Уважаемые коллеги, действительно, год завершается, и, вы видите, вот достаточно большой доклад об итогах работы, но прежде разрешите вам передать слова благодарности за работу от нашего президента Владимира Владимировича Путина и пожелания успехов в работе в следующем году. (Аплодисменты.) Хочу подчеркнуть, когда мы говорим об итогах работы, у нас многое получается именно потому, что президент уделяет непосредственное внимание развитию парламентаризма, работе Государственной Думы. И вы знаете, что президент регулярно встречается с лидерами фракций, причём это делается достаточно оперативно, когда руководители фракций запрашивают встречу, в реальном времени поддерживаются отношения, есть диалог. Для нас это очень важно, потому что парламент в этом случае развивается, а мы ищем решения и повышаем свою эффективность.
Вот говоря об итогах уходящего года, надо подчеркнуть, что за 2025 год принято 588 федеральных законов, причём из них прямого действия 71 процент. Это самый высокий показатель за прошедшее время. Вы знаете, что принятие законов прямого действия непростое дело, надо потрудиться в первую очередь нашим профильным комитетам, ну и, конечно, надо отрабатывать эти законопроекты с правительством. Хотелось бы, чтобы этот показатель был ещё выше, но надо постараться его удержать, потому что в предыдущие годы он был ниже. Когда речь идёт о его повышении, это сделать непросто, но, конечно, нам надо постараться, и от этого зависит качество законов. И конечно, когда речь идёт об эффективности, если закон прямого действия, наши граждане понимают: вот закон принят — вот он исполняется, нам не надо ждать подзаконных актов, где могут быть и интерпретации. Президент об этом говорил, поэтому нам, со своей стороны, надо делать всё, для того чтобы увеличивалось количество законов прямого действия.
Из принятых в этом году законов на развитие экономики направлено 118, социальной сферы — 82, по вопросам обороны и безопасности принято 55 законов, в сфере государственного строительства — 162, в части бюджетной, налоговой и финансовой политики — 91 закон. При поддержке всех фракций принято 70,2 процента всех законов — это, коллеги, высокий показатель, но он устойчив в сравнении с предыдущими годами, это уровень нашей с вами консолидации, также хороший показатель, когда речь идёт о поиске решений, которые мы поддерживаем вместе. Это следствие большой работы, которую проводят руководители фракций, конечно, каждая парламентская партия, потому что это оценка в том числе и парламентской культуры. Ну и, конечно, это говорит о том, что, несмотря на разность взглядов, своих программ, фракции в первую очередь думают о стране, а не о своей партийной привлекательности. Хочется сказать слова благодарности за это всем. Спасибо. (Аплодисменты.)
Коллеги, говоря о наших приоритетах, целеполаганиях, хочется подчеркнуть, что мы с вами за прошедшее время определились в этом, все сошлись во мнении, что главный показатель — это качество, качество принимаемых решений, целеполагание принимаемых решений, а не количественные показатели. Мы не гнались за количеством принимаемых законов и в первую очередь отдавали себя выработке подходов, решений, всегда думали о том, на какие цели направлены принимаемые решения, на достижение каких целей, на решение каких задач. Вот в этой связи хочется подчеркнуть, что это были задачи поддержки семей с детьми, достижения целей национального развития, а это ёмкая задача, которая была на протяжении всего времени для нас приоритетной. Решение конкретных проблем людей, поддержка участников специальной военной операции и их семей — это было и остаётся основным приоритетом нашей работы.
