Дума приняла в третьем чтении законопроект № 1103297-8 о совершенствовании регулирования сверхурочной работы и совместительства
Законопроект вносит изменения в Трудовой кодекс, направленные на совершенствование правового регулирования сверхурочной работы и совместительства, сокращение избыточных требований при трудоустройстве и увольнении, оптимизацию издержек работодателей.
Дума приняла в третьем чтении законопроект № 1182829-8 об оптимизации механизма реализации мер социальной защиты
Законопроект вносит изменения в отдельные законодательные акты в целях оптимизации механизма реализации отдельными категориями граждан прав на получение мер социальной защиты (поддержки), предоставляемых за счет средств субъектов Российской Федерации.
Дума приняла в третьем чтении законопроект № 1208699-8 об обеспечении безопасности морских нефтегазовых объектов в Каспийском море
Законопроект вносит изменения в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и отдельные законодательные акты в части обеспечения безопасности морских нефтегазовых объектов, расположенных в российском секторе Каспийского моря.
Дума отклонила в первом чтении законопроект № 220683-8 об уточнении порядка ограничения доступа к информации
Законопроект предусматривал внесение изменений в отдельные законодательные акты в части уточнения порядка ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона.
Реплики в порядке заседания, как в чате; реплики председательствующего свёрнуты в строки между выступлениями. Текст — как на transcript.duma.gov.ru, без правок.
Володин В. В.Добрый день, уважаемые коллеги! (Далее текст стенограммы не для опубликования.) Давайте з…
Коллеги, переходим к обсуждению проекта порядка работы.
Ставится за основу проект порядка работы на сегодняшний день.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается проект порядка работы на сегодняшний день за основу.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Уважаемые коллеги, с учётом обсуждения, принятых решений, предложений ставится на голосование порядок работы для принятия в целом.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Принимается единогласно порядок работы на сегодняшний день.
Коллеги, переходим к рассмотрению 2-го вопроса. О проекте федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи". С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь — заместитель министра обороны Российской Федерации Анна Евгеньевна Цивилёва.
Анна Евгеньевна, приветствую вас. Пожалуйста, вам слово.
АЦ
Цивилёва А. Е.О проекте федерального закона № 1208543-8 "О ратификации Со…№ 1208543-8
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Законопроектом предлагается ратифицировать подписанное в октябре 2025 года в Алматы межправительственное соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, предусматривающее создание правовой базы для российско-казахстанского сотрудничества в области военной фельдъегерско-почтовой связи в целях обеспечения защиты воинской корреспонденции при её доставке в российские воинские формирования, дислоцированные на территории Республики Казахстан. Данное соглашение регламентирует порядок оперативной и безопасной доставки корреспонденции и обеспечивает фельдъегерям Минобороны России беспрепятственное пересечение государственных границ, а также предоставляет им право на защиту и личную неприкосновенность в государстве пребывания.
Уважаемые депутаты Государственной Думы, прошу вас поддержать.
Спасибо за внимание.
Володин В. В.Спасибо, Анна Евгеньевна. С содокладом выступит Туров Артём Викторович. Пожалуйста, Артём…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что в комитете проведена необходимая экспертная работа и имеются положительные заключения Правового управления Аппарата, Комитета Госдумы по обороне, а также комитетов Совета Федерации по международным делам и по обороне и безопасности.
Сообщает, что реализация положений соглашения не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и принятия других нормативных правовых актов.
Володин В. В.Спасибо, Артём Викторович. Уважаемые коллеги, какие будут вопросы докладчику, содокладчик…
Уважаемые коллеги, какие будут вопросы докладчику, содокладчику? Нет вопросов. Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово докладчика? Содокладчика? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 2-й вопрос нашей повестки. Кто за?
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Федеральный закон принят единогласно — поздравляю, уважаемые коллеги!
Спасибо, Анна Евгеньевна.
Переходим к рассмотрению 3-го вопроса повестки, о назначении на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Вопрос очень важный.
Прежде чем, Владимир Анатольевич, мы предоставим вам слово, надо подчеркнуть, что институт защиты прав человека в нашей стране формирует и назначение на должность осуществляет Государственная Дума. Если говорить об истории этого института, то первым уполномоченным по правам человека был Миронов Олег Орестович, представлявший фракцию КПРФ. Затем был Лукин, представляющий фракцию "ЯБЛОКО". Памфилова Элла Александровна до прихода в Центральную избирательную комиссию возглавляла на протяжении двух лет этот важный правозащитный институт.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что в соответствии с Федеральным конституционным законом предложения о кандидатурах на должность уполномоченного вносятся в Государственную Думу в течение месяца до окончания срока полномочий предыдущего уполномоченного.
Сообщает, что в указанный срок поступило три кандидатуры: Лантратова Яна Валерьевна от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", Прокофьев Артём Вячеславович от фракции "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", Сухарев Иван Константинович от фракции Либерально-демократической партии Российской Федерации.
Володин В. В.Спасибо, Владимир Анатольевич, присаживайтесь. Уважаемые коллеги, в соответствии с утверж…
Уважаемые коллеги, в соответствии с утверждённой процедурой у нас выступления кандидатов. Как уже сказал докладчик, кандидатура Яны Валерьевны Лантратовой внесена фракцией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", Артёма Вячеславовича Прокофьева — фракцией КПРФ, Ивана Константиновича Сухарева — фракцией ЛДПР.
Слово для выступления предоставляется Яне Валерьевне Лантратовой. Подготовиться Артёму Вячеславовичу Прокофьеву.
Пожалуйста, Яна Валерьевна.
До семи минут — время для выступления каждому кандидату.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Благодарит за выдвижение кандидатуры и обязуется посвятить себя служению России и её народу, ставя на первое место людей, права которых призвана защищать.
Сообщает, что безусловным приоритетом для неё будет поддержка участников специальной военной операции и членов их семей, а также работа по военнопленным и защите прав граждан в приграничных и новых территориях.
Предлагает развивать ФГИС УПЧ, ввести единый классификатор обращений для федерального и региональных уполномоченных, усилить региональный блок в ежегодном докладе и укрепить работу института с гражданским обществом.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Прежде всего хочу поблагодарить вас за высокое доверие и выдвижение моей кандидатуры, для меня это большая честь и ответственность. Прекрасно понимаю, что любые слова, сказанные мною сегодня, ничего не будут значить, если они не будут подкреплены делами и решением тех многочисленных и непростых задач, которые стоят перед уполномоченным. Обязуюсь полностью посвятить себя этому труду, служению России, её народу, потому что иначе как служением работу уполномоченного назвать нельзя. Всегда на первое место буду ставить людей, права которых призвана защищать, конечно, если мне будет доверена эта высокая честь.
Володин В. В.Спасибо, Яна Валерьевна. Присаживайтесь. Слово для выступления предоставляется Артёму Вяч…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Благодарит фракцию КПРФ за выдвижение своей кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Считает, что институт уполномоченного по правам человека должен оставаться независимым, принципиальным, открытым и максимально близким к людям, и что при новом уполномоченном должна быть продолжена гуманитарная работа, включая возвращение военнопленных и помощь военнослужащим и членам их семей.
Предлагает совершенствовать законодательство в сфере социально-экономических, жилищных, экологических, избирательных и цифровых прав, в том числе через новый трудовой кодекс, возвращение пенсионного возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, избирательный кодекс и закон о гарантиях цифровых прав граждан.
Володин В. В.Спасибо, Артём Вячеславович. Слово для выступления предоставляется Ивану Константиновичу…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что благодарит партию ЛДПР, Леонида Слуцкого и Татьяну Москалькову за поддержку его кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека.
Предлагает начать работу с комплексного мониторинга нарушений прав человека и создания единой системы федерального уполномоченного с единым стандартом оказания правовой помощи.
Считает, что среди задач уполномоченного — защита прав потерпевших, лиц в местах принудительного содержания, участников СВО и членов их семей, а также реагирование на цифровизацию и рост обращений по социальным вопросам.
Володин В. В.Спасибо, Иван Константинович. Уважаемые коллеги, переходим к вопросам представителей фрак…
Уважаемая Яна Валерьевна, вы проводите огромную работу на Донбассе, в Южной Осетии, в Абхазии, в странах СНГ, благодарю вас за эту деятельность, за неизменную вовлечённость в решение сложных гуманитарных вопросов.
Хотелось бы обратиться к внешнеполитическому направлению деятельности института уполномоченного по правам человека. Международное сотрудничество сегодня приобретает особое значение в контексте защиты прав и интересов российских граждан, наших соотечественников за рубежом. Хотелось бы услышать от вас более подробный ответ: какие ключевые цели и задачи, приоритеты вы видите в развитии международного взаимодействия уполномоченного по правам человека в современных условиях?
Володин В. В.Пожалуйста, Яна Валерьевна Лантратова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что международное направление занимает важное место в работе уполномоченного и что удалось отстоять правозащитный суверенитет.
Предлагает масштабировать правозащитную дипломатию и создавать дополнительные правозащитные альянсы, в том числе укреплять взаимодействие в рамках БРИКС.
Считает, что главная цель международной деятельности — защита прав соотечественников за рубежом, и указывает на важность координации с МИД, Россотрудничеством и международными организациями.
Сообщить об ошибке
Спасибо большое за вопрос. Действительно, международное направление занимает важное место в работе уполномоченного. Как я уже сказала, нашей стране удалось не только сохранить, но и поднять на более высокий уровень планку защиты прав человека. Нам пытались навязать правозащитную модель, но нам удалось отстоять наш правозащитный суверенитет. Мы с вами видим, какое беззаконие порой происходит в тех странах, которые нас когда-то учили, что такое права человека. Поэтому и важно терпеливое и методичное разъяснение наших национальных приоритетов и интересов, для этого нужно использовать все те инструменты, которые уже есть у уполномоченного, здесь создана очень серьёзная основа. Уполномоченный, региональные уполномоченные участвуют в работе на различных международных правозащитных площадках — это и Комиссия по правам человека СНГ, это и Евразийский альянс омбудсменов, продолжается работа в рамках Европейского института омбудсмена и Азиатской ассоциации омбудсменов, где участвуют региональные уполномоченные. Более того, на сегодня есть 50 двусторонних соглашений с зарубежными омбудсменами, ведётся большая работа с Международным комитетом Красного Креста, с Верховным комиссаром ООН по правам человека. Но здесь нужно масштабировать правозащитную дипломатию, создавать дополнительные правозащитные альянсы, например, укреплять взаимодействие в рамках БРИКС в том числе. Главная цель международной деятельности — это защита прав наших соотечественников за рубежом. Для меня важно, чтобы, где бы ни находился человек, он понимал, что он не останется один на один со своими проблемами, за ним страна и страна сделает всё, чтобы его защитить. И поэтому, конечно, здесь важна тесная координация с Министерством иностранных дел, Россотрудничеством и международными организациями, здесь очень важна тема народной дипломатии.
Володин В. В.Спасибо, Яна Валерьевна. Пожалуйста, фракция ЛДПР — Чернышов Борис Александрович.
Уважаемая Яна Валерьевна, вопрос вам. Прежде всего позвольте поблагодарить вас за большую проделанную работу в рамках комитета, межфракционную работу под вашей координацией с точки зрения совершенствования законодательства. В этой части у меня вопрос. Одним из ключевых направлений деятельности уполномоченного является совершенствование законодательства в области прав человека и гражданина в России. Какие направления соответствующей работы представляются вам наиболее приоритетными? И какие проблемные поля, характерные для данной сферы, сегодня кажутся наиболее важными, актуальными, требующими первостепенного внимания с точки зрения совершенствования законодательства в данной сфере?
Володин В. В.Пожалуйста, Яна Валерьевна Лантратова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что через обращения граждан видно, где нарушены права и где нужна законодательная донастройка, и что совместно с институтом уполномоченных сформирована "дорожная карта" из 63 инициатив, находящаяся в комитете.
Считает, что назрела необходимость технического и содержательного обновления Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ, принятого в 1997 году, в частности определения правовых оснований для работы ФГИС УПЧ и закрепления правового понимания миссии уполномоченного.
Указывает, что требует решения вопрос о процессуальном статусе федерального и региональных уполномоченных, отмечая отсутствие у региональных уполномоченных права знакомиться с материалами уголовных дел.
Володин В. В.Спасибо, Яна Валерьевна. Пожалуйста, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" — Новичков Николай Вла…
Спасибо, Вячеслав Викторович. Вопрос также коллеге Лантратовой.
Уважаемая Яна Валерьевна, как вы знаете, сейчас растёт число вызовов в цифровой среде, и здесь, конечно, подвергаются угрозам дети и молодёжь, понятно, что это кричащая проблема. Вы этим вопросом занимаетесь давно, ну, я могу вспомнить проект "Дети в Интернете", вами инициированный и реализованный нами во многих регионах России, в том числе в Кузбассе, который я представляю, и понятно, что нужно усиливать эту работу, потому что число вызовов растёт, число проблем растёт, и ваш громадный опыт здесь будет крайне полезен. Но хотелось бы задать вопрос: а какие приоритеты вы в этой части видите и какие решения можете предложить?
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Считает важным масштабировать опыт правового просвещения и расширить аудиторию таких проектов, как единый урок "Права человека" и фестиваль "Интеграция".
Предлагает наращивать работу по правовому просвещению совместно с Ассоциацией юристов России, юридическими клиниками при вузах, молодёжным советом и уполномоченными в регионах, в том числе на труднодоступных и отдалённых территориях и на новых территориях.
Предлагает унифицировать правозащитные игры для детей и молодёжи и совместно участвовать в разработке и запуске комплексной программы профилактики экстремизма и деструктивных явлений в молодёжной среде.
Сообщить об ошибке
Володин В. В.Спасибо, Яна Валерьевна. Пожалуйста, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" — Леонов Олег Юрьевич. Подготов…
Уважаемая Яна Валерьевна, вопрос вам. Для эффективной работы и выстраивания правозащитного контура в нашей стране федеральный центр и регионы должны работать в единой системе, ну, в единой связке. Как вы видите укрепление сотрудничества с региональными уполномоченными, выстраивание единой системы правозащиты?
Володин В. В.Пожалуйста, Яна Валерьевна Лантратова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Благодарит Татьяну Николаевну, аппарат уполномоченного и региональных уполномоченных за взаимодействие с комитетом.
Сообщает, что планирует продолжить работу по обучению и повышению квалификации региональных омбудсменов и сотрудников аппаратов.
Считает важным уделять внимание региональному опыту и лучшим практикам, в том числе по сокращению сроков рассмотрения обращений и созданию молодёжных советов и институтов общественных помощников.
Сообщить об ошибке
Спасибо большое за вопрос. Ну, прежде всего, пользуясь возможностью, конечно, хочу сказать огромное спасибо Татьяне Николаевне за её работу, спасибо всему аппарату уполномоченного и, конечно, спасибо всем региональным уполномоченным за очень плотное взаимодействие с комитетом — мы со многими знакомы. У региональных омбудсменов накоплен уникальный опыт работы, причём есть и единый для всех регионов, и какой-то уникальный для каждого субъекта, всё это мне предстоит изучить, но именно они первыми на местах видят проблемы людей и могут оперативно на них реагировать.
Володин В. В.Спасибо, Яна Валерьевна. Пожалуйста, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" — Ревенко Евгений Васильевич…
Уважаемая Яна Валерьевна, с 1 марта прошлого года начала работать федеральная государственная информационная система уполномоченных по правам человека. Решение о её создании, безусловно, важное, и оно было поддержано "ЕДИНОЙ РОССИЕЙ", на её создание мы предусмотрели, ну, значительную сумму в бюджете — 736 миллионов рублей. Однако на сегодня к этой системе подключилось всего восемь регионов, на невысокий темп обращала внимание в своё время и Счётная палата. В своём выступлении вы сказали о необходимости усилить региональный блок, и вот в связи с этим вопрос: планируете ли вы ускорить внедрение системы в регионах и в какие сроки?
Володин В. В.Пожалуйста, Яна Валерьевна. Включите микрофон Лантратовой.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что к системе подключены восемь регионов: Новосибирская область, Республика Ингушетия, Республика Марий Эл, Тульская область, Республика Северная Осетия — Алания, Ставропольский край, Курганская и Нижегородская области.
Считает, что срок подключения к 2030 году, указанный в плане, слишком длительный, и предлагает оперативнее подключать субъекты к системе.
Сообщает, что анализ информации выявил два блока проблем: материально-техническое обеспечение и организационные вопросы, включая обучение сотрудников и координацию с региональными системами.
Сообщить об ошибке
Спасибо большое за вопрос. Действительно, это очень важное направление работы. Это показывает открытость работы уполномоченного и доступность, абсолютно любой человек может обратиться из любой точки страны и, самое главное, может отслеживать своё обращение на каждом этапе и догрузить какие-то документы, которые за это время пришли. Однако, как вы правильно заметили, подключены восемь регионов: Новосибирская область, Республика Ингушетия, Республика Марий Эл, Тульская область, Республика Северная Осетия — Алания, Ставропольский край, Курганская и Нижегородская области. В плане подключения указывается цифра к 2030 году, но я считаю, что, учитывая непростое время и обилие задач, которые стоят перед нами, конечно, у нас нет возможности закладывать такие сроки, поэтому буду стараться наладить эту работу и оперативнее подключать субъекты к системе. И здесь надеюсь на поддержку губернаторов и региональных омбудсменов.
Володин В. В.Спасибо, Яна Валерьевна. Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич, завершающий вопрос.
Уважаемая Яна Валерьевна, в обществе очевиден запрос на защиту прав, в связи с этим как вы планируете повышать градус правозащитной деятельности, в том числе с учётом большого количества обращений граждан, имея уже солидный опыт правозащитной деятельности? Вспоминается, как 15 лет назад вы, представляя общественную организацию, активно работали как эксперт с комитетом Государственной Думы по делам общественных и религиозных организаций, как член совета при президенте по правам человека и сейчас — как председатель комитета, который занимается вопросами развития институтов гражданского общества. Вот такой вопрос вам. Ну и пожелания успехов, удачи, результативности на непростом пути.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Считает гражданское общество главной опорой и предлагает наращивать его потенциал через экспертные и молодёжные советы, открытые коллегии с регионами и создание волонтёрского правозащитного движения при уполномоченном.
Сообщает, что институт уполномоченного будет работать над обращениями граждан, помогая участникам специальной военной операции и членам их семей, защищая трудовые, жилищные права, права детей-сирот и людей в местах принудительного содержания.
Отмечает, что особого внимания требует тема цифровизации, особенно работа с уязвимыми категориями в период тотальной цифровизации.
Сообщить об ошибке
Володин В. В.Спасибо, Яна Валерьевна. Вопросы прозвучали, на них даны ответы, а сейчас в соответствии…
Вопросы прозвучали, на них даны ответы, а сейчас в соответствии с порядком обсуждения кандидатур на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации выступления представителей фракций в Государственной Думе, до пяти минут каждое выступление.
Слово предоставляется Обухову Сергею Павловичу, фракция КПРФ. Подготовиться Харченко.
Вот мне нравится, Сергей Павлович выступает и, пользуясь возможностью, что мы можем полемизировать, говорит о том, что чиновников сейчас много, а было чиновников мало... В Советском Союзе было около 20 миллионов членов Коммунистической партии Советского Союза — на улицу кто-то вышел спасать страну, партию?
