О внесении изменений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"

Федеральный закон № 171-ФЗофициальное опубликование(внешний сайт)

ОпубликованКомитет: Комитет Государственной Думы по финансовому рынку

Темы: Банки, кредиты и финансовый рынок
Предпринимательство и торговля
Государственное управление и выборы
Кого касается: ИП и малый бизнес
Компании
Органы власти

Темы определены автоматически по названию и пояснительной записке.

Кратко пересказано автоматически. Проверьте по документам: ссылки на цитаты ниже. deepseek-v4-pro · промпт v1.1 · 24.10.2026

Как это работает

Простыми словами

Законопроект обязывает аффинажные организации отказывать в приёме драгоценных металлов, если данные в государственной системе учёта (ГИИС ДМДК) не подтверждают их происхождение. Проверка будет проходить по правилам, которые установит Правительство.

Что меняется

1
Аффинажные организации не смогут принимать драгоценные металлы, если сведения о них в ГИИС ДМДК не позволяют проследить их происхождение и подтвердить легальность.
цитата
«Аффинажные организации не принимают на аффинаж драгоценные металлы, если сведения о них в ГИИС ДМДК не позволяют обеспечить их прослеживаемость (учет) и подтвердить подлинность и легальность происхождения»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
2
Исключение сделано для металлов, которые поступают от собственников или законных владельцев, не обязанных вставать на специальный учёт.

Что говорят авторы — из пояснительной записки

Законопроект нужен, чтобы улучшить проверку лицензий на добычу и документов о легальности происхождения драгоценных металлов при сделках.
цитата
«разработан в целях совершенствования механизма проверки наличия лицензий на добычу драгоценных металлов и иных документов, подтверждающих легальность происхождения драгоценных металлов, при совершении сделок с ними.»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении
Реализация не потребует дополнительных расходов из бюджетов.
цитата
«Реализация положений проекта федерального закона не потребует дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»
Дословно из документа: Пакет документов при внесении

Замечания — из заключений и обсуждения

В проектируемом пункте 13 не указано, какой орган или организация будет проводить проверки.
цитата
«Проектируемый пункт 13 статьи 20 Федерального закона нуждается в уточнении, поскольку в данном положении отсутствует указание на орган государственной власти, учреждение, иные организации, уполномоченные на осуществление указанных проверок.»
Дословно из документа: Заключение Правового управления

Путь закона

250 дней от внесения до последнего шага

Внесён, пройден3 окт
Комитет, пройден13 окт · +10 дн.
1-е чтение, пройден10 дек · +58 дн.
2-е чтение, пройден26 мая · +167 дн.
3-е чтение, пройден26 мая
Совет Федерации, пройден3 июн · +8 дн.
Президент, пройден10 июн · +7 дн.
Опубликован, пройден10 июн

Сроки прохождения

Принят Думой — через 235 дней после внесения26.05.2026 · медиана — 117 дней у законопроектов, внесённых Правительством
Подписан — через 250 дней после внесения10.06.2026 · медиана — 132 дня у законопроектов, внесённых Правительством

Все события в СОЗД 19

03.10.2025
Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы: направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку)
03.10.2025
Регистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД: зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы
07.10.2025
Принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы: предложить принять законопроект к рассмотрению (Предлагаемый срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 12.11.2025) · № 225/2
13.10.2025
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу: назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по финансовому рынку); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (12.11.2025); включить законопроект в примерную программу (Осенняя сессия; 2025; ноябрь); направить законопроект на заключение в Правовое управление; назначить комитет-соисполнитель (Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды) · № 254, п. 63

Стадии и даты — по событиям карточки СОЗД.

Голосования

Все 4 голосования по дням

3-е чтение · 26 мая 2026, 15:31

Принят в третьем чтении

Принято

Большинство в каждой фракции — «за»

Голоса по фракциям: за, против, воздержались, не голосовали
Фракция	Распределение голосов	за · пр. · возд. · нет
Единая Россия		283 · 0 · 0 · 29
КПРФ		48 · 0 · 0 · 8
Справедливая Россия

Поимённо

2-е чтение · 26.05.2026

Принят во втором чтении

Принято

Голосование · 10.12.2025

Принят в первом чтении

Принято

Голосования по поправкам: ещё 1

Последние 10 из 14 выступлений.