В 2025 году принято 30 законов, направленных на обеспечение СВО, помощь солдатам и офицерам, их родным и близким. Всего с 2022 года принято 154 закона в этой сфере. Сформирована система, мы её совершенствуем исходя из вызовов, новых задач. И надо сказать, вот даже сегодня мы этот приоритет реализовали в рамках принятых законов. Но, уважаемые коллеги, мы с вами понимаем, почему мы определили для себя такой приоритет — поддержка специальной военной операции. Для нас это жизненно необходимо. И, говоря об этом, надо сказать слова благодарности всем нашим солдатам и офицерам, которые сегодня находятся на передовой, очищают территорию Российской Федерации от неонацистов, делают всё для обеспечения безопасности нашего государства, чтобы мир был в домах. И конечно, это важно не только для нашей страны, но и для других государств, поэтому мы с вами и в дальнейшем будем делать всё для того, чтобы вопрос обеспечения специальной военной операции был у нас приоритетом и чтобы наши солдаты, офицеры и их семьи ни в чём не нуждались. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, о работе в рамках законотворчества: хочется подчеркнуть, что у нас за этот год всего в Государственную Думу внесено 1303 законопроекта, из них депутатами Государственной Думы внесён 551 законопроект, совместно с членами Совета Федерации ещё 277 были внесены, непосредственно членами Совета Федерации — 40, правительством — 264, региональными законодательными органами — 143 законопроекта. Это говорит о том, что субъекты законотворческой деятельности активно участвуют в решении вопросов, проблем. Надо подчеркнуть, что депутаты Государственной Думы формируют более 40 процентов законодательной повестки, а совместно с членами Совета Федерации — более 60 процентов.
Вот посмотрите, какой результат работы, а мы с вами помним время, когда повестку во многом формировало правительство. И здесь надо подчеркнуть, что, несмотря на то что мы стали больше вносить законопроектов, с правительством работа идёт эффективно, но законодателям здесь принадлежит первенство. И ещё раз хочется сказать, что это в том числе говорит о том, насколько изменился качественный состав депутатского корпуса, потому что внести законопроект, его отстоять, согласовать очень непросто. И хорошо, что мы с правительством находим понимание, конструктивная работа у нас идёт на принципах двустороннего движения. Хочется сказать слова благодарности нашим коллегам из правительства за это, ну и, конечно, всем тем, кто участвовал в формировании законодательной повестки Государственной Думы.
Коллеги, в будущем году исполняется 120 лет с начала работы Первой Государственной Думы. Это возможность для нас проанализировать историю развития российского парламента, причём как в период ещё царской России, так и в советский период, ну и, конечно, в современный период, и с учётом выводов постараться сделать всё для того, чтобы повысить эффективность работы Государственной Думы.
Коллеги, одно можно сказать: с годами, со временем роль и ответственность парламента повышались. Сегодня об этом говорили руководители фракций. И хочется ещё раз сказать об этом, подчеркнув, что фракции выступают консолидированно в вопросах защиты интересов страны, наших граждан, — это, пожалуй, самое главное достижение парламентаризма. Выросла политическая культура: меньше зрелищ — больше дела. Это отличает сегодняшний парламент. В этой связи ещё раз слова благодарности руководителям наших фракций, которым, наверное, сложнее всего в этой части (аплодисменты) , но они многое делают для того, чтобы в итоге мы выходили и на компромисс, и, самое главное, на решения, которых ждут наши граждане.
Мы с вами живём в ситуации вызовов, когда надо спрашивать с себя по полной, с тем чтобы эффективно противостоять и угрозам, и препятствиям, и всему тому, что делают против России недружественные страны. И здесь, мы об этом уже говорили, правильно было бы помнить, что Байден и его приспешники из европейских государств перед собой поставили цель разрушить нашу экономику, разрушить и расчленить Россию. У них это не получилось и не получится. (Аплодисменты.) Коллеги, мы должны, понимая эти вызовы, ещё больше сплотиться и постараться сделать всё для повышения эффективности работы парламента. Наш президент сделал всё для укрепления экономики, политической системы, повышения обороноспособности страны. Вот если представить вызовы, с которыми столкнулась наша страна, ситуацию, то мы должны ещё раз осознать, что сильный президент — сильная Россия. Роль личности в истории велика, и нам с вами очень повезло, что именно в этой ситуации во главе государства стоит президент Владимир Владимирович Путин. (Аплодисменты.)
