Выступления

• Считает, что законопроект касается ответственности законодателей, обязанных следить за корректной работой ранее принятых законов, и ответственности граждан за необдуманные действия.
• Сообщает, что после вступления в апреле 2023 года изменений в закон "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации" детские лагеря столкнулись с недостаточностью принятых мер, так как пляжные территории остаются общедоступными, административная ответственность не установлена, а правоохранительные органы не приезжают на вызовы.
• Предлагает механизм, по которому субъекты Российской Федерации смогут устанавливать свои типовые правила доступа и поведения на территории детских пляжей и предусматривать ответственность за их нарушение для граждан, и просит поддержать законопроект.

«Прошу поддержать, коллеги.»

• Сообщает, что комитет дважды обсуждал законопроект и что авторы учли замечания комитета и правительства, но не все.
• Предлагает ко второму чтению учесть замечания правительства: изменить дату вступления в силу с 1 марта на 1 сентября и внести корреспондирующие изменения в закон об общих принципах организации местного самоуправления.
• Просит поддержать законопроект и сделать короткую пятнадцатидневную рассылку.

«Я прошу вас поддержать законопроект, а комитет его поддержал единогласно.»

• Сообщает, что речь идёт о пляжах, находящихся в собственности детских организаций отдыха и оздоровления, и что по Водному кодексу они остаются федеральной собственностью с доступом для всех граждан.
• Предлагает унифицировать типовые правила на уровне региона вместо установления порядка каждой организацией отдельно, считая, что так больше будут защищены права обычных граждан.
• Считает, что в период нахождения детей на пляжах либо полностью ограничивается доступ посторонних лиц, либо граждане должны придерживаться указаний типовых правил, и призывает граждан ответственнее подходить к этому.

• Считает, что организация детского отдыха и оздоровления — это полномочия региональных органов власти, а не муниципалитетов.
• Сообщает, что при выборе между местным и региональным уровнем Правительство указало на необходимость закрепить полномочия за регионами, поскольку специфика регионов разная и не везде есть детские лагеря.
• Обязуется проследить за реализацией закона и при необходимости принять дополнительные меры.

«Мы считаем, что это полномочия регионов и более нейтральная позиция у субъектов»

• Считает, что конструкция типовых правил уже устоялась и всеми принята, а коллизии с правом арендаторов федеральной собственности устанавливать режим доступа нет.
• Приводит случай в Краснодаре, когда женщина пыталась увести ребёнка с территории школы, и говорит о необходимости убрать оговорки ради безопасности детей.
• Считает, что нужно стоять на позиции обеспечения безопасности и защиты детей, на что рассчитывают родители.

«мы всё-таки должны стоять на позиции обеспечения безопасности и защиты детей и их благополучия»

• Считает, что для понимания необходимости вносимой нормы правительству и регионам следовало бы представить статистику по правоприменительной практике, действию закона и нарушениям.
• Утверждает, что приоритетное право детей на пребывание на пляже никем не оспаривается и при заключении договора с муниципалитетом порядок пользования пляжем прописывается.
• Соглашается с Делягиным в том, что нормы административного наказания за нарушение типовых правил должны быть едиными.

«Тут я соглашусь с Делягиным — всё-таки и нормы этого наказания должны быть единые.»