Заседание 21.10.2026

В 2025 году на Восточном экономическом форуме президент поручил вывести развитие Дальнего Востока и Арктики на новый этап, поэтому работа правительства сосредоточена на перезапуске инвестиционного цикла, поддержке высокотехнологичных производств. Уже понимаем, какие вызовы предстоит нам преодолеть: развитие энергетики, логистики, повышение связанности регионов — от этого, конечно, напрямую зависит качество жизни людей, живущих на этой территории.

Новые цели и задачи обозначены в стратегии развития регионов Дальнего Востока и Арктики, утверждённой правительством в сентябре этого года. Одна из ключевых задач — это ввод новых мощностей: в ближайшие годы необходимо ввести 8,3 гигаватта мощности. Принято решение по созданию систем накопления электроэнергии в Приморском крае, строительству Нижне-Зейской ГЭС в Амурской области, Ивановской и Мокской ГЭС в Бурятии, Забайкальской ТЭС. Реализуются проекты по возобновлению альтернативных источников энергии, а в долгосрочной перспективе мы видим работу нашего "Росатома" по строительству атомных электростанций в Приморском крае и в Хабаровском крае.

Как говорят наши ближайшие соседи, в Китае: хочешь быть богатым — строй дорогу. Логистика — это основа товарооборота. Бизнес должен иметь возможность быстро и выгодно доставлять свою продукцию в любую точку страны, поэтому включили в документ модернизацию транспортной логистики по БАМу и по Транссибирской магистрали.

Необходимо также уделять особое внимание авиадоступности. Это касается продления программ субсидирования, строительства новых самолётов, модернизации аэропортовых комплексов, в том числе в малых городах, где авиасообщение является, по сути, единственной возможной связью с внешним миром.

Технологии тоже наш приоритет. В стратегии предусмотрено ускоренное развитие авиа- и судостроения, радиоэлектроники, биотехнологий. Это напрямую зависит от того, каким будет наш технологический суверенитет на ближайшие годы. Такие задачи уже решаются через поддержку частных инициатив. Так, в Приморье в ближайшие годы откроются два завода по радиоэлектронике, один завод будет построен в Хабаровском крае. Поддержку биотехнологий и фармацевтики обеспечит Инновационный научно-технологический центр на острове Русский. По мере строительства новых объектов центр станет точкой притяжения для учёных из других регионов России, а также из-за рубежа.

Новым направлением развития на Дальнем Востоке становится туризм. За последние три года в 5 раз увеличилось количество иностранных туристов, прибывающих в дальневосточные регионы, расширяется номерной фонд, он сегодня достигает порядка 70 тысяч номеров. Практически во всех регионах задействованы экологические тропы, это проект, который разработал Минвостокразвития, строятся туристические комплексы в Магаданской области, на острове Завьялова, в Южно-Сахалинске, в Приморском крае.

Дальний Восток уделяет значительное внимание и сельскому хозяйству. На закрытом грунте идёт выращивание овощей, увеличивается количество зерна, животноводческой продукции, строятся новые агропромышленные комплексы.

Правительству необходимо подготовить и утвердить план реализации этой стратегии. Верхнеуровневые цели будут разложены на конкретные показатели, мероприятия, инвестиционные проекты, социальные программы. Работа идёт в тесной связке с региональными компаниями, с бизнесом с учётом тех приоритетов, которые важны для каждого региона, и, безусловно, они обозначены самими жителями этих регионов. Рассчитываем, что в подготовке документа примут участие также и депутаты, прежде всего наш профильный комитет.

По поручению президента правительство утвердило и реализует на Дальнем Востоке и в Арктике мастер-планы. Эта программа уже стала ключевым инструментом комплексного развития территорий. Мероприятия мастер-планов включены в национальные проекты, на них выделены отдельные казначейские инфраструктурные кредиты. На программу должно направляться не менее 5 процентов всех госпрограмм. Всё это помогает из года в год увеличивать объёмы финансирования для выполнения этих задач. Так, из более чем 1,5 тысячи объектов мастер-планов 650 находятся в стадии строительства или проектирования, более 280 объектов уже сдано. На востоке страны это аэропорты в Благовещенске, в Петропавловске-Камчатском, в Улан-Удэ, в Магадане, это набережная и технопарк в Комсомольске-на-Амуре, это горнолыжный курорт в Арсеньеве, это общежитие студенческого кампуса в Южно-Сахалинске. Стартовали крупные проекты на севере, в их числе международный кампус "Арктическая звезда" в Архангельской области, где разместятся более 20 научных лабораторий, в том числе по развитию Северного морского пути. Всё это вместе — с льготной ипотекой, с арендным жильём, с инструментами нацпроекта "Инфраструктура для жизни" — позволит повысить привлекательность дальневосточных регионов для жителей и возможность приезда на Дальний Восток и в Арктику для последующей работы.

До конца этого года будет утверждена обновлённая стратегия развития Арктики на период до 2036 года. Для её выполнения правительством подготовлен комплексный проект "Развитие Арктической зоны Российской Федерации и Трансарктического транспортного коридора", сформирован портфель из 30 крупнейших проектов на сумму более 36 триллионов рублей, в их числе "Восток Ойл", Баимский ГОК, проекты по производству СПГ компании "НОВАТЭК". Задача комплексного проекта — увязать их решение со строительством энергомощностей, транспортных и логистических объектов, судов для перевозки и пассажиров, и грузов.

Объединяющая тема для регионов Дальнего Востока и Арктики — это опережающий рост инвестиций. В ближайшее время в Государственную Думу будет внесён законопроект о единой территории опережающего развития. Его цель — максимально расширить поддержку территорий и инвестпроектов как по отраслям, так и непосредственно на местах, обеспечить за счёт этого развитие региона опережающими темпами и, безусловно, диверсифицировать экономику на годы вперёд. Среди ключевых норм — льготы по налогам и страховым взносам, федеральный инвестиционный налоговый вычет, экспериментальные правовые режимы для стимулирования инноваций на местах. Это лучшие из существующих решений по поддержке бизнеса, которые теперь будут подстроены под стратегические приоритеты страны. С учётом задачи, поставленной президентом, закон необходимо принять до 1 декабря, поэтому просим парламент рассмотреть законопроект в приоритетном порядке. Предварительные слушания уже прошли на расширенном заседании профильного комитета, в них принял участие заместитель Председателя Государственной Думы Александр Дмитриевич Жуков. Благодарим за внимание к законопроекту и рассчитываем на дальнейший конструктивный диалог.

Ожидаем активного участия Государственной Думы и в донастройке 44-го федерального закона. С учётом географических и климатических особенностей Дальнего Востока и Севера, к сожалению, он не всегда работает во благо. Очень часты случаи затягивания сроков строительства, ну и, соответственно, увеличения стоимости строительства этих объектов. В ближайшее время в правительстве выработаем соответствующие предложения. Здесь также потребуется ваша помощь и поддержка, уважаемые депутаты.

Будем решать и конкретно территориальные задачи: строить дальневосточные кварталы в регионах с низкими темпами строительства жилья, обеспечивать северный завоз в труднодоступные районы, продолжать реновацию закрытых административно-территориальных образований в Арктике, чтобы военнослужащие и их семьи могли получить качественное жильё.

Работа в интересах защитников Отечества — наш безусловный приоритет. Этой теме мы уделяем особое внимание, каждый регион делает своё дело и по комплектованию, и по поддержке наших военнослужащих. На федеральном уровне создаются дополнительные условия для тех, кто уже вернулся с СВО: предоставление жилья, трудоустройство, механизмы реабилитации. Восточный военный округ воюет от Харькова до Херсона, и для тех, кто на передовой, ТОР "Патриотическая" создаёт необходимое вооружение: это прицелы, это бронежилеты, это снегоболотоходы, дроны различной модификации. Всё это нужно нашим бойцам, и в каждом регионе такие производства работают.

Уважаемые коллеги, объём предстоящей работы большой, со многими из вас я знаком лично по предыдущим своим местам работы и знаю, что каждый депутат уделяет большое внимание своей территории, своей земле, которая его избрала и наделила высокими полномочиями, уверен, что нам удастся выстроить конструктивный диалог, направленный на развитие Дальнего Востока и Арктики, во благо людей, живущих на территории нашей страны.

Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Что касается другого нашего соседа, союзника и стратегического партнёра, Корейской Народно-Демократической Республики, здесь мы видим рост туризма. Порядка 5 тысяч туристов уже побывало в Корее, открыто пассажирское сообщение Владивосток — Раджин, после строительства моста открывается автобусное сообщение для туристов. Наши дети, 1200 детей, отдыхают в лагерях Кореи, а корейские дети отдыхают в наших лагерях. Проводятся спортивные мероприятия на постоянной основе. Эта работа будет продолжена.

Эти задачи стоят перед каждым регионом. Но мы знаем, что президент поддержал продолжение дальневосточной ипотеки. Я думаю, это хороший инструмент для того, чтобы мы продолжали строить жильё и привлекать население.

Кстати, когда мы говорим о кандидатах, которые здесь представлены, вот что приятно: даже обсуждая их кандидатуры, можно сказать, насколько наша земля богата талантами и эффективными людьми. Вот мы говорим, будем говорить о Ядрове Дмитрии Викторовиче — он из Якутска. Если говорить о Силуанове Антоне Германовиче — он из Москвы, родился в Москве. Если говорить об Окладниковой Ирине Андреевне — она из Красноярска. Никитин Андрей Сергеевич из Москвы, ну и Кожемяко Олег Николаевич из Приморского края. Это тоже важно, потому что, когда будут вырабатываться решения на уровне правительства, а правительство — коллегиальный орган, то вице-премьеры, министры, понимая жизнь в регионах, где родились и состоялись, соответственно, смогут более профессионально в том числе вырабатывать решения, потому что их взгляды будут уже дополнять друг друга, ведь кто-то знает, как устроена Москва и как здесь жизнь складывается, какие здесь стандарты, а кто-то — как в Якутске всё устроено или в Приморье. Это тоже очень важно подчеркнуть, потому что зачастую мы об этом не говорим, где-то замалчиваем, но вот в данном случае, возможно, так это всё сложилось, что можно и этот фактор подчеркнуть.

Из зала. (Не слышно.)

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Народной программе тоже не обошла вниманием эту тему. Мы поставили перед собой задачу создать единый механизм государственной поддержки инвесторов на Дальнем Востоке и в Арктике с использованием опыта работы территорий опережающего развития. В частности, мы планируем реализовать крупные инфраструктурные проекты до 2032 года, и их количество более 270. Надеемся на объединение наших с вами усилий для скорейшего выполнения поручения президента и задач Народной программы, направленных на поддержку жителей данной территории.

Считаю необходимым отметить максимально открытый, представительный и очень обстоятельный характер состоявшегося обсуждения. В заседании принял участие курирующий наше направление заместитель Председателя Государственной Думы Александр Дмитриевич Жуков. Пользуясь случаем, хотел бы отметить очень заинтересованное и активное участие Александра Дмитриевича в нашей работе — с начала девятого созыва он уже принял участие в трёх наших расширенных заседаниях. Также участвовали председатели трёх комитетов и председатель комиссии, я их перечислю: Ирина Михайловна Гусева — председатель Комитета по региональной политике и местному самоуправлению, Николай Григорьевич Шульгинов — председатель Комитета по энергетике, Владимир Владимирович Сысоев — председатель Комитета по охране здоровья, Виктор Витальевич Пинский — председатель Комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы, также участвовали депутаты — члены других комитетов, представляющие дальневосточные и арктические территории.