Несмотря на то что у нас президентская форма правления, наш президент сделал всё, для того чтобы у нас развивался парламентаризм, для того чтобы парламентская демократия была эффективной, он со своей стороны делает всё для этого. Именно президент инициировал передачу полномочий Государственной Думе, чтобы граждане могли через своих представителей формировать правительство. У нас с вами такого не было, и надо сказать, что в 90-е годы, когда Запад и Штаты рукоплескали нашей демократии, Государственная Дума не имела таких полномочий, всё уходило в разговоры. Но при этом говорили о том, что есть демократия, а когда стала страна набирать силу, авторитет, влияние, когда укрепился суверенитет, а парламент получил реальные полномочия, стали говорить об обратном. Вот мы с вами должны понимать, что Россия может быть только сильной (аплодисменты) , а все коврижки и аплодисменты Запада ведут к большим проблемам. К этому привели Украину, а политики там считали, что их ведут по пути к кисельным берегам и молочным рекам, — как оказалось, это был путь к огромным проблемам, трагедии. Страна должна быть суверенной, страна должна быть сильной, граждане должны сами принимать решения о своём будущем. И из этого исходим мы, выстраивая отношения с другими странами, потому что это отношения взаимного уважения, это отношения на равных, именно об этом говорил наш президент в ходе "Прямой линии". Мы, со своей стороны, встречаясь с нашими коллегами из-за рубежа, это подчеркиваем и говорим именно о таких отношениях.
А когда нас учат демократии... ну, надо, чтобы те, кто брал и берёт на себя эту роль, начинали с себя. Вот та же Франция — любительница давать советы, особенно её президент, но, посмотрите, если говорить о процедурах (а демократия — это процедуры, нормы, правила), то мэр Парижа избирается выборщиками из числа депутатов, а мэр Москвы избирается напрямую нашими гражданами. Ну и к чему эти разговоры в отношении демократии? А уж если затронули Францию, то их политическая система вообще никуда не годится, потому что на выборах у них побеждают одни партии, а большинство достаётся другим, — это, вообще, парадоксальная ситуация. И поэтому мы исходим из того, что сегодня в Европе правят, как правило, авторитарные режимы, которые лозунги о демократии используют как ширмы: других учат, как им жить, но сами давно уже примером не являются. Мы никого не учим, считаем, что каждый должен избирать свой путь. Ну а если хотите показать пример, показывайте его, но тогда с вас больше спрос. Когда других учат, но сами примером не являются, наверное, это неправильно. Вот хорошо, что мы это тоже стали понимать, это понимание пришло со временем, но от этого, наверное, только будем ещё мудрее, и в итоге не будем создавать себе кумиров, а спрашивать будем в первую очередь с себя.
Вот когда речь идёт об украинском вопросе — сегодня он обсуждается, — наверное, правильно исходя из общего интереса к нему ещё раз подчеркнуть и дать оценку того, кто же всё-таки виновен в том, что произошло на Украине.
Уважаемые коллеги, учитывая, что мы работаем с национальными парламентами, причём всех стран, хотелось бы, чтобы эта позиция была слышна и наши коллеги из других стран могли также её знать. Евросоюз, Байден, его сторонники виновны в том, что происходит на Украине, именно они виноваты в гибели безвинных граждан, именно на их руках кровь пострадавших людей. Вот, уважаемые коллеги, мы это говорили и ещё раз должны сказать, потому что именно они устроили кровавый переворот в Киеве и именно им нести ответственность за происходящее на Украине. (Аплодисменты.) Сегодня они пытаются сохраниться у власти, и говорят о России, говорят о её роли, но мы с вами понимаем, что это всего лишь попытка остаться у власти. Народ европейских государств даст оценку их работе, и, так же как в ряде других стран, неизбежные изменения произойдут, потому что навязывать Россию в виде образа врага не получится, образ разрушается, тем более когда мы говорим об этом: Россия никогда врагом для Европы не была, она давала возможность Европе развиваться, поставляя дешёвые энергоресурсы, делая её экономику более конкурентоспособной, — да, это так. Ну а что касается того, чтобы Россия создавала какую-то угрозу, этого не было и этого нет, а вот политики, которые там таким образом спекулируют, чтобы сохранить свою власть, есть, поэтому им правильно было бы разобраться с такими политиками — чем быстрее они уйдут, тем быстрее дела в Европе пойдут в лучшую сторону. (Аплодисменты.) Коллеги, кстати, сейчас всё больше стран осознают это, не поддерживая войну на Украине и отдавая себе отчёт в том, что с Россией надо строить хорошие отношения на принципах дружбы, взаимности и взаимовыгодного сотрудничества.