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Где страна? Где партия? Не численные показатели важны, а результат работы! На полках не п…
Где страна? Где партия? Не численные показатели важны, а результат работы! На полках не пустота должна быть, а продукты питания, экономика должна работать. И когда люди обращаются, опять-таки не надо сводить к количественным показателям. Если они обращаются к Москальковой, значит, ей верят, значит, она эффективна. (Аплодисменты.)
И кстати, количество обращений за то время, когда она возглавляла этот институт, выросло — в 3 раза за десять лет. Это о чём говорит? Профессионал! И мы, депутаты, к ней обращались, и об этом надо сказать. А если кто-то не работает, возьмите и сложите полномочия, напишите заявление — и новые сюда придут, более ответственные. Вот о чём речь идёт.
Коллеги, ответственность и ещё раз ответственность! А так, получается, создали институт: с одной стороны, хвалим наших, своих, а с другой стороны, говорим, что всё плохо. Ну послушайте, так не бывает. Любите страну, верьте в неё и сами делайте всё возможное! Об этом речь идёт.
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Да, Николай Васильевич, недорабатываете. Сейчас нам расскажет молодой депутат, новый. Фра…
Вы на что посягаете? У нас есть фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ". Фракция ЛДПР предложила в Государственную Думу депутата, имеющего профессиональный опыт. Мария Борисовна пришла, насколько помнится, из Архангельской области. Из Архангельской области, как Ломоносов почти, теперь только надо дождаться результатов. (Аплодисменты.) Коллеги, заместитель председателя регионального законодательного собрания, с опытом. Когда мы говорим: молодой политик, пожилой политик — это ни о чём разговор. Вот у нас иногда встреча проходит, и главный аргумент: я самый молодой. Послушайте, это тот недостаток, который быстро проходит, а вот насколько человек опытный и ответственный... Поэтому берегите Геннадия Андреевича, берегите! А вот такие, как Мария Борисовна Харченко, приходят с опытом. И надо высказать слова благодарности Слуцкому, потому что первые его шаги, решения на посту руководителя фракции, председателя партии правильные. А с коллегой Обуховым не соглашусь.
Пожалуйста, Харченко Мария Борисовна.
Подготовиться Миронову Сергею Михайловичу, опытному и ответственному политику, который формирует уже на протяжении третьего созыва руководящими кадрами институт уполномоченного по правам человека, — это же мудрость и ответственный подход!
Володин В. В.Чуть позже поговорим об этом. В политике надо иметь много качеств, вот они у Миронова ест…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает о росте числа обращений граждан к депутатам ЛДПР, большинство из которых касается проблем женщин и семей, и о трудностях с взысканием алиментов при среднем размере фактической уплаты 5 тысяч рублей.
Предлагает введение штрафов за травлю детей, в том числе в сети "Интернет", поскольку законодательно понятие травли и буллинга не закреплено.
Володин В. В.Спасибо, Мария Борисовна. Слово предоставляется руководителю фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Благодарит Татьяну Москалькову и аппарат уполномоченного по правам человека за работу, отмечая рост числа обращений с 79 тысяч в 2022 году до 128 тысяч в 2025 году.
Сообщает, что фракция выдвинула кандидатом на должность Уполномоченного по правам человека Яну Валерьевну Лантратову, и просит депутатов поддержать эту кандидатуру.
Володин В. В.Спасибо, Сергей Михайлович. Фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" — Леонов Олег Юрьевич. Подготовиться Бич…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что ограничение пребывания в должности уполномоченного по правам человека двумя сроками введено из-за эмоционально тяжёлой работы и выгорания.
Благодарит Татьяну Николаевну Москалькову за работу за десять лет, а также аппарат уполномоченного и региональных уполномоченных.
Сообщает, что фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" поддерживает кандидатуру Яны Валерьевны Лантратовой для назначения на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Володин В. В.Спасибо вам, Олег Юрьевич. Пожалуйста, от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" — Бичаев Артём Александ…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что президиум фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" единогласно поддержал кандидатуру Яны Валерьевны Лантратовой на должность уполномоченного по правам человека и фракция будет голосовать за.
Считает, что у Яны Валерьевны Лантратовой есть опыт общественной и правозащитной работы, опыт работы в молодёжных организациях и все необходимые качества.
Володин В. В.Спасибо, Артём Александрович. Уважаемые коллеги, мы с вами переходим к следующей процедур…
Уважаемые коллеги, мы с вами переходим к следующей процедуре — к процедуре голосования. И вот в этом плане правильно было бы подчеркнуть, что она проводится в два этапа. Первый этап — открытое голосование о включении кандидатур в список для тайного голосования. Второй этап — тайное рейтинговое голосование о назначении с заменой карточек, поэтому нам предстоит заменить карточки, об этом скажу чуть позже. В обоих голосованиях депутат Государственной Думы может голосовать за каждую кандидатуру. О порядке голосования — статья 83 Регламента Государственной Думы.
Итак, голосование о включении кандидатур на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в список для тайного голосования. Проводится открытое голосование с использованием электронной системы подсчёта голосов. Каждая кандидатура последовательно ставится на голосование. Результаты голосования показываются после каждого голосования.
Уважаемые коллеги, соответственно, мы с вами сейчас должны включить в список для тайного голосования кандидатуру Яны Валерьевны Лантратовой.
Володин В. В.Спасибо, Раиса Васильевна. Ещё Иван Иванович Мельников контролирует. Покажите, пожалуйста…
Спасибо, Раиса Васильевна. Ещё Иван Иванович Мельников контролирует.
Покажите, пожалуйста, результаты.
За — 370 голосов. Кандидатура включается в список для тайного голосования. Для того чтобы включить, нам надо две трети, соответственно, 300 голосов необходимо.
В список для тайного голосования включается кандидатура Артёма Вячеславовича Прокофьева. Кто за включение в список для тайного голосования?
Пожалуйста, включите режим голосования.
Да, коллеги, мы с вами... А вот Сергей Павлович Обухов смеётся и обсуждает тему, он говорит: "Если бы у нас было большинство, мы бы никого, кроме нашего кандидата, не включили". А вот сейчас посмотрим.
Покажите результаты.
За — 379 голосов.
Сергей Павлович, вот ваше нахождение в Государственной Думе всё-таки должно как-то немного хотя бы, но всё-таки привести ваше отношение к демократии к тем стандартам, которые странам открытым, свободным, как Россия, присущи. А у нас две крайности: либо всем запрещаем, либо, как вот некоторые страны, у которых ни руля ни ветрил, и ответственности...
Володин В. В.Спасибо, Николай Васильевич, я знаю, что вы меня всегда защитите. Вот видите?.. Так, колл…
Спасибо, Николай Васильевич, я знаю, что вы меня всегда защитите.
Вот видите?..
Так, коллеги, уже мы обеспечили конкурентность, двое есть, да. Ну а сейчас в список для тайного голосования включается кандидатура Ивана Константиновича Сухарева. Кто за?
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
За — 377 депутатов.
Вот, уважаемые коллеги, ничего личного, ну ничего личного — это я говорю представителям всех фракций. Вот смотрю, как на меня коллега Даванков из "НОВЫХ ЛЮДЕЙ" смотрит. А почему?.. Потому, что только "ЕДИНАЯ РОССИЯ" способна на такие решения и поступки (аплодисменты) , — не имея своего кандидата, обеспечивать демократическое рассмотрение, следовать принципам конкуренции, что повышает, безусловно, эффективность политической системы.
А вы с Обуховым, конечно, мечтаете, чтобы была монопольная власть, — и потом всех лишить...
Как лишили Интернета — вот вы думаете, кто это? "НОВЫЕ ЛЮДИ". Все те, кто занимается этими вопросами, — это их товарищи. (Оживление в зале, аплодисменты.) Что, не так? А вы аплодируете. И "ЕДИНАЯ РОССИЯ" всё это поправляет, восстанавливает, борется, потому что кто-то уже власть имел и её потерял, а кто-то хочет получить, но ничего не умеет. (Оживление в зале, аплодисменты.) Коллеги, ну, осознайте!
Володин В. В.Пожалуйста! У нас будет возможность, можете выступить. А Толстой, как журналист, обязател…
Пётр Олегович, не надо. Ваших предков на теплоходе из страны отправили, на теплоходе, да, а моих расстреляли, у нас прошлое разное, поэтому вот, когда вы начинаете маневрировать... бывают моменты, когда нельзя это делать.
Из зала. (Не слышно.)
Володин В. В.Вот дискуссия нам предстоит, потому что три кандидатуры — это лучше, чем одна: есть возмо…
Вот дискуссия нам предстоит, потому что три кандидатуры — это лучше, чем одна: есть возможность выбирать. Вот Геннадий Андреевич на этом стоит.
Видите, Толстой пьёт воду — понимаете почему? Это его тронуло больше, чем замечание Коломейцева в отношении цвета его лица. (Оживление в зале.)
Коллеги, следуем Регламенту.
Владислав Андреевич, не переживайте.
Он шлёт уже депешу... (Оживление в зале.)
В зале всё отключено по вашему предложению.
Карточки надо менять. Коллеги, проводится замена именных карточек на карточки для тайного голосования. Коллеги, поменяли? Нам необходимо теперь провести регистрацию в соответствии с нормой Регламента.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Коллеги, начался режим регистрации. Мне вот подсказывают коллеги, что сейчас... Наверное, потом это будет, да, Александр Дмитриевич? Регистрация. Ну, если не зарегистрируют, то это будет только влияние понятно каких фракций.
Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, справедливостью и голосом совести. (Аплодисменты.)
Володин В. В.Уважаемые коллеги, присяга принесена. Уполномоченный по правам человека в Российской Феде…
Уважаемые коллеги, присяга принесена. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Лантратова Яна Валерьевна вступила в должность. Давайте её поздравим (аплодисменты) и предоставим возможность выступить с заключительным словом.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Благодарит коллег за совместную работу за пять лет и говорит, что ей посчастливилось работать в команде профессионалов.
Сообщает, что выступления и вопросы коллег зададут вектор её будущей работы, и понимает, что предстоит сложная и ответственная работа, требующая полной самоотдачи.
Надеется на поддержку и конструктивную совместную работу, отмечая, что двери Дома прав человека всегда открыты.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Прежде всего, конечно, хочу поблагодарить каждого из вас, дорогие коллеги, мы с вами практически пять лет жили душа в душу, мы очень многое сделали. И скажу честно, что мне посчастливилось работать в команде профессионалов, людей, которым небезразлична судьба нашей страны и наших граждан. Скажу честно, я очень многому у вас научилась. И мне крайне важна та обратная связь, которую вы привозите из своих регионов, ведь именно вы представляете людей, права которых я призвана защищать, поэтому я очень надеюсь на вашу поддержку и такую же конструктивную совместную работу. И конечно же, двери Дома прав человека всегда для вас открыты.
Володин В. В.Спасибо, Яна Валерьевна. На минуточку задержитесь. Уважаемые коллеги, учитывая, что Яна В…
Спасибо, Яна Валерьевна. На минуточку задержитесь.
Уважаемые коллеги, учитывая, что Яна Валерьевна будет обязана сложить полномочия депутата Государственной Думы, оставить должность председателя комитета, которую ранее занимала, у нас с вами сегодня есть возможность также Яну Валерьевну поблагодарить за ту работу, которую она вела в Государственной Думе, будучи руководителем комитета, до этого занимаясь волонтёрским движением, работая с людьми, представляя важнейшие институты гражданского общества.
Яна Валерьевна, спасибо вам большое.
Уважаемые коллеги, разрешите от вашего имени преподнести Яне Валерьевне букет. (Аплодисменты.)
Надеюсь, Яна Валерьевна, мы будем работать так же плодотворно.
Коллеги, если вы не возражаете, давайте мы пригласим сюда Татьяну Николаевну Москалькову. (Аплодисменты.) Попросим её сказать напутственные слова в адрес нового уполномоченного по правам человека, это очень важно, преемственность очень важна. И, коллеги, давайте поблагодарим и её, и вот этот дружный, профессиональный, большой коллектив за работу. (Продолжительные аплодисменты.) И с другой стороны, коллеги, этому большому коллективу давайте мы представим нового уполномоченного по правам человека, чтобы они работали так же слаженно, эффективно, делали всё для наших граждан, помогая им, защищая права, интересы.
ТМ
Москалькова Т. Н.О проекте федерального закона № 1208543-8 "О ратификации Со…№ 1208543-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что за десять лет работы коллектив помогал людям и спасал их судьбы, и без взаимодействия с парламентом нельзя было бы достигнуть представленных президенту и парламенту результатов.
Сообщает, что передаёт эстафету новому уполномоченному по правам человека Яне Валерьевне и желает ей сохранить и приумножить достигнутое коллективом за десять лет.
Желает новому уполномоченному смелости, выдержки и мужества в отстаивании интересов человека и сделать институт уполномоченного более доступным и открытым.
Сообщить об ошибке
Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, дорогие коллеги! Десять лет мы работали с вами, мы помогали людям, мы спасали их судьбы, и без этого взаимодействия невозможно было бы достигнуть тех результатов, которые были представлены вчера президенту, представлены парламенту.
Первый раз в истории нашего государства благодаря Вячеславу Викторовичу обеспечена вот такая преемственность, и я сегодня передаю эстафету новому уполномоченному по правам человека Яне Валерьевне и желаю ей сохранить и приумножить всё, что было достигнуто нашим коллективом за эти десять лет. Я хочу пожелать Яне Валерьевне смелости, потому что отстаивать интересы человека и искать справедливости, когда против тебя иногда чиновничий мир, причём сильный, очень сложно и требует выдержки, мужества и того, о чём вы сейчас сказали в присяге, — чувства справедливости. Я думаю, у вас это получится. Я желаю вам сделать институт уполномоченного ещё более доступным и открытым, идти к людям, которые нуждаются в вашей помощи. Я желаю вам всего самого доброго.
Татьяна Николаевна, спасибо вам большое. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, говоря слова благодарности и напутствия, правильно будет сегодня подчеркнуть, насколько изменился институт защиты прав человека. Огромный вклад в это внёс наш президент Владимир Владимирович Путин. (Аплодисменты.) Коллеги, так же как он многое сделал для того, чтобы парламентаризм в нашей стране стал реальностью, и мы с вами, руководствуясь волей народа, стали влиять, принимать решения и, самое главное, отвечать за них. Институт уполномоченного по правам человека — неотъемлемая часть нашей политической системы. Он сегодня проходит вызовы, сталкивается со сложностями, но мы видим, насколько он эффективен, и в этом огромная роль президента. Именно он сделал всё для того, чтобы работали институты, была конкуренция. Мы с вами сегодня видели: тайное голосование, замена карт. Коллеги, это и есть демократия — процедуры, нормы, правила. И вот важно то, о чём сказала Татьяна Николаевна: преемственность. Мы с вами сегодня закладываем те традиции, основы, которые потом, может быть, через пять, может быть, через десять лет, когда Яна Валерьевна будет стоять так же, как и Татьяна Николаевна, создадут хорошую основу, фундамент для работы уже будущих поколений. От этого наша страна только выиграет. Спасибо вам огромное! (Аплодисменты.)
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект был принят в первом чтении практически месяц назад и направлен на изменение размера государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с 5 тысяч до 10 тысяч рублей с направлением этих средств в муниципальный бюджет.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Вклю…
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается во втором чтении.
Комитет предлагает рассмотреть законопроект в третьем чтении. Не будет возражений? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Тоже нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Комитетом подготовлен к рассмотрению во втором чтении проект закона. Поступили поправки, все они рекомендуются к принятию и включены в таблицу № 1. Прошу поддержать таблицу № 1 и в случае принятия таблицы № 1 поддержать текст с учётом поправок из таблицы № 1.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица поправ…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что объединение фондов пенсионного и социального страхования в 2023 году дало экономию средств при постоянной численности штата Социального фонда России.
Отмечает, что 95 процентов государственных и муниципальных услуг обрабатывается на цифровой платформе "Госуслуги", и страна занимает третье место в мире по цифровизации государственных услуг.
Жуков А. Д.Спасибо. Тумусов Федот Семёнович. С места, да? На рабочем месте включите микрофон.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект.
Считает, что передача некоторых функций субъектов Российской Федерации Фонду пенсионного и социального страхования делается в интересах граждан, так как вопросы будут решаться в режиме «одного окна».
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О…
Коллеги, ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 5.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Данный законопроект комитетом подготовлен ко второму чтению. Работа была непростой, мы за три месяца вместе с социальными партнёрами — и профсоюзами, и работодателями, и правительственной стороной, причём по данному законопроекту два официальных представителя правительства, минэк и Минтруд, — нашли приемлемые формулировки и вышли на компромиссный, согласованный текст. Поступившие поправки включены в две таблицы. Комитет просит поправки из таблицы № 1 поддержать, поправки из таблицы № 2 отклонить и в случае принятия этого решения поддержать текст с учётом поправок из таблицы № 1.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Включите режим голосовани…
Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2, за исключением поправок 8, 11, 12 ,17 и 19.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается решение по таблице поправок № 2, за исключением названных поправок.
Коллеги, у нас на рассмотрении этого вопроса присутствуют Платыгин Дмитрий Николаевич, заместитель министра труда и социальной защиты, и Илюшникова Татьяна Александровна, заместитель министра экономического развития Российской Федерации, так что в случае необходимости они могут тоже давать комментарии по вынесенным на отдельное голосование поправкам.
Уважаемые коллеги, предлагаемым законопроектом предлагается увеличить численность для малых предприятий, которые могут заключать со своими работниками срочные трудовые договоры, с 35 до 70 человек. Срочный трудовой договор, безусловно, ставит в худшее положение, скажем так, вторую сторону, работника, потому что в любой момент этот договор может быть расторгнут. И увеличение численности такого предприятия с 35 до 70 человек, безусловно, ухудшит положение наёмных работников. Мы считаем, что данная поправка категорически неприемлема, и в нынешних условиях нарушение, скажем так, или давление со стороны работодателей может усиливаться. Можно говорить, что это маленькие предприятия, малый бизнес и всё прочее, но, по большому счёту, 70 человек — вы можете представить, что это за предприятие, весьма приличное. И вот все эти 70 человек будут работать по срочным трудовым договорам без каких-либо прав, закреплённых бессрочными договорами, а их гораздо больше.
Ну, начну с того, что хотел подчеркнуть, что депутат Куринный присутствовал на заседании комитета, отстаивал позицию, участвовал в дискуссии. Ряд его поправок были учтены, и он сам является соавтором некоторых поправок из таблицы № 1.
Поправка, о которой сейчас идёт речь, достаточно подробно обсуждалась в присутствии социальных партнёров. Подчеркиваю, её поддержали и объединение работодателей, и профсоюзная сторона. И хочу подчеркнуть, что речь идёт, первое, о праве работодателей и, второе, об отдельной категории работодателей. В данном случае речь идёт о предприятиях малого, среднего... МСП. Это специальный реестр, специальные требования, специальное законодательное регулирование. В этой связи мы сумели найти приемлемый формат. Члены комитета рекомендовали при рассмотрении сохранить поправку, основываясь на позиции и правительства, и профсоюзной стороны, и стороны работодателей, в таблице № 2.
Жуков А. Д.Требуется комментарий дополнительно со стороны правительства? Нет. Хорошо. Ставится на го…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Выступающий против увеличения сверхурочного режима работы со 120 до 240 часов в год, считая это дополнительной нагрузкой на организм человека.
