Дума приняла в третьем чтении закон об ответственности за уничтожение захоронений жертв геноцида советского народа и отрицание факта геноцида
Устанавливается уголовная ответственность за уничтожение, повреждение либо осквернение захоронений жертв геноцида советского народа, а также за отрицание факта геноцида советского народа.
Дума приняла в третьем чтении закон о производстве в суде кассационной инстанции по гражданским и административным делам
Вносятся изменения в Гражданский процессуальный кодекс и Кодекс административного судопроизводства, регулирующие производство в суде кассационной инстанции.
Дума приняла в первом чтении законопроект о противодействии правонарушениям в сфере компьютерной информации
В перечень основных направлений профилактики правонарушений добавляется противодействие правонарушениям в сфере компьютерной информации и с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая выявление и устранение причин и условий их возникновения.
Реплики в порядке заседания, как в чате; реплики председательствующего свёрнуты в строки между выступлениями. Текст — как на transcript.duma.gov.ru, без правок.
Володин В. В.Добрый день, уважаемые коллеги! Давайте мы с вами, прежде чем приступим к регистрации, вс…
Добрый день, уважаемые коллеги! Давайте мы с вами, прежде чем приступим к регистрации, вспомним о человеке и отдадим ему дань уважения. Мы с ним буквально вчера были в этом зале. Никто не предполагал, что так закончится у него лечение в больнице, шунтирование. Не стало Юрия Николаевича Швыткина. Ему 60 лет, исполнился бы в мае 61 год. Коллеги, он прошёл у нас все горячие точки. Полковник. Три ордена Мужества. Добрый, отзывчивый, надёжный, порядочный. Ну вот так получилось. (Все встают. Минута молчания.)
Присаживайтесь.
Уважаемые коллеги, давайте зарегистрируемся.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Коллеги, обращаю внимание: идёт регистрация.
Покажите результаты.
В зале присутствует 405 депутатов. Кворум есть. Можем приступить к работе.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Коллеги, нам необходимо принять за основу проект порядка работы на сегодняшний день.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Принимается единогласно.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Коллеги, ставится на голосование порядок работы на сегодняшний день.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, мы с вами можем перейти к рассмотрению вопроса в части выступлений представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.
Слово от фракции КПРФ предоставляется её руководителю Зюганову Геннадию Андреевичу.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Считает, что война приобрела характер на истощение и победят те, у кого крепче нервы, мощнее ресурсы и резервы, храбрее солдаты и оперативнее руководство.
Предлагает изучить опыт Примакова, Маслюкова, Геращенко и применить четыре меры: дать деньги производству под жёсткий контроль, запретить банкам выводить деньги, не допустить роста цен на бензоколонках, заставить публику работать на страну.
Сообщает, что средства населения — 67 триллионов, средства предприятий — 63 триллиона, итого 130 триллионов, и предлагает проявить волю в условиях войны.
Сообщить об ошибке
Уважаемые депутаты, товарищи и друзья! Этот состав Думы завершает заслушивание трёх главных докладов — отчитались правительство, Счётная палата, на этой неделе — Центробанк. Картина вполне ясна — вы обязаны, партия власти, в этих условиях принять исчерпывающее решение, тем более послание президента этого категорически требует.
Хочу, чтобы вы уяснили и нашу позицию. На сегодня совершенно очевидно, что война приобрела характер на истощение и в этой войне победят те, у кого крепче нервы, мощнее ресурсы и резервы, у кого храбрее солдаты и оперативнее руководство.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Считает, что с террористами никто в мире не договорился и есть один всем известный способ борьбы, ссылаясь на опыт спецслужб, ЧК и разведки в борьбе с басмачами, лесными братьями и бандеровцами.
Утверждает, что побеждает тот, у кого крепче нервы, и президенту нужна достоверная информация не только с фронта, но и с тыла, в том числе о работе предприятий и о том, почему не принимаются законы о детях войны и о многодетных.
Сообщает, что двух многодетных матерей по-прежнему допрашивают на Алтае, и благодарит Васильева за то, что в ближайшее время состоится встреча с руководством «ЕДИНОЙ РОССИИ».
Сообщить об ошибке
...речь идёт о терроризме! С террористами никто ни разу в мире не договорился. Есть один способ, и он всем хорошо известен. Наши спецслужбы великолепно знают, ЧК и разведка работали блестяще, с басмачами десять лет боролись — поднимите архивы, вам расскажут, как работала агентура, с лесными братьями, с бандеровцами — тоже всем понятно. А здесь сидят рассказывают, показывают и так далее. Послушайте тех, кто этим занимался на фронте, они умеют и знают.
Ещё раз хочу объяснить: побеждает тот, у кого крепче нервы. У президента крепкие нервы, но ему нужна достоверная информация не только с фронта, но и с тыла: каким образом работают предприятия, почему законы о детях войны и о многодетных, которые мы вам всё время предлагаем, вы не принимаете, почему храбрые солдаты дерутся, а их иногда забывают.
Володин В. В.Спасибо, Геннадий Андреевич. Слово от фракции ЛДПР предоставляется Леонову Сергею Дмитрие…
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня фракция ЛДПР доверила мне выступить по актуальным социально-экономическим проблемам, которые волнуют нашу страну, наших людей. Безусловно, самый главный вопрос — это ситуация в зоне специальной военной операции, и мы всегда ждём положительных новостей. Безусловно, людей волнуют цены, инфляция, волнует ключевая ставка, которую мы будем обсуждать в четверг в Государственной Думе очень подробно.
Кроме того, неподдельный интерес у людей и резонанс вызывают медицинские вопросы, которые тоже обсуждаются в нашем обществе, в средствах массовой информации. Простой пример из недавних — это дискуссия по поводу белых халатов, ну, не совсем халатов, а медицинских костюмов, по поводу цвета медицинских костюмов. В этом плане, безусловно, поддерживаю позицию Председателя Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина: нужно заниматься реальными делами медицины, проблемами медицины и решать их, а не заниматься, так скажем, цветом формы.
Володин В. В.Коллеги, давайте Сергея Дмитриевича поддержим. (Аплодисменты.) Он у нас возглавляет Комит…
Коллеги, давайте Сергея Дмитриевича поддержим. (Аплодисменты.) Он у нас возглавляет Комитет по охране здоровья и, надо сказать, очень хорошо справляется. И как врач, и как учёный, профессор, доктор наук, он многое делает для развития здравоохранения, формирования правового поля, чтобы наше здравоохранение было более эффективным. Он правильно говорит: нам надо сосредоточиться на вопросах, которые волнуют общество и само медицинское сообщество. Спасибо.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Сообщает, что Государственная Дума приняла закон о медицинском образовании, вступивший в силу с 1 марта, и закон о закреплении медицинских кадров в государственной системе здравоохранения, и внедрение этих решений — важная задача для депутатов.
Приводит результаты соцопроса Всероссийского союза пациентов: 16 процентов пациентов удовлетворены качеством оказания медицинской помощи, 52,5 процента чем-то удовлетворены, чем-то нет, 30 процентов не удовлетворены.