Коллеги, подчёркивая важность этого вопроса, когда речь идёт об экономике, хочется сказать, что, несмотря на то что огромное количество вызовов, санкций — сегодня их уже 30 711, — российская экономика сегодня номер один в Европе, четвёртая в мире. А если говорить о той же Германии — она шестая, Франция — девятая. Вот вам итог политики тех глав государств, которые поддержали войну на Украине, развязали её, а сейчас думают, как им самосохраниться. Не получится! Им надо посмотреть на всё это объективно и с точки зрения истории.
У нас 2025 год — год 80-летия Победы в Великой Отечественной войне, мы с вами, кстати, и сегодня об этом говорили, и в течение текущего года было принято восемь федеральных законов о сохранении и защите исторической памяти, увековечении подвига тех, благодаря кому мы сегодня живём. Нам важно и в будущем противодействовать любым попыткам переписать историю, обесценить роль советского народа в разгроме фашизма, и работу эту надо проводить постоянно. Коллеги, нам это важно делать, и надеюсь, что это будет для нас приоритетом на будущий год и последующие, мы должны себе отдавать отчёт в том, что не должна коричневая чума, нацизм, вновь поднять голову. То, что происходит на Украине, мы с вами понимаем, произошло из-за того, что и в самой Украине, и в европейских государствах — и тот же Байден — стимулировали приход к власти нацистов, видим, что из этого получилось. Коллеги, ещё раз хочется это подчеркнуть и сказать о важности достижения целей специальной военной операции (аплодисменты) , это необходимая задача. А со своей стороны нам надо делать всё для того, чтобы повысить эффективность работы Государственной Думы.
Следует отметить, что, несмотря на вызовы, вместе с правительством удалось принять сбалансированный бюджет, который отвечает на запросы, решает все проблемы, связанные с социальным обеспечением наших граждан, повышает стандарты в социальной политике, ну и, конечно, решает приоритетные задачи развития экономики, повышения обороноспособности страны. Надо в связи с этим сказать слова благодарности нашему профильному комитету — Комитету по бюджету и налогам, Министерству финансов, огромная работа была сделана, и её хочется отметить именно в связи с тем, что, не надо забывать, 30 711 санкций — это реальные вызовы, для того чтобы их преодолеть, надо быть эффективными. Вот в данном случае наши коллеги из профильного комитета, руководитель профильного комитета Андрей Михайлович Макаров показали эту эффективность, работая вместе с Министерством финансов, сделали всё для того, чтобы сбалансированный бюджет, отвечающий на все вызовы, был принят Государственной Думой. Спасибо вам большое! (Аплодисменты.)
Коллеги, мы с вами видим, правительство и Центральный банк делают всё для того, чтобы снизить инфляцию. В 2025 году она составит порядка 5,7 процента, в прошлом году в это же время она составляла 9,5 процента — есть разница, и эта разница обнадёживает. Такие действия мы с вами поддерживаем. Наш председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Геннадьевич Аксаков сделал на прошлой неделе прогноз по снижению инфляции по следующему году, по его мнению, она должна составить где-то порядка 4—5 процентов. В этом случае, опять-таки по мнению руководителя профильного комитета, по финансовому рынку, ключевая ставка должна опуститься до уровня 9 процентов. Давайте, уважаемые коллеги, поддержим работу профильного комитета (аплодисменты) и поручим ему, чтобы все вопросы, связанные с этим, профильный комитет держал на контроле.