Предлагает сделать обязательным медицинский осмотр, который определял бы показания или противопоказания к сверхурочным работам, поскольку в сегодняшней редакции он проводится только по желанию работника.
Сообщает, что медицинский документ о противопоказаниях существует только для вредных и опасных условий труда (около 7 процентов рабочих мест), а для 93 процентов рабочих мест формы учёта противопоказаний и конкретного списка заболеваний не существует, и Минздрав своей позиции не представил.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что увеличение переработок до 120 часов в год касается только организаций, подпадающих под отраслевое соглашение или указавших это в коллективном договоре, а работодатель обязан предоставить дополнительный день для диспансеризации.
Указывает, что для привлечения работника к сверхурочной работе требуется его согласие, а внеплановый медосмотр может инициировать как работник, так и работодатель.
Жуков А. Д.Так, коллеги, ставится на голосование поправка 11 из таблицы поправок, рекомендуемых к от…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что работа бюджетников на полторы-две ставки оформляется внутренним совместительством и оплачивается в одинарном размере, а не как сверхурочная.
Предлагает поправкой оплачивать в двойном размере всё время работы медика или педагога, превышающее одну и одну четверть ставки.
Считает, что права миллионов работников бюджетной сферы, перерабатывающих в ущерб здоровью, сегодня не защищены, и предлагает поддержать поправку.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что поправка была детально изучена и обсуждена, и никто из социальных партнёров её не поддержал.
Обращает внимание, что речь идёт в том числе о работниках государственных и муниципальных учреждений, для которых действует отдельное отраслевое законодательство, и считает, что это предложение не является предметом регулирования данного законопроекта.
Жуков А. Д.Ставится на голосование поправка 12 из таблицы поправок, рекомендуемых к отклонению. Вклю…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за с условиями
Сообщает, что по отраслевым системам оплаты труда пока ничего не ясно, и в здравоохранении без увеличения фонда оплаты труда ничего не получится.
Предлагает для педагогических работников в общем, среднем профессиональном и высшем образовании заключать бессрочные трудовые договоры, за исключением замещения отсутствующего работника либо избрания по конкурсу.
Ну, эту поправку мы также обсудили, социальные партнёры её не поддержали. Мы, члены комитета, подчёркиваем свою позицию: конечно, стремиться и создавать все необходимые механизмы для сохранения непрерывности трудовых отношений необходимо, но в данной редакции поддержать не представляется возможным — почему? Ну, прежде всего речь идёт только про отдельную категорию работников: есть работники домов культуры, медицинских учреждений, организаций социального обслуживания — здесь ничего о них не говорится, соответственно, возникают определённые дискриминационного плана моменты. И дискуссия привела к тому, что мы посчитали, что в данной редакции так вопрос решить будет невозможно, и данную поправку было предложено оставить в таблице № 2.
Жуков А. Д.Ставится на голосование поправка 19 из таблицы поправок, рекомендуемых к отклонению. Вклю…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! После рассмотрения законопроекта в первом чтении в адрес комитета Государственной Думы поступило огромное количество предложений, замечаний. Ещё раз подчеркну, продолжая около трёх месяцев работу по подготовке законопроекта, мы провели множество совещаний, встреч, для того чтобы найти сбалансированный, компромиссный вариант, который был бы поддержан всеми социальными партнёрами. Это крайне важно, это требование нашего трудового законодательства. То, что предлагается сейчас рассмотреть в третьем чтении, поддержано и объединением работодателей, и профсоюзной стороной. Комитет просит поддержать.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений — рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие выступ…
Я хочу сказать, что это очень важный законопроект, он действительно обсуждался и среди работодателей, и среди профсоюзов, и хорошо, что он сегодня, как сказал Ярослав Евгеньевич, даёт возможность создать условия для гибкой занятости, это очень важно и для платформенной экономики.
Мы предлагаем поддержать законопроект в третьем чтении, будем голосовать за.
Жуков А. Д.Куринный Алексей Владимирович, фракция КПРФ.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Считает законопроект вредным и направленным на давление на права наёмных работников, в том числе на увеличение сверхурочной работы до 240 часов.
Указывает на отсутствие медицинского документа, который однозначно давал бы заключение о противопоказаниях для большой группы работников, кроме занятых во вредных и опасных условиях труда.
Сообщает, что партия категорически против увеличения сверхурочных работ, работы по желанию работника без учёта состояния здоровья и отсутствия платы за сверхурочную работу учителям и врачам.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Сообщает, что статья 284 Трудового кодекса предусматривает работу по внутреннему совместительству до четырёх часов ежедневно и не более половины нормы рабочего времени в месяц, что при годовой норме 1972 часа даёт до 986 часов сверхнормативной работы с одинарной оплатой.
Поясняет, что фракция пошла на соглашения, поскольку сверхнормативная работа по внутреннему совместительству — сложившаяся практика, и что работодатели предлагали оплачивать в двойном размере только с 121-го часа, а до 121-го — в полуторном.
Жуков А. Д.Добавьте время. Не надо? Хорошо. Кузнецов Андрей Анатольевич.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» будет голосовать против законопроекта.
Считает, что законопроект нарушает трудовые права, поскольку работнику по факту будет предлагаться подписаться в договоре под добровольным согласием, и в малых городах и моногородах люди на это пойдут.
Предлагает вместо принятия закона вкладывать средства в модернизацию производства и вести системную, программную работу, утверждая, что законопроект отодвигает эту необходимость.
Жуков А. Д.Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Трудо…
Коллеги, не будет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Принимается.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
Пункт 8, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Юрий Аркадьевич Станкевич.
Уважаемые коллеги, накануне вами поддержан в первом чтении проект федерального закона, предметом которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения безопасности производственных объектов по добыче и транспортировке нефти и газа, расположенных в российском секторе Каспийского моря.
С учётом предложений Правового управления Аппарата Государственной Думы подготовлено 17 поправок юридико-технического и лингвистического характера, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию. Поправок, рекомендуемых к отклонению, не имеется. Прошу вас поддержать таблицу поправок № 1 и с учётом её содержания принять законопроект во втором чтении.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Ставится на голосование. Включите…
Уважаемые коллеги, законопроект полностью готов к рассмотрению в третьем чтении. Все необходимые заключения и экспертизы имеются. Убедительно прошу вас поддержать.
Спасибо.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие в…
Коллеги, не будет возражений, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принят единогласно в третьем чтении.
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
9-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Сергея Александровича Пахомова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект подготовлен во исполнение Федерального конституционного закона № 4-ФКЗ от 2025 года и устанавливает особенности продажи имущества ППК "Фонд развития территорий" в новых регионах.
Предлагает закрепить приоритетное право арендаторов на выкуп такого имущества без проведения торгов при достижении показателей эффективности, а цену сделки определять на основании отчёта об оценке рыночной стоимости, подготавливаемого ППК "Роскадастр".
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Сергея Владимировича Колунова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроектом устанавливается прозрачная процедура продажи и приоритетное право арендатора на выкуп имущества без торгов при достижении ключевых показателей эффективности из договора аренды.
Сообщает, что при продаже на торгах условия согласует коллегиальный орган, образованный Правительством, цена определяется на основе отчёта об оценке рыночной стоимости, подготовленного "Роскадастром", а доходы учитываются обособленно и могут быть безвозмездно переданы в бюджеты новых регионов.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Да. Включите режим записи. Покажите список. Куринный А…
Уважаемый Сергей Александрович, у вас, может быть, есть статистика, как были первоначально заключены договоры аренды, которые сейчас планируется преобразовать, разрешить выкуп: они были заключены без торгов, по какому-то отдельному механизму?
И второй вопрос: при определении приоритетного права выкупа будет определяться достижение ключевых показателей эффективности деятельности — где эти ключевые показатели сегодня можно найти, где они сосредоточены? Или это всё отдано на откуп исключительно региональным властям?
С нами сегодня работают коллеги из Фонда развития территорий, из руководства, они находятся в ложе и смогут на какие-то вопросы детально ответить.
Значит, начну со второго вопроса. Показатели сегодня утверждены, очень чётко прописана соответствующая нормативная документация, это не право регионов, их можно будет посмотреть, в случае желания мы вам их предоставим, как и статистику по количеству заключённых и исполненных договоров, их достаточно много.
Сегодня процедура передачи государственного, федерального имущества в новых наших, вновь присоединенных регионах вся идёт по одним правилам, вот об этих правилах сейчас у нас и идёт речь, эти условия достаточно понятны.
Ещё раз повторю, статистику мы вам направим, в том числе и об эффективности, она у нас в комитете тоже есть.
Жуков А. Д.Спасибо. Добавить хотите? Включите микрофон на трибуне. Пожалуйста.
Хотел бы добавить, что ключевые вопросы как раз чётко описаны в договоре аренды, там всё есть. Если взять, к примеру, договор аренды какого-то предприятия или производства, там чётко прописаны все KPI, которые должен исполнить арендатор. Если они выполняются, значит, он имеет право на приоритетный выкуп.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочный предст…
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 9.
Включите режим голосования.
Из зала. (Не слышно.)
Жуков А. Д.Приостановите голосование. Коллеги, в проекте постановления сказано, что срок представлен…
Коллеги, в проекте постановления сказано, что срок представления поправок — 15 дней, а докладчик в докладе сказал, что срок — 5 дней, поэтому ставится на голосование проект постановления с учётом мнения комитета: срок подачи поправок — 5 дней.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят в первом чтении.
Пункт 10, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации". Доклад официального представителя правительства статс-секретаря — замминистра юстиции Елены Анатольевны Ардабьевой.
Пожалуйста.
ЕА
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1191453-8 "О внесении измен…№ 1191453-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект направлен на реализацию постановления Конституционного Суда от 22 декабря 2025 года по жалобе потерпевшей, у которой под воздействием обмана оформили кредит и похитили средства.
Указывает, что иск о взыскании неосновательного обогащения был возвращён из-за применения общих правил подсудности — по месту жительства ответчика, а не потерпевшего.
Предлагает определять подсудность по выбору потерпевшего: по месту его жительства, по месту жительства ответчика либо по месту производства по уголовному делу.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект направлен на реализацию постановления Конституционного Суда от 22 декабря 2025 года. Постановление Конституционного Суда было вынесено в связи с жалобой потерпевшей, которая под воздействием обмана сообщила преступникам код доступа к своему банковскому приложению, после чего неустановленное лицо оформило кредит на её имя и похитило денежные средства. Потерпевшая предъявила в суд по месту своего жительства иск о взыскании неосновательного обогащения к лицу, на карту которого были переведены похищенные средства, но исковое заявление было возвращено потерпевшей, как предъявленное с нарушением подсудности, потому что в настоящее время к данной категории гражданских исков применяются общие правила их предъявления — по месту жительства ответчика, а не потерпевшего. Конституционный Суд указал, что такое регулирование не обеспечивает доступности судебной защиты потерпевшей в уголовном деле о хищении денежных средств с банковского счёта. В этом законопроекте мы предлагаем подсудность в описанных случаях определять по выбору потерпевшего, то есть по месту его жительства, либо по месту жительства ответчика, либо по месту производства по уголовному делу.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Даниила Владимировича Бессарабова. Пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект внесён в связи с постановлением Конституционного Суда, признавшим норму статьи 28 ГПК не соответствующей Конституции, поскольку правило о подсудности по месту жительства ответчика не обеспечивает доступности судебной защиты прав потерпевшего по уголовному делу о хищении денежных средств с банковского счёта.
Считает, что представленный проект закона решает указанные проблемы и предусматривает подсудность по выбору истца, что обеспечивает интересы потерпевшего.
Жуков А. Д.Коллеги, есть вопросы? Да. Включите режим записи. Покажите список. Коломейцев Николай Вас…
Уважаемая Елена Анатольевна, мы, безусловно, поддерживаем эту инициативу, но можем ли мы надеяться, что во втором чтении среди прямых ответчиков мы можем поправочкой вменить статью банку, который нарушил положение о периоде охлаждения и досрочно перевёл деньги, без совета с родственниками? Потому что сегодня опять резко возросло количество мошенников, которые с помощью такой торопливости банков грабят наших граждан.
ЕА
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1191453-8 "О внесении измен…№ 1191453-8
Николай Васильевич, спасибо за вопрос. Ну, если вы хотите такую поправку внести, её можно рассмотреть, но только это будет поправка не в Гражданский процессуальный кодекс, во-первых. А во-вторых, у нас сейчас в законодательстве уже есть норма о том, что можно назначить доверенное лицо, для того чтобы пожилые родственники не переводили деньги мошенникам.
Уважаемая Елена Анатольевна, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" тоже поддержит данный законопроект. Но вопрос: а как будет определяться надлежащий ответчик, в случае если электронное платёжное средство использовалось несколькими людьми или же, скажем, было утеряно?
ЕА
Ардабьева Е. А.О проекте федерального закона № 1191453-8 "О внесении измен…№ 1191453-8
Олег Юрьевич, спасибо за вопрос. Ну, в ходе расследования уголовного дела эти... ну, в данном случае это возможно было установить, потому что в том деле, которое было предметом рассмотрения Конституционного Суда, была прослежена цепочка и было установлено лицо, на чью карту были переведены эти деньги. Не всегда, конечно, это возможно сделать, но если таких лиц несколько и в ходе уголовного дела эти лица будут установлены, то, естественно, будут нести соответствующую уголовную ответственность оба или, если их было больше, может быть, как организованная группа лиц.
Добавлю несколько фраз. Ну, для данного случая, для этой инициативы имеет значение место жительства истца, поэтому именно вот это обстоятельство будет определять подсудность рассмотрения гражданского дела.
Жуков А. Д.Спасибо, коллеги. Есть ли желающие выступить? Нет. Полномочный представитель президента б…
Есть ли желающие выступить? Нет. Полномочный представитель президента будет выступать? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят единогласно в первом чтении.
11-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 168 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад официального представителя правительства статс-секретаря — замминистра финансов Алексея Валерьевича Сазанова.
Пожалуйста.
АС
Сазанов А. В.О проекте федерального закона № 1203640-8 "О внесении измен…№ 1203640-8
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект направлен на реализацию постановления Конституционного Суда и определяет порядок уплаты НДС, если такая обязанность возникает уже после заключения договора. Предлагается установить, что НДС исчисляется исходя из стоимости товаров, работ, услуг и имущественных прав, указанных в договоре, при следующих условиях: после заключения договора в Налоговый кодекс внесены изменения, в силу которых возникает обязанность по уплате НДС; покупатель не имеет права принять к вычету сумму НДС и стороны не изменили договор и не расторгли его либо при заключении договора не предусмотрено условие об урегулировании из-за таких изменений.
Просим поддержать.
Спасибо.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Галины Иннокентьевны Данчиковой.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как доложил докладчик, законопроект направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2025 года и устранение правового пробела в норме пункта 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с тем, что предлагаемым законопроектом изменения в статью 168 кодекса позволяют устранить пробел, указанный в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2025 года, концепция законопроекта комитетом поддерживается. Есть ряд замечаний Комитета по бюджету и налогам, они будут рассмотрены в ходе подготовки законопроекта во втором чтении.
Прошу поддержать.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Полномочный пред…
Есть ли желающие выступить? Нет. Полномочный представитель президента будет выступать? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 11.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принят единогласно в первом чтении.
12-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". Доклад и содоклад Даниила Владимировича Бессарабова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект устанавливает механизм прекращения или возобновления отображения на публичной кадастровой карте сведений об объектах повышенной опасности, при этом исключение сведений из ЕГРН не предусматривается.
Предлагает доработать законопроект ко второму чтению в части перечня субъектов, по заявлениям которых принимаются решения, и установления срока рассмотрения оценочной комиссией заявлений иных правообладателей.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите режим записи на вопросы. Покажите списо…
Уважаемый Даниил Владимирович, всё-таки вот хотелось бы, если это только возможно, сказать не об оборонных объектах, не об энергетических структурах, а просто, вообще, о гражданских объектах — как это будет дифференцироваться? Понимаете, есть многоквартирные дома, которые сейчас тоже попадают в опасную зону, — вот какие критерии тут могут быть для того, чтобы исключать, убирать с карты гражданские объекты, помимо тех, о которых мы сказали, там, энергетика и так далее?
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что по объектам, относящимся к обороне и связанным с государственной тайной, решение принято в начале 2023 года и сведения о них отсутствуют в госреестре и на публичной кадастровой карте.
Считает, что сведения о местоположении иных объектов, являющихся объектами террористических атак противника, также не должны быть доступны, поскольку технологии позволяют установить их границы с точностью порядка 10 сантиметров.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть. Включите режим записи на выступления…
Всё-таки, вы знаете, для меня остаётся непонятным: сейчас у нас объектами для той стороны являются многоквартирные дома, особенно высотные многоквартирные дома, — кто будет принимать решения в таких случаях о том, чтобы убрать вот эти объекты с карты? Это что, должно быть решение общего собрания многоквартирного дома? У нас только сейчас по Москве был удар, по 36-му этажу ЖК на Мосфильмовской. Вот здесь непонятно, именно с такого рода гражданскими объектами, относящимися к социальному фонду, к жилищному фонду, понимаете? И ущерб там будет огромный, колоссальный, потому что... Что такое человейники? Там, в общем-то, просто удар по лифту — это уже катастрофа, это уже приведёт к человеческим жертвам. Вот непонятно, что это, общее собрание собственников или... Какие будут причины для того, чтобы исключить, убрать эти объекты с карты?
Спасибо, Галина Петровна, за обсуждение, за вопрос. У нас будет возможность ещё подумать над законопроектом ко второму чтению, что явно нужно доработать в части механизма. Разумные предложения были высказаны в ходе обсуждения в комитете. Мы это сделаем. Но обращаю ваше внимание, что сама идея, концепция, которая представлена нами с коллегой Гавриловым, не про гражданскую инфраструктуру, не про многоквартирные дома — объекты другие. Насколько ваше предложение соответствует этой идее, этой концепции, я ещё раз повторю, давайте посмотрим. Мне кажется, не надо долго рассуждать на эту тему, надо скорее принимать этот нужный законопроект и вводить в действие механизм — вот основная наша задача в текущей ситуации.
Прошу поддержать.
Спасибо.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона "О в…
Коллеги, ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", пункт 12.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят единогласно в первом чтении.
Пункт 13, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности". Докладывает Ольга Николаевна Занко.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект разработан по просьбе некоммерческих организаций и предлагает повысить порог поступлений для обязательного аудита с 3 миллионов до 5 миллионов рублей.
Считает, что действующий лимит 3 миллиона рублей, установленный в 2020 году, устарел из-за изменения масштабов задач некоммерческого сектора и инфляционных процессов.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Аркадия Николаевича Свистунова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Коллектив авторов в своей пояснительной записке и персонально Ольга Николаевна достаточно полно обосновали данную законодательную инициативу, и, в общем-то, весь этот комментарий, обоснование практически отвечает на все возникающие здесь вопросы. От комитета хочу добавить, что Комитет по финансовому рынку поддерживает настоящий законопроект. Кроме того, правительство также поддерживает настоящий законопроект, Центральный банк поддерживает, Государственно-правовое управление замечаний также не имеет. В связи с изложенным Комитет по финансовому рынку просит вас, уважаемые депутаты, также поддержать настоящий законопроект в первом чтении.
Спасибо большое, уважаемые коллеги.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Тоже нет. Полномочный…
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Тоже нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.
