомнить, что мы со своей стороны немало предложили законопроектов и поправок, которые были направлены именно на эту цель, например закон о возможности получения на бюджетной основе второго профессионального или высшего образования. Кстати, закон работает. Как член исполкома Паралимпийского комитета России, хочу отметить, что Паралимпийский комитет России ведёт большую работу с нашими ранеными в госпиталях. Соответственно проводятся специальные соревнования, в том числе спортивные, и "Абилимпикс" для участников боевых действий. Короче говоря, этот закон — очередной шаг, с нашей точки зрения, в правильном направлении, поэтому предлагаем всем, независимо от фракционной принадлежности, его поддержать.
Спасибо.
Сообщает, что Правовое управление Аппарата Государственной Думы уже давало отрицательное заключение из-за размывания критериев безопасности, и заявляет, что фракция КПРФ данную инициативу не поддерживает.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, по нашему мнению, законопроект подменяет универсальное правило приватизации эксклюзивным механизмом для одного хозяйствующего субъекта — ОАО "РЖД". Новая статья 8 1 позволяет ему единоличным решением нарезать имущественные комплексы на ликвидные объекты без строительных разрешений и без реконструкции. Это прямая легализация вывода наиболее привлекательных активов в ущерб единой технологической системе. Поправки снимают с государственного регистратора ответственность за ущерб жизни и здоровью граждан, причинённый на таких объектах. Государство сознательно устраняется от контроля, перекладывая риски на людей.
Ранее Правовое управление Аппарата Государственной Думы уже давало отрицательное заключение из-за размывания критериев безопасности. Инициатива продиктована не заботой об отрасли, а стремлением расчистить путь приватизации лакомых активов и монополизации оборота бывшего железнодорожного имущества.
По совокупности рисков, антисоциальных, коррупциогенных и угрожающих безопасности, фракция КПРФ данную инициативу не поддерживает.
Сообщает, что консультации проведены со всеми федеральными органами исполнительной власти и с корпорацией "РЖД", и заявляет, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет поддерживать принятие законопроекта.
Сообщить об ошибке
Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемые коллеги, всё-таки отвечу Вячеславу Михайловичу. Нужно очень чётко понимать, что приватизация объектов железнодорожного имущества шла по особому порядку уже тогда. По большому счёту, мы сталкиваемся с ситуацией, которая существует сегодня и возникла в далёкие 90-е годы. Сейчас её нужно исправлять — почему? Потому, что в любом случае такое имущество должно быть использовано, должны проводиться инвестиции, оно должно приносить доход и работать на благо транспортной отрасли.
Что касается какой-то эксклюзивности, она действительно есть, потому что и до этого законы по приватизации имущества предусматривали особенности для железнодорожной отрасли.
Что касается безопасности и разрешения на строительство, реконструкцию и так далее. Мы очень чётко должны понимать, что нормы законодательства Российской Федерации, Градостроительного кодекса, Земельного кодекса, уже предусматривают соответствующие процедуры для разрешений на реконструкцию, на новое строительство на объектах, которые являются частью ПТК, разделённого по решению собственника, поэтому рисков в этом плане мы не усматриваем. Консультации были проведены со всеми федеральными органами исполнительной власти, с самой корпорацией "РЖД". По большому счёту, не один год шли достаточно серьёзные дискуссии на эту тему — мы очень рады, что этот процесс завершился.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет поддерживать принятие этого законопроекта.
Сообщает о переходном периоде: закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года, Минэкономразвития направит в ФНС данные об управляющих компаниях ИНТЦ до 5 сентября, компании представят данные о резидентах до 5 сентября, после 10 сентября участники ИНТЦ будут включены в реестр; поправок, рекомендованных к отклонению, не имеется, замечания Правового управления и Государственно-правового управления отсутствуют.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило несколько депутатских поправок. Во-первых, для участников инновационных научно-технологических центров установили особый порядок включения в реестр субъектов МСП — по двум критериям: это уставный капитал и численность работников. Это сделано потому, что в силу Налогового кодекса при доходе до 1 миллиарда рублей они отчётность не представляют. Во-вторых, предусмотрели, что некоторые категории поставщиков информации в единый реестр субъектов МСП освобождаются от обязанности представлять сведения о вновь созданных предприятиях. Теперь это будет делать ФНС России в автоматическом режиме. И в-третьих, установили переходный период. С учётом закона об обязательных требованиях предполагается, что закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года, поэтому, чтобы не дожидаться июля 2027 года, когда обновится реестр, Минэкономразвития направит в ФНС данные об управляющих компаниях ИНТЦ до 5 сентября, а также до 5 сентября компании должны представить в ФНС данные о своих резидентах. После 10 сентября участники ИНТЦ будут включены в реестр субъектов МСП. Ну и также есть юридико-технические правки. Поправок, рекомендованных к отклонению, не имеется. По законопроекту отсутствуют замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы и Государственно-правового управления Президента Российской Федерации.
Коллеги, прошу поддержать законопроект.
Сообщает, что ко второму чтению комитетом совместно с авторами законопроекта и Правительством проведена дополнительная работа по уточнению положений законопроекта, поправки сгруппированы в таблицу поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию.
Сообщает, что в соответствии с замечаниями Правительства положения законопроекта доработаны в части возможности вывоза на остальную часть территории Магаданской области товаров, не имеющих произведённых в Российской Федерации аналогов и помещённых под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, участниками ОЭЗ, осуществляющими деятельность в области информации и связи, для собственных производственных и технологических нужд.
Считает, что принятие закона будет способствовать созданию дополнительных условий для развития сферы информационных технологий и связи в Магаданской области, а также улучшению инвестиционной привлекательности особой экономической зоны, и просит поддержать законопроект во втором чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что принятый в первом чтении законопроект подготовлен в целях совершенствования правового регулирования деятельности участников особой экономической зоны в Магаданской области, осуществляющих деятельность в области информации и связи. Ко второму чтению комитетом совместно с авторами законопроекта и Правительством Российской Федерации проведена дополнительная работа по уточнению положений законопроекта, все поправки сгруппированы в таблицу поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию.
В соответствии с замечаниями Правительства Российской Федерации положения законопроекта доработаны в части возможности вывоза на остальную часть территории Магаданской области товаров, не имеющих произведённых в Российской Федерации аналогов и помещённых под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, участниками особой экономической зоны, осуществляющими деятельность в области информации и связи, для собственных производственных и технологических нужд. При этом устанавливается, что определение статуса таких товаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации". Также в таблице поправок № 1 содержатся поправки юридико-технического характера.
Комитет отмечает, что принятие закона будет способствовать созданию дополнительных условий для развития сферы информационных технологий и связи в Магаданской области, а также улучшению инвестиционной привлекательности особой экономической зоны. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера не имеет.
Прошу поддержать законопроект во втором чтении.
Пожалуйста, Николай Михайлович, вам слово.
Пожалуйста, Алексей Анатольевич, вам слово.
Сообщает, что фракция не поддерживает законопроект, так как во втором чтении он приобрёл новую форму и в него включены позиции, не упоминавшиеся при первом чтении.
Утверждает, что в первом чтении концепция законопроекта была посвящена наделению органов рыбоохраны полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях в отношении водных биологических ресурсов.
Предлагает не принимать законопроект, воздержаться от его принятия.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, фракция не поддерживает законопроект в связи с тем, что во втором чтении он приобрёл совершенно новую форму, в него включены позиции, которые никак не упоминались при первом чтении. Напоминаю, что в первом чтении концепция законопроекта была посвящена наделению органов рыбоохраны полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, совершённых в отношении водных биологических ресурсов. Ну а после только что состоявшегося принятия поправок появились совершенно новые новации — появились новые статьи, были внесены изменения в те статьи, которые существуют.
