Выступления

• Поясняет на примере обхода Тюмени, что проект задумывался как объект регионального значения, но после проработки Госкомпанией "Автодор" возможности внебюджетного финансирования становится федеральным объектом с участием региона.
• Сообщает, что проблематика поднятия уровня дорог с муниципального на региональный и с регионального на федеральный обсуждалась многократно, особенно если дороги включены в опорную сеть.
• Указывает, что законопроектом закладывается механизм участия субъекта Российской Федерации в ускоренном, опережающем развитии инфраструктуры при наличии финансовой возможности у региона, особенно если объект в последующем передаётся в доверительное управление Госкомпании "Автодор".

«Как раз этим инструментарием мы закладываем механизм участия субъекта Российской Федерации в ускоренном, в опережающем развитии инфраструктуры»

• Сообщает, что законопроект корреспондирует с ранее рассмотренным проектом федерального закона о внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации.
• Сообщает, что законопроект подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам развития речного судоходства и разрабатывался вместе с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
• Считает, что основная задача — сформировать правовую базу для привлечения к административной ответственности за нарушение правил плавания на внутреннем водном транспорте по статье 11.7 КоАП при фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

«Основная задача — это сформировать правовую базу для реализации механизма привлечения к административной ответственности за нарушение правил плавания на внутреннем водном транспорте»

• Сообщает, что рассматриваемый законопроект соответствует корреспондирующим положениям законопроекта, рассмотренного под пунктом 17 повестки дня.
• Обращает внимание, что механизм автоматической фиксации не распространяется на повторные нарушения правил плавания и стоянки судов, входа судов в порт и выхода их из порта (часть 1 1 статьи 11.7 кодекса), что, по мнению комитета, противоречит общей концепции законопроекта и требует обсуждения во втором чтении.

• Сообщает, что комитет по безопасности и противодействию коррупции рассмотрел законопроект и решил его поддержать, поскольку речь идёт о повышении защищённости сведений, составляющих государственную тайну.
• Отмечает, что действующие законы уже предусматривают исключение для Вооружённых Сил и войск национальной гвардии, но объекты, относящиеся к ведению Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, в него не включены.

• Считает, что законопроект касается ответственности законодателей, обязанных следить за корректной работой ранее принятых законов, и ответственности граждан за необдуманные действия.
• Сообщает, что после вступления в апреле 2023 года изменений в закон "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации" детские лагеря столкнулись с недостаточностью принятых мер, так как пляжные территории остаются общедоступными, административная ответственность не установлена, а правоохранительные органы не приезжают на вызовы.

• Сообщает, что комитет дважды обсуждал законопроект и что авторы учли замечания комитета и правительства, но не все.
• Предлагает ко второму чтению учесть замечания правительства: изменить дату вступления в силу с 1 марта на 1 сентября и внести корреспондирующие изменения в закон об общих принципах организации местного самоуправления.

• Сообщает, что речь идёт о пляжах, находящихся в собственности детских организаций отдыха и оздоровления, и что по Водному кодексу они остаются федеральной собственностью с доступом для всех граждан.
• Предлагает унифицировать типовые правила на уровне региона вместо установления порядка каждой организацией отдельно, считая, что так больше будут защищены права обычных граждан.

• Считает, что организация детского отдыха и оздоровления — это полномочия региональных органов власти, а не муниципалитетов.
• Сообщает, что при выборе между местным и региональным уровнем Правительство указало на необходимость закрепить полномочия за регионами, поскольку специфика регионов разная и не везде есть детские лагеря.
• Обязуется проследить за реализацией закона и при необходимости принять дополнительные меры.