Ставится на голосование законопроект, пункт 13 нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят в первом чтении.
Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента.
Пункт 14, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 1.1 и 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад Никиты Геннадьевича Румянцева.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Сообщает, что предлагаемые изменения не согласуются с принципом равенства перед законом, закреплённым в статье 1.4 Кодекса об административных правонарушениях.
Указывает, что реализация законопроекта может повлечь дополнительные бюджетные расходы на обустройство дорог и эксплуатацию средств фиксации, не отражённые в финансово-экономическом обосновании.
Жуков А. Д.Включите ускоренный режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется. 15-й пункт, прое…
15-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Олега Анатольевича Матвейчева.
Комитет рассмотрел проект федерального закона № 220683-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Комитет рекомендует отклонить данный законопроект. На него есть отрицательный отзыв Правительства Российской Федерации, от Комитета по безопасности и противодействию коррупции тоже отрицательный отзыв, и отрицательный отзыв Правового управления Аппарата Государственной Думы. Это связано с тем, что законопроект предлагает новые термины, которые не согласуются с уже имеющимися терминами, а также избыточен, то есть то, что он предлагает регулировать, уже регулируется другими законами. Комитет предлагает отклонить.
Жуков А. Д.Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется. 16-й пункт, проект федераль…
16-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 10 и 26 1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей". Доклад Васильковой Марии Викторовны.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по промышленности и торговле рассмотрел данный законопроект и считает, что предлагаемое регулирование не относится к предмету регулирования Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей". Существо предлагаемых изменений относится к сфере технического регулирования и регулируется в соответствии с правилами, установленными соответствующим техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности упаковки". На основании изложенного Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется. Также приняли решение 17-й…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел данный законопроект и отмечает, что положения кодекса уже предусматривают регулирование вопросов перевода работника на дистанционную работу, в том числе в случаях, определённых в новой статье 312 10 кодекса. Более того, предусмотренные законопроектом положения затронут преимущественно офисных работников, в то время как сотрудники с аналогичными семейными обязательствами, но работающие на производственных или других рабочих местах, окажутся в неравных условиях по сравнению с ними. Комитет полагает, что дополнительные гарантии работникам по сравнению с предусмотренными законом представляется целесообразным устанавливать в коллективно-договорном порядке. На основании изложенного комитет рекомендует отклонить данную инициативу.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется. 18-й пункт, проект федераль…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов также рассмотрел данную законодательную инициативу и отмечает, что законопроектом не учитывается, что целью предоставления указанного отпуска в соответствии с иными положениями Трудового кодекса является компенсация воздействия на работников в процессе осуществления ими трудовой функции тех или иных неблагоприятных факторов. Также необходимо отметить, что механизм поощрения за сдачу нормативов ГТО и прохождение диспансеризации уже существует на уровне Налогового кодекса. С 2025 года согласно подпункту 2 1 пункта 1 статьи 218 Налогового кодекса граждане, выполнившие нормативы ГТО и прошедшие диспансеризацию, могут получить стандартный налоговый вычет. На основании этого Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует отклонить данную инициативу.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Включите режим голосования. Покажите результаты. Отклоняется. Коллеги, у нас с вами ещё д…
Уважаемые коллеги, учитывая участившие случаи мошенничества со съёмом средств со счетов наших избирателей и бездействие, неприменение банками статьи, которой введена норма о периоде охлаждения, просим Комитет по финансовому рынку и Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи запросить информацию о причинах резкого роста киберпреступности и причинах невыполнения вошедших в закон поправок о применении банками периода охлаждения и с информацией ознакомить депутатов Государственной Думы.
Спасибо.
Жуков А. Д.От Комитета по финансовому рынку — Бахарев Константин Михайлович.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! По мнению комитета, проект протокольного поручения сформулирован не совсем корректно, потому что Банк России не располагает информацией ни о причинах роста киберпреступлений, ни о количестве этих преступлений, Банк России располагает информацией о количестве операций, совершённых без добровольного согласия клиентов, и о сумме нанесённого им ущерба — это принципиальная разница. О количестве преступлений и причинах резкого роста, как сказал Николай Васильевич, нужно запрашивать информацию у Министерства внутренних дел. Это первое.
Второе, в отношении резкого роста. Я не знаю, на чём основывается Николай Васильевич, какие у него есть данные, но мы запросили уже сегодня в Банке России оперативные данные по первому кварталу 2026 года, это информация оперативная, она ещё не опубликована на официальном сайте Банка России, но тем не менее я её приведу: общий объём... (Микрофон отключён.)
...похищенных у физических лиц денежных средств за первый квартал 2026 года составил 6,8 миллиарда рублей, общее количество мошеннических операций составило 494 тысячи, в сравнении с четвёртым кварталом 2025 года объём финансовых потерь граждан сократился на 10 процентов, а количество мошеннических операций — на 8,4 процента. Я не понимаю, о каком резком росте идёт речь, если Банк России, со своей стороны, фиксирует сокращение и количества мошеннических операций, и объёма нанесённого гражданам ущерба.
Комитет готов запросить у Банка России данные в официальном порядке, но только, ещё раз повторю, те данные, которыми располагает регулятор финансового рынка. А если интересует статистика по киберпреступлениям, по причинам, то эти данные нужно запрашивать у Министерства внутренних дел.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, ставится на голосование проект поручения. Комитет не поддерживает. Вклю…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Речь идёт о поручении, которое мы сегодня обсуждали при формировании повестки. Председатель поддержал наше обращение к Комитету по охране здоровья с просьбой изучить ситуацию во Владимирской области — это касается закрытия родильного отделения в кольчугинской городской больнице — в связи с обращением 17 тысяч граждан этого города к нам, депутатам Государственной Думы, и к Президенту Российской Федерации. Мы материалы подготовили, наши обращения в федеральные министерства и ответы, передали в Комитет по охране здоровья. Просьба поддержать обращение к комитету, а комитету — взять это в работу и затем доложить нам, депутатам Государственной Думы.
Спасибо.
Жуков А. Д.От Комитета по охране здоровья — Леонов Сергей Дмитриевич. Пожалуйста.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, комитету хватило поручения Вячеслава Викторовича Володина. Мы сразу же направили запросы и руководству Владимирской области, и Министерству здравоохранения, с тем чтобы получить информацию, в том числе о проверке этого учреждения, которую делал Росздравнадзор, и о выездной проверке центра имени Кулакова, поэтому фактически это поручение уже выполнено, и мы считаем, что нет смысла его поддерживать сейчас. Более того, я скажу, что Комитет по охране здоровья выступает, безусловно, за качественное оказание медицинской помощи гражданам Российской Федерации. В Кольчугине проживает несколько десятков тысяч человек, и, конечно, обеспечить возможность родовспоможения и оказания помощи младенцам очень важно в этом городе и в целом... (Микрофон отключён.)
Жуков А. Д.Понятно. Спасибо. Удовлетворены, да? Нет необходимости нам голосовать, уже выполнено пору…
Уважаемые коллеги, в средствах массовой информации были опубликованы сведения о результатах проведённой ФАС проверки экономической обоснованности тарифов на коммунальные услуги за 2023—2025 годы. В указанный период граждане необоснованно переплатили за предоставленные коммунальные услуги почти 103 миллиарда рублей.
Для обеспечения подготовки конкретных правок в систему тарифного регулирования просим Комитет Государственной Думы по контролю запросить в ФАС сведения о динамике выявленных необоснованных расходов в разрезе каждого субъекта Российской Федерации с указанием сумм переплаты по каждой коммунальной услуге, а также наименований организаций, в отношении которых осуществлялись платежи. Представление указанных сведений позволит выработать конкретные меры по определению порядка возмещения гражданам выявленных переплат.
Предварительные консультации были проведены в Комитете по контролю. Возражений данный проект протокольного поручения не вызывал. Просим поддержать.
Жуков А. Д.Спасибо. От Комитета по контролю — Ламейкин Дмитрий Викторович.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Сообщает, что по предложению Председателя Государственной Думы принято решение о проведении совместного заседания комитетов с участием представителей ряда комитетов, фракций, Министерства экономического развития, Федеральной антимонопольной службы, Счётной палаты и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства для обсуждения прогнозов Минэкономразвития по росту тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
Сообщает, что в рамках подготовки комитет будет запрашивать информацию, в том числе ту, о которой говорится в предложенном проекте.
...поручения. Поэтому комитет предлагает данный проект поручения не поддерживать, работа будет проведена в рамках подготовки. Обязательно рассчитываем на активное участие представителей фракций в заседании. И безусловно, информация будет направлена во все фракции.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, удовлетворены? Нет необходимости голосовать? Нет. Спасибо, коллеги. Все…
Коллеги, удовлетворены? Нет необходимости голосовать? Нет.
Спасибо, коллеги. Всего доброго!
Отмечает, что Российская Федерация первой из подписавших документ сторон приступила к процессу ратификации, и рекомендует Государственной Думе ратифицировать соглашение.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Анна Евгеньевна подробно описала положения соглашения, поэтому повторять не буду.
В комитете проведена необходимая экспертная работа. В подборке соответствующих материалов имеются положительные заключения Правового управления Аппарата, а также Комитета Госдумы по обороне, который является соисполнителем. Также законопроект поддержали комитеты Совета Федерации по международным делам и по обороне и безопасности.
Исходя из представленного финансово-экономического обоснования к законопроекту реализация положений указанного соглашения не потребует дополнительных расходов федерального бюджета. Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов, нормативных правовых актов Президента, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
Хочу отметить, что Российская Федерация первая из сторон, подписавших данный документ, приступила к процессу ратификации. Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров, участником которых является наша страна. Ратификация соглашения будет способствовать развитию и укреплению сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан в военной области.
С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками рекомендует Государственной Думе ратифицировать данное соглашение.
Прошу поддержать, коллеги.
Уважаемые коллеги, на протяжении последних десяти лет уполномоченным по правам человека является Москалькова Татьяна Николаевна. Татьяна Николаевна здесь присутствует — давайте мы её поблагодарим за большую работу, которую она на протяжении всего этого времени проводила. (Аплодисменты.) Надо подчеркнуть, именно Татьяна Николаевна постаралась сделать всё для того, чтобы во главе повестки, во главе этой работы был человек и его проблемы, она ушла от политизации. Кстати, надо сказать, её предшественница также многое для этого сделала. Но вот если брать прежние этапы работы, много было политики. Сейчас большая работа проводится вместе с аппаратом уполномоченного, руководство которого присутствует здесь вот, в ложе, и в большой ложе, — давайте также их поблагодарим. Это тяжелейший труд, большое количество обращений, тысячи обращений.
Коллеги, спасибо вам большое! Вот меня поддерживают, мы аплодируем вам и вашим коллегам в регионах. (Аплодисменты.)
Татьяна Николаевна, хочется сказать только одно: проделана важная и большая работа. Сегодня, принимая решение о назначении на должность нового уполномоченного, потому что вы не имеете права в соответствии с федеральным законом занимать эту должность более двух сроков подряд, нам, конечно, хочется ещё раз сказать: вот очень правильно, что сейчас во главе всего стоит именно человек и его проблемы, и вы рассматриваете обращения наших граждан, помогая именно людям, делая всё для того, чтобы решились проблемы, с которыми к вам обращаются. Мы также надеемся, что лучший из лучших, тот, кого сегодня поддержат, будет продолжать эту работу и руководствоваться теми же принципами.
Коллеги, если вы не возражаете, давайте перейдём к процедуре. Она у нас очень сложная, как уже говорил, на конкурентной основе мы обязаны рассмотреть кандидатуры, и каждая фракция имела возможность выдвинуть своего кандидата. Ну а сейчас этот вопрос доложит Владимир Анатольевич Шаманов, который представляет Комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений.
Пожалуйста, вам слово, Владимир Анатольевич.
Сообщает, что комитет внимательно рассмотрел представленные кандидатуры, все три соответствуют предъявляемым требованиям, и решение о том, кого изберут, за депутатами.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, дорогие коллеги! В соответствии с Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" предложения о кандидатурах на должность уполномоченного вносятся в Государственную Думу в течение месяца до окончания срока полномочий предыдущего уполномоченного. Ну, президент дал оценку Татьяне Николаевне, мы знаем о той работе, которая проделана ею и её командой, и кроме слов благодарности мы ничего не можем сказать.
Спасибо вам, Татьяна Николаевна, и дай бог вам здоровья и дальнейшего продолжения деятельности! Спасибо. (Аплодисменты.)
В указанный срок в Государственную Думу поступило три кандидатуры, если позволите, я назову их в алфавитном порядке: Лантратова Яна Валерьевна — кандидатуру внесла фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"; Прокофьев Артём Вячеславович — кандидатуру внесла фракция Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"; Сухарев Иван Константинович — кандидатура внесена фракцией Либерально-демократической партии Российской Федерации. Комитет внимательно рассмотрел представленные кандидатуры, они полностью отвечают предъявляемым требованиям. И теперь за нами решение, кого мы изберём на следующий срок исполнять эти непростые обязанности. Все три кандидатуры соответствуют критериям.
Доклад закончен.
Институт уполномоченного действует в России почти 30 лет, все эти годы он вместе со страной проходил стадии становления и развития, и каждый омбудсмен — и Олег Миронов, и Владимир Лукин, и Элла Александровна Памфилова, и Татьяна Николаевна Москалькова — действовал в соответствии с запросами граждан и требованиями времени, во многом благодаря именно их работе сформировалась авторитетная правозащитная структура, накоплен огромный опыт, который для меня будет значительным подспорьем.
В каком-то смысле вся моя предшествующая жизнь была подготовкой к этому ответственному направлению. Практически с 15 лет я так или иначе занималась вопросами, имеющими непосредственное отношение к защите прав человека. И сегодня, работая председателем профильного комитета, нахожусь в тесном взаимодействии с федеральным, региональными уполномоченными, мы провели большое количество всероссийских мероприятий, сформировали "дорожную карту" из 63 инициатив, так что работу эту я знаю изнутри. В своей деятельности я, как общественник, правозащитник, депутат, всегда стремилась видеть не статистику, а живых людей. Главные ценности для меня — любовь к людям, сострадание, справедливость и законность. Главная задача омбудсмена — помочь абсолютно каждому, кто к нему обращается. Как сказал наш президент, чужой беды не бывает.
Безусловным приоритетом для меня была и будет поддержка участников специальной военной операции и членов их семей. Глубоко погружена в эту работу, проехала за год 46 регионов, на личный приём ко мне пришли 6894 человека. Большая работа предстоит по военнопленным, по защите прав наших граждан в приграничных и новых территориях. Главное направление — это работа с обращениями граждан. Одной из ключевых задач считаю увеличение количества положительно решённых обращений. Особое внимание буду уделять обращениям от граждан, которые в силу жизненных обстоятельств имеют меньше всего возможностей самостоятельно защитить свои права.
В связи с этим важным направлением считаю развитие ФГИС УПЧ. Сегодня к системе подключено восемь регионов. Мы в рамках комитета направили письма губернаторам, уполномоченным, чтобы нам подсказали, какие проблемы возникают при внедрении, и получили ответы, будем их отрабатывать. Но уже сейчас понятно, что необходимо провести обучение в регионах работе с системой, нужны дополнительные административные усилия, чтобы в кратчайшие сроки система стала современным объективным инструментом по выявлению, какие права нарушены, и оперативному решению проблем, и это ляжет в основу нового доклада и всей работы уполномоченного.
Своей задачей вижу наладить оперативное подключение всех субъектов, считаю важным введение единого классификатора обращений для федерального и региональных уполномоченных, также считаю, что в ежегодном докладе важно усилить региональный блок, показать лучшие практики и опыт наших регионов, — отсюда будет вытекать законотворческая деятельность в тесной связи с вами, уважаемые коллеги. Я рассчитываю на вашу поддержку, которую вы мне оказывали все эти десять лет. Особая задача — в укреплении работы института с региональными омбудсменами, именно они находятся ближе всего к повседневным заботам наших граждан. Сила — в наших людях, поэтому очень важно выстроить систему обратной связи.
Отдельную задачу вижу в укреплении работы института с гражданским обществом. Вообще, считаю гражданское общество главной опорой, считаю, что институт может стать площадкой для консолидации усилий НКО, межведомственного взаимодействия и координации.
Ещё одно направление — правовое просвещение. Это важное направление касается абсолютно всех категорий граждан, особенно уязвимых категорий, например, в период тотальной цифровизации.
Особое внимание необходимо уделить профилактике экстремизма и деструктивных явлений в молодёжной среде. Как сказал наш президент, борьба с этими явлениями — общенациональная задача, в решение которой должны включиться все без исключения органы власти в тесном взаимодействии с уполномоченным по правам ребёнка, Минпросвещения и со всем правоохранительным блоком. Также считаю необходимым и важным задействовать потенциал экспертного и молодёжного советов, укреплять их, проработать вопрос о создании волонтёрского правозащитного движения при уполномоченном.
Следующее направление — международная деятельность. Это и защита наших соотечественников за рубежом, и терпеливое и методичное разъяснение наших национальных интересов и приоритетов на международных площадках. России есть чем гордиться: как бы нам ни пытались навязать иную правозащитную модель, нам удалось отстоять наш правозащитный суверенитет. Высочайшие стандарты заложены нашим президентом. Необходимо расширять географию сотрудничества, создавать дополнительные правозащитные альянсы. Впереди новые задачи, которые предстоит решать в непростое для нашей страны и всего мира время.
Значение должности уполномоченного по правам человека общегуманитарное, но я глубоко убеждена, что главной задачей для любого, кто связан с государственной деятельностью, прежде всего должны быть национальные интересы, государственный суверенитет, безопасность нашей великой России, благополучие и перспективы для каждого гражданина. Перед вами, уважаемые коллеги, мне предстоит в первую очередь отвечать делами и результатами этих дел.
Спасибо. (Аплодисменты.)
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, президиум, коллеги! Прежде всего хочу поблагодарить фракцию КПРФ за выдвижение моей кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Институт уполномоченного по правам человека — это важный механизм защиты граждан и один из элементов укрепления доверия к государству. Необходимо отметить большую работу, проведённую Татьяной Николаевной Москальковой и её аппаратом, были достигнуты высокие результаты. Но важно и то, что был усилен сам институт уполномоченного, возросла эффективность, расширилось представительство в регионах, повысилась открытость. Многие депутаты в этом зале имеют опыт результативного взаимодействия с Татьяной Николаевной и её аппаратом в вопросах решения проблем людей.
Особенно требуется выделить гуманитарную роль, которую играет этот институт в условиях специальной военной операции: возвращение военнопленных, помощь военнослужащим и членам их семей, поиск пропавших, гуманитарное сопровождение жителей российского приграничья — это крайне тяжёлая, непубличная работа, требующая не только профессионализма, но и живого человеческого участия. Важно, чтобы при новом уполномоченном это дело было продолжено.
Работа уполномоченного по правам человека на этом направлении — важная часть солидарных усилий всего общества. Так, КПРФ последовательно участвует в формировании гуманитарных конвоев для военнослужащих и жителей приграничья. Сегодня из Подмосковья был отправлен уже 154-й централизованный конвой КПРФ. Конвои — это десятки тысяч тонн гуманитарных грузов, медикаментов, продовольствия, техники.