Прежде всего, кодекс во втором чтении был дополнен статьёй 23.26 1 , которая посвящена органам и учреждениям, осуществляющим федеральный государственный охотничий контроль (надзор). Далее, в статью 23.24, которая посвящена органам, осуществляющим федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), внесены дополнения. Внесены дополнения в статью 23.26, которая посвящена федеральному государственному надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания. Далее, внесены дополнения в статью 23.27, которая посвящена государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, в статью 23.29 — о государственном экологическом надзоре. Далее, часть 2 статьи 28.3 дополнена пунктом 34 1 , который посвящён государственному охотничьему контролю (надзору), речь идёт об административных правонарушениях, которые предусмотрены целым рядом статей кодекса.
Все эти новеллы, конечно же, интересные, возможно, их и надо принять, но сначала надо было бы пообсуждать. А ведь никто из вас, коллеги, не слышал даже о том, что голосуем и принимаем изменения вот в эти самые статьи. Повторяю, никто не слышал ни в первом, ни во втором чтении, ни сейчас в третьем чтении — услышали только от меня все.
Поэтому предлагаем не принимать, воздержаться от принятия этого законопроекта.
Спасибо за внимание.
Отмечает, что к законопроекту поступила одна поправка, включённая в таблицу поправок № 2 и предложенная комитетом к отклонению, а Правовое управление замечаний правового характера не имеет.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по государственному строительству и законодательству рассмотрел законопроект, внесённый правительством и принятый нами в первом чтении 18 марта 2026 года. Напомню кратко, что законопроект направлен на упрощение процедуры оформления административных документов при выявлении у водителя транспортного средства признаков алкогольного опьянения. Такие обеспечительные меры, как отстранение от управления транспортным средством и задержание транспортного средства, могут оформляться не отдельными протоколами, а путём пометок в иных процессуальных документах. К законопроекту поступила одна поправка, которая включена в таблицу поправок № 2 и предложена комитетом к отклонению. Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Правовое управление замечаний правового характера не имеет.
Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 2, рекомендованных комитетом к отклонению, и принять рассматриваемый законопроект во втором чтении.
В случае принятия во втором чтении просим рассмотреть законопроект сегодня в процедуре третьего чтения.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что законопроект освобождает участника СВО и его супругу от обязанностей по всем просроченным кредитам, если общая сумма долга совокупно не превышает 10 миллионов рублей и до указанной даты вступил в законную силу судебный акт о её взыскании.
Напоминает, что аналогичная норма принималась в конце 2024 года по долгам, которые образовались или могли образоваться до декабря этого года, а с принятием законопроекта появляется возможность списывать долги по кредитам, которые могли образоваться и после 1 декабря 2024 года.
Сообщает, что концепция законопроекта поддержана Правительством Российской Федерации и замечаний от Правового управления Аппарата Государственной Думы не поступало, и просит принять законопроект в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию законопроект — это наш очередной шаг по совместной, системной и последовательной поддержке тех, кто сегодня обеспечивает нашу безопасность, суверенитет и безопасность нашей Родины, выполняя задачи специальной военной операции.
За последние годы мы с вами приняли уже более 160 законов, точнее — 166 (с учётом двух сегодняшних), которые как раз и направлены на обеспечение социальной защищённости, на всестороннюю поддержку участников СВО, ветеранов боевых действий и членов их семей. Надо отметить, коллеги, что работа в этом направлении никогда у нас не прекращалась и даже не приостанавливалась, и сегодняшний законопроект — как раз ещё одно тому подтверждение.
В частности, данным законопроектом мы предлагаем освободить участника СВО и его супругу от обязанностей по всем просроченным кредитам. То есть предлагается прекращать долговые обязательства военнослужащих, заключивших с 1 мая текущего года контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации, из числа граждан, призванных на военную службу по мобилизации, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, а также иных граждан, не проходящих военную службу, но принявших решение служить нашей Родине. Законопроектом предусмотрено, что общая сумма долга участника СВО и его супруги, подлежащая списанию, совокупно не превышает 10 миллионов рублей и до указанной даты вступил в законную силу судебный акт о её взыскании. Напомню, коллеги, что аналогичная норма нами ранее уже принималась, в конце 2024 года, по долгам, которые образовались или могли образоваться до декабря этого года. Поскольку внесённое предложение является очевидно значимой поддержкой наших участников СВО и членов их семей, актуальность данной льготы, коллеги, сохраняется и в настоящее время. С принятием законопроекта появляется возможность аналогичным образом списывать долги по кредитам, которые могли образоваться и после 1 декабря 2024 года.
Наши Вооружённые Силы — это не только современная техника и подготовка, это прежде всего люди и их уверенность, что за ними стоит наше государство, стоит весь наш народ. Наши бойцы должны чувствовать заботу о них, так что рассматриваемый законопроект как раз про эту уверенность и поддержку. Разумеется, работа в этом направлении будет и дальше продолжена.
Подчеркну, что авторами законопроекта стали депутаты нашего комитета — Комитета по безопасности и противодействию коррупции, представляющие большинство фракций в Государственной Думе, за что всем большое спасибо.
Концепция законопроекта поддержана Правительством Российской Федерации, замечаний не поступало. А также не поступало замечаний и от Правового управления Аппарата Государственной Думы.
Уважаемые коллеги, с учётом изложенного, а также высокой значимости постоянной поддержки наших доблестных воинов прошу проголосовать и принять данный законопроект в первом чтении.
Спасибо.
Сообщает, что комитет поддерживает установление дополнительных мер поддержки для участников специальной военной операции и членов их семей.
Приводит замечания кредитных организаций о том, что реализация нормы о прекращении кредитных обязательств на сумму до 10 миллионов рублей возлагает расходы на банки и противоречит принципам кредитования, и о предложении обсудить компенсацию расходов банков из федерального бюджета.
Считает действующий механизм прекращения обязательств по кредитным договорам для участников специальной военной операции сбалансированным и полагает, что дополнительных рисков не возникнет, и предлагает Государственной Думе поддержать законопроект.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел проект федерального закона и отмечает следующее. Разделяя важность социальной поддержки участников специальной военной операции, комитет поддерживает установление дополнительных мер поддержки для таких лиц и членов их семей.
В комитет поступили замечания по законопроекту от кредитных организаций, я процитирую их суть: "Банки осуществляют кредитование на принципах возвратности, платности и срочности. Реализация предлагаемой нормы предусматривает прекращение кредитных обязательств на сумму до 10 миллионов рублей и фактически возлагает соответствующие расходы на кредитные организации, что противоречит вышеприведённым принципам кредитования. В связи с этим предлагаем обсудить возможность установления сбалансированного механизма участия банков в данной мере поддержки, предусматривающего возможность компенсации соответствующих расходов банков из средств федерального бюджета".
Вот это хотелось бы прокомментировать и сказать, что комитет, исходя из правоприменительной практики реализации федерального закона, в который мы сегодня вносим изменения, считает действующий механизм прекращения обязательств по кредитным договорам для участников специальной военной операции как раз сбалансированным, поскольку банки реализуют данную меру поддержки без существенных рисков для своей финансовой устойчивости. Полагаем также, что дополнительных рисков в связи с принятием новых норм также не возникнет.