10.12.2025
АМ
Моисеев А. В.О проекте федерального закона № 1031196-8 "О внесении измен…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект направлен на ужесточение контроля и снятие избыточной административной нагрузки с субъектов отрасли драгметаллов и драгкамней.
Предлагает установить блокировку на приём и дальнейшее движение партий драгметаллов при обнаружении нарушения их прослеживаемости в государственной информационной системе.
Предлагает запретить аффинажным организациям приём на аффинаж драгметаллов, происхождение которых не установлено через государственную информационную систему, и проводить проверку партий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
«Законопроект направлен на ужесточение контроля, с одной стороны, и, с другой стороны, на облегчение, снятие избыточной административной нагрузки с субъектов отрасли драгметаллов и драгкамней»
Полный текст в стенограмме
Мельников И. И.Спасибо, Алексей Владимирович, присаживайтесь. С содокладом выступает Олег Дмитриевич Дим…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1031196-8 "О внесении измен…№ 1031196-8
Спасибо, Алексей Владимирович, присаживайтесь.
С содокладом выступает Олег Дмитриевич Димов.
В стенограмме
Димов Олег ДмитриевичЕдиная РоссияО проекте федерального закона № 1031196-8 "О внесении измен…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект обязывает аффинажные организации проверять сведения в государственной интегрированной информационной системе и не принимать металл, происхождение которого нельзя достоверно установить.
Сообщает, что Комитет по финансовому рынку согласен с концепцией законопроекта и просит поддержать его в первом чтении, а комитет-соисполнитель по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды также поддержал законопроект.
Сообщает, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает концепцию данного законопроекта в первом чтении.
«Комитет по финансовому рынку согласен с концепцией данного законопроекта и просит его поддержать в первом чтении.»
Мельников И. И.Спасибо, Олег Дмитриевич. Коллеги, есть вопросы? Есть. Включите режим записи на вопросы.…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1031196-8 "О внесении измен…№ 1031196-8
Спасибо, Олег Дмитриевич.
Коллеги, есть вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич.
В стенограмме
Коломейцев Николай ВасильевичКПРФО проекте федерального закона № 1031196-8 "О внесении измен…
«Уважаемый Алексей Владимирович, скажите, пожалуйста, правильно ли я понимаю, что до Нового года без принятия этого закона у нас слитками могут вывозить в любую республику СНГ? И второй вопрос: скажите, пожалуйста, не настала ли пора вообще национализировать золотодобычу и все аффинажные предприятия, для того чтобы установить нормальный контроль за процессами? Вы, наверное, смотрели в передаче Петрова, как у нас на границе с Китаем из паровоза извлекали 180 килограммов золотых слитков разного размера.»
Полный текст в стенограмме
АМ
Моисеев А. В.О проекте федерального закона № 1031196-8 "О внесении измен…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Сообщает, что принятие законопроекта не повлияет на экспорт золотых слитков, поскольку действующее законодательство не содержит ограничений на их вывоз за границу.
Сообщает, что Минфин внёс предложение и правительство поддержало ограничение вывоза золота в слитках за границу, в том числе физическими лицами и в сопредельные страны.
Сообщает, что аффинажные предприятия в основном фактически государственные: Красноярский завод принадлежит краю, Приокский на 100 процентов Российской Федерации, а законопроект направлен на включение всего металла от добычи до аффинажа в электронную систему прослеживаемости.
«даже принятие данного проекта закона на экспорт золотых слитков никак не повлияет»
Полный текст в стенограмме
Мельников И. И.Спасибо. Хамитов Амир Махсудович.
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1031196-8 "О внесении измен…№ 1031196-8
Спасибо.
Хамитов Амир Махсудович.
В стенограмме
Хамитов Амир МахсудовичНовые людиО проекте федерального закона № 1031196-8 "О внесении измен…
«Скажите, пожалуйста, с учётом того, что организации, например ломбарды, могут владеть большим количеством драгоценных камней и металлов, легальность происхождения которых на данный момент уже невозможно подтвердить, не повлекут ли предполагаемые изменения рост теневого рынка драгоценных металлов?»
Полный текст в стенограмме
АМ
Моисеев А. В.О проекте федерального закона № 1031196-8 "О внесении измен…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 09.10.2026
Сообщает, что ломбарды обязаны вводить любой принесённый драгметалл, в том числе лом, в систему через электронную маркировку, иначе они не смогут с ним ничего делать, а за незамаркированный металл будут наказаны, в том числе по нормам Уголовного кодекса.
Сообщает, что правительство поддержало предложение о выведении сферы драгметаллов и драгкамней из моратория на проверки со стороны Федеральной пробирной палаты, и её возможности по проверке будут значительно усилены.
Сообщает, что принят указ президента о централизации оборота лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней, оператором назначается государственная компания "Алмазный мир", которая будет координировать этот оборот и помогать контролировать его легальность.
«Назначается оператором государственная компания "Алмазный мир", которая, собственно, будет координировать весь этот оборот и контролировать, помогать контролировать его легальность.»
Полный текст в стенограмме
Мельников И. И.Спасибо. Олег Дмитриевич, спасибо. Присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить?…
Мельников Иван ИвановичКПРФпредседательствуетО проекте федерального закона № 1031196-8 "О внесении измен…№ 1031196-8
Спасибо.
Олег Дмитриевич, спасибо. Присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении.
Коллеги, продолжаем рассматривать законопроекты в соответствии с частью восьмой статьи 118.
22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Докладывает Сергей Дмитриевич Леонов.
В стенограмме