Считает, что решение об аборте принимает женщина, что аборт — это трагедия, и что государство должно поддержать женщину, а также что действия некоторых коллег начинают переходить в пропаганду.
Сообщить об ошибке
В этом плане Государственная Дума принимает очень серьёзные, стратегические, я сказал бы, реформаторские решения. Я имею в виду наш закон о медицинском образовании, об улучшении качества медицинского образования, он как раз вступил в силу с 1 марта, я имею в виду закон о закреплении медицинских кадров в государственной системе здравоохранения. И как раз внедрение в практику этих решений — крайне важная задача в том числе и для нас с вами, депутатов Государственной Думы.
Володин В. В.Спасибо, Сергей Дмитриевич. Уважаемые коллеги, мы с вами обсуждаем очень важное и ответст…
Уважаемые коллеги, мы с вами обсуждаем очень важное и ответственное в плане принятия решение. Зачастую, знаете, повестку формирует даже любое отдельное обращение в Думу. Буквально на прошлой неделе наши коллеги из законодательного собрания, из Госсовета Республики Татарстан, прислали свою законодательную инициативу не в Думу, а в Совет законодателей на экспертизу. Обсуждает вся страна, но обсуждает с точки зрения того, что в Думе рассматривается законодательная инициатива Татарстана. Мы её не рассматриваем и, может быть, не будем рассматривать, но подаётся именно так, что она направлена в Государственную Думу, хотя этот документ направлен на экспертизу в Совет законодателей, в профильную комиссию, которую составляют те же наши коллеги из регионов, из Госдумы, из Совета Федерации, и в рамках этой экспертизы обсуждается законодательная инициатива, которая пока ещё даже по статусу такой не стала.
О чём речь? О том, что и нам надо здесь, будучи субъектами права законодательной инициативы, и нашим коллегам из регионов более ответственно относиться к предложениям, которые от нас звучат, и не создавать напряжения в обществе. Надо думать о последствиях тех инициатив, которые мы высказываем или тем более прорабатываем и отправляем. Это касается в данном случае этой инициативы от Татарстана — она спорная, её правильно было бы обсуждать, не вынося вот сюда уже, на уровень Государственной Думы, а сначала в регионе обсудить, потом обсудить с гражданским обществом и с экспертами, а затем уже формировать повестку, потому что отнюдь не всё так просто. Ещё раз, не хочу ни за кого принимать решение и, забегая вперёд, говорить, будет ли это принято и рассмотрено.
В данном случае тема абортов — это тоже тема очень ответственная с точки зрения обсуждения. Давайте оставим это женщине, ей принимать решение. (Аплодисменты.) Захочет она — посоветуется с близким человеком, с родителями, ну, так, как она посчитает. Вот надо из этого исходить, это, наверное, самый правильный подход. (Аплодисменты.) А оказывать давление, подключать кого-то... Ну послушайте, кто будет рожать, кто будет воспитывать, кто будет грудью кормить? Женщина. Ну и пускай она решение примет, исходя из той ситуации, какая у неё сложилась. Наша задача — помочь, создать условия, чтобы это решение состоялось в пользу ребёнка, но не решать за неё. Вот о чём хотелось бы сказать всем желающим решить демографическую проблему: решайте каждый в своей семье! Вот об этом речь. (Аплодисменты.)
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Считает, что руководство Банка России не понимает, что инвестиции увеличивают предложение товаров и потому тормозят инфляцию, а не разгоняют её.
Утверждает, что Банк России совершает фундаментальные экономические ошибки, включая мнение, что дешёвые кредиты недопустимы из-за роста конкуренции и издержек.
Утверждает, что без ограничения финансовых спекуляций деньги из реального сектора будут уходить на спекуляции, и ссылается на опыт стран, ограничивавших их на сходном уровне зрелости финансовой системы.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Вячеслав Викторович, дорогие друзья! Прежде всего, я хотел бы выразить своё отношение к выступлению дорогого Сергея Дмитриевича. Знаете, мы все здесь работаем над проблемами демографии, все проводят форумы, все проводят обсуждения. Мы в "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" провели форум мам только что. Я думаю, что и КПРФ проводит, и "НОВЫЕ ЛЮДИ" проводят, и "ЕДИНАЯ РОССИЯ" тем более, но не все мы умеем так хорошо это преподносить, как вы, мы у вас будем учиться. Это первое.
Второе, вы сказали замечательную вещь, что нужно бороться со стрессами. И я вот только сейчас понял — я приношу извинения, это немножко неприлично хвалить в лицо, — в чём специфика, за что я очень благодарен Вячеславу Викторовичу Володину: за то, что он во всей своей деятельности, в своём руководстве нами здесь и сейчас старается минимизировать те стрессы, которые мы в этом зале испытываем. И за это ему большое спасибо. (Аплодисменты.)
Уважаемый Вячеслав Викторович, я, прежде чем начну выступление, хочу вас поблагодарить за вашу позицию относительно выбора женщин. Это очень важная, честная и глубокая позиция, которая сегодня откликается у миллионов наших женщин. И искренне поддерживаю этот курс на диалог, на развитие и как женщина, которая хочет детей, и как депутат, который сегодня очень много работает с женщинами. И знаю, что многих девушек сегодня пугает очень агрессивная политика навязывания, очень много разных вбросов, и именно такой спокойный диалог, поддерживающий, мог бы в совершенно другую сторону развернуть ситуацию, которая есть сегодня. Ещё раз благодарю.
Володин В. В.Спасибо, Ксения Александровна. Вы абсолютно правильно говорите, что не должно быть давлен…
Спасибо, Ксения Александровна. Вы абсолютно правильно говорите, что не должно быть давления на женщину, и особенно в таком вопросе не надо создавать тревожную атмосферу. (Аплодисменты.) Только через любовь, через уважение, а там как Господь сподобит.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Считает, что предложение Минцифры может привести к блокировке ChatGPT, Claude и Gemini в России, поскольку они подпадают под определение трансграничных технологий искусственного интеллекта.
Предлагает не принимать правительственный законопроект не глядя и дорабатывать его текст, так как статья о блокировке не указывает конкретных условий и допускает как ужесточение, так и смягчение нормы.
Утверждает, что блокировка ударит по обычным пользователям, студентам, учителям и малому бизнесу, тогда как корпорации и технологически грамотные люди найдут обходные пути, а российские аналоги GigaChat и YandexGPT объективно уступают мировым лидерам.
Сообщить об ошибке
Очень правильно. Дети — это по любви. Спасибо.
Уважаемые коллеги, Минцифры внесло предложение, которое мы видим как возможность блокировки ChatGPT, Claude и Gemini в России. Суть документа процитирую одной строкой: функционирование трансграничных технологий искусственного интеллекта может быть запрещено или ограничено в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Под трансграничными технологиями здесь понимаются все иностранные ИИ-модели, при использовании которых данные пользователей уходят за пределы России. То есть ChatGPT, Claude, Gemini по определению сюда подходят.
Володин В. В.Спасибо, Ксения Александровна. От фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" — Никонов Вячеслав Алексеевич.…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: против
Считает, что руководство США допустило стратегический просчёт, начав агрессию против Ирана под предлогом избавления от ядерного оружия, которого у Ирана нет.
Утверждает, что американские военные возможности ограниченны и операция не получит поддержки в США, а Трампа подставило американское глубинное государство.
Предлагает думать о добавлении в БРИКС военно-политического измерения и заявляет, что Россия выступает за мирное разрешение конфликта.
Сообщить об ошибке
Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, дорогие друзья, уважаемые коллеги! Мир переживает очередной острейший внешнеполитический кризис. Сегодня 25-й день американо-израильской агрессии против Ирана. Тысячи погибших, сотни детей, уничтоженных в один момент, убийство руководителей Ирана, убийство аятоллы Хаменеи, убийство Лариджани, с которым, я думаю, многие наши депутаты были знакомы, мудрейшего человека, секретаря совета безопасности Ирана. Наши самые искренние соболезнования иранскому народу, который сейчас переживает очень тяжёлые времена.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении. Пункт 3, проек…
Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
Пункт 3, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 28 1 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации". Доклад Дмитрия Фёдоровича Вяткина.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект вносит изменение в статью 28 1 закона о войсках национальной гвардии, предусматривая право родственников сотрудника Росгвардии, находящегося на излечении, приехать к нему за счёт бюджета.
Отмечает, что работа проведена вместе с коллегами из Росгвардии и подтверждено, что дополнительных ассигнований из федерального бюджета не потребуется.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Эрнеста Абдуловича Валеева.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект направлен на устранение противоречия, возникшего после декабрьских изменений в закон "О статусе военнослужащих", и на обеспечение единой системы социальных гарантий.
Отмечает, что в статье 28 1 устанавливается распространение мер поддержки на членов семей как военнослужащих, так и сотрудников, имеющих специальные звания полиции.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Ост…
Понятно, что все будут солидарны в принятии этого закона, но, не будь базового закона, который мы приняли в декабре прошлого года, мы не смогли бы принять, наверное, и сегодняшний законопроект хотя бы в первом чтении. Это уже 159-й, по сути дела, закон в защиту участников специальной военной операции и членов их семей.
Скажите, пожалуйста, с принятием этого закона семьи всех ли защитников, которые сейчас находятся в зоне боевых действий и в любой момент могут получить увечья, так что им потребуется лечение в госпитале, имеют право на проезд до места лечения, все ли семьи у нас учтены сейчас, все ли под защитой находятся? Или в этой части требуются ещё какие-то изменения в действующие законы?
Уважаемая Нина Александровна, меры поддержки у нас, вы знаете, разбиты по нескольким законам в зависимости от вида ведомства. Мы ещё раз проанализируем, переговорим со всеми коллегами. Здесь очень важно не только то, что мы записали в тексте, хотя это тоже было непросто, но и то, чтобы это всё потом было реализовано, то есть чтобы были выделены соответствующие ассигнования, а это надо посчитать. Причём, как вы понимаете, история бывает несчётная, это, естественно, связано с закрытостью большей части информации по вполне понятным причинам. И в данном случае хорошо, что денег дополнительных не потребуется: наши коллеги из Росгвардии, посмотрев, проанализировав у них ситуацию, сказали, что им того, что есть, доведённых ассигнований хватит. По другим ведомствам будем смотреть в этом плане.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочные предст…
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочные представители президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 28 1 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принят единогласно. Спасибо.
Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.
Пункт 4, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 243 4 и 354 1 Уголовного кодекса Российской Федерации ". Доклад Ирины Александровны Панькиной.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект важный. Речь идёт об уголовной ответственности за уничтожение, повреждение либо осквернение захоронений жертв геноцида советского народа. Комитет подготовил законопроект к рассмотрению во втором чтении. Поступившие три поправки рекомендованы комитетом к принятию.
Просьба утвердить таблицу поправок и поддержать законопроект во втором чтении.
Жуков А. Д.Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосов…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект также подготовлен к третьему чтению. Пройдены все необходимые экспертизы, замечаний нет. Просьба поддержать.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие в…
Коллеги, ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 243 4 и 354 1 Уголовного кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
5-й пункт, проект федерального закона "Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Доклад Алексея Николаевича Диденко.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект касается комплексного контроля за осуществлением публичных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами, включая органы прокурорского надзора.
Сообщает, что к проекту поступило 27 поправок: 22 включены в таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию, и пять — в таблицу поправок № 2, рекомендованных к отклонению.
Предлагает перенести срок вступления в силу закона о контроле (надзоре) и срок действия 131-го федерального закона в части полномочий на 2028 год, а также просит поддержать таблицы поправок № 1 и № 2 и принять проект закона во втором чтении.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Ставится на голосование.…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ожидаем заключение наших юристов, лингвистов — просим поставить рассмотрение законопроекта в третьем чтении в проект порядка работы Государственной Думы на завтра, 25 марта.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, не будет возражений? Хорошо. 6-й пункт, проект федерального закона "О в…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Комитетом подготовлен ко второму чтению названный проект закона. Обращаем внимание, это наша депутатская инициатива, депутаты — представители всех фракций подписались, и речь идёт о дополнительных гарантиях женщинам, которые имеют детей в возрасте до трёх лет. Поступили две поправки, они носят технический характер, сведены в таблицу поправок № 1.
Просьба поддержать таблицу поправок № 1, поддержать текст с учётом поправок из таблицы поправок № 1. В случае принятия законопроекта во втором чтении просьба поддержать его и в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование табли…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что законопроект является логичным продолжением работы по поддержке женщин с детьми и приводит семейное законодательство в соответствие, поскольку декретный отпуск длится до трёх лет.
Сообщает, что правительство поддержало законопроект, но работодатели в Российской трёхсторонней комиссии предложили оставить такие гарантии на усмотрение коллективных договоров.
Жуков А. Д.Спасибо. Бессараб Светлана Викторовна, пожалуйста.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что продление запрета на испытательный срок при приёме на работу женщины с детьми до трёх лет соответствует логике трудового законодательства, где уже есть социальные гарантии, привязанные к возрасту ребёнка.
Сообщает, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" полностью поддерживает коллег из фракции КПРФ.
Предлагает проголосовать за законопроект и принять закон в окончательном, третьем чтении.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменени…
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 70 Трудового кодекса Российской Федерации" в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
Пункт 7, проект федерального конституционного закона "О внесении изменений в статьи 19 1 и 20 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и Федеральный конституционный закон "О судах общей юрисдикции...". Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.
Уважаемые коллеги, к законопроектам под пунктами 7, 8 и 9 нами, фракцией, внесено около 30 поправок, и все они по существу про одно и то же. Я хотел бы обосновать все эти 30 поправок в одном выступлении по этому законопроекту, но для этого я просил бы вынести эти таблицы на отдельное голосование. Отдельные поправки не надо выносить, таблицы надо выносить.
Жуков А. Д.Но у нас в таблице поправок № 2 всего две поправки. Вы обе хотите вынести на отдельное го…
Коллеги, ставится на голосование проект федерального конституционного закона "О внесении изменений в статьи 19 1 и 20 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и Федеральный конституционный закон "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", пункт 7.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон одобрен.
8-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.
По данному законопроекту у нас в таблице поправок № 1 одна поправка, в таблице поправок № 2 — шесть поправок, о сути и содержании их, собственно говоря, мы доложили при рассмотрении предыдущего вопроса. Просьба утвердить таблицы и принять законопроект во втором чтении, а в случае поддержки — в третьем.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Ставится на голосование таблица по…
Коллеги, не будет возражений, чтобы рассмотрели в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", пункт 8.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается в третьем чтении.
Пункт 9, проект федерального закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации". Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В таблице поправок № 1 включено три поправки к законопроекту, в таблицу поправок № 2 — 24 поправки, рекомендуемые к отклонению. Суть и содержание Юрий Петрович рассказал.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по таблице № 1? Нет. Ставится на голосование таблица поправок №…
Да, спасибо. Ну вот мы проконсультировались здесь, таких у нас случаев не было, но Регламент предусматривает возможность проголосовать за отклонение этой таблицы в целом, поскольку все поправки из этой таблицы вынесены.
Из зала. (Не слышно.)
Жуков А. Д.Да, но обоснование уже было раньше. Юрий Петрович, не настаиваете на выступлении? Не наст…
Коллеги, не будет возражений, чтобы рассмотреть в третьем чтении проект закона? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации", пункт 9.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
Пункт 10, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.
Уважаемые коллеги, здесь таблица у нас только одна, в ней три поправки, рекомендуемые к принятию. Просьба её утвердить и принять законопроект во втором чтении и сразу в третьем.
Спасибо.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Включите режи…
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принят во втором чтении.
Комитет предлагает рассмотреть законопроект в третьем чтении. Не будет возражений? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
Пункт 11, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральный закон "О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан". Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ещё одна инициатива, внесённая Верховным Судом, которую мы подготовили для рассмотрения во втором чтении. Законопроект направлен на сохранение в судебной системе наиболее подготовленных и квалифицированных судей, а также на обеспечение соответствующих социальных гарантий тем судьям, которые уже приобрели право на получение выходного пособия и ежемесячного пожизненного содержания, то есть право на определённую пенсионную поддержку.
К законопроекту у нас есть таблица поправок № 1, в ней четыре поправки, рекомендованные к принятию. Просьба их утвердить, поддержать и принять законопроект во втором и в третьем чтениях.
Жуков А. Д.Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосов…
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста...
Комитет предлагает рассмотреть в третьем чтении, коллеги. Не будет возражений? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении законопроект, пункт 11.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
12-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации". Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! По законопроекту у нас тоже только таблица поправок № 1, в ней две поправки, рекомендованные к принятию. Просьба утвердить таблицу и поддержать принятие законопроекта во втором и в третьем чтениях.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Включите режи…
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принят во втором чтении.
Комитет предлагает рассмотреть в третьем чтении. Не будет возражений? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
13-й пункт, проект федерального закона "О гарантиях социальной защиты отдельных категорий судей судов Донецкой Народной Республики". Доклад Дмитрия Фёдоровича Вяткина.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект и три последующих направлены на установление гарантий для судей, имеющих право на пожизненное ежемесячное содержание и выходное пособие, а также для осуществлявших правосудие в советское время, во время Украины и в Донецкой и Луганской народных республиках.
Сообщает, что ко второму чтению по законопроекту № 1015369-8 поступили поправки: 11 рекомендуются к принятию и восемь — к отклонению, принятые поправки уточняют категории лиц, имеющих право на социальные гарантии и выплаты.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по первой таблице? Нет. Ставится на голосование. Включите режим…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! По данному законопроекту сформирована одна таблица поправок, все они рекомендованы к принятию, и этих поправок 19, поправок, рекомендованных к отклонению, нет. Просим утвердить таблицу, принять законопроект во втором чтении и, в случае его принятия во втором, принять в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица. Включ…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! К данному законопроекту поступило 11 поправок, все рекомендованы комитетом к принятию. Просим утвердить таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию, и принять законопроект во втором и, в случае принятия во втором, в третьем чтениях.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица. Включите режим…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Поступило 19 поправок, все они рекомендованы к принятию. Комитет просит утвердить таблицу поправок, рекомендуемых к принятию, принять законопроект во втором чтении, в случае принятия во втором чтении, принять и в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица. Включите режим…
Уважаемые коллеги, перед заключительным голосованием по этому пакету законопроектов хочу передать слова благодарности от судей в отставке из воссоединившихся с Россией регионов, они интересуются, звонят, как там эти законопроекты проходят. Большое спасибо.
Эти законопроекты приняты по аналогии с тем, что мы в 2015 году принимали для судей в отставке Крыма и Севастополя. Действительно, это те люди, которые связали свою судьбу, а многие и профессиональную деятельность именно с Россией, с большой Родиной. И надо сказать, что были и угрозы, и попытки их силком вывозить, и давили на них, на членов их семей, некоторые заочно осуждены.
И вот от всех-всех спасибо большое и Верховному Суду, как инициатору этих законопроектов, и всем вам, коллеги. Мы сделали сегодня очень важное дело — поддержим.
Спасибо. (Аплодисменты.)
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О гарантиях социаль…
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О гарантиях социальной защиты отдельных категорий судей судов Херсонской области" в третьем чтении, пункт 16.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно.
Пункт 17, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причинённого при перевозках пассажиров метрополитеном". Доклад Анатолия Геннадьевича Аксакова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что для оказания услуг такси необходимо иметь полисы ОСАГО и ОСГИП, причём полис ОСГИП стоит 5400 рублей в год и выдаётся только на один год.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Вклю…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я хочу извиниться, не ОСГИП, а ОСГОП, это во-первых. Во-вторых, законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу поддержать законопроект.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие в…
Коллеги, не будет возражений, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, пункт 17.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
Пункт 18, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами". Доклад Сергея Васильевича Яхнюка.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Хотел бы напомнить, что данный законопроект был внесён сенаторами Российской Федерации и депутатами аграрного комитета. Законопроектом, принятым в первом чтении 8 июля 2025 года, предусматривается ввести требования, связанные с ограничением оборота контрафактных и фальсифицированных пестицидов и агрохимикатов, установить нормы по их выявлению, изъятию и уничтожению. К законопроекту поступило три поправки, одна поправка депутатская и две поправки Правительства Российской Федерации, все они включены в таблицу поправок № 1, рекомендуемых к принятию. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, готов к принятию во втором чтении.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует принять законопроект.
Жуков А. Д.Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосов…
Коллеги, не будет возражений, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
19-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 166 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации". Доклад Галины Иннокентьевны Данчиковой.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Названный законопроект подготовлен Комитетом по бюджету и налогам к рассмотрению во втором чтении. В первом чтении данный законопроект мы с вами приняли 14 января текущего года. Суть законопроекта заключается в уточнении полномочий Федерального казначейства. К законопроекту поступило две поправки, суть которых заключается в синхронизации положений с базовым законом, они включены в таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию.
Комитет просит поддержать таблицу поправок, рекомендованных к принятию, и законопроект во втором чтении.
Жуков А. Д.Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосов…
Не будет возражений, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
20-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Доклад Олега Дмитриевича Димова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Напомню, что данная инициатива была принята в первом чтении 21 февраля 2024 года, её целью является актуализация норм федеральных законов в части квалификационных требований к руководителям некредитных финансовых организаций. К законопроекту поступило семь поправок, все они носят юридико-технический характер и находятся в таблице поправок № 1, рекомендованных к принятию Комитетом по финансовому рынку. Предлагаю рассмотреть и поддержать таблицу поправок.
Жуков А. Д.Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Включите режи…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи депутаты! Комитет предлагает принять данный законопроект в третьем чтении. Он прошёл все необходимые экспертизы и полностью готов к принятию в третьем чтении.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие в…
Коллеги, не будет возражений, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят.
21-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Аркадия Николаевича Свистунова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Напомню, что настоящий законопроект правительственный. Он был рассмотрен нами в первом чтении и поддержан, принят в феврале текущего года. Цель законопроекта — унификация терминологии, применяемой в Российской Федерации в связи с консолидированной отчётностью по правилам, по стандартам международной финансовой отчётности, то есть законопроект носит кодификационный характер.
Всего за время подготовки законопроекта ко второму чтению в комитет поступило 13 поправок. Все они Комитетом по финансовому рынку поддержаны, включены в таблицу поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию. Все согласования получены. Комитет по финансовому рынку просит утвердить таблицу поправок № 1 и поддержать законопроект во втором чтении. Комитет по финансовому рынку также полностью подготовил законопроект к рассмотрению по процедуре третьего чтения и просит вас в случае его поддержки также рассмотреть и принять в третьем чтении.
Спасибо, коллеги.
Жуков А. Д.Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосов…
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принят во втором чтении.
Комитет предлагает рассмотреть в третьем чтении — не будет возражений? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Так, закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
Пункт 22, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Доклад и содоклад Андрея Леонидовича Красова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Предлагает установить право одного из родителей военнослужащего, являющегося инвалидом I или II группы и не состоящего в браке, на предоставление ежегодного отпуска одновременно с таким военнослужащим.
Сообщает, что Комитет Государственной Думы по обороне, Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства поддерживают законопроект, а у Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний не имеется.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите режим записи на вопросы. Покажите списо…
Андрей Леонидович, по общим правилам I группа инвалидности является нерабочей группой. Для военнослужащих есть какие-то отдельные условия, чтобы они могли продолжать военную службу при наличии I группы инвалидности?
Мы специально предоставили военнослужащим, имеющим опять же I или II группу, при том, что они могут быть не годны к прохождению военной службы, возможность проходить военную службу на особых должностях.
Жуков А. Д.Коллеги, вопросов больше нет. Есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномо…
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Наш комитет действительно поддержал этот законопроект, но мы высказали такое предложение профильному комитету: учитывая, что семьи военнослужащих помимо супругов и родителей включают ещё и детей, мы предложили дополнить проектируемый пункт 11 1 совершеннолетними детьми при отсутствии у военнослужащих родителей. Такое бывает в жизни человеческой, когда военнослужащего не могут сопроводить супруга, если её нет, если ушли из жизни родители, тогда, если есть совершеннолетние дети, надо предоставить им такое право. Поэтому нам представляется, что эту возможность надо предусмотреть либо здесь, либо отдельным законопроектом внести. Давайте подумаем вместе, потому что это было бы абсолютно правильно. В предыдущем законопроекте, о поддержке Росгвардии, это учтено, в данном случае эта норма отсутствует, поэтому хотели бы вместе подумать, как это нам подправить.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Защита интересов участников специальной военной операции, поддержка их семей — одна из ключевых задач партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и приоритетное направление её законодательной деятельности. Начиная с 2022 года фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" обеспечила принятие более 150 законов в этом направлении. Выстроена комплексная система мер поддержки участников специальной военной операции и их близких, и эта работа продолжается. Наши воины с честью отстаивают интересы России, обеспечивают нашу национальную безопасность, и мы не оставим их и их семьи без внимания и поддержки.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" законопроект поддержит и будет голосовать за его принятие.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Спасибо. Полномочные представители президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет…
Полномочные представители президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пункт 22.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается в первом чтении единогласно.
23-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 13 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". Доклад официального представителя Верховного Суда Российской Федерации первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации Владимира Александровича Давыдова.
ВД
Давыдов В. А.О проекте федерального закона № 1093545-8 "О внесении измен…№ 1093545-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект подготовлен и внесён Верховным Судом и направлен на совершенствование деятельности органов судейского сообщества.
Предлагает установить периодичность созыва Всероссийского съезда судей один раз в шесть лет и увеличить до шести лет срок, на который избираются органы судейского сообщества Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Считает, что реализация инициативы создаст предпосылки для долгосрочного планирования и качественной подготовки решений, повысит стабильность работы органов судейского сообщества, и просит поддержать законопроект в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 13 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" подготовлен и внесён в Государственную Думу Верховным Судом, направлен на совершенствование деятельности органов судейского сообщества.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Даниила Владимировича Бессарабова.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет поддерживает концепцию законопроекта и считает, что его принятие будет способствовать более качественной и стабильной работе органов судейского сообщества. Отмечу, что в адрес комитета поступил отзыв правительства, которое поддерживает принятие законопроекта. Счётная палата замечаний и предложений по законопроекту не имеет. У Правового управления замечаний концептуального характера тоже нет, мы продолжаем с ними работать.
Поэтому просил бы принять законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите режим записи. Покажите список. Останина Нина…
Уважаемый Владимир Александрович, законопроектом предлагается полномочия представителей общественности в квалификационных коллегиях судей, срок которых к моменту принятия закона не истёк, продлить на два года. Но ведь действующим Федеральным законом "Об органах судейского сообщества..." не установлено ограничение срока полномочий представителей общественности в Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегиях судей регионов. Как предлагаемые вами положения соотносятся с положениями действующего законодательства? И как вы планируете учесть вот это замечание?
ВД
Давыдов В. А.О проекте федерального закона № 1093545-8 "О внесении измен…№ 1093545-8
Спасибо большое за вопрос. Ну, мы, честно говоря, особой проблемы здесь не видим. В порядке обсуждения в переходных положениях специально было предложено зафиксировать, что есть переходный период, продлевается срок полномочий представителей именно на два года. После принятия закона они продолжат выполнять свои полномочия.
Жуков А. Д.Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Полномочные представители президента, правител…
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Полномочные представители президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 13 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", пункт 23.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
24-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации". Доклад Дениса Борисовича Кравченко.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Предлагает закрепить за Государственной корпорацией "Роскосмос" полномочие относить жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, к специализированному жилищному фонду для предоставления космонавтам в качестве служебного жилья.
Сообщает, что Правительство поддержало законопроект с замечаниями о необходимости изменений в часть 1 статьи 100 Жилищного кодекса, а Правовое управление и Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству указали на необходимость корреспондирующих изменений в Федеральный закон № 215-ФЗ, которые могут быть внесены ко второму чтению.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Сергея Владимировича Колунова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что по действующему законодательству полномочиями по отнесению жилых помещений к специализированному жилищному фонду и предоставлению служебных помещений наделены исключительно органы государственной власти, а у государственных корпораций таких полномочий нет.
Считает необходимым и оправданным регулирование вопроса предоставления специализированного жилья сотрудникам ракетно-космической отрасли и наделение "Роскосмоса" необходимыми полномочиями, отмечая социальную значимость и стратегическую важность обеспечения космонавтов жильём.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, у нас также присутствует здесь статс-секретарь — заместитель генерально…
Коллеги, у нас также присутствует здесь статс-секретарь — заместитель генерального директора "Роскосмоса" Руденко Алёна Васильевна. Возможно, вопросы какие-то будут.
Уважаемый Денис Борисович, ну, конечно, законопроект надо поддержать, но у меня вот какой вопрос. Понятно, что космонавты не могут служить как космонавты до установленного теперь в России пенсионного возраста. Что происходит с людьми, когда они заканчивают выполнять свои служебные обязанности? И нельзя ли всё-таки предусмотреть возможность, если человек добросовестно выполнил все обязанности космонавта, последующего предоставления жилья на условиях социального найма?
Уважаемый Олег Николаевич, спасибо большое за вопрос. Вы знаете, он меня также тревожит сегодня. Предлагаемый мною законопроект задачу, обозначенную вами, не решает, но он решает очень важную задачу обеспечения служебным жильём членов отряда космонавтов, а также сотрудников центра подготовки космонавтов. Вы, наверное, не знаете, но часть действующих членов отряда космонавтов сегодня проживает в общежитии или арендует жильё самостоятельно. Полагаю, это совершенно несправедливо, и прошу вашей поддержки, для того чтобы мы эту ситуацию изменили. Специальный дом, мы его называем "Дом космонавтов", в общем, готов сегодня и ждёт своих жильцов.
Вы сказали, что госкорпорация не обладает сегодня подобными функциями, полномочиями. Ну, речь, может быть, идёт не только о "Роскосмосе", у "Росатома", возможно, такая же история — может, сразу урегулировать комплексно в этом законопроекте эти пробелы, которые существуют?
Алексей Владимирович, спасибо за предложение и вопрос. Идея понятная и хорошая, но, как жизнь показывает, когда мы сразу всё пытаемся объять, то очень сложно всё это реализовать. В любом случае готовы принять от вас предложения, отработать в комитете и рассмотреть во втором чтении.
Денис Борисович, сейчас депутат Куринный важную тему поднял. Мы понимаем, что, конечно, этот вопрос нужно решать, и у нас не только Госкорпорация "Роскосмос" либо "Росатом", у нас есть и другие госкорпорации. Как вы относитесь к тому, чтобы распространить это в целом на все госкорпорации и дать право решать вопросы по служебному жилью, чтобы вопрос всё-таки был урегулирован?
Я вас прошу, Денис Борисович, как автора и человека, который достаточно активно работает именно в комитете по промышленности, как-то пояснить этот вопрос.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: за с условиями
Сообщает, что тема обеспечения жильём космонавтов урегулирована в Государственной корпорации "Росатом" на уровне подзаконных актов, и корпорация как правопреемник пользуется этими полномочиями.
Отмечает, что в других корпорациях, например в "Ростехе", по имеющимся данным, запроса на текущем этапе нет.
Предлагает обсудить с правовыми управлениями возможность заменить формулировку с указанием конкретной корпорации на уполномоченные органы и организации, чтобы она носила более широкий характер.
Уважаемый Денис Борисович, во всех абсолютно заключениях, особых мнениях и отзывах отмечается, что это не предмет регулирования Жилищного кодекса, что вопрос регулируется гораздо более простым способом. И я хочу спросить: вы, вообще, знакомы с 837-м постановлением, которое даёт вам это право? Зачем, извините, лезть в Жилищный кодекс с таким документом, когда все права у вас уже есть? Это федеральная собственность.
А что касается "Росатома", ну, тогда они сделали, и сейчас что, ещё кто-нибудь будет со своим названием включаться в Жилищный кодекс, да? Ну это просто неграмотно с юридической точки зрения. Более всего сюда подходят как раз разделы Жилищного кодекса, посвящённые наёмным домам социального использования. Просто там... (Микрофон отключён.)
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что модель, заложенная в законопроекте, прорабатывалась с представителями правительства и администрации и считается в текущей ситуации единственно возможной.
Обращает внимание, что дом сдан и введён в эксплуатацию с 2024 года, но жильцов в нём до сих пор нет, то есть проблема де-юре не решена.
Обещает учесть замечания правительства и ГПУ и ко второму чтению предусмотреть корреспондирующие нормы в 215-й федеральный закон о космической деятельности и другие акты.
Жуков А. Д.Добавить хотите? Микрофон на трибуне, пожалуйста, включите.
Галина Петровна, я хотел ещё добавить. Здесь, в официальном отзыве Правительства Российской Федерации, как раз и прописано: для реализации предлагаемого законопроектом регулирования необходимо внести изменения — то, о чём как раз мой коллега Кравченко сказал, — в часть 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие для корпораций или уполномоченного лица возможность выступать в качестве наймодателя по договорам найма специализированного жилищного помещения. Мы как раз говорим ещё и о возможности, чтобы они выступали именно по договору найма, чтобы предприятия могли именно для своих сотрудников выполнять и эту функцию. На сегодняшний день у них и этой функции даже нет, не то что распоряжаться ещё и собственностью, отдавать кому-то в собственность.
Уважаемый Денис Борисович, очень отрадно, что вы так напряжённо работали над этим документом, но хотелось бы получить всё-таки ответ на вопрос по существу.
Первое: правильно ли я понял из ваших слов, что вы предлагаете изменить Жилищный кодекс Российской Федерации ради одного дома, пусть даже многоквартирного? Может быть, нам тогда сразу поподъездно принимать изменения в Жилищный кодекс?
И второе: правильно ли я понял ваши слова, что все государственные корпорации Российской Федерации как-то решили аналогичные проблемы, и только вот у "Роскосмоса", у одного-единственного, бедного, не получается? И если ваши слова верны, то, может быть, проблема всё-таки не в Жилищном кодексе? Может быть, как-то в "Роскосмосе" надо что-то изменить?
Уважаемый Михаил Геннадьевич, я высоко ценю ваше такое профессиональное внимание к отечественной космонавтике. Мы с вами часто спорим на эту тему, рассуждаем. У каждого из нас есть свой избиратель, мой избиратель уже на протяжении определённого количества лет не может получить служебное жильё. И этот избиратель — это гордость нашей страны, это наши герои, которые выполняют долг перед Отечеством, рискуя жизнью порой. И вы знаете, даже если мне пришлось бы вносить изменения в федеральный закон или в кодекс ради одного Героя России, я это сделал бы. Поэтому мой ответ таков: сегодня мы конкретно решаем задачу по выдаче служебного жилья в доме по конкретному адресу в Звёздном городке. Завтра может появиться ещё один, или два, или больше домов, я только буду за это ратовать, но принятые нами с вами или без вас изменения в Жилищный кодекс помогут реализовать жилищные программы в конкретной большой и очень авторитетной отрасли нашей страны.
Жуков А. Д.По ведению — Делягин Михаил Геннадьевич.
Уважаемые коллеги, я думаю, нам всем нужно приложить больше усилий к тому, чтобы стараться отвечать друг другу на вопросы по существу. Скажем, если я попытаюсь реализовать малую часть того, что думает и чего хочет мой избиратель в отношении присутствующих здесь, то, наверное, я выйду далеко за пределы Уголовного кодекса.
Спасибо большое.
Жуков А. Д.Коллеги, все вопросы заданы. Есть ли желающие выступить по данному вопросу? Включите режи…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 24.10.2026
Позиция: против
Считает, что законопроект безграмотный и критикуется во всех заключениях, и благодарит комитет по строительству за описание его недостатков.
Предлагает не создавать специализированный фонд, а использовать наём и право пользования, чтобы космонавтов не выселяли по окончании контракта.
Утверждает, что документ надо переделывать на уровне нормативного документа правительства, поскольку права уже даны 837-м постановлением Правительства Российской Федерации.
Жуков А. Д.Спасибо. Полномочные представители президента, правительства? Докладчик, заключительное с…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что инициатива назрела и задачу обеспечения жильём космонавтов необходимо решить.
Просит поддержать предложенную инициативу и предлагает тем, кто задавал вопросы и вносил предложения, присоединиться к дальнейшей работе.
Сообщает, что работа не заканчивается и будут предлагаться изменения в законодательство для развития космонавтики, авиации, атомной промышленности и других отраслей.
Жуков А. Д.Содокладчик? Нет. Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении…
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", пункт 24.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается в первом чтении.
25-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации". Доклад Артёма Павловича Метелева.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Считает, что законопроект о профилактике киберпреступлений необходим, поскольку киберпреступления составляют 40 процентов преступлений, а их число — 675 тысяч уголовных дел только за прошлый год.
Предлагает закрепить киберпреступления как важнейшее направление профилактики и выстроить межведомственное взаимодействие, чтобы федеральные ведомства и региональные власти информировали граждан о защите от киберпреступлений.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Михаила Евгеньевича Старшинова.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что отсутствие в статье 6 Федерального закона "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" направления по противодействию киберугрозам создаёт правовую неопределённость для субъектов профилактики и не позволяет системно выстраивать работу по предупреждению таких преступлений и правонарушений.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Да. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.…
Уважаемый Михаил Евгеньевич, ну, поскольку формулировка "противодействие правонарушениям в сфере компьютерной информации" достаточно широкая и очень неоднозначная по смыслу и толкованию, Артём Павлович сказал абсолютно справедливо, что будут проработаны программы профилактики, то есть речь идёт о том, чтобы и в государственные программы, и в программы субъектов внести необходимые изменения. Не считаете ли нужным изменить статью 2 предлагаемого законопроекта, поскольку закон вступит в силу буквально с момента опубликования, а ни одной программы ещё нет? Может, тогда всё-таки ввести какой-то отлагательный срок вступления в силу этого закона?
Уважаемый Артём Павлович, острота поднятой проблемы общеизвестна. Тем не менее в пояснительной записке и законопроекте имеются определённые противоречия: в первом случае вы указываете на неграмотность населения в сфере информационно-коммуникационных технологий, во втором — ужесточаете контроль и наказание граждан, не владеющих цифровыми общественными отношениями, и, ссылаясь на некомплект в органах внутренних дел, вы оправдываете отсутствие превентивной работы с населением в целях профилактики правонарушений. Обозначенная проблема является системной.
Вопрос: общественные организации и граждане России часто критикуют отсутствие системных решений власти — не станет ли это поводом для преследования населения за неугодные комментарии, которые могут быть отнесены к категории киберугроз?
Уважаемый Артём Павлович, как данный законопроект улучшит патовую ситуацию в Интернете и направит силы на борьбу с экстремистской и противоправной деятельностью? Перестанут ли работать онлайн-казино, прекратится ли продажа наркотиков через даркнет? Или это опять мобилизация ресурсов для блокировки "Телеграма" и новые рычаги устранения конкурентов для крупного бизнеса?
Уважаемый Андрей Анатольевич, я предлагаю фракции КПРФ не использовать рассмотрение этого законопроекта как возможность для предвыборных выступлений. Это очень правильный, позитивный законопроект, который направлен только на одно — на создание в стране систему информирования о тех угрозах, которые сегодня есть в Интернете, со стороны кибермошенников и киберпреступников. Мы не планируем здесь никакой ответственности, непонятно, за что она может возникнуть, и не планируем никакого преследования и давления, как вы сказали. Исключительно благая цель — чтобы и дети, и взрослые, и молодёжь, чтобы абсолютно каждый был подготовлен к тем рискам, которые сегодня рождает киберпространство.
Уважаемый Артём Павлович, действительно, преступления, которые совершаются с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий, представляют существенную угрозу и для государства, и для наших граждан. Вместе с тем следует отметить, что аргументация, применяемая для обоснования предлагаемых изменений, в том числе рост числа киберпреступлений, вовлечение всё большего количества граждан, пересекается с теми направлениями профилактики правонарушений, которые уже закреплены федеральным законом. Так, в статье 6 закона № 182-ФЗ содержатся следующие пункты: защита личности, общества и государства от противоправных посягательств; предупреждение правонарушений и так далее, порядка восьми пунктов. Они имеют достаточно комплексный характер и поглощают многие моменты, описанные в законе.
Насколько целесообразным в данном ключе представляется внесение информационно-телекоммуникационных... (Микрофон отключён.)
Сергей Генрихович, отвечу на вопрос. Мы специально фокусируем внимание правительства и ведомств на необходимости иметь программы конкретно по киберпреступлениям. Ещё раз подчеркну, что в ряде регионов они есть.
Мы встречались с Минцифры, с МВД, со Следственным комитетом, с коллегами из других органов: им всем нужен этот закон, чтобы скоординировать межведомственную работу и чтобы на федеральном уровне и в каждом регионе были понятные программы, которые сфокусированно работали бы конкретно по теме Интернета. Сегодня 40 процентов — доля именно киберугроз, киберпреступлений. И здесь ничего дополнительного, лишнего не будет создано. Правительство, ответственные органы власти ждут этот закон, и люди тоже.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочные предст…
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет.
Полномочные представители президента, правительства? Докладчик, содокладчик — заключительное слово? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", пункт 25.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принимается единогласно в первом чтении.
Коллеги, мы договаривались в начале заседания сегодня в обязательном порядке рассмотреть 30-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Доклад официального представителя Законодательного Собрания Новосибирской области Ирины Валериевны Диденко.
Пожалуйста.