Исходя из сказанного комитет предлагает Государственной Думе поддержать проект федерального закона.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что потребуется дополнительно порядка 600 миллионов рублей ежегодно из федерального бюджета, при этом прогнозируется увеличение доходов от штрафов более 1 миллиарда рублей в год, и просит поддержать законопроект.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представленный законопроект разработан во исполнение поручений Президента и Правительства Российской Федерации, направленных на совершенствование механизмов удаления за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, представляющих угрозу общественной безопасности и правопорядку.
Предлагается ужесточить административную ответственность физических лиц за совершение ряда правонарушений в сфере миграции. Порядка 25 составов административных правонарушений экстремистской направленности, а также правонарушений, посягающих на общественную безопасность и правопорядок, дополняются административным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В настоящее время в кодексе имеется семь таких составов (ну, понятно, что они касаются иностранных граждан и лиц без гражданства), при этом по 21 составу таких правонарушений административное выдворение становится обязательным, ранее было по пяти составам. В случае уклонения иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации устанавливается возможность рассмотрения материалов соответствующих административных дел по месту выявления факта правонарушения. То есть он может уехать в другое место, там скрываться какое-то время, и там, где мы его выявили, мы его будем задерживать и выдворять. Предлагается увеличить нижний и верхний пределы размеров административных штрафов по главе 18 на 2 тысячи рублей.
Законопроект получил положительные заключения Минюста, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, а также все иные согласования.
Потребуется дополнительно выделять порядка 600 миллионов рублей ежегодно из федерального бюджета на исполнение решений о принудительном административном выдворении, а также на содержание иностранных граждан в специальных учреждениях, на этот год потребуется 597 миллионов, далее — 605 миллионов, 613 миллионов. Но, подчёркиваю, прогнозируется увеличение доходов от уплаты штрафов иностранными гражданами в новых размерах на сумму более 1 миллиарда рублей в год, в текущем году будет 1 миллиард 180 миллионов рублей.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что комитет по государственному строительству и законодательству рассмотрел законопроект, предусматривающий введение в КоАП новых административных составов правонарушений с возможностью административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы страны.
Сообщает, что комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству поддерживает законопроект, Верховный Суд и Счётная палата замечаний и предложений не имеют, а единственное замечание Правового управления будет учтено при процедуре второго чтения.
Сообщает, что комитет поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении, а фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает принятие законопроекта.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Комитет по государственному строительству и законодательству рассмотрел данный законопроект, которым предусматривается введение в Кодекс об административных правонарушениях новых административных составов правонарушений, за которые иностранным гражданам и лицам без гражданства может быть назначено административное выдворение за пределы нашей страны.
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству поддерживает законопроект. Верховный Суд и Счётная палата замечаний и предложений по законопроекту не имеют. Правовое управление высказало единственное замечание, которое будет учтено при процедуре второго чтения. Также ряд замечаний и предложений сформулирован и отражён в подробном заключении нашего комитета.
На основании изложенного комитет поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает принятие законопроекта.
Спасибо за внимание.
реплика 156
реплика 166
Считает, что депортация как основной вид наказания для мигрантов является правильной, но главное — добиваться её неотвратимости, поскольку ранее ограничения на въезд для десятков тысяч депортированных снимались.
Предлагает помочь МВД средствами и сотрудниками для проведения депортации, но прежде всего не пускать в страну тех, кто подлежит депортации, и не открывать доступ новым потенциальным угрозам.
Считает, что меры по депортации не должны применяться в отношении русских и представителей коренных народов России, у которых нет другой родины за пределами Российской Федерации, и сообщает, что соответствующий законопроект внесён фракцией КПРФ.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, это очень важная инициатива, потому что наши граждане бесконечно поднимали вопросы, связанные с нулевой терпимостью к преступлениям мигрантов. Наверное, это один из тех триггеров, который в принципе делает эту проблематику очень актуальной в нашей стране, потому что прежде всего наших граждан раздражает наглое поведение тех людей, которые по определению, как гости нашей страны, должны вести себя более скромно. И поэтому позиция, при которой депортация является основным видом наказания, безусловно, является правильной. Главное, чтобы это было неотвратимо. Мы знаем, к сожалению, немало примеров так называемых амнистий, когда для десятков тысяч депортированных, которым был запрещён въезд в Россию по административным правонарушениям, впоследствии это ограничение снималось, и они снова оказывались здесь. Вот, на мой взгляд, прежде всего нужно добиваться неотвратимости.
Второе. Понятно, что надо помочь МВД, пожалеть их силы, потому что им не хватает сотрудников и средств для проведения работы по депортации. Не зря глава МВД сказал, что ведомство могло бы в десятки раз больше депортировать лиц, если бы у них были для этого соответствующие средства. Но прежде всего, чтобы потом не ловить тех, кто подлежит депортации, не надо их сюда пускать. Поэтому очень хотелось бы, чтобы государство, наводя одной рукой порядок в миграционной сфере, другой рукой не открывало доступ в страну новым потенциальным угрозам.
Вот сейчас говорится о необходимости смягчения визового режима с Пакистаном, речь идёт о необходимости вроде выстроить какие-то отношения по привлечению трудовых мигрантов из Афганистана. Такого рода инициативы, на мой взгляд, носят абсолютно антигосударственный характер, потому что страны, которые я сейчас назвал, лидируют в Европе по насильственным преступлениям, в том числе по убийствам и изнасилованиям. И поэтому, конечно, прежде, чем ставить вопрос о том, чтобы кого-то выдворять, мы должны навести порядок с въездом в нашу страну, с тем чтобы те, кто к нам прибывает, уже заранее отслеживались на предмет возможного противодействия их экстремистской деятельности.
Ну и конечно, такого рода меры, связанные с депортацией, не должны применяться в отношении русских и представителей коренных народов России, у которых нет другой родины за пределами Российской Федерации. Соответствующий законопроект на эту тему внесён фракцией КПРФ. Это должно касаться именно мигрантов, тех, кто приехал из иностранных государств и кто депортируется обратно к себе на родину.
Считает, что законопроект является логическим продолжением политики по ужесточению и упорядочиванию миграционного законодательства, которую последовательно осуществляет Государственная Дума.
Предлагает устранить недостатки в рамках второго чтения и не возвращать законопроект на доработку сейчас.
Сообщает, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает принятие законопроекта в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я посчитал нужным выступить от фракции.
Хочу заметить, что данный законопроект является логическим продолжением всей той политики по ужесточению и упорядочиванию миграционного законодательства, которую Государственная Дума последовательно осуществляет.
Мы полностью согласны со всеми выступавшими, все замечания принимаются. Юрий Петрович, как член комитета, обратил внимание на то, что в заключении прописано, — действительно, такое замечание мы в процессе работы в комитете сделали. Я думаю, что всё-таки мы сможем устранить недостатки в рамках второго чтения и возвращать законопроект на доработку сейчас необязательно.
И тем не менее я хочу поблагодарить всех, кто высказался по данному законопроекту, кто уделяет этой теме такое же пристальное внимание, что и члены фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, — спасибо за поддержку.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает принятие законопроекта в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что срок вступления закона в силу — по истечении 180 дней после официального опубликования, для граждан Украины предлагается переходный период в два года, а заявления, поданные до вступления закона в силу, предлагается рассматривать по законодательству на день их подачи.
Сообщить об ошибке
Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемые коллеги, это как раз в плане ужесточения порядка въезда в Российскую Федерацию и упреждающего выявления тех, кого сюда пускать не нужно. Данный законопроект разработан во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации и имеет своей целью обеспечение недопущения выдачи разрешений на временное проживание или вида на жительство иностранным гражданам, а также приёма в российское гражданство иностранных граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость.
Действующее законодательство — действующее — предусматривает отказ в выдаче либо аннулирование ранее выданных разрешений на временное проживание, в том числе разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство в Российской Федерации, при наличии у иностранного гражданина непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за её пределами. При этом обязанность представлять в компетентные российские органы документы, подтверждающие отсутствие судимости, для значительной части иностранных граждан не предусмотрена. В законопроекте такая обязанность распространяется на все категории иностранных граждан и лиц без гражданства при их обращении за разрешительными документами на проживание в Российской Федерации.
Предполагается также распространить ограничения на проживание в Российской Федерации на ранее судимых иностранных граждан, лиц без гражданства вне зависимости от тяжести содеянного, а при получении гражданства — и от формы вины. То есть, если человек совершил преступление по неосторожности, он также не получит российское гражданство. От представления такой справки, то есть справки о судимости, освобождаются иностранные граждане, не достигшие возраста 14 лет, высококвалифицированные специалисты и члены их семей, проживающие в Российской Федерации, если ранее документ об отсутствии судимости ими уже представлялся при подаче заявления для легализации их статуса на территории Российской Федерации.
Срок вступления закона в силу предусматривается по истечении 180 дней после дня его официального опубликования в связи с необходимостью внесения изменений в акты Президента Российской Федерации (два указа) и ведомственные нормативные акты (три приказа МВД). С учётом геополитической обстановки предлагается установить переходный период в два года со дня вступления закона в силу для граждан Украины, которые будут приезжать на территорию Российской Федерации с указанными целями, они будут освобождены от представления справок о судимости. Для иностранных граждан, подавших заявление о выдаче документа, предоставляющего право на проживание в Российской Федерации, либо заявление по вопросам гражданства Российской Федерации до дня вступления закона в силу, предлагается рассматривать такие заявления в соответствии с законодательством, действующим на день их подачи.
Принятие законопроекта позволит снизить риски влияния на оперативную обстановку в стране иностранных граждан, имеющих криминальный опыт, и не допускать таких лиц к проживанию в стране.
По законопроекту имеются все необходимые согласования. Дополнительных затрат из федерального бюджета на его реализацию не потребуется.
Прошу поддержать.
Спасибо.
Считает, что закон абсолютно нужный и полезный.
Сообщает, что при подготовке к первому чтению в комитет поступили предложения от Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства и Правового управления Аппарата Государственной Думы, которые можно было бы учесть при подготовке законопроекта ко второму чтению.
Сообщает, что реализация законопроекта не окажет влияния на доходы и расходы бюджетной системы Российской Федерации, а его принятие потребует принятия соответствующих указов президента и постановлений правительства; комитет просит поддержать законопроект и предлагает принять его в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вообще говоря, трудно что-либо добавить к чрезвычайно подробному выступлению предыдущего оратора. Хочется только сказать, что закон абсолютно нужный и полезный.
При его подготовке к первому чтению в комитет поступили предложения от Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства и Правового управления Аппарата Государственной Думы. Считаем, что их можно было бы учесть при подготовке законопроекта ко второму чтению.
Исходя из финансово-экономического обоснования к законопроекту реализация этого законопроекта не окажет влияния на доходы и расходы бюджетной системы Российской Федерации. Как уже говорилось, принятие этого закона потребует принятия соответствующих указов президента и постановлений правительства. Законопроект соответствует всем положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров, подписанных Российской Федерацией.
С учётом этого комитет просит поддержать законопроект и предлагает принять его в первом чтении.
реплика 187
Считает возмутительным привлечение к ответственности ветеранов в некоторых ближних государствах.
Сообщить об ошибке
Ну, вы, видимо, не были на заседании комитета, где этот вопрос обсуждался, и именно в таком контексте он обсуждался. Для примера, допустим, возьмём лидера Гагаузии, которая сейчас отбывает наказание: вот если она захочет быть в России, мы как бы по этому закону не можем, да... Мы исходим, мы исходили из того, что Конституция напрямую многовариантно определяет возможности решения миграционных вопросов, а в законе о гражданстве прямо написано, что это может быть по закону, по решению президента, который решает вопросы гражданства, это отдельной нормой написано, а также по нормам, которые правительством устанавливаются. Мы договорились, что мы к этому вернёмся ещё раз в комитете, и, если депутаты сочтут необходимым внести какую-то уточняющую норму, мы возражать не будем, хотя в принципе нам этого достаточно.
Но, конечно, то, о чём вы говорите, — это возмутительно. Как раз сегодня на эту тему готовил справку по некоторым нашим ближним государствам, где действительно привлекают к ответственности наших ветеранов.
Сообщить об ошибке
Та норма, которая записана в законе, касается тех граждан, которые являются высококвалифицированными специалистами, и при получении вида на жительство они представляли такую справку. Но они представляли её в соответствии с сегодняшними требованиями, то есть о том, что они не судимы за тяжкие и особо тяжкие преступления.
Мы приняли решение — коллективное, не я принял решение, коллективное решение, — что в данном случае вторую справку им представлять не нужно, пока они работают на территории Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов. Если их статус изменится, они будут представлять по полной программе.
Если они уклонились (я просто продолжаю, там у вас как бы два подвопроса), если кто-то из них уклонился, дал неверные сведения, то у нас есть механизмы. Первый механизм — это проверка по международным учётам, эти учёты не дают стопроцентной гарантии, но тем не менее возможность такая имеется, второй механизм — это ответственность за представление заведомо ложных сведений, уголовная.
Спасибо.
Сообщить об ошибке
Анатолий Александрович, мы, я считаю, полностью ответили, но тем не менее я ещё раз скажу.
Первое. У нас возможность фильтрации есть. Если гражданин подаст документы и эти документы примут, то, поверьте мне, вот я вам... на слово мне поверьте, у наших компетентных органов есть возможность получить информацию в таких случаях. Если российский гражданин, простите, если сторонник Российской Федерации привлекается к уголовной ответственности за поддержку России, мы знаем, как правило, знаем, имеем такую информацию и оказываем содействие таким лицам вне зависимости от того, за какие преступления их там привлекают: за государственную измену, за создание организованного преступного сообщества в интересах, условно, ну, не будем говорить чьих, и прочее, и прочее. Есть такая возможность.
Второе. Имея достоверную информацию, мы уже сегодня можем получить через Комиссию по вопросам гражданства в администрации президента индивидуальное разрешение для такого человека. Ещё раз говорю, если вы сочтёте нужным сделать отсылочную норму — давайте её сделаем. Законопроект не ухудшит положение этих лиц, поверьте мне, не ухудшит, в России во всяком случае.
Сообщает, что предложения, изложенные в законопроекте, фракция высказывала за последние два года не единожды, и заявляет, что фракция законопроект примет.
Считает, что в вопросах миграционной политики главное — здравый смысл, и что подавляющее большинство мигрантов должны добросовестно работать, а те, кто совершает преступления, должны мгновенно выставляться.
Утверждает, что с принимаемым законопроектом каждый гражданин Российской Федерации будет чувствовать себя хозяином в собственной стране, а приезжий будет действовать по правилам, которые определяет хозяин государства.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, те предложения, которые изложены в этом законопроекте правительством, нашей фракцией высказывались за последние два года не единожды, и нам приятно такое взаимодействие, то, что наши предложения наконец-то были услышаны правительством и мы эти инициативы уже видим в виде законопроекта, принимаем сегодня в первом чтении. В связи с этим мы, конечно, законопроект примем. Это первое.
Второе. Знаете, самое главное, вообще, в вопросах принятия тех или иных инициатив в сфере миграционной политики — это, конечно, здравый смысл. Я понимаю так и наша фракция понимает, что мы должны исходить из здравого смысла для страны, в которой мы живём, и для граждан, которые должны себя комфортно чувствовать в условиях так называемой миграционной политики. Почему говорю "так называемой"? Потому что прежде наша миграционная политика именно такой и была. И только за последние два года Государственная Дума наконец-то... не Государственная Дума, а прежде всего ФОИВы, правительство и другие органы наконец-то начали вносить в Государственную Думу соответствующие инициативы, которые мы, безусловно, поддерживаем.
Мы считаем, что подавляющее большинство мигрантов, коль они таковыми являются, должны, конечно, добросовестно работать, а те, кто работать не умеет, те, кто совершает преступления, должны мгновенно отсюда выставляться. Ровным счётом так же, как и вся миграционная политика должна быть приятна для тех же мигрантов. Они тоже должны прекрасно понимать, что если ты добросовестный человек и работаешь в стране, то ты являешься объектом возможной ненависти со стороны людей, которые живут в этой стране, потому что весь уголовный сброд, который имел возможность до этого приезжать в нашу страну, безусловно, создавал такие условия, создавал в целом такое недовольство среди граждан России.
И наконец, миграционная политика и те законы, которые мы принимаем, должны быть в том числе комфортны для граждан. Вот с таким законопроектом, который мы сейчас принимаем, каждый гражданин Российской Федерации будет чувствовать себя хозяином в собственной стране, а приезжий, мигрант, наёмный работник будет действовать по правилам, которые определяет хозяин этого государства.
Фракция ЛДПР за то, чтобы каждый российский гражданин был хозяином в своей стране, а мы здесь должны эти хозяйские наклонности любого уважаемого человека воплощать в тех законопроектах, которые мы предлагаем. Поэтому правительственный законопроект поддерживаем, да, есть... (Микрофон отключён.)
Сообщает, что фракция КПРФ поддерживает инициативу, но с поправками, о которых он сказал.
Предлагает ко второму чтению сформулировать в действующей норме закона возможность исключения основания для отказа в получении вида на жительство и гражданства для тех, кто был привлечён к уголовной ответственности по политическим мотивам.
Предлагает протокольно отметить этот вопрос, поскольку есть консенсус, в том числе со стороны разработчиков законопроекта.
Сообщить об ошибке
Безусловно, фракция КПРФ тоже поддерживает эту инициативу, но с теми поправками, о которых я сказал.
С учётом консенсуса, который в зале сложился, я вижу, между представителем правительства и Министерства внутренних дел и депутатами, нам действительно надо определиться, в какой форме мы пропишем вот те исключения, которые касаются иностранных граждан, которые пострадали и были привлечены к уголовной ответственности в своих странах за пророссийскую позицию. Статьи у них могут быть разные, они могут называться по-разному. Понятно, что у президента есть, наверное, такая компетенция, возможность в индивидуальном порядке принимать решение в отношении предоставления гражданства таким людям, как тот же Ермек Тайчибеков, которого я упомянул и в отношении которого наш МИД никак не может решить проблему, чтобы его вырвать из казахских тюрем, чтобы он мог находиться в России. Ну и те же самые наши участники СВО, которые сидят в тюрьмах в Киргизии, в Казахстане и в других государствах, которые как бы являются членами ОДКБ и нашими ближайшими союзниками, но сажают в тюрьмы тех людей, которые проливают кровь, и не только граждан своих титульных национальностей, но и русских.
Поэтому давайте мы подумаем, ко второму чтению, возможно, комитет действительно возьмёт на себя такую работу, чтобы сформулировать, может быть, уже в действующей норме закона, который мы принимаем, возможность исключения вот этого основания для отказа в получении вида на жительство и гражданства для тех, кто был привлечён к уголовной ответственности по политическим мотивам. Здесь над формулировкой, наверное, нужно подумать. Поэтому давайте, чтобы обязательно это не упустить, Иван Иванович, может быть, протокольно как-то отметим, раз есть такой консенсус, в том числе со стороны разработчиков этого законопроекта, потому что это тема крайне важная. Она крайне важная, и здесь, конечно, решая глобально задачу, большую, которую нужно, безусловно, решать, — в части получения гражданства со стороны тех, кто совершал преступления, уголовные преступления прежде всего, — нужно сделать фильтр, исключение для тех людей, которые пострадали за свои пророссийские взгляды.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что фракция поддерживает принятие законопроекта, но будет настаивать на его доработке ко второму чтению.
Обращает внимание на категорию граждан, получивших гражданство не по рождению, а по итогам международных договоров и в связи с образованием новых субъектов Российской Федерации, где процесс принятия гражданства ещё не закончен.
Указывает на случаи осуждения лиц, действовавших в интересах страны, в том числе воевавших за неё, по статьям уголовных кодексов иностранных государств или заочно.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, товарищи! Вот здесь два момента, на которые необходимо обратить внимание, ну, помимо того, что очевидно, что данные меры, которые предложены в законопроекте, будут поддержаны и все высказываются в их поддержку.
Первое. Есть категория наших сограждан, которые приобрели гражданство не по рождению, а по итогам заключения соответствующих международных договоров, после принятия федерального конституционного закона о вхождении в состав Российской Федерации и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов. Таких субъектов Российской Федерации у нас уже шесть. И мы должны отдавать себе отчёт, что там процесс принятия гражданства пока не закончен, в том числе по самым различным причинам, в том числе и в связи с тем, что там ведутся боевые действия и наши войска освобождают всё новые и новые территории наших, подчеркну, исконных российских земель. Это первая история.
Вторая история, о которой мы говорили, — это то, что действительно, казалось бы, статьи в Уголовном кодексе нашем, российском, и в кодексе иностранного государства одинаковые, осуждают человека, но этот человек действовал в интересах нашей страны. Это в первую очередь те, кто воевал за нас и был осуждён именно за это на территории иностранных государств либо, находясь здесь, был осуждён заочно. И такие случаи тоже есть.
Оба этих случая рассматривались и при принятии иных законопроектов, которые мы здесь уже обсуждали. Один вопрос решается переходным периодом в два года — то, что мы уже приняли сейчас в первом чтении. Второй вопрос обсуждался на заседании комитета очень детально, и мы пришли к единому мнению, что ко второму чтению этот законопроект будет доработан. И все фракции, в том числе фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", будут настаивать на том, чтобы соответствующие поправки были серьёзным образом проработаны ко второму чтению этого законопроекта.
Наша фракция поддерживает принятие этого законопроекта. Будем его дорабатывать, для того чтобы он позволял, с одной стороны, создать заслон для проникновения на нашу территорию тех, кого мы не хотим здесь видеть, и, с другой стороны, защитить тех, кто действовал в наших интересах, тем более кто проливал кровь за нашу Родину.
Спасибо за внимание.
Поддерживает законопроект, но считает его началом долгого пути.
Спрашивает, как нормы шариата и мусульманского права в Афганистане и Пакистане соответствуют российской процедуре снятия или погашения судимости.
Предлагает не допускать в страну иностранных граждан, совершавших особо тяжкие преступления, независимо от снятия или погашения судимости.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, я, безусловно, этот законопроект поддерживаю, но я считаю, что всё-таки этот законопроект — это начало достаточно долгого пути. И вот почему.
Сейчас список этих иностранных государств, откуда могут прибывать к нам трудовые мигранты, расширяется. Сегодня уже говорилось и об Афганистане, и о Пакистане. Я, конечно, не знаю уголовное законодательство ни Афганистана, ни Пакистана, но могу предполагать, что там действуют нормы шариата, например, или мусульманского права. Как они в данной ситуации соответствуют нашей процедуре снятия или погашения судимости? Это первый вопрос. То есть в каждом конкретном случае необходимо это изучать, чтобы было такое соответствие. Это первое.
Второе. Где гарантия, что человек, иностранец, через десять лет исправился после отбытия наказания за совершение особо тяжкого преступления? Что такое особо тяжкое преступление? Это терроризм, это убийство, это такие вещи, которые... скажем, если человек на это шёл, то, честно говоря, есть большие сомнения вообще в том, что он способен исправиться.
Вот поэтому у меня мысль следующая: может, нам посмотреть на ситуацию таким образом, что если вообще человек, иностранный гражданин, совершал такое преступление, отбывал наказание, то вне зависимости от того, снята у него судимость, или погашена, он не должен к нам приезжать. Мне кажется, это будет более правильно и более безопасно для наших граждан, для нашей Родины.
Вот в принципе всё, что я хотел сказать. Спасибо за внимание.
Пожалуйста, Юрий Аркадьевич.
Сообщает, что законопроект продолжает работу депутатов, инициированную в связи с террористическими угрозами и атаками беспилотников на объекты промышленной инфраструктуры, в первую очередь ТЭК.
Утверждает, что инициатива устанавливает организационные и правовые основы безопасности объектов ТЭК в российском секторе Каспийского моря, определяет зоны безопасности и обязывает организации пресекать функционирование беспилотных судов и аппаратов.
Сообщает, что авторы законопроекта, Государственно-правовое управление Президента, правительство и силовые ведомства считают самостоятельное регулирование необходимым в силу особого статуса Каспийского моря, а комитеты замечаний не имеют и рекомендуют принять законопроект.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагаемый вашему вниманию проект федерального закона является продолжением работы, инициированной депутатами Государственной Думы в связи с высоким уровнем террористических угроз и перманентными атаками беспилотных аппаратов на объекты промышленной инфраструктуры, в первую очередь предприятия топливно-энергетического комплекса. Федеральный закон в этой части, проект которого был внесён нами, депутатами, был подписан президентом 23 марта.
Инициатива, представляемая сегодня, устанавливает организационные и правовые основы для обеспечения безопасности объектов ТЭК, расположенных в российском секторе Каспийского моря и предназначенных для добычи, разведки, разработки и перевалки нефти и газа. В частности, определяются зоны безопасности вокруг производственных объектов на Каспии, в границах которых реализуются меры по защите от актов незаконного вмешательства. Организациям, осуществляющим охрану упомянутых объектов, вменяется обязанность пресечения функционирования беспилотных воздушных, подводных, надводных судов и аппаратов, иных автоматизированных беспилотных систем. Правительство России наделяется полномочием по введению дополнительных требований к антитеррористической защищённости объектов, подлежащих первоочередному оснащению средствами обнаружения и противодействия беспилотным судам и аппаратам.
По мнению авторов законопроекта, и эту позицию разделяют Государственно-правовое управление Президента России, правительство, силовые ведомства, самостоятельное регулирование отношений в сфере безопасности необходимо в силу особого статуса Каспийского моря, исходя из содержания ранее подписанных международных соглашений. Комитеты по энергетике и по безопасности и противодействию коррупции замечаний по тексту не имеют и рекомендуют Государственной Думе принять законопроект.
Уважаемые коллеги, прошу вас поддержать законопроект в первом чтении.
реплика 218
Почему принятие закона важно именно сейчас? На вопрос о сроках давности мы смотрим с позиции экономики, и основная задача сегодня — обеспечить возможность финансирования в долгосрочном периоде соответствующих расходов на национальную безопасность и оборону, что возможно только через укрепление экономической базы. Если сейчас мы не обеспечим стабильность прав собственности, то в долгосрочной перспективе получим проблемы с участием бизнеса в развитии экономики и проблемы с капитализацией бизнеса.
Для сохранения бизнеса в текущем режиме перед собственниками встают вопросы либо его докапитализации, либо досрочного отказа от выплаты дивидендов, вопросы сложных переговоров с банками и дополнительных личных гарантий. Принимать такие решения можно только при полной уверенности в долгосрочности владения активом. В этих условиях удержание доверия собственников, многие из которых развивали компании с середины 90-х, становится такой же важной задачей, как и поиск новых инвесторов, и речь не только о крупном бизнесе. Только в 1991—1994 годах было приватизировано более 110 тысяч предприятий, из них 80 тысяч — малые и средние, торговля, общепит, услуги. Сегодня на основе этих активов работает более 6,8 миллиона МСП, и их вклад в ВВП превышает 20 процентов. Значительное давление на их поведение оказывает сложившаяся практика, позволяющая не применять при оспаривании приватизации сроки исковой давности, и они не понимают, где проходит черта, каковы критерии законности приобретаемого имущества. В итоге зона неопределённости распространяется на всю экономику.
Бизнесу нужен чёткий сигнал, что государство гарантирует право частной собственности, в том числе в отношении имущества, приватизированного 20—30 лет назад. Мы полагаем, что именно включение чёткой нормы и однозначное указание момента, с которого исчисляется десятилетний срок давности, — это та самая гарантия, о которой говорил президент.
В ходе подготовки законопроекта, конечно, была дискуссия, ключевой её вопрос — о добросовестности приобретателей имущества. Полагаем, что понятие добросовестности возможно рассматривать в широком и в узком значениях этого слова. Добросовестность, которая была упомянута в поручении президента, необходимо рассматривать в контексте сказанного им на ПМЭФ, когда было подчёркнуто, что нормативная база должна быть сформирована по всем событиям подобного рода, что тема должна быть закрыта раз и навсегда. Именно такой подход закрепляется в проекте, вопрос добросовестности здесь решается через то, что у нас нет сроков давности по антикоррупционным делам, делам в сфере экстремизма и терроризма. Говоря о добросовестности, мы в первую очередь говорим о недопустимости защиты прав собственности, приобретённых вопреки интересам государства коррупционным путём. Иное понимание добросовестности не применимо, поскольку прямо противоположно понятию срока исковой давности. Такое толкование привело бы к бессмысленности установления сроков давности, как не обеспечивающих гарантий прав и стабильности экономического оборота.
Уважаемые коллеги, просим поддержать этот законопроект. На него получены положительные заключения совета по кодификации, ИЗиСП, ГПУ. Просим вас за него проголосовать.
Спасибо за внимание.
Сообщить об ошибке
Спасибо большое.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Алексей Игоревич достаточно подробно рассказал и об экономической, и о правовой сути данного законопроекта. Хочу сказать, что законопроект по объёму текста очень маленький, но чрезвычайно важный для экономики и для права.
Несколько слов об истории вопроса. Сроки в истории человечества вообще появились именно тогда, когда человек стал осознавать время, его циклы, периоды. Сроки как правовая категория появились задолго до нашей эры, и, конечно, их применение было сильно развито в античное время, в римском праве, как известно. У нас в России эта категория тоже уже достаточно давно применяется, но она всегда связывалась с уголовным правом, вот это важно. Только при Екатерине, в XVIII веке, стали разделять сроки исковой давности и сроки давности. Если кто-то захочет, посмотрите, в частности, два манифеста — 1775 года и 1787 года, это манифесты Екатерины II. Именно тогда был зафиксирован десятилетний срок исковой давности по обязательствам имущественного характера, в том числе по договорам. И постепенно сложилась классификация сроков: общие сроки исковой давности — это три года, специальные, к которым относятся сокращённые или увеличенные, в частности вот десять лет.
Теперь несколько слов о приватизации. У нас принято считать, что приватизация появилась в Российской Федерации, но на самом деле первый закон у нас появился всё-таки в 91-м году, и появился он в Верховном Совете СССР. Закон, между прочим, так и назывался — "Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий", принимался он в Верховном Совете СССР в период 24 июня — 1 июля, долго шёл процесс. Напомню, что Верховный Совет СССР возглавлял Анатолий Иванович Лукьянов, он также активно участвовал в этом, активно участвовали и другие всем нам известные коллеги, но времени нет про это рассказывать. Если кто-то захочет посмотреть, это закон СССР от 1 июля 1991 года, он был опубликован в бюллетене "Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР" № 32, статья 904. В то время, кстати, сроки исковой давности были три года, в том числе по этим сделкам, они тогда назывались разгосударствлением и приватизацией предприятий.
В современном ГК сохраняются положения об общих и специальных сроках исковой давности — соответственно, три года, десять лет и меньше трёх лет. В Уголовном кодексе сроки давности немножко другие: есть общие — два года, шесть лет, десять, 15 лет, ну и есть исключения по преступлениям, связанным с терроризмом, там нет сроков давности.
В этом законопроекте предлагается срок, который не может превышать десяти лет, то есть, как вот Алексей Игоревич сказал, три года и так далее, но не более десяти лет. Есть возможность приостановления срока давности.
Теперь по вопросу о коррупционных схемах, об антикоррупционном законодательстве, который всегда возникает. Коллеги, напомню, что коррупционные правонарушения — это не только уголовные преступления, это и нарушение законодательства о борьбе с коррупцией, непосредственно самого закона, существующих ограничений по занимаемым должностям на разных уровнях публичной власти. На всё это действие данного законопроекта распространяться не будет, на что есть специальное указание Конституционного Суда, и это, конечно, важно помнить.
И уже было несколько слов сказано, но я хотел бы ещё обратить внимание на то, что в тех ситуациях, когда происходит переход права собственности на предприятие, переходит из частной собственности в публичную, возникает достаточно большое количество проблем, в том числе нарушаются экономические связи с другими предприятиями, сокращается социальная сфера, не уплачиваются налоги, я уже не говорю про соблюдение трудовых прав граждан и членов их семей.
Ещё два слова скажу про специальный порядок вступления в силу. Действие этого закона будет распространяться на все приватизационные сделки, кроме тех, по которым судебные решения уже вступили в законную силу.
Комитет и я просим поддержать.
Коллеги, спасибо.
Если же вы говорите о недобросовестности, имея в виду коррупционные правонарушения или преступления, по которым есть доказательства, то в этом случае включаются правила, которые сформулировал Конституционный Суд в своём постановлении № 49-П, имея в виду, что по этим делам в принципе института исковой давности нет, потому что это не иск, связанный с последствиями недействительности сделки, это иск об истребовании имущества в связи с коррупционным правонарушением.
Призывает принять законопроект сегодня в первом чтении, отречься от политических моментов и встать на позицию своих территорий.
Сообщить об ошибке
Спасибо большое. Благодарю за внимание к моим выступлениям, мне очень приятно. Знаете, я хочу сказать, что это очень важно, я сам участвовал в подготовке Гражданского кодекса и так далее, это для меня важно. Мы тогда 217-ю написали именно для того, чтобы вся приватизация не шла по ГК, а шла по особому порядку, мы специально её написали. При этом в законах о приватизации, вообще в законодательстве о приватизации есть такая история: там их заставили написать, что это всё-таки договор, чтобы какие-то моменты, существенные условия — регистрация и так далее, — всё это было. Слава богу, что это было на самом деле.
Я участвовал в подготовке законодательства о приватизации жилья. Там мы адресно сделали, всё хорошо получилось, и мы спасаем... По социологическим опросам, приватизация сейчас в основном ассоциируется с жильём, и она идёт неплохо. Это всё хуже, я с вами согласен.
На что я всё-таки хотел бы обратить внимание? Речь идёт о законных приобретениях, мы говорим только о законных приобретениях, вот это важно. И в позиции Конституционного Суда, и в позиции правительства это отражено, посмотрите пояснительную записку, там это написано.
Теперь, коллеги, я всем хочу сказать, что у нас в двух кодексах разные презумпции: в Уголовном кодексе — презумпция невиновности, а в ГК — презумпция добросовестности, с первых статей там вот эта презумпция добросовестности. Я знаю, уже сейчас нам идут предложения и поправки, чтобы мы в 217-ю тоже это записали, но нам не надо это писать, у нас в общих положениях это всё уже написано — презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений. На это я тоже хочу обратить внимание.
Коллеги, я думаю, что, если мы хотим обеспечить стабильность и упорядоченность наших экономических, и не только экономических, но и социальных отношений, нам, конечно, нужно принимать этот закон. Я вас всех прошу отречься от каких-то политических моментов, скорее встать на позицию ваших территорий. И конечно, призываю вас принять этот законопроект сегодня в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, это принципиальнейший вопрос. Это вопрос о том, является ли всё-таки Государственная Дума представителем народа либо инструментом правящего класса, который будет защищать его интересы. Совершенно очевидно, законопроект направлен на защиту интересов нескольких сотен самых богатых семей Российской Федерации.
Если мы говорим о справедливости, то должны отметить, что справедливость заключается в неотвратимости наказания. Когда бы ты ни совершил преступление — а я считаю, что это преступление, — когда бы ты ни урвал вот эти куски общенародной собственности, которые сейчас распределяются, делятся, якобы святое право собственности на них кто-то пытается присвоить, это преступление не имеет сроков давности. Если в 90-е годы во время вот этих всех залоговых аукционов общенародная собственность на десятки триллионов рублей ушла за копейки, за долю процента в собственность каких-то частных лиц, эти частные лица должны отвечать — не десятью годами, они должны отвечать всю свою жизнь.
И сегодня наш подход абсолютно точный: если ты украл — давайте так, честно говорить — или сумел приватизировать имущество за три копейки, будь добр, верни это имущество обратно государству либо в форме дополнительного платежа, либо, если не можешь заплатить, верни в форме активов, в том числе и акций этих крупных предприятий, которые на сегодня есть. Это будет честно, понятно и на будущее любому приватизатору условному, любому преступнику, который захочет что-то украсть у государства, будет служить надёжным уроком.
Да, есть мелкие сделки, да, по ним три года исковая давность, никто не возражает, но мы-то сегодня понимаем, что мы пытаемся принять: мы пытаемся принять индульгенцию, мы пытаемся принять освобождение от ответственности тех людей, которые разворовывали нашу страну, и тех, кто сегодня... Кстати, покровители отбыли в том числе и за рубеж: сегодня там у нас и пять вице-премьеров, и министры — я так понимаю, не без ущерба для себя тоже какой-то кусочек себе отщипнули и живут там прекрасно, кстати, и до них не может дотянуться российское правосудие.
Мы тут на суд сегодня упираем — мол, суд будет мерилом, коррупционная эта схема или не коррупционная. Сегодня в рамках потрясающих скандалов, когда у судей находят по 10 миллиардов активов, когда все судебные составы целых областей и краёв сегодня арестовываются и увозятся, ну нет особого доверия судебной системе. При всём уважении, Павел Владимирович, хоть там нам и Бог дал, как вы нам пытались рассказать или ещё какие-то исторические параллели проводили... Нет этого!
