Выступления

• Сообщает, что концессионное соглашение по закону всегда предусматривает инвестиционную программу, то есть эксплуатацию сетевого имущества без улучшения взять в концессию нельзя.
• Поясняет, что в электроэнергетике действует котловая модель регулирования, при которой сетевые организации складываются вместе и тариф устанавливается для региона, а для выравнивания тарифов отдельные регионы объединяются в более крупные.
• Отмечает, что законопроект не про рост энерготарифов и национализацию, и что большинство системообразующих сетевых территориальных организаций контролируются государством.

«Ну, первое, что я скажу, наверное, формально: законопроект не про это, он немножко про другое.»

• Сообщает, что решения о превышении предельных индексов принимаются только по согласованию с ФАС и представительными региональными и муниципальными органами власти.
• Поясняет, что при плановых и внеплановых проверках в регионах выявляются необоснованные средства, неисполнение инвестпрограммы и другие нарушения, что требует корректировки и снижения тарифа.
• Указывает, что законопроект направлен на принудительное исполнение решений Федеральной антимонопольной службы по корректировке тарифов в случае неисполнения.

«Законопроект направлен на то, чтобы решения Федеральной антимонопольной службы по корректировке тарифов в случае неисполнения исполнялись принудительно.»

• Считает, что энергетическая система должна быть единой и находиться в руках государства, и предлагает национализацию энергетической и коммунальной структуры.
• Сообщает, что в ФАС поступило всего два заявления, тогда как в его родной Ульяновской области минимум три компании в судебном порядке обжалуют лишение статуса территориальной сетевой компании.

• Сообщает, что в рамках поправок ко второму чтению предлагается исключить возможность ФАС превышать порог, установленный распоряжением правительства, и подтягивать регионы до минимального порога.
• Считает, что из-за корректировок ФАС платежи граждан могут вырасти, и предлагает учитывать все риски на этапе принятия распоряжения правительства в ноябре.

• Считает, что контролировать тарифы можно либо через конкуренцию, либо через жёсткое регулирование с полномочиями у ФАС.
• Указывает, что закупки у взаимозависимых лиц по закону № 223-ФЗ без конкурентных процедур не позволяют ФАС выявлять завышение цен, и это задание для ФАС.
• Сообщает, что фракция поддержит законопроект, поскольку он даёт ФАС возможность немедленно устранять нарушения при установлении тарифа.

• Считает, что предложение о дополнительных ревизионных полномочиях ФАС нужно поддерживать, поскольку тарифы — одна из самых чувствительных тем.
• Предлагает ко второму чтению закрепить: в случае вскрытия заниженных тарифов они сохраняются и не повышаются, а при завышении применяются процедуры и требования по снижению.
• Предлагает подумать над запретом повышать тарифы выше уровня инфляции, чтобы гражданам было спокойнее и снизился градус социальной напряжённости.

• Сообщает, что фракция ЛДПР будет поддерживать законопроект с некоторыми оговорками, так как он усиливает роль федерального регулятора как арбитра и решает давно назревшую задачу.
• Считает необходимым обозначить принципиальные риски: законопроект устраняет симптомы, но не первопричины тарифных конфликтов, пересмотр тарифных решений в течение года снижает предсказуемость регулирования, а централизация повышает риск размывания ответственности.

• Считает, что слова «не ниже предельного уровня тарифа» приведут к повышению максимального тарифа в отдельных регионах, и без их исключения законопроект можно было бы поддержать.
• Указывает, что ФАС получит право пересматривать региональные тарифы, определять долю выручки сетевых компаний и распределять финансовые потоки, а регионы утратят влияние на формирование тарифов.