Что касается Олега Николаевича, то мы в комитете его знаем давно. На всех участках своей насыщенной трудовой деятельности он неизменно показывал положительные результаты, это отмечено и высокими государственными наградами. Даже по представлению справки об Олеге Николаевиче можно понять, насколько вдумчиво подбиралась данная кандидатура. Достаточно отметить успешный и, прямо сказать, уникальный опыт губернаторской работы на протяжении длительного времени сразу в четырёх дальневосточных регионах: Корякский автономный округ, Амурская, Сахалинская области и Приморский край. Все эти территории сейчас демонстрируют, кстати, стабильный рост, в чём безусловная заслуга Олега Николаевича. Этот опыт позволил кандидату дать развёрнутые ответы на многочисленные вопросы, заданные как на заседании нашего комитета, так и сегодня в ходе пленарного заседания.

Комитет по развитию Дальнего Востока и Арктики считает, что представленная Олегом Николаевичем Кожемяко программа полностью соответствует целям и задачам, обозначенным по данному направлению Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации. Мы также выражаем уверенность, что Олегу Николаевичу удастся обеспечить преемственность, сохранить и развить лучшие традиции и практики, которые были введены и реализованы при Юрии Петровиче Трутневе. Сделано к настоящему времени действительно очень много, но ещё больше предстоит сделать.

Задача по запуску нового этапа развития Дальнего Востока и Арктики была обозначена в напутствии Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина на первом заседании девятого созыва Государственной Думы. И сегодня, в том числе исходя из этих задач, Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом Владимировичем Мишустиным внесена кандидатура Олега Николаевича Кожемяко. Комитет поддерживает данную кандидатуру и рекомендует Государственной Думе утвердить Кожемяко Олега Николаевича на должность заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.

Спасибо за внимание.

Сейчас рассматривается 3-й вопрос. О проекте постановления Государственной Думы "Об утверждении Никитина Андрея Сергеевича Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации". Представит кандидатуру полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе Александр Юрьевич Синенко.

Уважаемые коллеги, транспортный комплекс — это связующий каркас экономики, без него нельзя решать ключевые задачи по развитию страны, поэтому свою основную задачу вижу в том, чтобы транспортный комплекс работал как единая чётко отлаженная система, обеспечивая пространственную и экономическую связанность всей России. Все направления технологической повестки будут реализовываться в соответствии с уже принятыми решениями президента и правительства.

В рамках национального проекта "Эффективная транспортная система" мы продолжим реализацию мегапроектов, направленных на достижение транспортного и технологического суверенитета. Масштабнейшим из них является строительство первой в стране высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва — Санкт-Петербург. Строительно-монтажные и подготовительные работы развёрнуты на всех участках будущей ВСМ. Для нас принципиальная задача — запустить полноценные испытания на участке от Зеленограда до Твери протяжённостью 129 километров. И уже начаты предварительные испытания конструкций верхнего строения пути на участке Саблино — Тосно на базе поездов "Сапсан".

Производство отечественного поезда нового поколения ведётся на заводе "Уральские локомотивы" в кооперации с более чем 150 российскими предприятиями из 30 субъектов Федерации. Поезд будет курсировать по безбалластному пути на уникальных отечественных бетонных плитах со скоростью до 400 километров в час.

Первая линия ВСМ — это, конечно, только начало. Президентом поставлена задача проработать пять проектов ВСМ. В перспективе сеть превысит 4,5 тысячи километров, а для её обслуживания потребуется поставка свыше 300 отечественных высокоскоростных поездов.

В соответствии с приоритетами указа продолжим развитие международных транспортных коридоров. Особое внимание в этой работе уделим развитию Северного морского пути и его подводящей инфраструктуры в рамках Трансарктического транспортного коридора. Нам предстоит нарастить грузопоток с 37 миллионов тонн по итогам прошлого года до 70 миллионов тонн или больше по итогам 2030 года. В рамках переориентации грузопотоков продолжится наращивание провозной способности Восточного полигона, а также инфраструктуры Международного транспортного коридора "Север — Юг".

Перед нами также поставлена задача безусловного исполнения поручения президента о сокращении времени досмотра в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу до 10 минут. Она будет решаться, в том числе за счёт внедрения портальных инспекционных досмотровых комплексов и интеллектуальных систем.

Мы продолжим работу по модернизации не менее 75 аэродромов в стране до 2030 года, обеспечим рост мощности морских портов и развитие инфраструктуры внутренних водных путей.

Важным приоритетом в работе транспортного комплекса также является обеспечение технологического лидерства и массовое внедрение автономных систем на земле, в воздухе и в воде. В рамках проекта "Беспилотные логистические коридоры" автономные грузовики компаний "КАМАЗ", "Яндекс", Navio сегодня работают на трассах М-11 "Нева", ЦКАД, М-4 "Дон" и М-12 "Восток". К 2028 году мы планируем вывести на дороги общего пользования грузовые автомобили без водителя в кабине.

В железнодорожной отрасли Россия в 2024 году первой в мире запустила в регулярную эксплуатацию беспилотный пассажирский поезд "Ласточка" третьего уровня автоматизации, он работает на МЦК. А в текущем году начаты испытания автономного состава метро.

На Балтике с 2023 года работают паромы "Генерал Черняховский" и "Маршал Рокоссовский", также имеющие высокую степень автономности.

Уважаемые коллеги, впереди у нас большая совместная работа, в том числе в рамках актуализации реализуемой в настоящий момент транспортной стратегии Российской Федерации. Нам предстоит формировать нормативно-правовую базу для ускоренного внедрения высокоавтоматизированных и беспилотных транспортных средств, создавать условия для внедрения технологий искусственного интеллекта и других цифровых решений в транспортной отрасли. Инициативы и проекты, которые мы прорабатываем вместе с вами, — это единый фундамент суверенитета и технологической независимости нашей Родины, гарантирующий безопасность, развитие и высокое качество жизни миллионов российских семей.

Уверен, что благодаря поддержке президента, слаженной работе правительства, постоянному доверительному диалогу с Государственной Думой и Советом Федерации мы и дальше будем двигаться к нашей совместной цели — формированию единой, надёжной и суверенной транспортной системы страны.

Закончить я хотел бы словами нашего президента. Как сказал Владимир Владимирович: "Без транспортного комплекса Россия существовать не может" — в этом вижу для себя ориентир в предстоящей работе и колоссальную ответственность.

Благодарю за внимание и рассчитываю на вашу поддержку. (Аплодисменты.)

Конечно, отдельные очень важные вопросы — это вопросы сопровождения детей, это вопросы поездок наших ветеранов специальной военной операции. За последний год также принято несколько, я считаю, принципиальных решений — о том, что у нас дети теперь не сидят отдельно от родителей, о том, что ветеран специальной операции получает безусловное право на выбор места, о том, что ряд необходимых средств, которые нужны ветерану, провозятся бесплатно в самолёте и в поезде. Мы эту работу будем продолжать, безусловно, здесь предела совершенству нет, поэтому рассчитываем на совместную работу, и дальше будем двигаться по направлению семейноцентричности.

Если говорить в целом об инфраструктуре, сегодня очень важно понимать загрузку нашей текущей инфраструктуры, и это, наверное, самый принципиальный вопрос. Для того чтобы дальше планировать развитие, нужно, во-первых, понимать, а где у нас сегодня что-то не проходит, и понимать, а как дальше выбрать, каким способом, с помощью какого вида транспорта нужно эту задачу решить. Это может быть река, это может быть железная дорога, это может быть автомобильная дорога. Сегодня по поручению нашего президента мы делаем систему транспортно-экономического баланса. Она, по сути, всегда была, она и в советском Госплане тоже была, просто делалась на бумаге всегда. Сейчас благодаря тому, что у нас с вами есть электронные накладные, мы в моменте можем видеть, как движется груз, и понимать, где есть узкие места. Соответственно, дальнейшая работа по развитию инфраструктуры будет строиться, в том числе с учётом ТЭБа. Ну и конечно, все поручения, которые перед нами стоят, будут выполнены.

Спасибо.

Это всё говорит о том, что вы, Андрей Сергеевич, можете опираться на профессиональную позицию. И надо сказать, это преимущество и Минтранса, и ваше — то, что в Государственной Думе есть представители отрасли, профессионалы, те, кто может, именно руководствуясь своим опытом и решениями, на которые сейчас можно опираться, и предлагать решения, и вести диалог. Здесь уже нет места популизму, нет места демагогии, для нас это крайне важно.

Вот зачастую говорят: надо двинуть молодого. Можно двинуть молодого, но что-то никто не предлагает пойти к выпускнику медицинского вуза делать операцию, все начинают говорить: давайте посмотрим, кто опытный, у кого есть результаты. Молодость — это тот недостаток, который быстро проходит, но когда мы говорим, что это главный критерий... не может быть это главным критерием. Вот мы все в какой-то период своей жизни достаточно молодыми пришли и начали занимать должности, но есть такое качество, как ответственность, и есть такое качество, как профессионализм. Может быть молодой ответственный, может быть пожилой безответственный, но опыт — на плечах.

Вот перед нами человек, который достаточно молод, но при этом имеет опыт, до этого работал министром транспорта, губернатором на протяжении восьми лет, создавал АСИ. Вот мы сейчас об АСИ говорим с пиететом, это ведущий институт развития, на который правительство опирается при выработке решений, мы с вами диалог с ним ведём. Вот перед нами тот человек, который его создавал в 2011 году. (Аплодисменты.) И мы, когда общались, вспоминали — наверное, у Никитина Андрея Сергеевича единственного в биографии это присутствует, ну, может быть, мы хуже знаем биографии других министров и заместителей председателя правительства. Андрей Сергеевич, будучи студентом московского вуза, проходил практику в Государственной Думе, вот его, если хотите, политическая деятельность началась или знакомство с политикой состоялось ещё в 1998 году, когда он пришёл на практику в Государственную Думу. Так жизнь складывается. А сегодня мы его кандидатуру рассматриваем уже не первый раз, потому что впервые мы познакомились здесь с Андреем Сергеевичем, когда рассматривали его кандидатуру и утверждали его в должности министра транспорта. Мы сейчас можем уже о нём говорить, потому что на протяжении прошедшего с тех пор времени вместе работали. И кстати, его отличает качество очень редкое и правильное: когда он приезжает в регионы, то ищет решение вопросов, не отмахивается от проблем. И это крайне важное качество для любого руководителя, особенно для человека, кандидатура которого рассматривается на должность заместителя председателя правительства.

Слово предоставляется фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Муссагалеев Нурсултан Серкбаевич, пожалуйста.

И, как я уже говорил в выступлении, ключевое — это десять минут: вот чтобы наш водитель, если он везёт нормальный, легальный груз, если он заранее подал все документы — не он там бумажки показывал разного рода службам, которые работают на контроле, а службы, заранее изучив его документы, приняли решение, что нет никаких проблем, — по зелёному коридору за десять минут проехал. То есть нам надо и мощности наращивать, и скорость наращивать тоже. Сегодня эта работа идёт, она, безусловно, будет выполнена в надлежащие сроки.

Андрей Сергеевич задал высокий темп развития транспорта. С сентября этого года все грузовые перевозки перешли на электронные перевозочные документы. Это позволило убрать из оборота миллиарды путевых листов и электронных документов, которые заполняли владельцы грузов или перевозчики. Готовится к внесению в Государственную Думу законопроект по транспортной политике, который определит развитие всех видов транспорта, для того чтобы безопасно и качественно доставлялись грузы и пассажиры. В период его руководства впервые достойное место заняли вопросы транспортного образования.