Поэтому мы категорически настаиваем на принятии сегодня закона о национализации, когда национализация будет проходить чётко, по понятным правилам. Да, сейчас эти правила, может быть, непонятны: Генеральная прокуратура где-то выходит, где-то не выходит, она национализировала уже больше 300 предприятий крупных по итогам прошедших двух лет на сумму порядка 5 триллионов рублей — абсолютно правильно действует в данном случае! Кстати, некоторые из этих исков были направлены на вскрытие вот этих нарушений приватизации, произошедших в 90-х годах, где-то они были обусловлены какой-то антигосударственной деятельностью и тому подобное. Но по факту, если ты что-то у государства украл, ты должен быть уверен, что ты в обязательном порядке получишь за это по заслугам. Когда бы это ни произошло — через 15, через 20, через 30 лет, — но это должно быть абсолютно понятно любому, кто сегодня на территории Российской Федерации проживает.
Мы, со своей стороны, закон о национализации неоднократно вносили, внесём его и в очередной раз. Это два процесса совершенно нормальные: с одной стороны, приватизация, с другой — национализация. Они идут по всему миру и, по большому счёту, никакого раздражения не вызывают, в том числе в капиталистических странах.
Сегодня этот законопроект защищает, явно защищает интересы крупного капитала. Ну и, по большому счёту, нам, каждому, кто сидит в этом зале, сегодня предстоит выбор, за кого мы всё-таки: за людей, которые многими поколениями создавали эту народную собственность, которые строили заводы, которые открывали месторождения, которые вкладывали свои силы, которые умирали с тем ощущением, что всё-таки государство будет после этого жить, или только за небольшую кучку олигархов, которые сегодня свои интересы пытаются защищать? И вот сегодня мы будем это решать путём голосования, за кого мы: за людей, за подавляющее большинство, которые требуют справедливости, либо вот за эту узкую группу, которая хочет сохранить свои богатства, которая и дальше хочет жить прекрасно, которая и дальше хочет иметь за границей дворцы, которая хочет, ну, извините за выражение, жрать в три горла, пытаясь шантажировать государство, мол, у нас такое право собственности и, если, не дай бог, сейчас оно будет изъято, тут всё разрушится, социальная сфера полетит, как нас пытались пугать?.. Не полетит, абсолютно убеждён, во всём мире эти процессы идут: национализируются предприятия, у неэффективных собственников изымаются, национализируются, потому что они имеют стратегическое значение. В России это сейчас происходит, и пока, по большому счёту, никто нигде не зафиксировал, что это прямо какая-то такая разрушительная система или разрушительный процесс. Нет, это идёт и будет идти дальше.
И, увы, мы не уверены сегодня, что суд, российский суд будет надёжным арбитром, который чётко проведёт вот этот водораздел между коррупционными правонарушениями и честной приватизацией. Я абсолютно убеждён, что невозможно было получить активы за три копейки, не используя коррупционные схемы. Это совершенно точно. И подтвердят это в данном случае правоохранительные органы, не подтвердят, найдёт кто-то выход на уважаемых людей больших, в том числе в правоохранительных органах, для того чтобы получить соответствующее решение или возбудить дело или не возбудить, — это уже другой вопрос, это вопрос как раз уже коррупционный, который нам предстоит обойти. А наша задача законодательная — обеспечить нормальные, ясные правила игры, которые позволят на сегодня вернуть в государственную собственность или под контроль государства часть активов, которая не была оплачена вовремя, вернуть опять же государству, чтобы они работали потом на всё общество, работали на наше образование, на науку, на здравоохранение, где этих средств нет, а не так, чтобы мы шли с протянутой рукой и просили наш бизнес, чтобы он скинулся. Изымать надо в форме нормальной налоговой системы, изымать надо в форме нормального закона о национализации для того, чтобы система работала, и для того, чтобы справедливость в нашем обществе существовала.
Фракция КПРФ будет голосовать категорически против данного законопроекта. Мы призываем это сделать всех остальных. Ещё раз говорю, что это в принципе классовый подход, вот результаты этого голосования сегодня продемонстрируют, кто чьи интересы защищает, находясь в этом зале.
Спасибо за внимание.
Сообщить об ошибке
Спасибо большое. Я не знал, что некоторым нравится, что я выхожу на трибуну, но теперь буду чаще.
Коллеги, как вы знаете, когда готовился НЭП, новая экономическая политика, основная часть руководства большевиков были категорически против. Это первое.
Второе, Гражданский кодекс РСФСР 1922 года готовился при непосредственном участии Владимира Ильича Ленина. Так, Юрий Петрович? Да, абсолютно точно. И Владимир Ильич Ленин говорил: "Мы должны всё сделать для того, чтобы привлечь инвестиции, в том числе иностранных фирм". И при этом он установил сроки давности: несмотря на то что только что была проведена ужасная конфискация всего имущества, национализация и так далее, они установили в ГК 1922 года сроки исковой давности, — посмотрите статьи 44 и 45, которые посвящены срокам исковой давности, — и там не было десяти лет, там было три года. Это важно.
Теперь для Алексея Владимировича и других противников судов. Вспоминали вот, но, знаете, был такой Аврелий Августин, он сказал следующее: "Что такое государство без судов? Да это просто шайка разбойников!"
Прошу проголосовать.
Спасибо.
Сообщает, что проектом предусматривается право Совета принимать решения о выступлении федеральных министров и иных должностных лиц, а для годового отчёта Центрального банка — возможность выступления председателя Счётной палаты, и что проект постановления согласован всеми фракциями.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемый президиум и уважаемые коллеги! В Регламент предлагается внести изменения в части процедуры рассмотрения годового отчёта Центрального банка и Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики. Мы приводим в соответствие с Бюджетным кодексом терминологию и период, на который разрабатываются Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики, — не на предстоящий год, как в текущей редакции Регламента, а на очередной финансовый год и плановый период. Предусматривается право Совета принимать решения о выступлении на пленарном заседании по этим вопросам федеральных министров и иных должностных лиц. Также отдельно для годового отчёта Центрального банка предусматривается возможность выступления председателя Счётной палаты. Направления единой денежно-кредитной политики будут рассматриваться до принятия проекта федерального бюджета во втором чтении, в настоящее время — до принятия закона о федеральном бюджете. Проект постановления согласован всеми фракциями.
Прошу вас поддержать.
Предлагает синхронизировать с Бюджетным кодексом период, на который Банк России представляет проект Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики: вместо одного года — очередной финансовый год и плановый период.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел проект постановления, внёс в него два предложения, которые учтены в представленной редакции, Раиса Васильевна уже сказала об этом, я коротко повторю.
Первое, мы предложили расширить список выступающих в процессе рассмотрения годового отчёта Банка России. Сегодня Госдума заслушивает только доклад председателя Центрального банка, мы предлагаем также заслушивать по решению Совета Государственной Думы профильных министров, прежде всего министров финансово-экономического блока, и председателя Счётной палаты.
Что касается рассмотрения Основных направлений ЕГДКП, то мы предлагаем синхронизировать здесь с Бюджетным кодексом период, на который Банк России представляет проект Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики: вместо одного года — очередной финансовый год и плановый период. Это необходимо сделать для большей синхронизации бюджетной и денежно-кредитной политики. Я напомню, что аналогичные изменения Госдума уже внесла в эту сессию в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации...".
