Выступления

• Сообщает, что инфляция заложена в законодательстве как ориентир при изменении и корректировке отдельных параметров тарифных решений, но это не единственный используемый показатель.
• Поясняет, что рост заработной платы или цены на товары регулируемых субъектов могут отличаться от инфляции, поэтому тарифное решение формируется по совокупности факторов.
• Готов дополнительно предоставить информацию по решениям, принятым в Омской области, и посмотреть их соотношение с инфляцией за этот период.

«Что касается вашего вопроса по Омской области, Олег Николаевич, я готов дополнительно предоставить информацию по тем решениям, которые были приняты, и посмотреть соотношение с инфляцией на этот период.»

• Сообщает, что законопроект предусматривает возможность отмены тарифа в сфере твёрдых коммунальных отходов приказом Федеральной антимонопольной службы при превышении полномочий региональным органом регулирования.
• Сообщает, что Федеральная антимонопольная служба ежегодно проверяет практически все регионы, анализирует состав затрат и принимает решения о снижении тарифов при кратных различиях в стоимости услуг.
• Считает, что законопроект касается процедур, а не экономической обоснованности, и что бесконтрольного роста в этих условиях быть не может.

«Мы полагаем, что бесконтрольного роста в этих условиях быть не может.»

• Сообщает, что процедуры, о которых идёт речь в законопроекте, решают и тарифный вопрос, а тариф — это то, что платит конкретная семья.
• Утверждает, что решения об экономической необоснованности тарифа принимаются с учётом того, что никто не должен платить больше экономической стоимости, и что в законодательстве, включая Жилищный кодекс, есть механизмы защиты, например федеральный стандарт доли платежа за коммунальные услуги в семейном бюджете.
• Считает, что принятие законопроекта закрепит процессуальную составляющую принятия таких решений и может стать дополнительной гарантией защиты граждан.

«Поэтому принятие законопроекта ещё раз закрепит эту процессуальную составляющую принятия таких решений и, может быть, станет дополнительной гарантией защиты граждан.»

• Сообщает, что Правительство внесло пакет законопроектов, предусматривающих повышение ответственности руководителей региональных энергетических комиссий.
• Поясняет, что законопроект предполагает безальтернативную дисквалификацию при трёхкратном неисполнении решения Федеральной антимонопольной службы.
• Указывает, что обязательства концессионеров уже предусмотрены законом о концессионной деятельности, и заявляет о готовности рассмотреть предложения по усилению ответственности.

«Мы готовы рассмотреть предложения по усилению этой ответственности.»

• Сообщает, что контроль инвестиционных программ делится на технический, осуществляемый органами исполнительной власти, включая Ростехнадзор и Минэнерго, и экономический, относящийся к полномочиям региональных энергетических комиссий и ФАС.
• Отмечает, что региональные органы регулирования часто не проводят проверку экономической обоснованности стоимости инвестпрограмм, из-за чего приходится исключать необоснованно учтённые и не израсходованные средства.
• Сообщает, что субъекты естественной монополии должны обеспечить прозрачные процедуры закупок по Федеральному закону № 223-ФЗ, а ФАС рассматривает жалобы на такие закупки, и завышенные цены не включаются в тарифы.

«Поэтому и ту, и другую работу мы будем продолжать проводить. И надеемся на то, что в рамках реализации этого законопроекта она станет более эффективной.»

• Сообщает, что после изменений федерального законодательства многие территориальные сетевые компании в области энергетики потеряли статус и переходят к системообразующим сетевым компаниям.
• Спрашивает, как будут осуществляться взаиморасчёты, сокращение и что будет с коллективными договорами, и какова позиция по этому вопросу.
• Спрашивает, почему ФАС не устранила разногласия в короткие сроки, а передала их судам, и почему при обжаловании на уровне ФАС взимается госпошлина 120 тысяч рублей.

«Почему в максимально короткие сроки вы сами не устранили соответствующие разногласия, а всё это передали судам, которые сейчас затянут это на год с неизвестными последствиями?»

• Сообщает, что Государственной Думой был принят законопроект, предусматривающий создание системообразующих территориальных сетевых организаций.
• Отвечает, что право на обращение по разногласиям есть, установлена госпошлина для обращения в Федеральную антимонопольную службу, и за переходный период получено только два таких заявления.
• Считает, что возможны судебные разбирательства по имущественным и трудовым вопросам, но после переходного периода сетевой комплекс будет прозрачным и экономически обоснованным.

«Мы внимательно за этой проблемой следим.»

• Сообщает, что концессионное соглашение по закону всегда предусматривает инвестиционную программу, то есть эксплуатацию сетевого имущества без улучшения взять в концессию нельзя.
• Поясняет, что в электроэнергетике действует котловая модель регулирования, при которой сетевые организации складываются вместе и тариф устанавливается для региона, а для выравнивания тарифов отдельные регионы объединяются в более крупные.
• Отмечает, что законопроект не про рост энерготарифов и национализацию, и что большинство системообразующих сетевых территориальных организаций контролируются государством.

«Ну, первое, что я скажу, наверное, формально: законопроект не про это, он немножко про другое.»