В заседании комитета активное участие, уважаемые коллеги, принимали заместитель Председателя Государственной Думы Савельев Виталий Геннадьевич, председатель комитета Пахомов Сергей Александрович. Видя, как постоянно решаются транспортные вопросы, все члены комитета единогласно поддержали кандидатуру Андрея Сергеевича на должность заместителя председателя правительства.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Прошу вас поддержать кандидатуру Никитина Андрея Сергеевича на должность заместителя председателя правительства.

Спасибо за внимание.

И надо подчеркнуть: я вот в своё время сам работал заместителем председателя правительства — руководителем аппарата, знаю, кто до меня занимал эту должность, — Сергей Семёнович Собянин (кстати, именно в этот день, в 2010 году он приступил к своим обязанностям мэра города — это всё, что называется, стечение и дней, и обстоятельств), затем руководителем аппарата был Вайно Антон Эдуардович, сегодня руководитель администрации президента. Это всё тоже подчёркивает, насколько эта работа важная и непростая, но это впервые, чтобы женщина занимала эту должность (аплодисменты) , и мы это тоже связываем с нашей политикой, с позицией. Про женщин все любят говорить, наобещать, а потом... Вот у нас всё иначе: каждое слово подкреплено поступками. И в данном случае...

Из зала. (Не слышно.)

Задачей аппарата правительства является как качественная подготовка правительственных законодательных инициатив, так и очень оперативное, но не менее качественное рассмотрение инициатив представителей парламента. Мы должны совместно снимать бюрократические процессы в этом направлении. Этот вопрос будет на личном контроле. Продолжим уже выстроенную работу, она действительно выстроена — мы здесь обсуждали те успехи, которые были достигнуты моим предшественником, поэтому планирую продолжить тот же курс, обеспечить преемственность и лишь повышать эффективность.

Ещё одна функция руководителя аппарата правительства — это контроль исполнения решений и поручений. Для этого также уже сформированы основные условия, проведена большая работа по цифровизации такого контроля. В качестве примера можно привести постановления Государственной Думы по итогам "правительственных часов", которые существенно изменили свой формат. Теперь "правительственные часы" носят межведомственный характер, и поэтому все рекомендации, которые даются Государственной Думой по итогам таких "правительственных часов", также нуждаются в верхнеуровневом межведомственном контроле. Мы их обязательно обсуждаем в правительстве и учитываем при доработке как законодательных инициатив, так и наших нормативных актов.

Высокий уровень взаимодействия с Государственной Думой повышает качество нашей работы. Это касается не только поручений, не только рекомендаций, но и реализации национальных целей, национальных проектов, государственных программ и иных инструментов их реализации. Их своевременная и качественная реализация требует как исполнительской дисциплины внутри федеральных органов и, соответственно, аппарата правительства, так и абсолютной прозрачности парламентского контроля.

Государственная Дума уже при рассмотрении отчётов правительства и в рамках "правительственных часов" активно обсуждает, включила в периметр обсуждения достижение национальных целей, контроль за показателями государственных программ и даже за достижением промежуточных результатов. Такой подход полностью совпадает с задачами внутреннего контроля в аппарате правительства и помогает нам выстраивать диалог, повышает обоснованность тех предложений, которые потом включаются в том числе при рассмотрении бюджета и, собственно, позволяют нам даже корректировать или донастраивать какие-то механизмы, которые способствуют достижению этих целей. Думаю, что это направление нам нужно усилить, и вместе мы выработаем те критерии, по которым нам необходимо ещё донастроить такие механизмы.

Также нельзя, конечно, забывать о плане нашей совместной работы по контрольно-надзорной деятельности. Проделанная работа, которая сейчас завершена, часть её уже показала свой положительный эффект как для бизнеса, так и для органов власти, ну и в целом для экономики, конечно. Продолжим также эту работу в дальнейшем. Кроме того, у нас сложилось хорошее взаимодействие, достаточно плотное, со Счётной палатой. Мы вместе искали и будем искать способы повышения эффективности как расходов, так и дополнительные ресурсы в доходной части. Это очень важная работа, её новый, уже выстроенный формат понятен, и он действительно в диалоге, очень конструктивный, будем также работать в этом направлении и усиливать взаимодействие.

В завершение хочу сказать, что со многими из вас мы лично взаимодействовали, лично знакомы, с кем-то даже дружим, и это, правда, очень здорово. Мне всегда было очень важно ваше экспертное мнение, даже там, где мы не совпадали в позициях. Ваша постоянная связь с людьми, профессионализм, такой открытый диалог — это, правда, было очень важно. Очень хотела бы и в дальнейшем придерживаться таких подходов и лишь усиливать такое взаимодействие, считаю, что это поможет нам в решении совместных задач. Спасибо. (Аплодисменты.)

Сейчас слово для доклада предоставляется Олегу Викторовичу Морозову... А, у нас вопросы, извиняюсь. Ну, коллеги, вопросы есть, записались от всех фракций.

Пожалуйста, Останина Нина Александровна, фракция КПРФ.

Подготовиться Чернышову Борису Александровичу.

Что касается расширения полномочий. Весной этого года Государственной Думой принят закон, который предоставил ФАС дополнительные полномочия в части возможности снижения тарифа в текущем периоде регулирования, что раньше было невозможно. Для дополнительного расширения полномочий, мне кажется, нужно посмотреть правоприменительную практику принятого закона, посмотреть, как он сработал, и потом вместе принять решение.

Второе. Я говорила о контрольно-надзорной работе, о деятельности по тому плану, который уже частично реализован. Наша задача при разработке этого плана была в том, чтобы сместить акцент на профилактические визиты и досудебное обжалование. Многое удалось, но работа ещё не завершена. Есть поручения и Президента Российской Федерации, и председателя правительства. Мы должны добиться, чтобы снижение числа проверок не снижало качество предоставляемых услуг, но снижало затраты на предоставление таких услуг, в том числе и затраты государства, и создавало предсказуемые и понятные правила для всех участников процесса.

Ну и третье. Аппарат — это всё-таки операционный офис достижения национальных целей, а это у нас и законодательная деятельность, законотворческая, взаимодействие с парламентом, реализация государственных программ, национальных проектов как инструментов достижения национальных целей, ну и контроль, чтобы все они были абсолютно реализованы в установленные сроки и в том виде, в котором предполагалось.

В части отображения информации, что касается паспортов национальных проектов, — разместим. Это несложная доработка, мы такую доработку готовы сделать, такие паспорта у нас есть. Что касается размещения в электронных системах наших субъектов, здесь необходима дополнительная проработка в части того, какие системы нужно доработать, какова готовность электронных систем субъектов. Потому что с теми субъектами, которые используют нашу систему, систему Министерства финансов "Электронный бюджет", всё понятно, да, там единая система, и её, наверное, просто будет передать и такой доступ определить, а с субъектами, у которых самостоятельная информационная система, нужно поработать, понять, сколько времени, сил и, собственно, средств нужно на доработку.

Конечно, поддерживаю такой подход, и в этом направлении обязательно поработаем.

Спасибо, Ирина Андреевна. (Аплодисменты.)

Слово для доклада предоставляется Олегу Викторовичу Морозову.

Пожалуйста, Олег Викторович.

Я хочу сказать, что выступление сегодня Ирины Андреевны с этой трибуны и её ответы на вопросы показывают, что она стремительно погружается в новый для себя формат работы. И также поддержу общее мнение, которое прозвучало в этом зале: на посту первого заместителя министра финансов она самым активным образом работала с нашей палатой. Курируя продвижение бюджета, принятие его в Государственной Думе, а также курируя систему "Электронный бюджет", она отвечала через Министерство финансов в том числе за ту тему, которая является для нас очень актуальной и которая прозвучала в последнем вопросе. Действительно, исполнение госпрограмм, достижение целей развития нашей экономики — это один из ключевых вопросов парламентского контроля. Должен сказать, что я поддержу активнейшим образом оценку Вячеслава Викторовича — мы активно выстраивали в последние годы всю систему парламентского контроля, и главным партнёром в этой части был, конечно же, аппарат правительства. Сейчас создан довольно неплохой фундамент, для того чтобы мы могли продолжить эту работу, и вот именно это мы обсуждали на заседании комитета. Ирина Андреевна продемонстрировала высокую включённость и понимание тех проблем, которые беспокоят и Государственную Думу в целом, и наш комитет, который будет, видимо, её партнёром по целому ряду важнейших тем и вопросов.

Подчеркну, что по всем вопросам, которые мы обсуждали, мы нашли общий язык. Нам кажется, что Ирина Андреевна абсолютно чётко понимает перспективы той работы, которую ей придётся выполнять, понимает важность парламентского контроля, важность активизации работы в части нового качества тех отзывов, которые даёт правительство на законопроекты, поступающие из Государственной Думы, и системности в работе над нормативными правовыми актами, понимает важность контрольно-надзорной деятельности, о чём тоже было сказано. И ещё раз скажу, что контроль за государственными программами, а такой формат сегодня создан, в том числе нашим комитетом совместно с правительством, и все комитеты в режиме реального времени видят каждое изменение, которое происходит в государственных программах... Вопрос в реакции, в контроле и во взаимодействии с правительством, чтобы не получалось так, как иногда бывает, когда по итогам мы видим, что государственная программа корректируется в левую сторону, а 90-процентное или, там, 99-процентное исполнение на самом деле не соответствует реальности.

Уважаемые коллеги, комитет единодушно высказал мнение о поддержке назначения Ирины Андреевны Окладниковой на эту должность. Это решение поддержано курирующим заместителем Председателя Государственной Думы Владимиром Абдуалиевичем Васильевым. Поэтому прошу палату поддержать решение комитета.

И конечно, работа статс-секретарей: они все должны заниматься вопросами, связанными с законотворчеством в каждом конкретном министерстве, но уровень у всех разный. Мы всегда, если есть основания, отмечаем эффективную работу статс-секретарей, потому что для нас это партнёры, они отвечают за законотворчество. Мы говорим, допустим, что в Министерстве финансов выстроена работа, надо отдать должное Силуанову, он уделяет этому внимание, вы уделяли, а есть министерства, где мы либо не видим этих статс-секретарей, либо они избегают диалога. А в итоге-то у нас могут быть приняты некачественные решения, законы. Поэтому правильно было бы в течение каждого года перед сессией проводить встречи со статс-секретарями вместе с вами, обсуждать план законотворческой работы и смотреть, как это всё отражено в планах министерств. Это всё повысит в итоге качество принимаемых законов, потому что законотворчество — это процесс, в нём участвует большое количество сторон, но всё-таки роль правительства здесь огромная. И поэтому, если даже вот мы организуемся с двух сторон и поймём свою ответственность, точно от этого выиграют и наши граждане, и страна. Поэтому мы на вас рассчитываем.

Коллеги, переходим к рассмотрению 5-го вопроса. Ещё раз хочу подчеркнуть: рассмотрение идёт в алфавитном порядке, потому что, если бы было иначе, мы с вами, наверное, первым поставили бы именно пункт 5. О проекте постановления Государственной Думы "Об утверждении Силуанова Антона Германовича Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Министром финансов Российской Федерации". Представит кандидатуру полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе Александр Юрьевич Синенко.

Пожалуйста.

В первую очередь это финансовое обеспечение трёх главных приоритетов: выполнение всех обязательств перед нашими гражданами; полное финансовое обеспечение потребностей Вооружённых Сил для достижения задач специальной военной операции; выполнение поставленных президентом национальных целей развития, включая технологическое лидерство и развитие инфраструктуры. Эти приоритеты легли в основу подготовленного Правительством Российской Федерации законопроекта о трёхлетнем бюджете.

Второе. Требуется не просто наполнить приоритеты финансовым ресурсом, важно добиться высокой отдачи от каждого бюджетного рубля. Для этого проводим регулярную работу по повышению эффективности расходов бюджета, концентрации ресурсов на ключевых направлениях развития. Особое внимание уделяем повышению производительности работы госсектора, увеличению экономической отдачи отраслевых госпрограмм с максимальным привлечением частных денег на каждый рубль бюджетных средств, усилению принципов адресности при предоставлении мер социальной поддержки. В этой сфере важным является взаимодействие с органами парламентского контроля, со Счётной палатой как в рамках текущего, так и в рамках предварительного контроля за расходованием бюджетных средств.

Третье, налоговая система. Налоговая система должна строиться на принципах справедливости и эффективности. На основе этих подходов за последние годы уже реализованы изменения, направленные на укрепление устойчивости доходной базы федерального бюджета. Доля не подверженных конъюнктурным изменениям доходов превышает 80 процентов. Поступление в текущем году налогов идёт в плановом порядке, даже с опережением. Ожидаем превышения плана по ненефтегазовым доходам в текущем году более чем на 1 триллион рублей. Это, кстати, касается и сектора малого и среднего предпринимательства. Мы наблюдаем значительный рост поступления налогов — на 15 процентов к первому полугодию прошлого года, а количество малых предприятий увеличилось на 3,4 процента. Проводится работа по обелению экономики, включая сферу трансграничной торговли, контроль за использованием кассовой техники. Подготовили предложения по справедливому подходу к налогообложению пассивных доходов и природной ренты в секторе горно-металлургического комплекса. Соответствующие законодательные инициативы будем обсуждать в рамках внесённого Правительством Российской Федерации бюджетного пакета. Традиционно продолжаем уделять повышенное внимание системе администрирования — она должна быть удобна, комфортна для добросовестных налогоплательщиков, а предоставление налоговых преференций должно содействовать привлечению частных инвестиций.

Четвёртое направление. Ситуация в мире остаётся нестабильной, дисбалансы множатся, уязвимости нарастают. Это требует настроить бюджет на устойчивость при любых сценариях. Для этого с 2027 года базовую цену "Юралс" предлагается снизить до 50 долларов за баррель, то есть все обязательства будут профинансированы даже при существенном падении цен на нефть. Пока цены высокие, пополняем Фонд национального благосостояния. Ликвидные активы ФНБ нужно довести до уровня трёхлетнего бесперебойного финансирования расходных обязательств при самых различных стрессовых сценариях на энергетическом рынке.

Устойчивые государственные финансы — это необходимо, но недостаточно, финансовый суверенитет страны — это не только сбалансированный бюджет, но и глубокий, самодостаточный финансовый рынок, независимая расчётная платёжная инфраструктура. Всё должно работать в комплексе на развитие экономики и повышение благосостояния людей. Наша задача — сформировать внутри страны стабильные источники финансирования экономики. Сегодня заработали механизмы долгосрочных финансовых ресурсов, такие как программа долгосрочных сбережений граждан, индивидуальные инвестиционные счета нового типа, долгосрочное страхование. Для граждан это возможность создавать капитал на будущее, а для экономики длинные деньги для инвестиций. Продолжим развивать национальную платёжную систему, рынок цифровых финансовых активов, токенизацию активов реального сектора. Отрабатываем механизм использования цифровых инструментов, включая криптовалюту, для трансграничных расчётов в интересах внешнеэкономической деятельности, а с 1 сентября стали доступны операции с цифровым рублём. Все эти меры направлены на расширение доступа к инвестиционным ресурсам, повышение устойчивости расчётов и в конечном счёте на укрепление финансовой независимости нашей страны.

В задачи Минфина входят не только налоги, бюджет и фондовый рынок, но и работа с государственными активами. Продолжим повышать качество управления федеральным имуществом, максимизируя доходы от его использования. Только в текущем году привлечём от реализации активов порядка 500 миллиардов рублей, что выше плана в 5 раз, а план по дивидендам от компаний с участием государства перевыполним почти на 100 миллиардов рублей, эта цифра составит более 800 миллиардов рублей в текущем году. Продолжим реализацию единого подхода к дивидендной политике акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, а также создание условий для выхода компаний на IPO.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Перед нами стоят масштабные задачи, определённые Президентом Российской Федерации в рамках национальных целей развития до 2030 года. Отработка этих задач осуществляется правительством в тесном взаимодействии с Государственной Думой. Ещё раз благодарю за конструктивную работу и поддержку. Уверен, что наш диалог успешно продолжится.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Теперь вопрос по банкам, мы эту тему тоже часто обсуждали. Банки платят, как и все компании, налог на прибыль — 25 процентов. Были предложения: давайте установим повышенную ставку. Вы знаете, это можно было бы сделать, но какой смысл? Ведь прибыль банков — это капитал для новых кредитов. Сегодня экономика нуждается в новых кредитах, в новом кредитовании в первую очередь промышленности, да и сельского хозяйства. Если мы будем дополнительно изымать прибыль у банков, которые сегодня испытывают по целому ряду случаев недостаток капитала, тогда снизим объёмы кредитования. Да ещё у нас бо́льшая часть крупных банков принадлежит государству, только от Сбербанка мы получаем дивиденды более 400 миллиардов рублей. Увеличим ставку налогообложения — сумма дивидендов уменьшится, поэтому, на наш взгляд — это, кстати, и позиция Центрального банка, — не надо торопиться с дополнительными налогами на банковский сектор.

Роскошь. У нас с вами уже есть действующие решения по транспортным средствам, по имущественным активам, есть дополнительная шкала налогообложения на дорогие активы. В этом плане готовы с вами отрабатывать вопросы в рамках того бюджетного обсуждения, которое у нас сейчас идёт.

А что касается увеличения налогообложения в отношении пальмового масла и устриц, подумайте, может быть, нам обсудить это и принять решение уже в ходе обсуждения федеральных законов, которые мы с вами будем принимать при обсуждении всего бюджетного портфеля, бюджетообразующих законов?

Пожалуйста.

Но что ещё я хочу сказать? Действительно, вот когда мы рассматривали вопрос Дальнего Востока, Олег Николаевич выступал, говорил о том, что у нас есть неплохой опыт в части социального жилья, деньги были использованы из Фонда национального благосостояния, более 80 миллиардов рублей на это пошло, построили социальное жильё на Дальнем Востоке и в первую очередь предоставили его работникам социальной сферы, нуждающимся и так далее. Поэтому, наверное, здесь не стоит категоризировать — либо так, либо эдак, — нужно продолжать и программу ипотечного льготного кредитования, и, наверное, развивать, вы правильно говорите, программы социального арендного жилья. Мне кажется, эти вопросы должны идти параллельно и один вопрос никак не мешает, так сказать, реализации другого.

Ну а теперь, если позволите, несколько слов, которые были сказаны в адрес Антона Германовича на заседании нашего комитета. На самом деле мы знали много разных министров финансов, мне даже приходилось с какими-то зарубежными когда-то встречаться, пока они ещё с нами встречались. Вы знаете, столько, сколько выпало на долю Антона Германовича, об этом сегодня говорил Вячеслав Викторович, я думаю, ни на чью долю не выпало, ни на кого. Но главное качество Антона Германовича состоит в том, что он — в отличие от многих, в том числе и своих предшественников, — на вопросы, которые задаются, в том числе и депутатами от имени избирателей, никогда не говорит сразу нет. Он умеет слушать, и, главное, он ставит задачу искать решение — не как отказать, а как решить вопрос.

И наконец, очень важный вопрос, который тоже сегодня поднимал Председатель Государственной Думы. Когда президент вносил изменения в Конституцию, предлагая дать Государственной Думе право утверждать министров и вице-премьеров, то это же было не просто право (вот право получили!), это огромная ответственность. Это наша с вами огромная ответственность не только за тех, кого мы утверждаем, а ответственность за результаты нашей совместной работы. И все члены комитета по бюджету, я повторяю, независимо от принадлежности к каким-то фракциям, независимо от взглядов, считают, что это главное, это главное. Мы готовы вместе с кандидатом, кандидатура которого сейчас рассматривается, нести ответственность на том очень нелёгком посту, на котором ему придётся работать.

Комитет по бюджету просит Государственную Думу поддержать это решение.

Спасибо за внимание.

Отмечу, что в нашей отрасли заняты почти 5 миллионов профессионалов. Каждый из них на своём участке вносит важный вклад в достижение общей цели. От работы транспорта зависит развитие экономики страны, то есть напрямую зависит качество жизни наших граждан. Вся наша работа направлена на то, чтобы гарантировать их комфорт, безопасность и благополучие. Президентом и правительством поставлены приоритетные задачи: развивать эффективную транспортную систему и инфраструктуру для жизни. Мы реализуем их в рамках соответствующих национальных проектов, продолжим выстраивать конструктивное взаимодействие с регионами, будем вместе работать над решением возникающих вопросов.

Остановлюсь на конкретных направлениях работы и начну с гражданской авиации. До начала массового поступления новой отечественной техники необходимо обеспечить поддержание лётной годности действующего парка, а это 1077 пассажирских самолётов. Одновременно предстоит завершить сертификацию отечественных машин и обеспечить их своевременный выход на авиалинии. Речь идёт об "МС-21", об импортозамещённом облике "Сухой Суперджет" и об уже сертифицированных машинах "Ту-214" и "Ил-114". Работаем здесь в тесной связке с коллегами из Минпромторга. Помимо этого продолжим развитие наземной инфраструктуры, и до 2030 года предстоит модернизировать не менее 75 аэродромов.

В части железнодорожного транспорта. Вячеслав Викторович, вы говорили о важности формирования правового поля, для того чтобы как можно быстрее были реализованы проекты в сфере высокоскоростного железнодорожного транспорта. Решение этой задачи совместно с депутатским корпусом и профильными ведомствами практически завершено, с момента заключения концессионного соглашения издано более 20 нормативных правовых актов для регулирования нового вида скоростного сообщения. Продолжим работу по переориентации грузовых потоков в условиях изменения традиционных маршрутов и внешних ограничений. Будем и дальше расширять Восточный полигон, его провозная способность уже достигла 180 миллионов тонн, следующая задача — 210 миллионов. В соответствии с 309-м указом президента на особом контроле находится развитие инфраструктуры международных транспортных коридоров — это Север — Юг, Восточное, Азово-Черноморское и Северо-Западное направления, а также развитие вместе с "Росатомом" Трансарктического транспортного коридора, в том числе Северного морского пути.

Отдельное внимание уделю государственной границе. С 2020 года количество пунктов пропуска в нормативном состоянии выросло на 45 процентных пунктов, и уже на ключевых направлениях отсутствуют очереди, создаются комфортные условия для пересекающих границу путешественников и для контрольных органов. К 2030 году президент поставил задачу довести время досмотра до 10 минут, сейчас среднее время составляет 38 минут.

Продолжим развивать морской транспорт, в том числе и на площадке Государственной Думы этот вопрос очень часто поднимался. Им осуществляется перевозка более 70 процентов всех внешнеторговых российских грузов, а в экспорте доля морского транспорта превышает 80 процентов. Важно, что Андреем Сергеевичем Никитиным инициирован процесс законодательного совершенствования Российского международного реестра судов для привлечения морских судов под российский флаг по аналогии с тем, как это было сделано после ввода санкций в гражданской авиации. Ещё одна задача — законодательное закрепление понятия Морской администрации России с определением её функций по публичному управлению морским транспортом. Также продолжим развивать морские порты во всех бассейнах, к 2030 году планируем увеличить их мощности на 108 миллионов тонн.

Кроме того, по поручению президента прорабатывается концепция развития внутреннего водного транспорта до 2035 года с перспективой до 2050-го, она должна содержать все направления, нацеленные на опережающее развитие данной отрасли. С октября 2023 года в Минтрансе действует Комиссия по вопросам развития скоростных пассажирских перевозок по внутренним водным путям, она контролирует реализацию проекта "Речные магистрали", продолжим эту работу для увеличения таких маршрутов. Протяжённость внутренних водных путей в России превышает 100 тысяч километров. Необходимо развивать судоходство по внутренним водным путям, завершить строительство судоходных, гидротехнических сооружений на Средней Волге и на Дону, обеспечить использование потенциала российских рек как в пассажирских, так и в грузовых перевозках.

В части дорожного строительства. При поддержке Марата Шакирзяновича Хуснуллина ведём масштабные дорожные работы. Отдельно отмечу, что в наших исторических субъектах восстановление и развитие дорожной сети идёт высокими темпами. В текущем году рассчитываем восстановить около 2 тысяч километров дорог, а с 2026 по 2030 год в планах привести в порядок ещё около 8 тысяч километров дорог. В целом по стране в этом году планируем завершить дорожные работы почти на 27 тысячах километров дорог после строительства, реконструкции и ремонта. К 2030 году решим задачу по строительству 50 автодорожных обходов населённых пунктов.

И конечно, это тоже в комитетах очень часто звучало, приоритет для нас — это общественный транспорт. К 2030 году планируем обновить ещё как минимум 27,5 тысячи единиц транспорта, в том числе в наших исторических территориях. Вопрос развития общественного транспорта недавно детально обсуждался на совещании у президента, на заседании Президиума Госсовета, на котором был принят ряд ключевых решений и направлений. Это финансирование отрасли через защищённые статьи дорожных фондов, формирование возобновляемых источников финансирования и расширение мер поддержки на электротранспорт и инфраструктуру. Соответствующие законодательные изменения уже готовятся, и, уважаемые депутаты, тут рассчитываем в том числе и на вашу поддержку.

Вопрос, без которого невозможно выполнить ни одну из перечисленных задач, — это кадры. Транспорт становится технологически сложнее, беспилотное движение, искусственный интеллект, цифровые системы управления требуют от специалистов новой квалификации. По всем программам образования в сфере транспорта обучается около 500 тысяч человек. Будем формировать более точный кадровый прогноз и готовить специалистов под новые технологии. Особая задача — это поддержка наших героев, которые возвращаются со специальной военной операции, и мы делаем всё для того, чтобы их бесценный опыт стал востребован на транспорте. Также продолжаем внедрять в отрасль принцип семейноцентричности. Минтранс одним из первых среди федеральных ведомств предметно занялся этой повесткой. Для нас забота о семьях с детьми на всех видах транспорта — это инвестиция в будущее России.

Уважаемые коллеги, нам предстоит совместная работа над бюджетом. На 2027—2029 годы по государственной программе "Развитие транспортной системы" предусмотрено более 5,6 триллиона рублей. Важно сохранить необходимый объём финансирования, нужна его предсказуемость, чтобы стройки начатые никогда не останавливались, выполнялись обязательства перед регионами и перевозчиками, а инвестиционные программы планировались на несколько лет вперёд.

Рассчитываем на продолжение тесной работы с Государственной Думой по законодательной повестке. Основополагающим документом станет обновлённая транспортная стратегия с горизонтом планирования до 2050 года. Идёт работа над проектом закона о транспортной политике, а также над законопроектом о системе идентификации беспилотных средств.

Уважаемые депутаты, задачу видим в том, чтобы сохранить устойчивость отрасли и одновременно двигать её с опорой на накопленный опыт, развивать инфраструктуру, повышать безопасность, обеспечивать транспортную доступность регионов и создавать технологический задел на будущее. Необходимо активнее применять межотраслевой подход, чтобы транспортный комплекс работал как единый механизм. Безусловно, все поручения президента и правительства в части транспорта должны быть доведены до результата, и эту работу мы будем выстраивать совместно с вами, именно это будет основной задачей Министерства транспорта.

Спасибо за внимание.

И вот здесь скажу слова благодарности Никитину: он, надо отдать должное, этим вопросом проникся, и мы стали обсуждать эту тему. Речь идёт о пассажирских перевозках по рекам. У нас реки не загружены — нам надо возвращать пассажирский транспорт, особенно скоростной, на реки, но для этого надо субсидировать покупку скоростных судов, которые ходят по рекам. У нас же, смотрите, не только Волга не загружена, но и другие реки, а это дополнительные возможности. Посмотрите опыт других стран, там этим пользуются. Вы разгрузите опять что? Дороги разгрузите, у вас не будет пробок. Вот это точно надо в комплексе рассматривать, потому что сегодня нет программ, которые позволили бы регионам... На Волге, например, большое количество субъектов Российской Федерации, около 70 миллионов населения проживает, но у нас то же нижегородское предприятие практически единственное, кто выпускает "Валдаи", они доступные, а уже если говорим о "Метеорах", они очень дорогие. А почему дорогие? Потому что заказов мало. И вот это всё надо увязывать, и важно, чтобы были лизинговые программы, чтобы были программы поддержки, тогда наши реки оживут, и пассажиры будут добираться реками, потому что на реках города стоят, и туризм будет развиваться. Вот здесь важно, чтобы министерство не делило: "моё", "твоё", "вот этим пускай регионы занимаются", важно, чтобы этим занимались министерства федеральные, потому что речь идёт в том числе о межрегиональных перевозках. Это вторая тема.

И третья тема. Вот как бы от этого ни уходили, но здесь могу опять сказать слова благодарности Савельеву, потому что им было принято решение, когда он ещё министром был: впервые в истории Министерства транспорта заместитель министра транспорта стал отвечать за городской электротранспорт. Вот понятно, вы отвечали за авиацию, но сверху должны были видеть, что в тяжелейшем состоянии находится городской электротранспорт, это, как правило, касается каждого субъектового центра, а они сами не решат эти проблемы. Даже вот мы видим, как реализуется пилотный проект: его начали в десяти регионах, сейчас осталось восемь, а реально он реализуется только где-то, наверное, в четырёх из восьми. Надо посмотреть опыт тех регионов, где он сегодня эффективно завершается строительством модернизированных и скоростных маршрутов и обновлением подвижного состава. Во многих городах идут по простому пути, а в итоге проблему сами себе создают: ликвидируют трамвайные маршруты, выделенные пути занимают под другие цели, а в итоге у нас в субъектовых центрах пробки будут, потому что нет замены трамваю, особенно, когда он идёт по выделенным полосам, — там и скорость, там и комфорт, и, конечно, экологичность этого транспорта. Вот нам надо, чтобы была федеральная программа и поддержки, и развития, потому что это касается каждого субъекта Российской Федерации, а в некоторых уже трамваев не осталось, их потом восстанавливать будет тяжело.

Вот я благодарен Ирине Михайловне Гусевой, председателю комитета, это вот пример, позиция — это я некоторым говорю, сидят молчат, это касается каждого, в Думе вопросы обсуждают, интересы представляют, защищают и помогают развивать регионы.

Вот пришёл кандидат на должность министра, я ещё раз подчеркну, он профессионал, но вся его жизнь была связана с авиацией, а отсюда он уйдет с нашими наказами, предложениями по развитию городского общественного транспорта — трамвай, троллейбус. Ни у кого нет сомнений в плюсах, но, когда начинают в угоду моде в том числе уходить в электробусы, это влечёт те же пробки и многое другое, что станет проблемой. У нас с вами по электробусам нет ещё пока своих автономных источников тока в виде батарей. А что касается тех же троллейбусов, особенно гибридов, которые позволяют использовать не только переменные источники, но и автономные, когда происходит накопление электроэнергии, а дальше уже до 60 километров он может на автономном ходу дойти до станции...

Если мы эти темы сейчас не будем обсуждать и формировать в том числе план перспективной работы, тогда где мы будем взаимодействовать? Тема речного пассажирского транспорта тоже должна быть в повестке министра — да, это вопросы региона, но лучше об этом сказать. Малая авиация, но об этом соискатель нам может больше рассказать. Коллеги, именно так. Поддержка "Российских железных дорог" — надо поддерживать в том числе за счёт госпрограмм, потому что инвестиционная программа сократилась.

Вот этот разговор многое значит, и, если мы сегодня получим поддержку по предложениям, это значит, что уже завтра, встречаясь с избирателями, обсуждая эти проблемы в регионах, мы можем предлагать решения. И тогда губернаторы, региональные руководители могут взаимодействовать с Министерством транспорта, развивая у себя и общественный городской электротранспорт, и пассажирские перевозки, и у нас с вами железная дорога повысит свою эффективность. Вот этот диалог для нас важен, потому что должность, которую занимает кандидат, — руководитель агентства — более закрытая. У нас же весь диалог к кому сводился? К министру. Для кандидата это сегодня новый этап работы. Вот сегодня можно послушать, как Дума оценивает работу Окладниковой, как подчёркивает работу Силуанова, которому было очень непросто, как отмечает работу Никитина, — для будущего министра это в том числе возможность так же себя вести, выстраивая диалог и беря, в хорошем смысле слова, от депутатов наказы, дальше решать проблемы совместно.

Коллеги, давайте вот так строить наш разговор, потому что в будущем эти выступления будут у нас здесь носить регулярный характер, диалог будет постоянный. Но у нас будет совместная повестка, которую, мы надеемся, министр будет реализовывать, опираясь на позицию депутатов, а мы его будем поддерживать, потому что это ключевая позиция в Правительстве Российской Федерации, транспорт определяет многое сегодня.

Слово предоставляется фракции ЛДПР, Буту Виктору Анатольевичу.

Подготовиться Гулину.

Что касается самолёта "Байкал", ключевой проблемой был авиационный двигатель, и на сегодняшний день российская силовая установка ВК-800 прошла самые сложные ресурсные 150-часовые испытания, и мы планируем, что завершение сроков сертификации, как нам обещает промышленность, будет в конце этого — в начале следующего года, ну а дальше уже сертификация самого самолёта.

Важнейшей машиной для местных и региональных перевозок станет "Освей" — это российско-белорусский проект, 19-местная машина, тоже с нашим, отечественным двигателем. Прошла макетная комиссия, коллеги устраняют замечания, планируем, что она будет сертифицирована в 2029 году.

Что касается машин "Ан-26", "Ан-24", машины "Як-40"... Кстати, сегодня ровно 60 лет с первого полёта самолёта "Як-40", это было 21 октября в Советском Союзе. (Аплодисменты.) Это была массовая машина, более тысячи единиц было выпущено, многие, я думаю, на ней летали, но ей на замену придёт машина "Ил-114", она уже сертифицирована, снимаются ограничения по температурным режимам, и заключён первый контракт с Архангельским объединённым авиаотрядом. На эту машину высокий спрос со стороны наших региональных авиакомпаний. (Микрофон отключён.)

Вопрос минимальных требований, конечно, требует дополнительного обсуждения, в том числе и на заседании комитета. Но хочу сказать — и порадовать вас всех, — что в том числе и по вашим просьбам мы расширили перечень ручной клади, и теперь в рамках ручной клади можно перевозить и какие-то дополнительные сумки, дополнительные рюкзаки. Все с этим, уверен, уже ознакомились.

Что касается перевозок, у нас есть план, поручение президента по достижению количества перевозок на Дальнем Востоке — 4 миллиона пассажиров к 2030 году, мы постепенно его выполняем. В прошлом году перевозки составили 2,5 миллиона пассажиров, в этом году мы видим небольшой прирост — 1,6 процента за семь месяцев этого года.

И конечно, коллеги, приезжая на Дальний Восток, я очень часто слышу о необходимости механизма субсидирования со стороны федерального бюджета местных перевозок. Это обсуждалось недавно и на совещании у президента, проводившемся на Дальнем Востоке. Но тут мы должны понимать одно: региональные средства, которые на сегодняшний день выделяются в рамках развития местных перевозок, эти статьи должны быть сохранены в случае принятия такого решения со стороны Минтранса, правительства, Минфина России, мы не должны перекладывать это полностью на федеральный бюджет. Наверное, к рассмотрению этого вопроса нужно будет ещё отдельно подойти, но уверен, что развитие местных перевозок в случае сохранения этих средств, конечно же, позволит нарастить объём воздушного сообщения на Дальнем Востоке.

В новой должности Дмитрию Викторовичу придётся значительно расширить свои функционал и компетенцию. Всегда перед транспортной отраслью стоит много задач: обеспечить эффективность пассажирских и грузовых, железнодорожных, автомобильных и речных перевозок, соблюсти темпы обновления и развития общественного пассажирского транспорта. Все эти задачи мы детально обсудили в комитете с Дмитрием Викторовичем. Комитет будет поддерживать по всем проблемным вопросам, которые стоят в министерстве, будем вместе находить пути их решения, для того чтобы транспортная отрасль работала слаженно, системно и с каждым годом набирала обороты.

Я хочу сказать, что на заседании комитета выступили Савельев Виталий Геннадьевич, Сергей Александрович Пахомов, которые вместе со всеми членами комитета поддержали единогласно кандидатуру Дмитрия Викторовича Ядрова на должность министра транспорта.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать кандидатуру Ядрова Дмитрия Викторовича на должность министра транспорта.

Спасибо большое.

На мой взгляд, вполне обоснованно встал вопрос об укреплении правительства, и при обсуждении с Мишустиным мы согласились, что это не только нужно, но и во многом уже запаздывает. К тому составу, который предложен, можно по-разному относиться, но в нынешних условиях войны требуются максимальная консолидация всех политических сил, всех ветвей власти и решение главной проблемы — обеспечения победы. Поэтому, несмотря на то что мы разных позиций придерживаемся в финансово-экономической и социальной политике, в данной ситуации мы поддержим состав, предложения премьера Мишустина.

Мы ещё эту машину не сломали, и мы должны прекрасно понимать: от нас потребуется утроение усилий. И здесь я считаю одной из главных задач, которые стоят и перед новым составом правительства, координацию, нет должной координации между Государственной Думой и правительством, Центробанком и администрацией президента. Я очень хотел бы, чтобы Силуанов, получив новые дополнительные качества, укрепил наш финансовый блок и всё сделал для того, чтобы реализовать целый ряд предложений, начиная с предложений из вчерашнего выступления Останиной, которая подробно рассказала, что надо сделать, чтобы страна не вымирала, а население прибывало. Это главная задача на сегодня.

Надо всё сделать для того, чтобы была реализована программа, которую предложили Кашин, Харитонов и Коломейцев, связанная с продовольственной безопасностью. Для этого у нас есть всё необходимое, президент поддержал, 62 миллиарда выделили, но закупка у крестьян 3 миллионов тонн зерна — это крайне мало, надо минимум 15 миллионов тонн по нормальной цене, и тогда заработают и поле, и сельхозмашиностроительный комплекс.

Я не понимаю, почему на стратегическую сессию не приглашают тех, кто там должен регулярно присутствовать. Это прекрасное изобретение Мишустина, у нас там были и Кашин, и Коломейцев, и Новиков, и Афонин, была, по-моему, и Останина. Там вырабатывается общая линия, но там надо слушать не только тех, кто состоит в вашем блоке, но и другую точку зрения. Если бы через это обкатали опыт народных предприятий, если бы вы учли многое из того, что мы уже освоили, в чём показали пример, достигли бы блестящих результатов, не прося ни копейки, я абсолютно уверен, это уже было бы поставлено на поток.

Я считаю, что отсутствие на этой сессии Центробанка — это вызов всем вам и партии власти. Просто составьте список и заставьте ходить и слушать. Центробанк каждый раз выступает, и я даже не слушаю... Я ни разу не слышал, что они делают для поля боя, для наших ребят, которые там своей кровью тушат этот пожар, допущенный в 90-е годы в результате предательства тех, кто тогда его возглавлял. Я считаю, это вопрос исключительной важности, и он может находиться в руках Силуанова, который обладает дополнительными качествами.

Ирина Андреевна обаятельный человек, грамотный, профессиональный, но она на свои хрупкие плечи взваливает очень трудную проблему. Новые идеи и новые задачи решают кадры, способные с учётом своего опыта, знаний и знаний мировой практики решать задачи. У нас 1 миллион 200 тысяч лучших специалистов, которые оказались не нужны стране, брошены по всем континентам — их давно можно было пригласить. Ну и что касается аппарата, пока первый руководитель заседает, заместители и министры должны пахать в три лопатки, иначе всё это превращается в простую говорильню. Надо будет максимально повысить ответственность тех, кто решает эти задачи, — мне думается, это получится. По крайней мере, прививайте новым кадрам любознательность, это очень важное качество.

Что касается транспортного блока. Большой и холодной стране надо иметь большие крылья и великолепные железные дороги. Когда я первый раз ехал из Пекина до Шанхая 1,2 тысячи километров, отбил всё что было, а сейчас они построили 50 тысяч километров супердорог, их вокзалы напоминают космические станции. Я приехал и говорю Си Цзиньпину, что хочу съездить в гости к Конфуцию в Цюйфу, выступить там в центре. Он говорит: да мы вас с ветерком прокатим. Я говорю: на самолёте? Нет. И я, понимаешь, 300 с лишним километров... Я понимал, что это за изделия, я вижу, как они динамично рвутся вперёд. У нас для этого есть всё необходимое!

Я посоветовал бы нашим транспортникам поднять историю, как Александр III создавал Транссиб, самую длинную в мире железную дорогу. Все отговаривали: и денег нет, и Байкал не пройдём, и через Енисей мост не построим. Ответ его был простой: если мы этими железными рельсами не стянем в единство империю, мы её не убережём. И свои деньги на стол положил. А у нас олигархия никак в карман свой не залезет — хотя бы половину отдали на победу и на всё остальное.

Что касается Олега Николаевича, мне он симпатичен не только как губернатор. Мы с ним вначале довольно жёстко обсудили проблемы, но, когда нас посадили в президентский самолёт и мы с ним побывали в Пекине, Даляне, Шанхае, обсудили, он увидел, что делают коммунисты Китая и что мы предлагаем, и он понял, что прекрасно знает Дальний Восток кто? Харитонов — от Певека до Посьета, был везде, теперь до Мурманска, провёл великолепный закон "О северном завозе", над которым мы с ним 20 лет бились. Корниенко — обошёл всё, что только знает, и у него есть три крупных помощника, способных решать эти задачи.

Дальний Восток — азиатская территория. Это главная мировая кладовая. Мы будем всё делать, для того чтобы реализовывать ваши программы, а вам персональное спасибо за потомственное пчеловодство. У меня в роду 350 лет этим занимаются. По крайней мере вы понимаете, что, если пчёлы исчезнут, через 15 лет исчезнет всё человечество. Это написано и в Библии, и в Коране — их писали мудрые люди, они мудрые.

Ну и в заключение о стиле работы. Меня больше всего тревожит: здесь обсуждаем — всё великолепно, прекрасно наш председатель комментирует, его... (Микрофон отключён.)

Сейчас, когда мы утверждаем новые кадры, надо чтобы они впитали всё лучшее, что было и в советской эпохе, и в китайском прорыве, и в уникальных практиках Белоруссии, которая удвоила потенциал и превратилась в самую безопасную на постсоветском пространстве республику, и опыт Государственной Думы, и тогда мы получим нужный результат.

Я не хочу их поздравлять, потому что в тяжёлое военное время это, скорее, хомут, большая обуза, выскажу сострадание, но правительству будем помогать побеждать, ибо в единстве и можно добиться победы. (Аплодисменты.)

Я хотел бы сказать, дорогие коллеги, Владимир Вольфович многократно, в том числе с этой трибуны, говорил о том, насколько нам важен Дальний Восток. Помогая Дальнему Востоку — помогаешь себе. Сегодня люди должны стремиться ехать не с Дальнего Востока в Москву, а, как было в наше время, ехать зарабатывать на Дальний Восток, осваивать новое, инновационные проекты и программы комплексного развития колоссальных по площади и по важности территорий российского Дальнего Востока.

Давайте посмотрим, насколько сегодня более стратегическими стали вопросы развития Дальнего Востока для повестки нашего президента. Сегодня, если говорить о кандидатуре Олега Николаевича, многие, в том числе в этом зале, наверное, относятся к Олегу Николаевичу по-разному, мне здесь сложно говорить, поскольку мы друзья, он, возглавляя Корякию, Амурскую область, Сахалинскую область, Приморский край, инициировал проекты — давайте назовём хотя бы один проект, одно поручение президента, где Кожемяко провалился бы. Поэтому сегодня это действительно архиважное для страны, для правительства, для каждого из нас и в первую очередь для Дальнего Востока назначение отражает огромный опыт Олега Николаевича, его опыт в том числе и до того, как он возглавил субъекты, он человек успешный, человек, который умеет реализовывать непростые, нелинейные и нестандартные проекты. Мы слышали, как за несколько лет с 1,7 миллиона до 4,7 миллиона квадратных метров, это по жилью, и в не самые простые годы, выросли объёмы. Это ответ на наш вопрос.

У нас остаётся ещё много вопросов, это, конечно, и дотации, и масса других вопросов. Мы партия и фракция конструктивной оппозиции, у нас есть и критика, есть и пожелания и мнения, которые идут от людей, и эти пожелания ещё, может быть, не в полной мере находят поддержку правительства. Но на то и конструктивная оппозиция, чтобы предлагать меры, которые сегодня, на наш взгляд, приведут к более форсированному и к более полному решению в интересах президента, в интересах страны, в интересах отраслей экономики, для того чтобы люди жили сегодня, когда мы переживаем главный момент истины в нашей новейшей истории, тем не менее достойно. И сегодня эти инфраструктурно значимые для страны и для правительства направления, безусловно, будут возглавляться людьми достойными. А мы сумеем плечом к плечу обеспечить — и уверен, что сделаем это всеми политическими силами, — чтобы, действительно, вопросы решались своевременно и в полной мере.

Я сказал о том, что касается Олега Николаевича. Впереди десятки инновационных программ огромного масштаба, часть из которых уже озвучена президентом, много для их запуска сделал Юрий Петрович Трутнев, здесь есть фактор преемственности. Но не сомневаемся, зная Олега Николаевича, что он привнесёт свойственную ему нестандартную линию, подход — быстро реализовывать, используя не самые простые и не самые линейные механизмы, те задачи, которые сегодня стоят перед российским Дальним Востоком. Здесь не только строительство жилья, здесь и уровень зарплат, здесь дотации, поддержка семей с детьми, дороги и многое-многое другое.

Говоря о дорогах, перейдём к следующему блоку — транспорт. Сегодня интересный тандем складывается — Андрей Сергеевич Никитин и Дмитрий Викторович Ядров. Действительно, мы сегодня видим, насколько транспорт важен для страны. Давайте посмотрим, что сделал за короткий срок Дмитрий Викторович в Росавиации. Сегодня уже пессимисты не задают вопроса: на чём мы будем летать и где мы будем ремонтироваться в 2030 году? Сегодня есть чёткие программы, Дмитрий Викторович совершенно спокойно и профессионально и уже не впервые нам сказал об этих программах, которые разрабатываются в том числе с участием нашего комитета по транспорту, Евгения Сергеевича Москвичёва, коллег, экспертов, руководителей регионов.

Сегодня транспортная инфраструктура России — это архиважный для страны проект. Это фактор нашего форсированного движения вперёд. ЛДПР выдвинула программу "Дороги малой России", и правительство нас слышит.

Сегодня мы говорим о том, что Андрей Сергеевич получает новые полномочия, он является преемником Виталия Геннадьевича Савельева, который сейчас является вице-спикером Государственной Думы, здесь также фактор преемственности. И здесь давайте возьмём высокоскоростные магистрали, давайте возьмём то, что говорил Дмитрий Викторович про морскую администрацию, во многом это детище Морской коллегии под руководством Николая Платоновича Патрушева, давайте возьмём вопросы гражданской авиации и многие другие увязки — я на этой трибуне не для того, чтобы блистать эрудицией, — я могу сказать, что за последние буквально год-полтора мы увидели, как скачком по закону диалектики у нас действительно, несмотря на не самое простое время, инфраструктурно значимые проекты развития транспортного направления в нашей экономике стали получать форсированное развитие. Я не знаю, примет ли президент это решение, хотя я лично его жду, наверное, Андрей Сергеевич станет, как и был Виталий Геннадьевич, спецпредставителем президента по развитию международного транспортного коридора "Север — Юг". Сегодня это архиважный проект не только в рамках большой Евразии. Это архиважный проект, наверное, для всего мира, особенно если он соединится с Северным морским путём, это гигапроект на десятилетия вперёд. Здесь важны наработки советника президента Игоря Евгеньевича Левитина. Нет сомнений, что Андрей Сергеевич справится и с тем, что связано с участком Решт — Астара в Иране и с прокладкой третьего рельса, чтобы было на территории Ирана не 1435, а 1520 миллиметров и чтобы задачи, которые ставит президент, который лично держит под контролем этот проект, были решены начиная с будущего года.

А у Ирины Андреевны, действительно, огромный объём. В этом году, Ирина Андреевна, пять лет как принят закон о государственном и муниципальном контроле. Сегодня мы говорим о необходимости снизить контрольно-надзорное давление на бизнес, административные барьеры, которые стоят перед бизнесом. Сегодня вице-спикер Государственной Думы от ЛДПР Мария Александровна Воропаева курирует наш Комитет по малому и среднему предпринимательству, который возглавляет коллега Дружинин. Есть задача работать здесь форсированно и объёмно. Это действительно важнейший вопрос для нашего бизнеса, и как раз здесь рассчитываем на тесное взаимодействие с аппаратом правительства. И уверен, что, конечно, Ирина Андреевна, как и с бюджетом, справится с этой архиобъёмной и важной задачей.

Ну и осталось не столь много времени для того, чтобы сказать об Антоне Германовиче. У нас много предложений, Антон Германович нас слышит: и снижение... (Микрофон отключён.)

Если говорить вообще о финансовом блоке, отдельно хочу поздравить Антона Германовича и Ирину Андреевну с выдвижением на новые должности. У нас с Ириной Андреевной есть хороший опыт по запуску и внедрению умного протекционизма, разные решения мы продвигали, но в общем это всегда была эффективная работа.

Антон Германович, спасибо вам за то, что слышите наши предложения по поправкам каждый год, часть из них принимается и улучшает жизнь в стране. Здесь мы тоже хотели бы предложить смотреть вместе, в диалоге с Государственной Думой, какие последствия от внедрения тех или иных решений, больше быть в диалоге с регионами, брать пилотные регионы, внедрять там, смотреть, как можно сделать изменения менее болезненными и, наоборот, даже полезными для наших предпринимателей, использовать искусственный интеллект в закупках, мы об этом уже много говорили.

Что касается транспорта, Андрей Сергеевич, отдельная вам благодарность, многие инициативы, которые в прошлом созыве мы с коллегами предлагали, уже реализованы — это детские комнаты в аэропортах и на вокзалах, красивые номера, об этом Вячеслав Викторович сегодня уже говорил. Мы рассчитываем на принятие этого закона в ближайшее время, что также поможет увеличить бюджет нашей страны. Таких предложений будет ещё много, просим их тоже услышать. Мы с вами говорили на заседании фракции о компенсациях при овербукинге, мы предложили обратить внимание — да, в меньшей степени это касается Минтранса, но тем не менее — на то, что сейчас действительно бывают задержки рейсов, многие с этим сталкиваются, а работодатели потом ставят прогулы, вот вместе, может быть, нам обсудить эту проблему и решить.

Дмитрий Викторович, сегодня говорили уже и Вячеслав Викторович говорил о развитии малой авиации. Я считаю, что у нас у малой авиации огромный потенциал в сравнении с другими странами с учётом нашей территории. И у нас есть хороший опыт: в прошлом созыве мы сформировали межфракционную рабочую группу по малой авиации, рассчитываем, что она будет сформирована и в этом созыве, там сможем уже предметно обсуждать вопросы регулирования отрасли, например проработать право выдачи свидетельства о лётной годности обслуживающей организацией с уведомлением Росавиации, расширить коммерческие перевозки без сертификата эксплуатанта на судах, имеющих до десяти мест, — в общем, огромный потенциал.

Что касается Дальнего Востока, Олег Николаевич, мы обсуждали на заседании фракции, вы сами сегодня сказали, что за десять лет объём жилищного строительства на Дальнем Востоке вырос практически втрое, я это видел своими глазами, был два раза во Владивостоке. Спасибо, мы видели не только рост качественного жилья, но и сопутствующей инфраструктуры — это хороший пример для многих регионов, рассчитываем, что такая работа продолжится.

В целом всё, о чём я говорил, касается доверия, это самый, наверное, важный показатель — доверие к правительству. Может меняться всё, но важно, чтобы у людей оставалась вера в правительство, что всё будет хорошо, тогда у нас и бизнес будет инвестировать, и семьи будут расти, и люди с уверенностью будут смотреть в будущее.

Фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ", повторю ещё раз, поддерживает все кандидатуры на новые должности. Успехов в работе!

Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)

Формулировка целей нашего развития — это практически целеполагание. Мы об этом здесь уже неоднократно говорили, но я не считаю зазорным ещё раз упомянуть, что цели, которые формулирует наш президент относительно настоящего и ближайшего будущего, связаны и с положительной демографией, и с пространственным развитием, и с улучшением качества жизни, и с повышением зарплат, и с превращением нашей экономики в экономику высоких зарплат и в экономику технологического суверенитета. Всё это обозначено нашим президентом, поэтому в комплексе это целеполагание. Но при целеполагании есть конкретные механизмы достижения, и я думаю, что очень важно для нас как раз об этом поговорить. Совсем недавно наш президент сказал, что необходимо запустить новый инвестиционный цикл, и дальше на встрече с "Деловой Россией" конкретизировал: надо найти возможность создать некую экосистему, в которой длинные деньги присутствовали бы как фактор.

Что такое длинные деньги? Центральный банк не выпускает короткие деньги и длинные деньги, это же одни и те же деньги. Длинные деньги — это фактически мотивация для принятия прежде всего руководством страны, правительством решения о том, что данный ресурс будет использоваться во всех тех проектах, которые выходят за пределы одного года — трёх лет, а это вся наша промышленность, всё наше сельское хозяйство, это вообще всё, что касается инфраструктурных проектов и становления новой России, под которой мы понимаем суверенную страну, претендующую на своё место в мире. Конечно, отдельно интегрируется в эту систему специальная военная операция, проведение которой связано не только с победой на поле боя, но и с созданием такой экономики, которая позволит исключить любое воздействие на Россию со стороны военными и иными способами. И всё это точно выходит за пределы трёх лет. А раз так, то это те деньги, по которым мы должны принимать решения. И если мы говорим, что у нас нет длинных денег, мы признаёмся в том, что у нас нет политической воли или другой воли обозначить, что нам нужно эти деньги использовать в период, выходящий за пределы одного года — трёх лет.

Мы должны понимать, что это такое. Давайте попробуем порассуждать. Ну, фактически сегодня ситуацию с бюджетом мы обсуждаем, это тоже механизм, но это далеко не единственный механизм или единственный инструмент решения многих вопросов. Вот смотрите, что нам нужно, какие из проблем необходимо решить? При развитии нашей экономики в настоящее время одним из проблемных факторов является то, что у нас курс рубля плавающий. Он, кстати, начал плавать с 2014 года, до этого он плавающим не был. Почему это проблема? Да потому что никакие вопросы, ни инвестиционные, ни иные, не решаются, если нет стабильного рубля. Давайте уже наконец примем решение для себя. Я не говорю о том, что это прямо уникальная позиция, но давайте поговорим на эту тему в форме дискуссии, давайте пообсуждаем, давайте наконец найдём аргументы и, может быть, согласимся хотя бы с одним из них или с набором. Наличие коридора, внутри которого происходят несущественные колебания курса рубля, означает для любого участника экономического процесса гарантию того, что и через десять лет, инвестировав в определённый проект, он получит результат, опираясь на то, что курс неизменный. Кстати, параллельно мы решим ещё один вопрос: не будет импортироваться инфляция через скачки. Вот вчера курс опять скакнул. Кто бы объяснил, почему? При всём том у нас по-прежнему даже в этом году, в это непростое время, положительное сальдо внешнеторгового баланса. Хотя бы кто-то объяснил, какая связь между этим? Ну ладно.

Следующий вопрос — это само бюджетирование, вообще подход к бюджету. Ну почему мы с вами, принимая трёхлетний бюджет, не хотим сказать, что это закон? А если это закон, он должен как можно реже корректироваться. Более того, если говорить о законе о бюджете, следует отметить, что бюджет должен формироваться и другими источниками. Вот на встрече с Антоном Германовичем правильно сказали, что существуют внебюджетные формы финансирования нашей экономики. Так давайте поговорим о них. Правильно, там и страховые компании, там и инвестфонды — кого там только нет! Но главный-то участник этого процесса — само государство. Ну, государство обязано... Государство в одном лице на самом деле и заказчик, и потребитель услуг. Говоря о государственном участии и о том, что нужно усиливать влияние государства на экономические процессы, давайте дадим ему право создавать деньги. У него есть эмиссионный центр, этим государство и отличается от любого предприятия, как мы уже говорили, от домохозяйства. Государство может и должно создавать новые деньги для новых проектов, нет другого источника ни в одной стране мира. Другой вопрос: есть ли эти проекты? Конечно, есть, и транспорт есть, да, можем безгранично обсуждать это. И даже было бы некорректно, говоря о кандидатах на должности, забывать о том, что правительство предполагает гораздо больший спектр участников экономического процесса. Создавая деньги, вы тем самым обеспечиваете возможность развития.

Почему, говоря о налогах, мы утверждаем, что налоги обладают только одной функцией — функцией наполнения бюджета? Это немножко упрощённое толкование самой структуры налогов. Налоги — это сложнейший многофункциональный инструмент влияния на экономику. И Вячеслав Викторович правильно сказал, с помощью налогов можно... ну, "наказывать" — громкое слово, скажем, ограничивать или влиять на те направления, которые для нашей экономики не совсем правильные или совсем неправильные, с одной стороны, а с другой стороны, можно этими же налогами или их отсутствием стимулировать экономическое развитие. Мы говорим, что налоги должны расти, — должна расти масса, на которую эти налоги накладываются. А чтобы увеличивать вообще саму экономику как некую массу, нужно инвестировать. Инвестируя сегодня, вы завтра получите больший результат. А если вы будете сохранять это тело экономики, его нагружать налогами, то завтра с чего мы с вами будем налоги брать? С меньшей суммы, которую будем собирать. Соответственно, и к налогам надо подходить избирательно, мы не должны забывать о том, что существует и другой инструментарий.

Возьмём транспортную тему, об этом мы тоже постоянно говорим. Вспомним тот же Транссиб, Северный морской путь и так далее. Что это такое? Это выходящие по времени за горизонты десятилетий проекты. Они обладают влиянием на экономику, но не прямым, мы же не собираемся окупать за счёт билетов и тарифов все эти проекты. За счёт этого капитализируется вообще экономическое пространство нашей страны. Ну, посмотрите, о чём говорил Сергей Семёнович Собянин, когда рассказывал про третье транспортное... ну, не третье транспортное, а аналог метро, который построили. Посмотрите, это окупилось в кратчайшие сроки. Почему? Да потому, что вокруг этого сразу же стали возникать коммерческие предприятия, жильё. Он говорит: мы ещё не успели достроить МКЖД, а уже получили окупаемость.

Так о чём это говорит? Капитализация экономического пространства — это и есть фактор, который связан с государственным развитием инфраструктурных проектов. Ну так давайте на это посмотрим! Почему мы сами себя ограничиваем? Мы что, не знаем, какой у нас бюджет? Давайте поможем найти механизмы, позволяющие уже сегодня закладывать будущее нашей страны через то, что надо развивать, в том числе через транспортную и иную инфраструктуру, я уже про энергетическую не рассказываю.

Ну и наконец, учитывая ограниченность времени, я хотел бы сказать, что, конечно же, говоря о наших кандидатах и в целом о правительстве, мы должны понимать, что эта задача, которую мы называем задачей, планом победы, как угодно, включает в себя ещё очень важный аспект: это конверсия, ну, или возвращение наших воинов после завершения специальной военной операции, в которой мы, уверен, победим. Но это же возвращение должно быть подготовлено сегодня. О какой лучшей подготовке можно говорить, если не через развитие нашей экономики? И инфраструктурные проекты, и промышленные предприятия — это та сфера, где будут задействованы специалисты, наши воины, потому что они доказали своим ратным трудом, что они в состоянии принимать сложнейшие решения, управлять сложнейшими процессами... (Микрофон отключён.)

Вот, говоря о том, что задач много, фракция наша поддерживает выдвинутых кандидатов, будет голосовать за. Но мы считаем, что это только начало процесса, нам ещё предстоит с ними много работы, и лучшей площадки, чем Дума, для дискуссий не придумаешь. Мы планируем эту работу выстроить конструктивно в интересах нашей страны.

Победа будет за нами! (Аплодисменты.)

Глава государства, выступая с этой трибуны на открытии парламентской сессии, призвал нас к тому, чтобы в бюджетном пакете были чётко просчитаны все ресурсы и сбалансированы средства исходя из текущих приоритетов и стратегических целей. Формировать именно сбалансированный бюджет, обеспечивающий макроэкономическую стабильность даже в самые сложные времена, всегда удавалось Антону Германовичу Силуанову. Сегодня, когда на нашу страну оказывается жесточайшее давление со стороны коллективного Запада, а количество введённых санкций не перестаёт расти, вопрос грамотного формирования бюджета и его исполнения становится жизненно важным. И в этой связи абсолютно закономерно, что Антон Германович совместит полномочия министра финансов с должностью заместителя председателя правительства.

Мы видим, как сегодня целый ряд грозивших нам экономическим коллапсом европейских стран сами оказались в глубокой яме, которую рыли для России. Стоимость жизни там растёт с такой же скоростью, как и государственный долг. Весь мир наблюдает за полыхающей Францией, стагнирующей Германией и рейтингами руководства этих стран, упавшими до мизерных значений.

В каждом бюджете, который мы прорабатывали с Антоном Германовичем, несмотря ни на какие санкции и внешнее давление, всегда были предусмотрены средства на выполнение социальных обязательств государства, поддержку регионов, реализацию Народной программы "ЕДИНОЙ РОССИИ". В бюджете на ближайшую трёхлетку также заложены исполнение наказов наших избирателей, а это значит, что мы продолжим строить и ремонтировать школы, детские сады, поликлиники, дома культуры. Будем открывать современные перинатальные центры, строить мосты, дороги, улучшать жизнь на селе. Хочу напомнить, что расходы на образование и здравоохранение также увеличены и запланирован их дальнейший ежегодный рост. Но мало выделить средства, надо ещё и проконтролировать исполнение бюджета. Председатель Государственной Думы Вячеслав Викторович Володин постоянно нам напоминает, что парламентский контроль — неотъемлемая часть полномочий депутатского корпуса. Например, благодаря мониторингу реализации проекта по оздоровлению Волги, в бассейне которой проживает более 62 миллионов человек, мы увидели, как на самом деле идут модернизация и строительство новых очистных сооружений, и по итогу вместе с правительством вдохнули в проект новую жизнь. В этой работе, направленной на повышение эффективности каждого бюджетного рубля, нам всегда помогала Ирина Андреевна Окладникова, кандидатура которой предлагается сегодня на должность заместителя Председателя Правительства Российской Федерации. Нам очень важно продолжить эту совместную работу.

Для равномерного развития регионов необходимо обеспечить транспортную доступность и безопасность пассажиров, выстроить удобную инфраструктуру. Наша задача — развивать новые коридоры: "Север — Юг", Северный морской путь, Транссибирскую магистраль, Северный широтный ход и другие важные проекты. В связи с этим назначение на должность заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Андрея Сергеевича Никитина, опытного министра транспорта, который до этого эффективно работал губернатором региона и знает, как обстоит ситуация на земле, представляется очень своевременной. В этой логике фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает назначение Дмитрия Викторовича Ядрова на должность министра транспорта Российской Федерации. На его долю выпало руководить федеральным агентством "Росавиация" в самое сложное время, но он сумел обеспечить безопасность и стабильную работу в отрасли — уверен, он справится и с другими столь же масштабными задачами.

Говоря о развитии инфраструктуры, напомню вам поручение Президента Российской Федерации по Дальнему Востоку и Арктике, которое он дал, выступая в этом зале. Для нас это направление становится стратегическим, учитывая, что в Арктике находится 25 процентов мировых запасов природных ресурсов. Именно здесь разворачивается основная конкуренция между главными мировыми игроками. Сегодня темпы роста инвестиций в основной капитал на Дальнем Востоке и ряд других показателей экономического развития превысили среднероссийские. Речь идёт о темпах ввода жилья, росте инвестиций в основной капитал. Ключевые центры Северного морского пути находятся на Дальнем Востоке и, конечно, в Арктике. Огромный задел в этой сфере был создан Юрием Петровичем Трутневым, и теперь эту работу предстоит продолжить Олегу Николаевичу Кожемяко на должности заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — полномочного представителя Президента России в Дальневосточном федеральном округе. Олег Николаевич — управленец с огромным и уникальным опытом, давайте пожелаем ему удачи. (Аплодисменты.)

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Приоритетом для фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" является реализация Народной программы, с которой мы шли на выборы. Важно, что все кандидаты говорили об этом на встрече с нашей фракцией, более того, многие из них непосредственно принимали участие в её разработке, и для них её реализация — точно такой же приоритет.

Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" единогласно поддержала предложенные кандидатуры и готова к совместной работе.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Переходим к голосованию по 3-му вопросу, уважаемые коллеги, о проекте постановления Государственной Думы "Об утверждении Никитина Андрея Сергеевича Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации". Кто за?

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

За — 430, против — нет, воздержавшихся нет.

Уважаемые коллеги, давайте поздравим Никитина Андрея Сергеевича с утверждением в должности заместителя Председателя Правительства Российской Федерации. (Аплодисменты.)

Переходим к определению формы голосования по 4-му вопросу. Предложено открытое голосование. Кто за данную форму голосования?

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Принимается: открытое голосование.

Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "Об утверждении Окладниковой Ирины Андреевны Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации", 4-й вопрос нашей повестки. Кто за?

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

За — 430 депутатов, против — нет, воздержавшихся нет.

Давайте поздравим Ирину Андреевну с утверждением в должности заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации. (Аплодисменты.)

Переходим к рассмотрению 5-го вопроса. Нам необходимо определить форму голосования, предложено открытое голосование. Кто за открытое голосование?

Пожалуйста, включите режим голосования.

Идёт голосование, повнимательнее, коллеги.

Покажите результаты.

Принимается единогласно решение о проведении открытого голосования.

Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "Об утверждении Силуанова Антона Германовича Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Министром финансов Российской Федерации", 5-й вопрос нашей повестки. Кто за?

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

За — 430, против — нет, воздержавшихся нет. Принято единогласно. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, это ответ нашим недругам, врагам, которые пытаются разорвать нашу экономику, обрушить финансовую систему.

Антон Германович, опирайтесь на поддержку парламента. (Аплодисменты.) Мы представляем интересы граждан. Верим в вас и надеемся, что вы сделаете всё для того, чтобы наши граждане были защищены, социальные вопросы решались, а экономика развивалась.

Коллеги нам необходимо определить порядок голосования по 6-му вопросу. Предложена открытая форма голосования. Кто за открытую форму?

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Принимается решение о проведении открытого голосования.

Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "Об утверждении Ядрова Дмитрия Викторовича Министром транспорта Российской Федерации", 6-й вопрос.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

За — 430, против — нет, воздержавшихся нет. Решение принимается единогласно.

Давайте поздравим Дмитрия Викторовича с утверждением в должности министра транспорта. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, думаю, что вы согласитесь, если бы предложенные кандидаты не обладали необходимыми качествами, если бы у них не было результатов работы на предыдущих должностях, вряд ли была бы такая поддержка и консолидация. Сегодня мы с вами впервые вышли на решение по каждой кандидатуре, потому что каждый из тех, кто сегодня присутствует, обладает необходимыми качествами. Это очень важно, особенно когда надо преодолевать вызовы, развивать экономику, делать всё для достижения целей национального развития, обозначенных нашим президентом. (Аплодисменты.)

Незамедлительно оформив необходимые документы, доведём до сведения президента результат, решения, которые сегодня Государственная Дума приняла, об утверждении кандидатов, затем уже в соответствии с нормой Конституции слово за нашим президентом. Он принимает решения о назначении заместителями председателя правительства, министром наших кандидатов. Но нам за них не стыдно: сегодня действительно был профессиональный разговор, мы с вами обсудили все вопросы, которые волнуют людей, поинтересовались точкой зрения наших кандидатов, как они будут строить работу, решать проблемы, это крайне важно. Ещё раз хочется подчеркнуть, что, опираясь на консолидированную позицию парламента, всех политических фракций, они смогут сделать больше, а это очень важно для нашей страны.

Ещё раз хочется поздравить, Олег Николаевич, вас, Андрей Сергеевич, вас, Ирина Андреевна, вас, Антон Германович, вас, и, Дмитрий Викторович, вас. Коллеги, поздравляем? (Все встают. Продолжительные аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, нам дальше совместно работать. Надеюсь, эта работа с опорой на поддержку парламента будет носить конструктивный характер. Коллеги, удачи вам, потому что ваш успех — это успех нашей страны. Мы на вас рассчитываем. Спасибо большое.

И, коллеги, кто участвует в заседании Совета Государственной Думы, в 17.00 — заседание Совета Государственной Думы, просьба не опаздывать. Всего доброго.

Пленарное заседание объявляется закрытым.