Ну а как, коллеги?.. Наш профильный комитет вместе с правительством, Центральным банком должен и нести ответственность, и работать на достижение этих целеполаганий. И очень хорошо, когда руководитель профильного комитета выступает с такой позицией, она конкретная. Политика — это поступки и решения. Вот мы обсуждали работу — и подчёркивали её эффективность — Комитета по бюджету и налогам, у нас его возглавляет Макаров Андрей Михайлович, профессионал, мы все это понимаем. Комитет по финансовому рынку возглавляет такой же профессионал — Анатолий Геннадьевич Аксаков. И он, со своей стороны, считает, что такое возможно. Это важно для страны, для граждан важно, нам надо достигать этой цели, но для этого надо постоянно работать и вносить предложения, которые нас приблизят к этому целеполаганию. Об этом именно речь идёт.
Уважаемые коллеги, мы также говорили и подчёркиваем, что один из наших приоритетов — это решение проблем, с которыми к нам обращаются люди. Мы, со своей стороны, реагируем на обращения, вызовы, с которыми сталкиваются наши граждане, и вот за 2025 год приняли десять федеральных законов по борьбе с киберпреступностью, ввели дополнительные меры, направленные на противодействие мошенникам, это то, что волнует людей. И очень хорошо, когда мы не ждём каких-то инициатив в этой части от кого-то, а сами стараемся как можно быстрее прийти на помощь нашим гражданам, понимая свою ответственность.
Приняли необходимые законы по защите нашего суверенитета, основ национальной идентичности, в течение года большое внимание уделяли вопросам развития среднего профессионального образования, роста престижа рабочих профессий, повышения качества здравоохранения и образования, доступности медицинской помощи. От этого зависят будущее нашей страны, здоровье наших граждан, а значит, и решение вопроса демографии, а это вопрос вопросов. Это тема, которой мы должны постоянно не просто уделять внимание, а, как сказал наш президент на встрече с руководителями фракций, оценивать все принимаемые законы с точки зрения того, как они скажутся, как отразятся на жизни семей с детьми. Нам надо сделать это неотъемлемой практикой, постоянным подходом в нашей работе, чтобы каждый закон, рассматриваемый Государственной Думой, был в том числе оценён на предмет его эффективности с точки зрения поддержки семьи, влияния на семейную политику, поддержку многодетных семей. Тогда мы будем работать на главную задачу — на решение вопросов демографии. Это значит, больше будет детей, это значит, семьи будут многочисленными, это значит, больше будет радости и улыбок. Вот очень важно, чтобы все руководители комитетов это не просто понимали, а сделали неотъемлемой частью своей работы именно оценку принимаемых решений с точки зрения демографической политики. (Аплодисменты.)
Государственная Дума особое внимание, как и ранее, уделяет охране здоровья детей. За 2025 год принят ряд законов, ограждающих несовершеннолетних от потребления опасной продукции. Нам необходимо продолжить эту практику и постараться сделать всё для того, чтобы наши дети не страдали от вызовов сегодняшнего дня, когда большое количество искушений, и чтобы дети росли здоровыми, счастливыми. Это тоже работа, которую надо вести сообща, не только Комитету по охране здоровья или комитету по вопросам отцовства, материнства и детства, но и всем остальным депутатам.
Коллеги, конечно, можно говорить об итогах года дальше, потому что действительно проведена большая работа, много законов важных, нужных было принято. Но мы с вами понимаем, что этим заседанием у нас подводится лишь промежуточный итог деятельности. Учитывая принятые только что решения, мы уже с завтрашнего дня должны поехать работать в свои избирательные округа и буквально до Нового года будем встречаться с нашими избирателями, вырабатывать решения, принимать их, а после Нового года сразу начнётся уже следующая сессия, которая позволит нам реализовать все эти наработки в виде законодательных инициатив. У политиков отпусков не бывает — за работу, товарищи! (Аплодисменты.)
Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин
