Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! От имени Сергея Михайловича Миронова, руководителя нашей фракции, от всей фракции поздравляю всех избранных в Государственную Думу девятого созыва.
И сразу хотел бы вернуться к вчерашнему выступлению президента, он всем нам пожелал поменьше популизма, побольше ответственности. Не потому, что у нас много популизма, а потому, что, мы сами понимаем, времена непростые и нам нужно, принимая каждое решение, осознавать важность и влияние этого решения, оказываемое на повседневную жизнь наших избирателей, на всю нашу страну в целом.
Вообще, в выступлениях президента за последнее время лично для меня ключевым является целеполагание. В этом целеполагании мы слышим такие термины, как суверенитет, положительная демография, комфортная среда обитания, экономика высоких зарплат, экономика высоких технологий. И если подойти к этому профессионально, то мы сразу обнаружим, что в этом целеполагании мы видим акцент на качественные характеристики нашей жизни.
Вот сегодня наши коллеги, пришедшие со специальной военной операции, понимают, что... и мы, наверное, вместе с ними понимаем, что всё, что происходит на поле боя, не имеет политической окраски, происходит противостояние нацизму, происходит защита суверенитета страны. И здесь мы все едины, и только в этом залог нашей победы. Наша жизнь связана с тем, что... и гражданская сфера, и военная сфера — это две части одного целого, оторвать одно от другого невозможно, да и не надо. Более того, взаимодополняя друг друга, эти две сферы гарантируют нам формирование именно того суверенитета, о котором говорит президент. Вот если мы понимаем, что это цели и задачи абсолютно всех политических сил, представленных в Думе, и даже тех, кто не вошёл в Думу, то мы должны понимать, что ключевыми являются анализ и, возможно, дискуссия. Дискуссия даже необходима для поисков путей достижения этого суверенитета, в том числе в части экономической модели, потому что она является базой для создания не только того, чем сражаются наши воины, но и всего того, что обеспечивает нормальное функционирование экономики и жизнь наших граждан.
Вот давайте подумаем о том, что собой представляют сегодняшние вот эти качественные целеполагания. Что такое положительная демография? Ну, это коэффициент рождаемости выше, там, 2,12 или как минимум больше 2. Значит, мы не можем планировать всё, что ниже, не потому, что об этом сказал президент, а потому, что иначе эта цель недостижима. Если мы говорим об экономическом развитии — а он когда-то говорил и совсем недавно о превышении наших темпов, росте выше среднемировых, — то мы не можем соглашаться с тем, что темпы нашего экономического развития ниже этой цели. И дело не в вопросе, хотим мы или не хотим, а в том, что мы должны искать пути и объяснять. Одного перечисления того, что у нас сделано недостаточно хорошо или ещё надо сделать, мало, надо за каждым предложением формулировать чёткую задачу и предложение, потому что если за этим не будет стоять предложение, то это будет просто пожелание.
Вот смотрите, можно ли согласиться с тем, что потенциал России ограничен? Ну конечно же, вот я считаю, нельзя с этим соглашаться. А почему нельзя соглашаться? Потому что... Дискуссии могут быть: одни говорят, у нас ограничен потенциал экономического развития, другие говорят, что не ограничен, — а давайте просто проведём нормальную работу. Вот я уже обращался один раз, могу ещё раз обратиться и хотел бы это сделать: если мы в физических цифрах и параметрах поймём, что собой представляет экономический потенциал России на примере каждого отдельного региона... Давайте мы с вами посчитаем в физических величинах, не в денежном выражении, что надо каждому региону, сколько садиков, школ, дорог километров, гигаваттов, давайте посчитаем, а рядом в столбце напишем, что мы можем, исходя из ресурсов, которые у нас есть, и тогда у нас отойдёт на второй план дискуссия, есть ли у нас деньги для этого. Давайте будем исходить из того, есть ли у нас планы и вообще возможности достижения развития и региона, и страны в целом, и, исходя из физических параметров, снабдим просто вот это всё, именно эти планы, денежными средствами. И мы перестанем дискутировать, что первично. Мы не должны планировать от денежных средств, которые есть у страны, мы должны планировать от физических потребностей и возможностей достижения, удовлетворения этих потребностей, исходя из того, что мы можем нарисовать, и это будет правильный подход. Для этого... Я предлагаю просто вспомнить о том, что ещё в начале прошлого века была создана комиссия по изучению естественных производительных сил, ну давайте мы с вами её возродим: она сегодня в зачаточном виде существует в минэке — давайте её возродим как отдельный институт, давайте наконец поймём, изучим и точно сформулируем понимание, что же такое социально-экономические естественные производительные силы нашей страны, и на основании этого будем делать выводы, можем или не можем мы развиваться, достигать тех целей, о которых говорит президент.
Как мы можем говорить сегодня о том, что... Бо́льшая часть предоставляемых документов — я без критики, без особой критики — базируются и даже иногда без стеснения представлены в виде прогнозов, но любой прогноз — это ориентирование на то, что может быть, и чаще всего это зависимость от внешних факторов. Ну давайте уже поймём, что многие документы, которые сегодня поступают из правительства, так же как бюджет... Бюджет — это документ, закон, и нужно перейти наконец-то от прогнозов к серьёзным инженерным решениям в экономической сфере. По-любому это можно называть: мы называем это, в советское время называли госпланом, да называйте просто макроэкономическим планированием. В основе макроэкономического планирования лежат так называемые межотраслевые динамические балансы, то есть это всё взаимосвязано. Когда я разговариваю с правительством, я слышу аргумент: у нас всё это есть. Не спорю, у нас есть очень хорошо проработанные планы развития отраслей, регионов, даже отдельных корпораций, но давайте всё-таки согласимся с тем, что нам нужен единый план развития страны. Причём должен быть и институт макропланирования, и документ, который связан с тем, что это уже не на три года, что хорошо, а макропланирование — на 30 лет, на 50 лет. Мы сегодня обладаем всеми техническими возможностями, а главное, знаниями, чтобы это сделать с разбивкой, там, на пять — десять лет и так далее. Мы обязаны это сделать, тогда у нас будет общая картина.
И кстати — это связано с предыдущим, о чём я говорил, — если даже посчитать все производительные силы, надо же понять, как это связать в одно целое. Поэтому макроэкономическое планирование как институт и как документ должно у нас присутствовать.
Дальше, мы говорим, например, о развитии инфраструктуры. Это важный вопрос, но инфраструктура... Что такое комфортная среда обитания? Это же не только жильё, это то, куда выходит из этого жилья любой гражданин, и он хочет видеть там много всего того, что... даже не буду перечислять, вы и сами это знаете. Значит, нам нужно, проанализировав это, понять, что же это такое — наше богатство. И поэтому земельный банк, тоже как отдельный институт, который мог бы учитывать, объединять всю эту информацию и потом выдавать уже как, кстати, готовый продукт капитализации... крайне нуждается сегодня наша страна в этом решении.
Мы с вами часто говорим о производительности труда, выступают у нас и представители Центрального банка, и правительства, все говорят: производительность труда — важный аспект, надо повышать. Мы всё понимаем, но производительность труда имеет несколько... Это многофакторный процесс, и предполагается, что прежде всего мы должны всё-таки создать практику. Вот те, кто занимался бизнесом или связан с этим, понимают, что сегодня бо́льшая часть предприятий даже не знакома с таким термином, как научная организация труда. Любое продвижение на этом пути уже даёт колоссальный эффект, но давайте сделаем это системно и поможем со стороны государства обучить частный бизнес, да и, честно говоря, государственные компании этому термину. Давайте сосредоточимся на том, что у нас огромная масса людей сегодня тоже нуждается в переквалификации. В избыточном экспорте присутствует огромное количество квалифицированных специалистов, которые могут уже сегодня влиться в любые направления, надо только просто, в общем, переквалифицироваться.
Давайте наконец разберёмся с занятостью. Мы спорим, что у нас самая низкая безработица. Мы уже здесь говорили о самозанятых, об ипэшниках, это на сегодняшний день больше 20 миллионов человек. Может быть, просто проведём анализ, хотя бы убедимся, что они действительно самозанятые? А может быть, нам параллельно ещё провести анализ занятых, и мы поймём, что со структурой этих занятых, все ли там заняты на производстве или, может быть, у нас перебор с теми, кто оказывает услуги, и так далее?
Всё это сегодня не просто можно, это нужно сделать, и это не имеет политической окраски, это просто тот путь, по которому мы можем продвинуться в понимании крупных, макроэкономических решений для нашей страны.
Если говорить о том, как достигать уже в экономике... У меня, к сожалению, времени недостаточно, чтобы сказать об этом, но я вам скажу так: бюджет, который мы с вами будем обсуждать, — это результат предыдущих инвестиций государства, так давайте мы сделаем так, чтобы тело бюджета росло (сегодня он растёт преимущественно за счёт отечественного реального сектора), а кроме того, мы должны добавлять новые деньги, не бояться этого слова — "добавлять". Практика любого государства не может не подтвердить этот факт, везде это происходит.
Заканчивая, я хотел бы сказать, что площадка Думы сегодня более чем созрела для того, чтобы в конструктивном диалоге с правительством и финансовым сектором найти решения, способные действительно обеспечить нам движение вперёд и победу не только в специальной военной операции, но и в противостоянии с любым противником.
Спасибо за внимание.