В соответствии с федеральным конституционным законом уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав, а также совершенствованию законодательства о правах человека и гражданина. К сожалению, представители либеральных сил зачастую понимают права человека как узкий набор политических прав и свобод, процедурных моментов. В нашем понимании не менее важными являются социально-экономические права, во многом именно благодаря Коммунистической партии и Советскому Союзу эти права были закреплены в международных конвенциях и документах. Сегодня огромное количество обращений наших граждан затрагивает именно вопросы реализации социально-экономических прав. Это уровень оплаты труда и пенсии, который не успевает за ростом цен и ЖКХ, мы сегодня об этом говорили уже в зале, это разоряющая долговая нагрузка на семьи, это недоступность жилья, это проблемы в сфере здравоохранения и образования. Именно поэтому необходимо совершенствование законодательства с точки зрения защиты прав в этих сферах.
Так, новый трудовой кодекс, разработанный депутатами КПРФ, должен усилить защиту прав работников, решить проблемы несправедливо низкой оплаты труда, роста нагрузки на работников, отсутствия гарантий при платформенной занятости, задержек заработной платы, нарушения прав при сокращениях. Здесь же принципиальный вопрос о пенсионных правах граждан. Принятие законопроекта КПРФ по скорейшему возвращению пенсионного возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин — важный шаг в защите этих прав. Речь идёт о справедливости и качестве жизни для миллионов людей.
Серьёзные проблемы с правом на жилище в нашей стране. Несмотря на рекордные цифры в квадратных метрах по сдаче жилья, жильё остаётся недоступным для наших граждан, для семей. Высокие процентные ставки, рост цен, политика банков и застройщиков делают невозможной реализацию этого права. Ещё одной проблемой стала порочная практика изъятия жилья у добросовестных покупателей.
Приоритетом остаётся и право на охрану здоровья. Людей волнуют проблемы с реальной доступностью медицинской помощи, недостаток специалистов, закрытия учреждений в небольших населённых пунктах.
Не менее важна и доступность образования. Это касается и взвинчивания стоимости образовательных услуг, и закрытия образовательных организаций в небольших населённых пунктах. Стоимость обучения в ряде российских вузов зачастую уже превышает европейские показатели. Это ограничивает для нашей молодёжи возможности получать качественное высшее образование.
Отдельного внимания требуют экологические права граждан. Право человека на благоприятную окружающую среду — это фундаментальное право, поэтому такое внимание к загрязнённым пляжам Анапы. Мы видим, насколько остро общество реагирует на любые попытки ослабления природоохранного законодательства, как это было с порядком вырубки лесов и защитой озера Байкал.
Принципиальное значение имеют и вопросы народовластия. Нельзя допускать давление на народных представителей, как это происходит на Алтае в отношении депутатов КПРФ, и игнорирование позиции 5 тысяч депутатов разного уровня, подписавших петицию "Требуем честной политической борьбы и широкого диалога во имя победы и созидания". Очень важно, чтобы избирательное законодательство не выхолащивало смысл народовластия. Защите избирательных прав граждан и укреплению легитимности способствовало бы принятие проекта избирательного кодекса КПРФ. Важно и сохранение широкой системы местного самоуправления. Здесь надо поблагодарить за принципиальную позицию лидера КПРФ Геннадия Андреевича Зюганова (аплодисменты) и Раиса Республики Татарстан Рустама Нургалиевича Минниханова, которые многое сделали для сохранения возможности регионов иметь полноценную систему местного самоуправления, потому что именно на местном уровне человек чаще всего сталкивается с проблемами и нуждается в представителях.
Ещё одно важное направление сегодня — это цифровые права граждан. Людей волнуют вопросы блокировки средств коммуникации, ограничения доступа к информации, проблема цифрового неравенства. Нельзя допустить ситуацию, чтобы все эти новые технологии стали привилегией для богатых. Шагом для совершенствования защиты прав в этой сфере должен стать закон, проект которого разработан фракцией КПРФ, — о гарантиях цифровых прав граждан.
Уважаемые коллеги, работа уполномоченного по правам человека — это прежде всего ответственность перед людьми. Институт уполномоченного должен оставаться независимым, принципиальным, открытым, максимально близким к людям.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! ЛДПР почти 40 лет стоит на страже законных прав и интересов наших граждан. И сегодня я, выступая перед вами в этом зале как кандидат на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, хотел бы поблагодарить в этой связи партию ЛДПР и лично председателя ЛДПР Леонида Эдуардовича Слуцкого за то, что они поддержали меня в качестве кандидата на эту высокую должность. И конечно, хотел бы поблагодарить Татьяну Николаевну Москалькову, весь аппарат уполномоченного за их тяжёлую работу, а они прошли действительно сложный период — коронавирус, специальная военная операция. Их недавно благодарил президент, мы присоединяемся.
Хотелось бы отметить, что в моей деятельности депутата мне сильно помог мой опыт работы юристом, адвокатом, председателем коллегии адвокатов. Каждый из вас, в принципе депутат является в какой-то мере правозащитником и, конечно, проводит работу в отношении защиты прав и законных интересов наших граждан. Мы работали с Татьяной Николаевной на протяжении долгого времени. Когда я был первым заместителем председателя Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, в Госдуме был принят закон о региональных уполномоченных. Это, конечно, был рывок, но нет предела совершенству, надо продолжать дальше работать.
Конечно, первое, с чего я начал бы... Понятно, что работа уполномоченного мне вполне знакома, но как уполномоченный, новый Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, я начал бы свою работу прежде всего с комплексного проведения мониторинга нарушений прав человека на территории нашей страны. Мы понимаем, что уже имеется карта нарушений, но между тем это задача нового уполномоченного. И мы понимаем, что работа уполномоченного по правам человека это не просто механическое получение обращений, но и активное сотрудничество с университетами, научным сообществом, профсоюзами, средствами массовой информации и общественными организациями. Ведь задача не только найти нарушения, но и пути их разрешения, в том числе путём изменения законодательства. И конечно, это работа уполномоченного в том числе с депутатами Государственной Думы.
Вторым не менее важным шагом, на мой взгляд, является создание единой системы федерального уполномоченного. Это следующий логичный этап развития института уполномоченного после урегулирования на законодательном уровне вопроса деятельности региональных уполномоченных. В настоящее время, к сожалению, федеральный уполномоченный и уполномоченные в субъектах Российской Федерации являются разными структурами без общего подчинения, компетенции зачастую также разные, количество сотрудников разнится. И это всё, собственно говоря, влияет на качество и своевременность оказываемой помощи нашим гражданам. Ну и кроме того, конечно, омбудсмен должен заниматься и законотворческой деятельностью, писать отчёты, доклады, аналитические материалы, и зачастую не хватает кадров для того, чтобы выполнять свою работу, в связи с чем создание единой системы федерального уполномоченного представляется логичным, на наш взгляд, и правильным.
Ну и конечно, хотелось бы отметить в рассматриваемом аспекте дублирование функций федерального и регионального уполномоченных. В частности, например, при рассмотрении обращений граждан ответ федерального и регионального уполномоченного на одно и то же обращение может быть разным. Это недопустимо. Мы понимаем, что работает государственная информационная система, на которую потрачено большое количество денег, но этого недостаточно, надо создать единую систему и единый стандарт оказания правовой помощи института уполномоченного, которые повысят эффективность работы уполномоченных по правам человека, ну и повысят доверие. Мы понимаем, что доверие к институту и так высоко, но хотелось бы, чтобы оно было ещё выше.
Мы понимаем, что проблем очень много, много задач перед новым уполномоченным стоит: защита прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания, участников специальной военной операции, членов их семей, защита прав женщин, защита трудовых прав наших трудящихся. Ну и в общем-то, конечно, хотелось бы начать с того, о чём не говорят зачастую, — с защиты прав потерпевших. Мы до сих пор сталкиваемся с тем, что к нам обращаются с проблемой так называемого процессуального футбола: люди обращаются с заявлениями о совершении преступлений, дела возбуждаются, прекращаются, перенаправляются в другие, из РУВД в Следственный комитет и так далее. В итоге сроки привлечения к ответственности выходят, преступник не несёт никакого наказания и, можно сказать, измывается над потерпевшим. Это надо заканчивать, потому что всё-таки главное — это обеспечить доступ к правосудию и возместить потерпевшему понесённый ущерб. Этой цели мы, к сожалению, не достигаем, а это вот тоже цель работы уполномоченного.
Понятно, что стоит вопрос эффективности работы правоохранительных органов, связано это, конечно, с кадровым голодом, с небольшими зарплатами, эта проблема есть.
Ну и также, конечно, хотелось бы сказать про лиц, которые находятся в местах принудительного содержания. Здесь тоже есть проблема: мы уже говорили, что обвиняемый или подозреваемый должен получить разрешение лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, на то, чтобы встретиться с близкими родственниками. Первый шаг был сделан — должен быть всё-таки обоснованным отказ следователя в предоставлении свидания, — но работу в этом отношении надо продолжать.
Задач много, всю программу озвучить сложно, она очень обширная, но я хочу сказать следующее: надо обратить внимание на новые вызовы — это цифровизация, рост обращений по социальным вопросам, искусственный интеллект и другие. Программа — это важно, но это больше декларация, а главное — реализация, защита прав наших граждан. Мы в ЛДПР готовы!
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
Сообщить об ошибке
Спасибо большое за вопросы.
Уполномоченный — это прежде всего барометр общественных направлений, настроений. Через обращения граждан мы видим, где нарушены права, что волнует людей, где нужна законодательная донастройка. Тема эта мне близка, мы очень плотно работали с институтом уполномоченных по правам человека, мы вместе уже сформировали "дорожную карту" из 63 инициатив, которая находится в комитете. Планирую, конечно, продолжить работу по совершенствованию законодательства в сфере поддержки участников специальной военной операции, членов их семей. Уважаемые коллеги, мы много законов приняли в этом направлении, мы видим, как президент помогает и координирует это направление, и, конечно, я буду стараться эту работу усилить. Это касается абсолютно всех категорий граждан, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
Важен, коллеги, — здесь на самом деле я надеюсь и на вашу поддержку — вопрос совершенствования законодательства о деятельности уполномоченного по правам человека. Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ был принят в 1997 году, и сегодня, конечно, многие нормы устарели, поэтому назрела необходимость технического и содержательного обновления закона. В частности, важно продолжить работу по донастройке правового регулирования статуса уполномоченного. Нам важно определить правовые основания для работы ФГИС УПЧ, нам важно закрепить правовое понимание миссии уполномоченного, ведь уполномоченный на самом деле не только восстанавливает нарушенные права граждан, но ещё и содействует их реализации. На практике уже именно так, мы это видели во время ковида. Кроме того, уполномоченный помогает, например, ускорить получение документов для ветеранов боевых действий, или, когда происходит чрезвычайная ситуация, уполномоченный не ждёт обращений людей с вопросом о нарушенных правах, а реагирует и помогает. Поэтому назрели изменения закона.
Конечно, коллеги, требует решения и вопрос о процессуальном статусе федерального и региональных уполномоченных. Вопрос дискуссионный, но порой отсутствие чётких норм и полномочий снижает эффективность вмешательства уполномоченных. Например, у региональных уполномоченных отсутствует право знакомиться с материалами уголовных дел. А как же тогда защищать права людей, как же тогда обращаться в правоохранительные органы?
Считаю важным вместе с вами, уважаемые коллеги, продолжить вот эту работу, которая уже выстроена институтом по взаимодействию с Государственной Думой.
Спасибо большое за вопрос. Действительно, одно из важных направлений — это правовое просвещение, и здесь очень многое сделано за десять лет. Я вижу, что важно масштабировать этот опыт, расширить аудиторию таких просветительских проектов, как единый урок "Права человека" или правозащитный фестиваль "Интеграция".
Уважаемые коллеги, мы с вами в прошлом году приняли закон, который даёт возможность уполномоченному участвовать в оказании бесплатной юридической помощи. В правовом просвещении считаю важным наращивать работу в этом направлении вместе с Ассоциацией юристов России, юридическими клиниками при вузах, молодёжным советом и, конечно, с уполномоченными по правам человека в регионах, в субъектах. Я считаю, что можно пойти дальше, нужно расширить комплекс мероприятий по правовому просвещению, например, в труднодоступных и отдалённых территориях. Для жителей новых территорий важно развивать, конечно, новые направления в правовом просвещении. Я недавно была на координационном совете уполномоченных в Приволжском округе, там замечательный уполномоченный Игорь Сапко, и мы организовали взаимодействие с молодёжными советами при уполномоченных, у них уникальный опыт, они в каждом регионе разрабатывают правозащитные игры для детей и молодёжи. Вот здесь можно унифицировать, создать единую игру, а потом её адаптировать под специфики регионов.
Вы говорили о теме деструктива, я считаю это очень важным направлением деятельности, конечно, в тесном взаимодействии с уполномоченным по правам ребёнка, с Минпросвещения, Росмолодёжью, Движением первых, всем правоохранительным блоком и с вами, уважаемые коллеги. Мы видим, как растёт количество преступлений среди молодёжи, несовершеннолетних, и, как сказал наш президент, это общенациональная проблема, в решение которой должны включиться все без исключения органы власти. Нужно, может быть, совместно принять участие в разработке и запуске комплексной программы профилактики экстремизма и деструктивных явлений в молодёжной среде, но только в тесной координации со всеми органами власти.
На мой взгляд, важно уделять внимание региональному опыту и лучшим практикам. Я очень рассчитываю на поддержку региональных омбудсменов в этом вопросе, важно показать слаженную, командную работу всего правозащитного блока, поэтому я и сказала про единый классификатор обращений для федерального и региональных омбудсменов, в этом нам как раз и поможет ФГИС УПЧ. Я также понимаю те проблемы и сложности, с которыми сталкиваются регионы, мы об этом говорили в рамках комитета — это и кадровые вопросы, и материально-техническая база. А со своей стороны, я планирую продолжить работу по обучению и повышению квалификации региональных омбудсменов и сотрудников аппаратов. Мы, кстати, в комитете такие письма уже направили в субъекты: какие темы их волнуют и на что важно обратить внимание. Я, со своей стороны, конечно, буду стараться помогать абсолютно по всем вопросам, которые в моей компетенции, отрабатывать с губернаторами. И я здесь очень надеюсь на поддержку корпуса губернаторов.
Отдельное направление важное — это изучение опыта, который есть в регионах. Во многих регионах есть уникальный опыт по сокращению сроков рассмотрения обращений, особенно и в том числе по теме специальной военной операции, отдельная практика по созданию молодёжных советов, институтов общественных помощников, которые есть в ряде субъектов. Главное — сохранить эту базу, как уже сейчас это построено, и стараться её дальше развивать.
Возглавляя комитет, я держала этот вопрос совместно с Татьяной Николаевной на контроле. Во все регионы и губернаторам, и региональным уполномоченным мы уже направили письма с просьбой указать, какие проблемы возникают при внедрении системы. Анализ полученной информации уже определил два блока как минимум. Первый — это вопросы материально-технического обеспечения, отсутствие компьютерной техники, программного обеспечения, необходимость привлечения дополнительных сотрудников, это, конечно, требует точечной проработки. И второй блок — это организационные вопросы, это, конечно, вопросы обучения сотрудников аппаратов, но и в том числе тема координации с теми системами, которые уже есть в регионах. Это большая работа, которую необходимо провести. Я, конечно, понимаю, что здесь важна работа и с подрядчиками.
И, коллеги, хочу обратить внимание, что ФГИС УПЧ — это не цифровизация ради цифровизации, это на самом деле инструмент, позволяющий, с одной стороны, быстрее помогать нашим гражданам, а с другой стороны, нам с вами понимать, где нужна дополнительная донастройка, чтобы брать аналитику. Но самое главное — это не только, ну, безусловно, защита прав граждан, но и предотвращение, предупреждение, профилактика нарушений прав наших граждан.
Спасибо большое за вопрос. Действительно, я считаю гражданское общество главной опорой, я сама вышла из гражданского общества. Здесь важно наращивать потенциал, привлекать, например, инструменты, которые есть, — экспертный совет, молодёжные советы, привлекать дополнительно профессионалов, развивать их участие в решении актуальных вопросов и проблем, возможно, проводить вместе с регионами открытые коллегии с привлечением органов госвласти по решению актуальных проблем. Также вижу в перспективе создание волонтёрского правозащитного движения при уполномоченном. Сегодня на самом деле молодёжь уже активно участвует, помогает в работе института, я и в рамках комитета практиковала большую работу с молодёжью. Институт может выступить такой площадкой для консолидации, координации работы с некоммерческим сектором, межведомственного взаимодействия. Конечно, мы будем активно работать по предложениям формирования системы ОНК, взаимодействовать с Общественной палатой и родным мне советом по правам человека, проводить мониторинг в ходе предстоящих выборов. И ещё, конечно, будем активно работать с научным сообществом.
Что касается обращений граждан, это, конечно, одна из ключевых задач, для многих людей это институт последней надежды. Вот, как депутаты, мы понимаем, что порой мы готовы, хотим помочь человеку, но если есть решение суда, то у нас нет полномочий дальше действовать и помогать, а вот у уполномоченного по правам человека такие инструменты есть. И конечно, очень важно помогать разным категориям, это в том числе и участники специальной военной операции и члены их семей, защищать и трудовые права, и жилищные права граждан, в том числе при переселении из ветхого, аварийного жилья, защищать права детей-сирот при получении ими своего жилья. И особая тема — это, конечно, люди, которые находятся в местах принудительного содержания, и семьи с детьми. Нужно помогать абсолютно всем, как сказал наш президент, чужой беды не бывает.
Безусловно, особого внимания требует тема цифровизации. Уважаемые коллеги, уже даже многие депутаты с этим сталкиваются, с этим сталкиваются практически все граждане нашей страны, и особенно важна работа с уязвимыми категориями в период тотальной цифровизации, это очень большая работа, которая предстоит.
Уважаемые коллеги, сегодня нам предстоит не просто процедура рутинная, кадровая, сегодня решается судьба одного из двух любимых детищ нашей Думы. Первое дитя — это институт Счётной палаты, второе дитя — это институт уполномоченного по правам человека. Оба рождены парламентом, чтобы контролировать исполнительную власть, ограничивать её, ну, скажем так, возможные безбрежные аппетиты. Мы эту проблему решали, пестуя их. Мы с вами успешно поддерживаем уже почти 30 лет развитие института уполномоченного по правам человека, он стал жизненно важным для наших граждан. Институт заработал в 98-м году, тогда Дума назначила первого уполномоченного. Им стал член нашего Центрального комитета профессор Олег Орестович Миронов. Он показал возможности правозащитной работы партии, он показал, как во взаимодействии с Думой можно решать важные социально-экономические проблемы. Напомню, это заслуга именно первого омбудсмена: 4 миллиона военнослужащих и силовиков получили восстановление своих порушенных прав, 1,5 миллиона восстановили право на бесплатный проезд, была пересчитана пенсия почти миллиона северян — это тот результат, о котором отчитался наш первый омбудсмен.
Тогда же избрание коммуниста Миронова позволило закрепить внимание нашей партии к правозащитной проблематике, и сегодня, судя по сотням тысяч обращений граждан, уличным акциям, КПРФ — главная правозащитная политическая структура страны. Мы не просто говорим — мы боремся за права человека. Поэтому мы предложили кандидатуру Артёма Вячеславовича Прокофьева, молодого учёного, парламентария с региональным и федеральным опытом, известного своими правозащитными делами, он защищает право на честные выборы в десятках регионов — это та сфера, где власть, ну, не особенно любит контроль. Артём Вячеславович — человек, которого наш лидер Геннадий Андреевич Зюганов на апрельском пленуме ЦК включил в "зюгановскую сотню" наиболее перспективных лидеров, которые способны реализовать выдвигаемую партией Программу победы. То есть он в той "зюгановской сотне", которая способна заменить, эффективно заменить тех проштрафившихся политиков из "ЕДИНОЙ РОССИИ", которые завели страну в социально-экономический тупик падения темпов развития, тупик цифровых блокировок, социальной несправедливости и идеологической бессмысленности.
Почему партия предлагает усилить внимание к борьбе за права человека особенно сегодня? Да, институт уполномоченного активно развивается, но, глядя правде в глаза, надо сказать, что у уполномоченного до сих пор связаны руки. 1,2 миллиона обращений — это не повод для победных рапортов, это диагноз в системе обратной связи, то есть сотни тысяч человек на местах не могут найти управу на чиновников, на армию чиновников, их больше, чем в советское время, депутаты и омбудсмены сегодня лишь громоотводы в этой неэффективной системе. Мы прекрасно знаем, что сегодня ключевые жалобы — и об этом Артём Вячеславович говорил — касаются элементарного выживания, жилья, работы, медицины, неподъёмных тарифов ЖКХ. Мы ждём от уполномоченного не просто констатации, а защиты социально-экономических прав. Соблюдение прав человека невозможно без социальной справедливости, без защиты от произвола монополий и жадности банков.
Отдельная наша боль — защита граждан в суде от политического произвола. Мы требуем наделить уполномоченного правом императивно опротестовывать действия в судах. Мы требуем допуска к материалам уголовных дел, иначе как реагировать на то, что в Барнауле следствие, не стесняясь, требует от комитета КПРФ списки всех членов партии? На контроле у уполномоченного остаются не только резонансные алтайские дела, но и другие дела с политической подоплёкой. Я говорю про защиту протестных лидеров: Самсонова из Приморья, Кузнецова с Сахалина, Павла Иванова из Москвы, Лежнева из Орла и других наших товарищей.
Мы знаем проблемы участников СВО, помощь им требуется не только в ручном режиме. Мы говорим: давайте замедлять не "Телеграм", не VPN блокировать, а рост цен в "Пятёрочке" и жадность олигархов! Главные критерии сегодня — это защита граждан и доверие их к государству.
Мы просим поддержать кандидатуру Артёма Вячеславовича Прокофьева. (Аплодисменты.)
Из зала. (Не слышно.)
Просит поддержать кандидатуру Ивана Константиновича Сухарева на должность уполномоченного по правам человека.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Для начала разрешите от имени ЛДПР поблагодарить Татьяну Николаевну и весь аппарат уполномоченного по правам человека за плодотворную работу в очень непростое время, за постоянную включённость в проблемы наших граждан.
Сегодня, выбирая нового уполномоченного, хочется сказать о тех проблемах, обращениях, которые поступают от наших граждан депутатам ЛДПР, количество этих проблем и обращений растёт вдвое, а то и втрое, и большинство из них касается проблем женщин и семей. В России, по данным на 2026 год, почти 6 миллионов неполных семей, это почти 40 процентов, 30 из них — это одинокие женщины, которые воспитывают детей, и они до сих пор испытывают трудности с взысканием алиментов со второго родителя, вынуждены обивать пороги, для того чтобы доказать размер доходов и наличие имущества. По данным Федеральной службы судебных приставов, средний размер фактической уплаты алиментов в стране — только задумайтесь — 5 тысяч рублей! Разве сегодня можно на 5 тысяч накормить, одеть и выучить ребёнка? Уверена, что нет, это выглядит как подачка, притом что по минимальной потребительской корзине на ребёнка в месяц необходимо не менее 14 тысяч рублей. Но, если обратиться к реалиям, даже эта сумма сегодня сильно занижена по сравнению с теми расходами, которые несут семьи. Нужно признать, что сегодняшний подход к взысканию алиментов формальный: приставы поставили галочку, отметили, что исполнили, дети получили копейки, но проблема не решается.
Ещё одна важная тема, которая очень актуальна в последнее время: практически в 4 раза выросло число обращений родителей по проблеме школьного буллинга, родители буквально бьют тревогу, боятся отпускать своих детей в школы. Каждый третий ребёнок сегодня сталкивается с издевательствами со стороны сверстников, это самая частая причина детского суицида. Вот последний случай, который прогремел на всю страну: ребёнка избили только потому, что он из многодетной семьи, скромно одевается, не сидит в гаджетах, читает книжки, а в свободное время делает окопные свечи. Сегодня мама и этот ребёнок не чувствуют себя защищёнными.
Уважаемые коллеги, у нас до сих пор, к сожалению, законодательно не закреплено понятие травли и буллинга. Сегодня крайне необходима поддержка семей, защита детей от травли. Фракция ЛДПР сегодня предлагает введение штрафов за травлю детей, в том числе и в сети "Интернет".
Сегодня также в защите нуждаются и приёмные семьи, которые выполняют очень важную социальную миссию и очень непростую. Меры поддержки разнятся в зависимости от региона: например, ежемесячные выплаты приёмным семьям в Москве порядка 20 тысяч рублей, а в соседней области 5 тысяч рублей — ну, это, коллеги, абсурд! Я, конечно, понимаю, что у нас разные размеры бюджетов, но тем не менее дети из регионов ничем не хуже, дети из регионов точно так же хотят есть, не меньше, чем дети из той же Москвы.
Особое внимание я сегодня хотела бы уделить незащищённости приёмных родителей. Дети в силу подростковых особенностей способны оговорить своих приёмных родителей, последствия плачевны для всех. Я приведу в пример историю из города Архангельска: мать 11 детей, пять из которых свои, осудили на три с половиной года лишения свободы, несмотря на то что не было доказательной базы, несмотря на то что были хорошие характеристики, семья была очень активная, несмотря на то что дети отказались от своих слов и признались, что они обманывали. Сегодня таким образом рушатся семьи.
Уважаемые коллеги, сегодня у фракции ЛДПР по ряду таких проблем, с которыми сталкиваются женщины и семьи, есть свои предложения, поэтому я прошу поддержать кандидатуру Ивана Константиновича Сухарева, от ЛДПР, у него уже есть богатый опыт защиты прав граждан, он занимался адвокатской деятельностью и активно занимается депутатской деятельностью.
Коллеги, прошу кандидатуру Ивана Константиновича поддержать.
Отмечает, что фракции ЛДПР и КПРФ выдвинули своих кандидатов, и благодарит фракцию «ЕДИНАЯ РОССИЯ» за поддержку своей кандидатуры.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня в рамках наших конституционных полномочий мы назначаем Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Я хочу начать со слов благодарности Татьяне Николаевне Москальковой, аппарату уполномоченного по правам человека, потому что то, что за десять лет сделала Татьяна Николаевна, — это уникально.
Ну, я начну с того, что именно по инициативе Татьяны Николаевны принят закон о региональных уполномоченных по правам человека, раньше этого не было, теперь они есть, работают. Огромное количество обращений! Ну просто приведу две цифры: если в 2022 году было 79 тысяч обращений, то в 2025 году уже 128 тысяч обращений. И понятно, что идёт специальная военная операция, очень много проблем у наших военнослужащих, у членов их семей, и Татьяна Николаевна Москалькова и аппарат уполномоченного по правам человека спасли — я называю вещи своими именами — десятки тысяч людей, потому что, взаимодействуя с уполномоченным Украины, мы добились вот этого обмена пленными. Более того, вернули не только пленных, но и тех, кого захватили в Курской области. И всё это огромная, огромная работа, за что искренняя благодарность Татьяне Николаевне и аппарату уполномоченного по правам человека.
Понятно, что эта работа требует очень серьёзного внимания, и здесь я уже перехожу к кандидату от нашей фракции — Яне Валерьевне Лантратовой. Вы все её знаете, я горжусь тем, что она одна из самых активных и эффективных депутатов Государственной Думы. Она в своё время была ответственным секретарём совета по правам человека при президенте, она создала движение "Союз добровольцев России", очень много работает и очень много помогает, в том числе возглавляя профильный комитет. Она это делает, и думаю, что — надеюсь, депутаты Государственной Думы поддержат эту кандидатуру — ей предстоит серьёзная работа, и она, конечно, с ней справится.
Две фракции, фракция ЛДПР и фракция КПРФ, выдвинули своих кандидатов — люди опытные, люди хорошие. Я признателен фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", которая поддержала нашу кандидатуру: за это вам, коллеги, огромная благодарность. Я абсолютно убеждён, что впереди очень серьёзная большая работа. И Татьяна Николаевна была депутатом Государственной Думы, и новый уполномоченный по правам человека также будет представлять депутатский корпус, и у нас впереди очень хорошая серьёзная работа. Должен сказать, что уверен в работоспособности Яны Валерьевны Лантратовой.
Завершая своё выступление, обращаюсь ко всем, коллеги, в том числе к фракциям КПРФ и ЛДПР, к фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", к фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ", ну и, конечно, к своим: коллеги, поддержите кандидатуру Яны Валерьевны Лантратовой, она достойна, она справится, она будет пахать!
Спасибо. (Аплодисменты.)
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, дорогие коллеги! Как сегодня уже говорил Вячеслав Викторович, по закону пребывание в должности уполномоченного по правам человека ограничено двумя сроками. Казалось бы, зачем? Ведь со временем уполномоченный приобретает больше опыта, становится более профессиональным, более эффективным. Однако специфика работы уполномоченного по правам человека в том, что это инстанция последней надежды, к нему идут тогда, когда никто больше не помог, других вариантов решить проблему не осталось. Это постоянный, ежедневный поток людей с тяжёлыми жизненными проблемами, а порой это просто вопрос жизни или смерти, и всем надо помочь здесь и сейчас. И поэтому для такой работы профессионализма мало, здесь на первый план выходят человеческие качества и в первую очередь повышенная эмпатия, отзывчивость, желание помогать и готовность помогать людям. И, проявляя такие качества каждый день, человек тратит себя, он оставляет по частичке души в каждом случае, которым он занимается, идёт процесс выгорания, он неизбежен, и на такой работе это данность. И поэтому для сохранения качества работы уполномоченного по правам человека и сохранения его самого и его здоровья и был введён этот срок. Это действительно очень тяжёлый труд, эмоционально тяжёлый в первую очередь. И поэтому я хочу и от себя, и от всей фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" поблагодарить Татьяну Николаевну Москалькову за всю ту работу, которую она проделала за эти сложные десять лет.
Татьяна Николаевна, огромное вам спасибо! (Аплодисменты.) А ещё хотел бы поблагодарить весь аппарат уполномоченного, который был с Татьяной Николаевной все эти годы, и, конечно, региональных уполномоченных. Спасибо вам огромное! (Аплодисменты.)
Говоря о кандидатах, следует отметить, что, в отличие от профессиональных навыков, наличие эмпатии и желания помогать невозможно доказать словами, это доказывается только делами, и, на наш взгляд, все необходимые качества для занятия должности уполномоченного по правам человека есть у Лантратовой Яны Валерьевны.
Яна Валерьевна, ещё учась в 7-м классе школы, уже занималась организацией благотворительных концертов в детских домах, больницах, интернатах. А потом ей позвонил парень и сказал: "Яна, здравствуйте, вот вы у нас выступали и оставили свой телефон, я вам звоню. Знаете, у меня завтра комиссия, на которой меня должны лишить дееспособности и, таким образом, не дать мне полагающуюся квартиру". И Яна Валерьевна тогда смогла отстоять права на квартиру не только для него, но и ещё для 37 ребят. И так началась её правозащитная деятельность. Затем активно занималась добровольчеством, была председателем Всероссийской общественной организации "Союз добровольцев России", ликвидировала последствия наводнений в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, боролась со стихией. Я в это время там был. Стихия — это действительно страшно, и нужно огромное количество сил. Ну да, стихию не побороть, но надо помогать людям, надо людей эвакуировать, наладить им нормальный быт и жизнь. Яна Валерьевна вывозила детей на Донбассе из-под обстрела, спасла вместе со своей командой почти 3 тысячи детей, из которых 127 тяжелораненых, позже работала ответственным секретарём совета по правам человека в России. Яна Валерьевна начиная со школьного возраста, с 7-го класса, ну, всю свою жизнь неоднократно делами доказывала наличие у неё необходимых человеческих качеств для работы уполномоченным по правам человека. А мы во фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" верим в первую очередь делам, а не словам. И ещё Яна Валерьевна — человек искренне верующий и чтящий божии заповеди.
Мы с Яной Валерьевной работаем в одном комитете, и от себя могу сказать, что она точно справится. Она всегда делает больше того, что ожидают, и больше того, что требуется. Говоря инженерным языком, она всегда добавляет в свои дела повышенный запас прочности. Поэтому я уверен, что она не только сделает всё возможное для помощи людям, но и постарается сделать невозможное.
Фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" поддерживает кандидатуру Яны Валерьевны Лантратовой для назначения на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Отмечает, что Татьяна Николаевна Москалькова стала первым в истории России уполномоченным, отработавшим два срока, и вывела институт на качественно новый уровень.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, дорогие друзья! Сегодня Государственная Дума рассматривает вопрос, который напрямую связан с доверием людей к государству, с защитой человеческого достоинства, с умением власти слышать человека в самой сложной жизненной ситуации. Речь, конечно же, идёт о назначении Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Для этой должности важны, собственно, не только профессиональные качества, профессиональный опыт или же опыт законотворческой деятельности — здесь особенно важны именно человеческие качества, способность сопереживать, внимательно разбираться в конкретной судьбе, не проходить мимо боли людей и при этом находить рабочие и юридически выверенные решения.
Татьяна Николаевна Москалькова стала первым в истории России уполномоченным по правам человека, который отработал, отслужил на этой должности два срока. Благодаря труду Татьяны Николаевны и её коллег институт уполномоченного по правам человека прошёл своеобразный этап глубокой трансформации, он стал более доступным и более результативным, да и в принципе более человечным. Татьяна Николаевна сумела вывести институт уполномоченного по правам человека на качественно новый уровень. Он стал сильным, авторитетным, живым правозащитным институтом, который умеет говорить с человеком на его языке. Для нашей фракции взаимодействие с уполномоченным по правам человека всегда было важным и содержательным, потому что и работа депутатская, парламентская работа, и работа уполномоченного по правам человека в конечном счёте сводятся всегда к одному и тому же — к помощи конкретному человеку. Татьяна Николаевна задала очень высокую планку, планку профессионализма, ответственности, открытости и человеческого отношения к каждому обращению. Но срок полномочий истекает, сегодня нам с вами, коллеги, предстоит проголосовать за нового уполномоченного по правам человека.
Президиум фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" единогласно поддержал кандидатуру нашей коллеги Яны Валерьевны Лантратовой. Мы с вами её хорошо знаем по депутатской работе, у неё уже есть и опыт общественной, правозащитной работы, и опыт работы в различных молодёжных организациях, мы с вами её знаем как замечательного, отзывчивого, очень активного депутата. Мы с ней вместе работаем в комитете по развитию гражданского общества, и мы видим, как она работает. Направление работы нашего комитета напрямую связано с диалогом государства и общества, с поддержкой общественных инициатив, с уважением к традициям, убеждениям и ценностям людей. Мы видим, как я уже сказал, у Яны Валерьевны все необходимые качества и, на наш взгляд, весь необходимый багаж опыта. В случае нашей с вами поддержки у Яны Валерьевны будет на самом деле непростая задача сохранить тот уровень, которого достигла Татьяна Николаевна, и также перед ней будет стоять более серьёзная задача — развивать институт дальше, усиливать его возможности, делать ещё более доступным для людей и ещё более эффективным для защиты прав граждан.
Должность уполномоченного по правам человека — это не политическая трибуна и не формальная государственная позиция. К этому институту люди обращаются зачастую тогда, когда уже больше некуда идти, как в последнюю инстанцию. Сегодня время требует именно этого: люди ждут не формальных ответов, а реальной помощи, справедливого решения их проблем.
Коллеги, ещё раз повторю, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает кандидатуру Яны Валерьевны Лантратовой и будет голосовать за.
Яна Валерьевна, удачи!
Спасибо за внимание.
Ставится на голосование. Кто за?
Пожалуйста, включите режим голосования.
Мы пока только включаем в список, а затем уже этот список будет... Правильно?
Из зала. Правильно.
Из зала. (Не слышно.)
Из зала. (Не слышно.)
Покажите результаты регистрации.
В зале присутствует 379 депутатов, кворум есть. Отсутствует 71 депутат.
Уважаемые коллеги, система работает, можем дальше следовать процедуре. Тайное голосование о назначении кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации — проводится рейтинговое голосование с использованием электронной системы подсчёта голосов, соответственно, карты для тайного голосования. Каждая кандидатура последовательно ставится на голосование, результаты голосования показываются последовательно после всех голосований, поэтому сразу открывать не будем — обращаю внимание технической группы, — а затем подводится итог. Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, это статья 8 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации". Вот Александр Дмитриевич подсказывает (у него огромный опыт, до этого избирали): если получается равное количество, потом ещё голосуем.
Итак, коллеги, ставится на голосование кандидатура Яны Валерьевны Лантратовой.
Пожалуйста, включите режим голосования. Результаты не показываем.
(Идёт голосование.)
Коллеги, кнопка не горит, потому что это тайное голосование, и даже сосед не может увидеть, как вы голосовали. Но обратите внимание на наших вездесущих уважаемых журналистов, которые на протяжении многих лет неотступно наблюдают все наши действия. Аппаратура сейчас мощная, за километр может показать, тем более с таких привилегированных мест, где они находятся.
Далее, ставится на голосование кандидатура Артёма Вячеславовича Прокофьева.
Пожалуйста, включите режим голосования. Результаты не показывайте.
(Идёт голосование.)
Ставится на голосование кандидатура Ивана Константиновича Сухарева.
Пожалуйста, включите режим голосования. Результаты не показывайте.
(Идёт голосование.)
А теперь давайте посмотрим результаты.
Покажите, пожалуйста, результаты голосования по кандидатуре Яны Валерьевны Лантратовой.
За — 301 голос, против — 4, воздержавшихся — 2.
Покажите, пожалуйста, результаты голосования по кандидатуре Артёма Вячеславовича Прокофьева.
За — 62, против — 38, воздержавшихся — 10.
Покажите, пожалуйста, результаты голосования по кандидатуре Ивана Константиновича Сухарева.
За — 75, против — 29, воздержалось — 7.
Уважаемые коллеги, по итогам тайного рейтингового голосования большинством голосов, подчёркиваю, квалифицированным на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации избрана Яна Валерьевна Лантратова. Давайте мы поздравим Яну Валерьевну, уважаемые коллеги, и пригласим Яну Валерьевну Лантратову для принесения присяги. (Аплодисменты.)
А затем, Яна Валерьевна, у вас будет возможность выступить — такая возможность у вас будет теперь уже нечасто. Вас поздравляем!
Коллеги, пожалуйста, внимание, приносится присяга избранным Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Яной Валерьевной Лантратовой.
Пожалуйста, Яна Валерьевна.
Я хочу поблагодарить всех лидеров фракций. Владимир Абдуалиевич, Геннадий Андреевич, Сергей Михайлович, Леонид Эдуардович, Алексей Геннадьевич, спасибо вам за то, что вы так щедро всегда делились своими опытом и мудростью.
Я хочу сказать большое спасибо фракциям "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" за то, что поддержали мою кандидатуру и выдвинули меня.
Я хочу сказать большое спасибо нашей фракции, депутатам, всему аппарату нашей фракции и, конечно, Сергей Михайлович, вам за то, что всегда верили в меня и давали мне возможность проявить себя в работе.
Я хочу сказать спасибо своей команде, комитету, добровольцам — всем, кто в меня верил и был со мной рядом всё это время.
Хочу сказать спасибо Аппарату Государственной Думы, Игорю Николаевичу, Ольге Викторовне за советы, за поддержку в абсолютно разных ситуациях.
И конечно, хочу сказать спасибо вам, уважаемый Вячеслав Викторович, за поддержку, за мудрые советы и неизменное чувство справедливости, за ту работоспособность, которая для нас всегда являлась примером, за доверие при назначении моей кандидатуры на должность председателя комитета, это был очень важный опыт в моей жизни.
Дорогие коллеги, ваши сегодняшние выступления и вопросы, которые я, конечно же, потом проанализирую, зададут вектор моей будущей работы. Я понимаю, что предстоит очень сложная работа, ответственная, которая требует полной самоотдачи, и я понимаю ответственность и перед всей нашей страной, и перед людьми, и перед нашим президентом. Перед вами, уважаемые коллеги, мне предстоит отвечать в первую очередь делами и результатами этих дел.
Спасибо вам. (Аплодисменты.)
Татьяна Николаевна, ну а вам слова признательности и благодарности. (Аплодисменты.)
И конечно, я благодарю всех вас, коллеги, Вячеслав Викторович, вас за постоянную поддержку нашего института.
Ну а тем, кто сегодня у нас участвует в заседании, представляем нового уполномоченного: Лантратова Яна Валерьевна.
Коллеги, нам с вами необходимо поменять карточки и провести повторную регистрацию, поэтому замените карточки для тайного голосования на карточки для открытого. Поменяли?
Можно включать режим регистрации, Раиса Васильевна? Можно.
Коллеги, обращаю внимание, включается режим регистрации уже по новым... вернее, старым, но вновь активированным карточкам.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты регистрации.
Кворум есть, можем продолжать работать.
Уважаемые коллеги, начинается рассмотрение 4-го вопроса. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 333 33 и 333 35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Слово предоставляется Ануфриевой Ольге Николаевне, первому заместителю председателя комитета.
Пожалуйста, Ольга Николаевна.
Сообщает, что по концепции законопроекта поправок не поступило, но таблица поправок состоит из трёх поправок, связанных с обращением в комитет ассоциации ветеранов боевых действий, и направлена на освобождение от уплаты государственной пошлины наследников участников специальной военной операции и приравненных к ним лиц при перерегистрации транспортных средств и совершении иных регистрационных действий.
Сообщает, что комитет проработал поправки с Министерством финансов, Министерством внутренних дел и Государственно-правовым управлением, все их поддерживают, и призывает поддержать позицию комитета по таблице поправок и поддержать законопроект во втором чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы приняли законопроект в первом чтении практически месяц назад, и напомню, что он был направлен на изменение размеров государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с 5 тысяч до 10 тысяч рублей, полностью эти средства направляются в муниципальный бюджет.
По концепции законопроекта не поступило ни одной поправки, однако всё-таки таблица поправок сформирована, она состоит из трёх поправок, которые связаны с реализацией обращения в комитет ассоциации ветеранов боевых действий. Направлены они на то, чтобы освободить от уплаты государственной пошлины наследников участников специальной военной операции и тех лиц, которые у нас, ну, не приравнены... волонтёров, тех лиц, которые у нас указаны в специальном перечне и освобождены от уплаты государственной пошлины, при перерегистрации транспортных средств и совершении иных регистрационных действий, связанных как раз с перерегистрацией при наследовании этих транспортных средств от непосредственно участников специальной военной операции и приравненных к ним лиц. Комитет проработал эти поправки с Министерством финансов, с Министерством внутренних дел, с Государственно-правовым управлением — все поддерживают эти поправки. Комитет единогласно поддержал и призывает также поддержать позицию комитета по таблице поправок и поддержать законопроект во втором чтении.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков
Пожалуйста.
Сообщает, что регионы добровольно по соглашению сторон передают свои функции Фонду пенсионного и социального страхования России, что позволит объединить услуги в режиме "одного окна", и что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за данный законопроект.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, мы с вами объединили фонды пенсионного и социального страхования в 2023 году, и мы уже говорили о том, что, безусловно, это решение было верным, оно дало нам экономию средств при постоянной численности штата Социального фонда России. Мы с вами сегодня обеспечиваем обработку 95 процентов государственных и муниципальных услуг на цифровой платформе "Госуслуги". Можно сравнить с тем, что было ещё 15 лет назад: людям приходилось стоять в очередях, собирать пакеты бумажных документов, а сегодня фонд работает фактически в цифровом формате.
Нужно отметить, коллеги, наша страна третья в мире по цифровизации государственных услуг — третья! Коллеги, это большое достижение. И сегодня мы говорим о том, что регионы передают добровольно по соглашению сторон свои функции Фонду пенсионного и социального страхования России. Это позволит объединить все услуги в режиме "одного окна", предоставлять гражданам комфортно, удобно услуги.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за данный законопроект.
Спасибо за внимание.
Приводит обращение из Республики Саха (Якутия) от Марины Виссарионовны Даниловой, которой Минздрав отказал в оплате проезда, и указывает, что теперь человек сможет обратиться в Фонд пенсионного и социального страхования.
Сообщить об ошибке
Уважаемые депутаты Государственной Думы, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддерживает данный законопроект. Мы передаём некоторые функции субъектов Российской Федерации для реализации Фонду пенсионного и социального страхования, и это делается в интересах наших граждан, потому что будут в режиме "одного окна" решаться те или иные вопросы.
Вот буквально сегодня я получил обращение из Республики Саха (Якутия) от Марины Виссарионовны Даниловой. Она из Якутска приезжала на операцию в частную клинику, по ОМС сделала эту операцию — у северян есть такая льгота, как оплата проезда, но, когда она обратилась в Минздрав, там сказали: мы, Минздрав, не направляли, поэтому мы вам проезд не будем оплачивать. Она не знает, что делать, а ведь есть ещё Фонд пенсионного и социального страхования, который оплачивает проезд к месту отдыха или к месту лечения, и там есть ещё другие возможности. Сейчас человек не будет туда-сюда ходить, а просто обратится в Фонд пенсионного и социального страхования. Таким образом, мы облегчим жизнь наших граждан и в том числе, конечно, облегчим решение тех вопросов, которые так необходимо решать всем северянам.
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддерживает данный законопроект.
Спасибо за внимание.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, сверхурочный режим работы — я напомню, что законопроектом предлагается увеличить его со 120 до 240 часов в год, — это дополнительная нагрузка на организм человека, совершенно очевидно. На наш взгляд, государство сегодня должно заботиться о здоровье гражданина, даже если он сам хочет работать сверхурочно, но не может это делать по состоянию здоровья.
Что предлагается в сегодняшней редакции законопроекта, подготовленной к принятию? Предлагается сделать это только по желанию самого работника. Ну, хочет работник, соответственно, он получает направление от работодателя, проходит, как там написано, профосмотр, диспансеризацию либо периодический осмотр. По большому счёту, это неправильно. То есть первая новелла, которую мы предлагаем, — сделать обязательным вот этот самый медицинский осмотр, который определил бы показания или противопоказания к сверхурочным работам.
И второй момент — это, собственно, формализация решения. Сегодня медицинский документ существует только для вредных и опасных условий труда, где чётко и однозначно оговаривается, противопоказана работа или не противопоказана. Это приблизительно 7 процентов всех рабочих мест, а для 93 процентов рабочих мест, где нет вредных условий, никакой формы учёта противопоказаний не существует, так же как и не существует сегодня ограниченного, конкретного списка заболеваний, при которых человек может либо не может работать сверхурочно. И поэтому выполнение того положения, которое прописано сегодня в проекте закона, в рамках профилактических осмотров или в рамках диспансеризации крайне затруднительно. Были ссылки на Минздрав, но, к сожалению, Минздрав нам так и не представил своей позиции, каким же образом в рамках этих процедур будет проводиться оценка состояния здоровья, а самое главное, выявление противопоказаний: где этот список, кто его будет утверждать, каким образом будет всё действовать?
На наш взгляд, без наличия подобного рода гарантий... Мы вообще против, конечно, 240-часового сверхурочного режима работы. Вот без наличия этих дополнительных гарантий мы рискуем, что человек, имеющий серьёзные заболевания, но желающий или вынужденный зарабатывать, не пойдёт ни к какому врачу, не будет проходить никакие профосмотры. И это может привести либо к смерти на работе, либо к значительному ухудшению здоровья, что, безусловно, отразится и на демографических показателях, за которые мы сегодня боремся, и на показателях здоровья населения, и на показателях преждевременной смертности, и на всём, что с этим связано. Мы сегодня фактически, ну, разводим руками и говорим: хочешь работать сверхурочно, даже если ты больной, — работай. И никаких помех этому со стороны государства нет.
Сообщает, что при рассмотрении законопроекта опирались на официальную позицию правительства и поддержку социальных партнёров, а мониторинг будет вести постоянная рабочая группа при комитете.
Сообщить об ошибке
Ну, сразу по двум поправкам комментарий дам.
Первое, что касается переработок. Сегодня, по Трудовому кодексу, они допустимы до 120 часов в год. Увеличение касается только тех организаций, которые подпадают под отраслевое соглашение, либо это всё в коллективном договоре будет указано и прописано. В связи с реализацией этой возможности работодатель обязан предоставить отдельный день для диспансеризации дополнительно к тем, которые уже предусмотрены действующей редакцией Трудового кодекса. У нас есть группы работников, которых нельзя привлекать сверхурочно, это прямо говорится в тексте законопроекта.
Далее. Для того чтобы работник был привлечён сверхурочно, он должен дать своё согласие.
Теперь, что касается медосмотров. Медосмотры бывают плановые и внеплановые. Инициатором внепланового медосмотра может быть как работник, так и работодатель. Основания могут быть самые разные: и частые болезни, и какие-то внешние признаки, и внутреннее ощущение работника. Право потребовать провести внеплановый медосмотр — это его право, закреплённое Трудовым кодексом.
При рассмотрении законопроекта мы основывались на официальной позиции правительства, которая вырабатывалась в том числе с участием Минздрава, мы основывались на поддержке всех социальных партнёров, и, ещё раз подчеркну, данную редакцию поддержали, в присутствии в том числе депутата Куринного, и объединение работодателей, и профсоюзная сторона.
О чём мы договорились? У нас при комитете есть постоянно действующая группа, которую возглавляет опытный в трудовых вопросах депутат — Исаев Андрей Константинович. Мы договорились, что данная рабочая группа, куда входят и депутаты разных фракций, и представители социальных партнёров, будет обеспечивать мониторинг. И с учётом того, что вопросы внедрения дополнительных механизмов для придания гибкости трудовым отношениям — это вопросы, которые пока окончательно не закрыты, они будут иметь соответствующее законодательное продолжение, мониторинг будет осуществлён.
Основываясь на позициях всех социальных партнёров и на той аргументации, которую мы слышали при обсуждении, большинство депутатов — членов комитета посчитало правильным сохранить данные две поправки в таблице № 2.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, 12-я поправка как раз касается бюджетников, тех, кто работает обычно на полторы, на две ставки. И так оказалось, что правовая система Российской Федерации не относит работу учителя на вторую ставку, если он работает на две, к сверхурочной, это всё оформляется внутренним совместительством, то есть либо врач, либо другой медицинский работник, либо учитель пишет соответствующее заявление и получает в одинарном размере. Перерабатывают реально, причём перерабатывают вдвое иногда, для того чтобы что-то получить, заработать, а всё это оформляется договором внутреннего совместительства и оплачивается в одинарном размере. Вот поправкой предлагается в случае работы сотрудника бюджетной организации, медика либо педагога, больше чем на одну и четверть ставки всё, так скажем, превышающее время оплачивать в двойном размере.
Сегодня у нас, оказывается, бюджетники находятся в таком бесправном положении. Нас всё отсылают к некой новой системе оплаты труда, которую пятый год никак не могут принять. Более того, вся информация о ней стала ДСП почему-то, то есть информация о зарплатах или системе оплаты труда бюджетников, оказывается, сегодня закрыта грифом ДСП. Что там происходит и когда это будет урегулировано, никто не знает, но по факту сегодня права миллионов наших граждан, работающих в бюджетной сфере, перерабатывающих в ущерб своему здоровью, не защищены, они не получают вот этой оплаты за сверхурочную работу, которая положена остальным.
Предлагается эту несправедливость устранить и поддержать поправку.
Сообщает, что по системе зарплат в отраслях был пилотный проект, сейчас идёт анализ его результатов для принятия нормативных правовых актов на правительственном уровне, и предлагает оставить данную поправку в таблице № 2.
Сообщить об ошибке
Данная поправка также достаточно подробно, детально была изучена, обсуждена, и никто из социальных партнёров её не поддержал. Мы обращаем внимание на то, что здесь речь идёт о работниках государственных и муниципальных учреждений в том числе, и напоминаем, что у нас действуют законы о муниципальной службе, о государственной гражданской службе, то есть есть ещё отдельно отраслевое законодательство. Мы посчитали, что это предложение не предмет регулирования данного законопроекта.
Что касается системы зарплат в отраслях, вы знаете, было поручение президента, действительно был пилотный проект, сейчас идёт анализ результатов этого пилотного проекта с целью уже принять нормативные правовые акты на правительственном уровне, для того чтобы существующий дисбаланс ушёл. Работа эта продолжается уже на протяжении нескольких лет. В Трудовом кодексе мы с вами в 2020 году соответствующие возможности для правительства закрепили, поэтому обсуждение привело к формированию позиции членов комитета, которая звучит так: оставить в таблице № 2 данную поправку.
Считает, что это восстановит права педагогов, особенно высшей школы, которых ежегодно принимают в сентябре и увольняют в июне, хотя их труд носит постоянный характер.
Сообщить об ошибке
Ну, что касается отраслевых систем оплаты труда, к большому сожалению, пока ничего не ясно. Если говорить о здравоохранении, там без увеличения фонда оплаты труда ничего и не получится, как ни меняй.
Ну а последняя поправка касается трудовых договоров, которые заключаются с педагогическими работниками в организациях, которые осуществляют образовательную деятельность, реализацию общеобразовательных программ, программ среднего профессионального образования и высшего образования.
Сегодня существует очень нехорошая практика, когда педагогических работников принимают на работу по срочному трудовому договору, то есть принимают в сентябре, увольняют в июне, тем самым сохраняя такое подвешенное состояние и, естественно, влияние со стороны администраторов. Это неправильно, поэтому мы предлагаем для педагогических работников, которые работают в этих трёх сферах: общее образование, среднее профессиональное и высшее профессиональнее образование, — заключать договоры бессрочно, за исключением случаев замещения отсутствующего работника либо избрания по конкурсу, что тоже иногда происходит. Это, на наш взгляд, восстановит права тех педагогов, высшей школы особенно, которые находятся в уязвимом или в весьма уязвимом положении, вынуждены каждый год увольняться и по-новой устраиваться в сентябре, хотя по факту труд их носит постоянный характер и никакой временности там близко нет.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, это крайне вредный законопроект, который продолжает политику, начатую вчера. Я напомню, что вчера вы поддержали, защитили олигархов в их стремлении сохранить свои активы, якобы по́том нажитые, а по большому счёту, уворованные у нашего государства, сегодня следующий шаг — давление на права наёмных работников. Теперь можно якобы по согласию работать по 240 часов сверхурочно. Причём как бы есть право, а есть обязанность — вот в данном случае просто работодатель не возьмёт того человека, который не будет сверхурочно работать. Или вот о малых предприятиях мы тоже говорили — просто не будет с человеком заключён соответствующий договор.
То, что человек хочет заработать, может заработать и в данном случае, скажем так, подвигнут к этому, но не защищён соответствующими медицинскими противопоказаниями, тоже крайне плохо. Нет на сегодня никакого медицинского документа, который по огромной группе работников однозначно давал бы соответствующее заключение. По вредникам, скажем так, и тем, кто работает в опасных условиях труда, есть, да, комиссия, ежегодный осмотр, всё это предусмотрено, но, повторю, их очень незначительная часть, по остальным никакого механизма не существует, в рамках профосмотров, в рамках диспансеризаций не предусмотрено вынесение решений о противопоказаниях, соответственно, этот вопрос опять же станет таким неразрешимым. Плюс к этому ещё требуется, чтобы сам работник написал заявление, что он хочет пройти медицинский осмотр, — а если он болен, но ему по каким-то причинам нужны деньги, он хочет отработать и никуда не пойдёт, то он, рискуя своим здоровьем, рискуя своей жизнью, вынужден будет опять же работать, вынужден будет зарабатывать, скажем так, создавая дополнительную прибыль опять же капиталу.
Всё-таки очень странная позиция у профсоюзов, во всяком случае официальных, которые поддерживают, — поддерживают увеличение эксплуатации, поддерживают ухудшение прав, поддерживают то, что люди будут вынуждены работать опять же без возможности сохранить своё здоровье. Не знаю, то ли профсоюзы такие, то ли их невнятная позиция сегодня не нашла своего отражения, но в комитете, к большому сожалению, так, немножечко опуская голову... всё это происходило не очень красиво, хотя это главный защитник, ещё раз, той стороны, которая сегодня находится, на наш взгляд, в слабой позиции, я говорю про работников наёмного труда.
Наша партия всегда выступала и выступает в защиту интересов этих людей, безусловно, поэтому мы категорически против увеличения сверхурочных работ. Мы категорически против работы по желанию работника без учёта состояния его здоровья. Мы категорически против, что сегодня наши учителя и врачи вообще не получают никакой платы за сверхурочную работу, эта практика длится годами. Да, это позволяет, может быть, выполнять указы президента, когда учитель работает на две ставки или когда врач работает на две ставки, но по факту он получает за сверхурочную работу в одинарном размере, это тоже неправильно, точно так же, как и практика, когда заключаются срочные трудовые договоры с педагогическими работниками, для того чтобы их подвесить на такой крючок.
Мы всё-таки ещё раз призываем вас одуматься, я не думаю, что Народная программа "ЕДИНОЙ РОССИИ" предполагает усиление давления на простых рабочих, и поэтому мы просим вас проголосовать против... (Микрофон отключён.)
Сообщает, что из законопроекта сняли ряд требований: норму об электронном уведомлении об увольнении, применение электронной подписи под инструктажами по охране труда, и сохранили оплату не менее чем в полуторном размере за первые два часа сверхурочной работы и не менее чем в двойном за последующие два часа, а с 121-го часа — не менее чем в двойном размере.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, я, наверное, открою для своих коллег, для выступавших некий секрет: сегодня статья 284 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает работу свыше 240 часов рабочего времени сверхурочно, скажем так, сверхнормативно, потому что статья предусматривает работу по внутреннему совместительству. Это четыре часа ежедневно, не более половины нормы рабочего времени в течение месяца. Если мы возьмём годовую норму рабочего времени — 1972 часа, то у нас получится, что 986 часов может трудиться работающий и сегодня и получать одинарный размер оплаты труда за каждый сверхнормативный (не будем называть его сверхурочным, раз такое дело) час.
Почему "ЕДИНАЯ РОССИЯ" пошла на такие соглашения? Да потому, что мы понимаем, что это сложившаяся в трудовых отношениях практика. Сегодня множество рабочих работают сверхнормативно, но работают по внутреннему совместительству, по договору внутреннего совместительства и не получают повышенную оплату труда. Здесь 240 часов и оплачивается. Вы помните, с чего начиналось? Мы с вами на заседании межфракционной группы "Солидарность" вместе возмущались, что когда пришли к нам работодатели и предложили этот законопроект... Что они предлагали? С 121-го часа оплачивать только в двойном размере, а до 121-го часа оплачивать в полуторном, то есть изменить вообще все правила.
Так что, да, конечно, я могу сказать, вот в отличие от Ярослава Евгеньевича, что этот законопроект не нравится никому. Вот он сказал, что все согласились. Да, все согласились, но он никому не нравится — ни работодателям, ни работникам. Не нравится и самому Минэкономразвития, которое внесло этот законопроект. Почему? Да потому, что мы с вами фактически сняли множество требований, которые были выставлены в этом законопроекте.
Первое, электронное уведомление об увольнении. Александр Дмитриевич, большое спасибо, большое спасибо Председателю Госдумы Вячеславу Викторовичу Володину, что не допустили эту норму до принятия. Мы отозвали эту норму, вы заметьте, текст в первом чтении можете почитать.
Дальше, коллеги. Мы оставили плату не менее чем в полуторном размере за первые два часа работы сверхурочно и не менее чем в двойном размере за последующие два часа, причём с 121-го часа не менее чем в двойном размере.
Мы с вами вместе защитили нормы в части таких показателей, как, например, электронная подпись, не допустили применения электронной подписи под инструктажами по охране труда, потому что 8 миллионов работающих пенсионеров, ну, наверное, не примут это новшество.
Коллеги, мы с вами многое сделали, но мы должны согласиться с тем, что сегодня практика трудовых отношений сложилась таким образом, что все стороны трудовых отношений должны... (Микрофон отключён.)
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! У данного законопроекта есть не только классовая составляющая, но ещё и экономическая. Вот здесь прозвучало, что данный законопроект никому не нравится, но его приходится принимать, его приходится рассматривать. Кстати, мы, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", против будем голосовать, сейчас объясню почему.
Так вот, экономическая составляющая заключается в том, что... Почему вообще появилась потребность в принятии этого закона? Ну, потому что не хватает трудовых ресурсов, то есть работодателю нужно, так сказать, заткнуть дыру. Вот, понимаете, в этом смысле данный законопроект — это свидетельство такого экономического фиаско. У нас не хватает трудовых ресурсов, и мы никак иначе не можем эту проблему решить, кроме как одни и те же трудовые ресурсы использовать больше. Но, когда не хватает трудовых ресурсов, вопрос решается модернизацией производства — так вот, этот законопроект подписывает приговор: в нашей стране модернизация производства не происходит, и мы пытаемся выйти из положения, принимая вот такие вещи, так сказать, делая шаг назад с точки зрения защиты трудовых прав. Ну, это как бы спорный вопрос, кто-то считает, что не нарушаются права, мы считаем, что нарушаются, потому что действительно по факту человеку прямо будет предлагаться в договоре подписаться под тем, что он добровольно на это идёт. И он это подпишет, потому что во многих малых городах, в моногородах, где градообразующие предприятия, это единственное место квалифицированной работы, где можно зарабатывать, и люди на это пойдут.
Можно, конечно, спорить о том, единственный ли это сегодня способ решить проблему отсутствия трудовых ресурсов. Мы считаем, что нет, мы неоднократно выдвигали предложение о том, что необходимо вкладывать средства в модернизацию производства, нужно вести системную, программную работу, чтобы у нас происходила модернизация производства, чтобы нам не приходилось принимать вот такие законы. Если мы сейчас за это голосуем, то мы снова отодвигаем эту возможность, эту необходимость. А зачем модернизировать, если действительно можно решить проблему вот таким способом? Да пусть просто в 2 раза больше работают те рабочие, которые сейчас есть, да и всё, не будем ничего модернизировать. Вот будет такая возможность — выход это? Наверное, выход, да, но вот здесь и сейчас, тактический. А в стратегии это проигрыш, мы просто действительно подписываем провал этой политики, поэтому мы голосуем против.
Просит поддержать законопроект в первом чтении, отмечая, что все комитеты-соисполнители, профильные комитеты Совета Федерации, правительство и правовики его поддержали.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен во исполнение положений Федерального конституционного закона № 4-ФКЗ от 2025 года в целях установления особенностей продажи имущества публично-правовой компании "Фонд развития территорий", расположенного в новых регионах и ранее переданного фонду в качестве имущественного взноса Российской Федерации для целей последующей сдачи в аренду. Ну, по понятным причинам, коллеги, административные взаимоотношения в новых регионах пока имеют свои установленные на федеральном уровне, то есть федеральным законодательством, особенности, в том числе в части распоряжения государственным имуществом. При передаче такого имущества в аренду через механизмы ППК "Фонд развития территорий" в договорах аренды существуют неотъемлемые конкретные показатели эффективности деятельности арендатора, эффективности использования такого имущества. По сути, это дополнительные обязательства арендатора, и эта конструкция сегодня работает достаточно качественно.
Нашим законопроектом предлагается установить особенности реализации такого имущества по аналогии с действующими на остальной территории страны механизмами поддержки предпринимателей. Так, предусматривается приоритетное право арендаторов на выкуп такого имущества без проведения торгов, если арендаторами, безусловно, достигнуты все конкретные показатели эффективности деятельности, прописанные в договорах аренды. Законопроектом устанавливаются также особенности определения цены сделки по отчуждению имущества. Предлагается, чтобы она определялась на основании отчёта об оценке рыночной стоимости имущества, подготавливаемого публично-правовой компанией "Роскадастр". Общие правила проведения такой оценки утверждены, они действуют. В случае отказа арендатора от приобретения либо досрочного расторжения договора аренды имущество реализуется на торгах в соответствии с действующим на сегодняшний день законодательством. Опять же, всё это связано, коллеги, с тем, что территориальные особенности у новых регионов всё-таки есть. Кстати, законопроект также закрепляет основные условия и требования к самому покупателю. Из особенностей я хотел бы отметить, что в законопроекте закрепляется необходимость получения предварительного одобрения совершения сделок и согласования их условий специальным коллегиальным органом, образованным Правительством Российской Федерации, а также необходимость получения предварительного согласования от наблюдательного совета фонда. По доходам фонда от отчуждения такого имущества ведётся специальный учёт, ровно так, как это сегодня делается по аренде.
Принятие закона, вне всяких сомнений, окажет положительное влияние на темп социально-экономического развития регионов, упростит работу предпринимателей на местах, даст дополнительный импульс развитию.
Все комитеты-соисполнители поддержали текст законопроекта в первом чтении. Коллеги из профильных комитетов Совета Федерации тоже поддержали. От правительства мы получили положительное заключение. Коллеги-правовики тоже поддержали.
Просим вас, коллеги, также поддержать законопроект в первом чтении.
Сообщает, что Правительство, Государственно-правовое управление Президента, комитеты-соисполнители и профильные комитеты Совета Федерации законопроект поддержали, комитет рекомендует принять его в первом чтении и просит направить поправки в пятидневный срок.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сергей Александрович подробно рассказал о концепции законопроекта и о тех вопросах, на решение которых он и направлен.
Отмечу, что проектом федерального закона мы устанавливаем очень прозрачную процедуру продажи и приоритетное право арендатора на выкуп имущества без проведения торгов при условии достижения ключевых показателей эффективности деятельности, указанных в договоре аренды. В случае реализации имущества на торгах предусматривается две вещи. Предусматривается согласование условий продажи специальным коллегиальным органом, образованным Правительством Российской Федерации. Определение цены продажи будет происходить на основе отчёта об оценке рыночной стоимости, подготовленного "Роскадастром". Важно учесть, что по доходам от продажи указанного имущества будет вестись обособленный учёт, а вырученные средства можно будет безвозмездно передать в бюджеты наших новых регионов на их дальнейшее развитие.
Правительство Российской Федерации, Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации, комитеты-соисполнители в Государственной Думе — Комитет по защите конкуренции и Комитет по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, профильные комитеты Совета Федерации — Комитет по экономической политике, Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству и Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера законопроект поддержали.
Мы готовы рассмотреть все предложения и замечания ко второму чтению.
Комитет по строительству и ЖКХ рекомендует принять законопроект в первом чтении, а также просит направить поправки к законопроекту в профильный комитет в пятидневный срок.
Спасибо за внимание.
Прошу поддержать.
Предлагает поддержать инициативу, отмечая, что у Правового управления замечаний концептуального характера нет и комитет готов её оперативно доработать.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Елена Анатольевна уже пояснила, что законопроект внесён в связи с принятием постановления Конституционного Суда, в котором норма статьи 28 ГПК была признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, поскольку правило о подсудности иска по месту жительства ответчика не обеспечивает доступности судебной защиты прав потерпевшего в уголовном деле о хищении денежных средств с банковского счёта при подаче им иска в порядке гражданского судопроизводства, и всё это, как справедливо отметил Конституционный Суд, чрезмерно смещает баланс прав истца и ответчика в пользу последнего (имеется в виду ответчик), создавая для него, а не для потерпевшего удобство личного участия в судебном заседании и минимизируя судебные расходы, в том числе издержки на оплату юридической помощи, транспортные, почтовые и иные сопутствующие расходы.
По мнению комитета, — мы внимательно рассмотрели, обсудили законопроект — представленный проект закона решает указанные проблемы и предусматривает подсудность по выбору истца, что обеспечивает интересы потерпевшего. Ну, то есть явно правильная инициатива, соответствующая духу Конституции, и, конечно, это защита реальных прав потерпевшего в уголовном процессе, являющегося истцом в гражданском судопроизводстве.
В этой связи комитет предлагает поддержать инициативу. У Правового управления замечаний концептуального характера нет. Мы готовы её оперативно доработать.
Спасибо за внимание.
Просит поддержать инициативу в первом чтении, отмечая, что комитет и депутаты её поддержали, а Правовое управление концептуальных замечаний не имеет.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Рассматриваемый проект федерального закона подготовлен в целях установления механизма, предусматривающего возможность прекращения или, наоборот, возобновления отображения на публичной кадастровой карте сведений об объектах недвижимости, имеющих значение для обеспечения безопасности, относящихся к объектам повышенной опасности, а также определения порядка принятия соответствующего решения. Законопроект предусматривает дополнение Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" положениями, позволяющими прекращать или возобновлять воспроизведение на публичной кадастровой карте сведений о зданиях, сооружениях, объектах незавершённого строительства, земельных участках и зонах с особыми условиями использования территорий в отношении критически важных государственных объектов, особо режимных, объектов топливно-энергетического комплекса, транспортной инфраструктуры или потенциально опасных. Следует обратить внимание, что при этом исключение сведений из Единого государственного реестра недвижимости в отношении вышеуказанных объектов законопроектом не предусматривается, а доступ к этим сведениям будет осуществляться в строго установленном законом порядке, то есть мы исходим из того, что само наличие в госреестре сведений о собственности имеет значение как для статуса, так и для гражданского оборота.
Законопроектом также определяется порядок принятия решений о прекращении или возобновлении воспроизведения соответствующих объектов на публичной кадастровой карте. Механизм будет носить заявительный характер — по заявлениям федеральных органов исполнительной власти и отдельных государственных корпораций. Перечень их обсуждается, в законопроекте мы указали "Росатом" и "Роскосмос", ко второму чтению, может быть, будем расширять этот список. Решение будет приниматься органом регистрации прав в установленный срок, в законопроекте — семь дней.
По мнению комитета, закрепление возможности оперативного принятия решений по заявлениям федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций обусловлено особенностями правового статуса соответствующих субъектов и характером объектов, находящихся в сфере их ведения. В иных случаях, когда заявителями являются другие субъекты, рассмотрение вопроса предусматривается оценочной комиссией (она создаётся органом регистрации прав), в состав которой будут входить представители органа регистрации права, публично-правовой компании "Роскадастр", а также приглашаться, собственно говоря, заявители (правообладатели) и представители федеральных органов исполнительной власти, к сфере деятельности которых относятся данные объекты недвижимости. По результатам рассмотрения заявления оценочная комиссия будет принимать решение о прекращении или возобновлении воспроизведения отображаемых на публичной кадастровой карте сведений либо отказывать в удовлетворении соответствующего заявления.
От комитета отмечу, что предлагаемый авторами законопроекта механизм носит адресный, процедурно обусловленный характер, исключающий его произвольное применение. Депутаты — члены комитета, обсуждая инициативу, обратили внимание на необходимость доработки законопроекта в части перечня субъектов, по заявлениям которых органы регистрации прав прекращают или возобновляют воспроизведение обозначенных объектов. Ну, в том числе предложили подумать о включении сюда Госкорпорации "Ростех". Кроме того, необходимо установить срок рассмотрения оценочной комиссией заявлений иных правообладателей объектов недвижимости, то есть, ещё раз, для госорганов — семь дней, а для иных срок в инициативе не указали.
В целом инициатива депутатами, комитетом поддержана. Исходим из того, что Правовое управление тоже концептуальных замечаний не имеет. Ну а по механизму предложения есть, будем дорабатывать ко второму чтению.
С учётом значимости этой инициативы для обеспечения безопасности и жителей, и нашей критически важной инфраструктуры просьба поддержать инициативу в первом чтении.
Спасибо.
Поясняет, что механизм определения объектов будет за правообладателями, а перечень объектов указан в тексте законопроекта.
Сообщить об ошибке
Галина Петровна, спасибо за вопрос.
Я ещё раз поясню, наверное, важную мысль о том, что по объектам, собственно говоря, относящимся к обороне и связанным с объектами государственной тайны, соответствующее решение мы приняли ещё в начале 2023 года, сведений о них давно уже нет ни в госреестре, ни на публичной кадастровой карте. Но есть иные объекты, которые, к сожалению, являются объектами террористических атак противника, и сведения, которые содержатся на публичной кадастровой карте, об их местоположении (привязка к территории в городской черте позволяют нынешним технологиям установить их границы с точностью порядка 10 сантиметров) тоже не должны быть доступны.
Здесь, ещё раз подчеркну, механизм определения будет за правообладателями. Если они считают, что... Посмотрите текст законопроекта, какие объекты туда относятся, мы их указываем в тексте законопроекта: "В целях защиты важных государственных, особо важных, особо режимных, режимных, критически важных и потенциально опасных объектов...". Вот терминология и суть этих понятий раскрывается в иных законодательных актах, в том числе в Законе "О государственной тайне", в специальных указах президента, и правообладатели знают их целевое назначение и в том числе будут понимать, что этот механизм позволит им защитить вот таким образом.
Утверждает, что законопроект касается почти 80 процентов фондов, не отменяет проверки и сохраняет государственный контроль, и просит поддержать его в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, предлагаемый законопроект мы разработали по просьбе самих некоммерческих организаций, они высказали её на Всероссийском форуме поддержки гражданских инициатив сторонников партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", который мы провели прошлой осенью. Законопроект помогает снизить административную и финансовую нагрузку на малые благотворительные фонды: мы предлагаем повысить порог поступлений, при котором организации могут не проводить обязательный аудит, с 3 миллионов до 5 миллионов рублей. Хочу обратить внимание, что действующий лимит 3 миллиона рублей, который был установлен в 2020 году, уже морально устарел: мы видим, что время изменилось, изменились масштабы задач, которые выполняет некоммерческий сектор, есть и инфляционные процессы, поэтому мы предлагаем повысить этот лимит с 3 миллионов до 5 миллионов рублей.
Что такое аудит для небольшой некоммерческой организации? Во-первых, это затраты: мы понимаем, что для того, чтобы провести аудит, НКО должна потратить собственные средства и нанять аудиторскую организацию. Во-вторых, это, конечно же, отвлечение персонала, а его и так не хватает. Вам для примера: сейчас средняя штатная численность сотрудников в секторе социально ориентированных некоммерческих организаций всего четыре человека. А сегодня в нашей стране на региональном, на местном уровнях помогают очень большое количество таких небольших, малых благотворительных фондов, они решают малые, местные, локальные вопросы, например помогают землякам — участникам специальной военной операции, их семьям, заботятся об инвалидах, развивают дворовые территории и выполняют другие важные задачи. Мы считаем, что необходимо поддержать такие организации, а сэкономленные денежные средства они смогут переориентировать непосредственно на благотворительные программы и оказание помощи людям. Нам кажется, что данная инициатива особенно актуальна сегодня, когда идёт специальная военная операция и мы видим, какой огромный вклад вносит гражданское общество в нашу общую победу.
Хотела бы обратить внимание ещё на два важных момента. Первое, наш законопроект касается почти 80 процентов фондов, которые сегодня есть в нашей стране, за исключением внебюджетных фондов, фондов целевого капитала и международных фондов. Эти данные нам предоставила Федеральная налоговая служба, у них есть статистика за 2024 год, вот в соответствии с ней 11 946 фондов имели объём поступлений до 5 миллионов рублей. И второе, на что я хочу обратить внимание: наш законопроект не отменяет проверки, он только даёт право малым фондам не проводить обязательный аудит, государственный контроль, естественно, сохранится, наш законопроект этого не касается.
Коллеги, это очень простая, но действительно важная мера поддержки, некоммерческий сектор эту меру поддержки ждёт. Общественная палата Российской Федерации поддержала наш законопроект. Прошу поддержать законопроект в первом чтении.
От имени комитета рекомендует Государственной Думе отклонить данный законопроект.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по государственному строительству и законодательству рассмотрел данный законопроект и отмечает, что предлагаемые изменения не согласуются с положениями статьи 1.4 "Принцип равенства перед законом" Кодекса об административных правонарушениях, согласно которым лица, совершившие правонарушения, подлежат административной ответственности и равны перед законом, поскольку предполагают привлечение к административной ответственности на основании данных, зафиксированных средствами фиксации, работающими в автоматическом режиме, применение которых осуществляется на всей территории Российской Федерации, а не только на территории какого-то отдельно взятого субъекта. Также реализация законопроекта может повлечь дополнительные бюджетные расходы, связанные с обустройством дорог техническими средствами, с установкой и эксплуатацией средств фиксации, что не нашло своего отражения в финансово-экономическом обосновании законопроекта.
В связи с этим на основании изложенного комитет рекомендует Государственной Думе данный законопроект отклонить.
Спасибо за внимание.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, в начале пленарного заседания мы с вами обсуждали эту тему. По предложению Председателя Государственной Думы Вячеслава Викторовича было принято решение, я процитирую выписку из протокола: Комитету Государственной Думы по контролю, Комитету Государственной Думы по защите конкуренции провести совместное заседание с участием представителей Комитета Государственной Думы по экономической политике, Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, представителей фракций в Государственной Думе, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службы и Счётной палаты, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства для обсуждения вопроса, касающегося прогнозов Министерства экономического развития в части роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
Коллеги, в рамках подготовки комитет будет запрашивать информацию, в том числе и ту информацию, о которой говорится в предложенном проекте... (Микрофон отключён.)