ИД
Диденко И. В.О проекте федерального закона № 1107400-8 "О внесении измен…№ 1107400-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект разработан для повышения доступности мер поддержки для субъектов МСП, осуществляющих добычу лечебных грязей.
Поясняет, что санаторно-курортные организации были лишены финансовой поддержки из-за лицензий на добычу лечебных грязей, не отнесённых к общераспространённым полезным ископаемым.
Утверждает, что принятие законопроекта не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета и поддержано 28 субъектами Российской Федерации.
Сообщить об ошибке
Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Представленный на ваше рассмотрение проект федерального закона разработан в целях повышения доступности мер поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу полезных ископаемых, а именно лечебных грязей.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Алексея Борисовича Говырина.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроектом предлагается предоставить субъектам МСП, добывающим лечебные грязи, право на получение мер финансовой поддержки, аналогичное принятому ранее для производителей сахаросодержащих напитков.
Сообщает, что Комитет запросил у Роснедр информацию о лицах, имеющих лицензию: их 96, из которых 32 являются субъектами МСП.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Не вижу... Есть желаю…
Есть ли желающие выступить? Не вижу... Есть желающие выступить? Нет.
Полномочные представители президента, правительства? Докладчик, содокладчик — заключительное слово? Нет.
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, пункт 30.
Уважаемый Александр Дмитриевич, нижайшая просьба: коллега Кравченко прибыл сегодня специально, чтобы доложить о нашем законопроекте по договорённости с комитетом, — если позволите, пожалуйста, давайте рассмотрим сегодня в первом чтении законопроект под пунктом 31, проект федерального закона № 1142383-8.
У нас сейчас 26-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь — замминистра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.
АС
Сазанов А. В.О проекте федерального закона № 1155876-8 "О внесении измен…№ 1155876-8
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект направлен на совершенствование механизма применения льготной ставки НДС на детские товары. Предлагается определить документы, которые могут быть использованы предпринимателями для подтверждения правомерности отнесения продукции к детским товарам. Законопроект устанавливает, что для применения льготной ставки НДС при реализации и ввозе в Российскую Федерацию таких товаров может применяться один из следующих видов документов: сведения о сертификате соответствия, сведения о декларации о соответствии, если оценка соответствия подтверждается документами, выданными в соответствии с правом Евразийского экономического союза.
Просим поддержать.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Галины Иннокентьевны Данчиковой.
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Сообщает, что реализация положений законопроекта будет способствовать исключению неоднозначного отнесения продукции к товарам для детей для налогообложения НДС по ставке 10 процентов и исключению рисков налоговых споров.
Считает целесообразным при подготовке законопроекта ко второму чтению обсудить ряд вопросов, требующих уточнения.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Лео…
Уважаемый Алексей Валерьевич, согласно логике данного законопроекта представители малого и среднего бизнеса столкнутся с необходимостью регулярного мониторинга деклараций соответствия, их наличия и сроков их действия. Вопрос: как эти изменения отразятся на стоимости самих детских товаров?
АС
Сазанов А. В.О проекте федерального закона № 1155876-8 "О внесении измен…№ 1155876-8
Олег Юрьевич, спасибо большое за вопрос. Просто уточняю, эти документы уже требуются для таможенного оформления таких товаров, просто сейчас вводится конкретный перечень документов, которые необходимо будет представить. По нормам технического регулирования, для соблюдения норм технического регулирования уже сейчас требуется обязательное представление деклараций соответствия либо сертификатов соответствия. Просто здесь идут сквозные нормы также в налоговое законодательство.
Уважаемый Алексей Валерьевич, ожидаете ли вы выполнения бюджета при принятии законопроекта, каков прогноз в процентном и цифровом выражении?
Следующий вопрос: есть ли вообще целесообразность рассматривать этот законопроект в период повышения налоговых ставок, продолжающегося тотального, повсеместного роста цен на фоне значительного снижения уровня жизни населения?
АС
Сазанов А. В.О проекте федерального закона № 1155876-8 "О внесении измен…№ 1155876-8
Спасибо большое за вопрос. Дополнительных доходов здесь не ожидается, этот вопрос связан с усовершенствованием администрирования. Ещё раз подчеркну, что декларации и сертификаты соответствия — это в первую очередь документы технического регулирования, которые подтверждают безопасность данных товаров. Просто тут сквозные нормы в налоговое законодательство, с тем чтобы при ввозе таких товаров также в обязательном порядке представлялись эти документы.
Уважаемый Алексей Валерьевич, а насколько вырастут административные издержки малого и среднего бизнеса в связи с этим законом? Малому и среднему бизнесу придётся осуществлять процедуры, которые он сегодня не осуществляет, при этом ещё и в условиях цифровой глухоты, когда у нас всё оцифровано, вот вы справочку отправляете, а вам отвечают: справочка не та. А в чём ваша неправота, как вы должны исправить выявленную ошибку, в чём вообще заключается ваша ошибка, вам никто не сообщает, может, и должен, но не сообщает. И при этом у нас ещё и со связью большие проблемы, и с мобильной, и с Интернетом, и со всем остальным. С учётом реальности насколько этот закон повысит административные издержки так любимого нами малого и среднего бизнеса?
АС
Сазанов А. В.О проекте федерального закона № 1155876-8 "О внесении измен…№ 1155876-8
Михаил Геннадьевич, спасибо за ваш вопрос. Ещё раз отмечу, что никакой дополнительной административной нагрузки не предполагается. Уже сейчас для ввоза товаров и для того, чтобы подтвердить, что они безопасны (не для целей налогового законодательства, а для целей соблюдения технического регулирования и подтверждения безопасности данных товаров), необходимо оформлять декларации соответствия либо сертификаты соответствия. Мы просто дополняем, что в налоговых целях эти документы также будут применяться и для подтверждения 10-процентной ставки НДС. Соответственно, это всё лишь упростит администрирование.
Уважаемый Алексей Валерьевич, внесение правительством этого законопроекта ещё раз возвращает нас к известной теме, которая стоит перед нами, депутатами, мы не единожды ставили её перед вами, — об актуализации перечня детских товаров, который сейчас закреплён в Налоговом кодексе. Я возвращаюсь к обсуждаемому вопросу в части пониженной ставки НДС на всю линейку детской обуви, включая спортивную обувь. Не единожды вот здесь Ирина Константиновна Роднина говорила о тех проблемах, трудностях, которые испытывают сегодня дети, которым нужна, ну, наверное, не одна пара этой самой спортивной обуви, особенно если они действительно занимаются спортом, потому что сегодня детская спортивная обувь подпадает под действие техрегламента Таможенного союза, но не включена в соответствующий перечень в Налоговом кодексе.
Как вы отнесётесь к тому, что во втором чтении мы всё-таки внесём эту поправку, поддержите ли вы её?
АС
Сазанов А. В.О проекте федерального закона № 1155876-8 "О внесении измен…№ 1155876-8
Нина Александровна, спасибо за вопрос. Сразу подчеркну, что это не предмет данного законопроекта. Здесь нет вопроса о расширении льгот, здесь вопрос об упрощении администрирования, но, если вы внесёте соответствующую законодательную инициативу, мы в установленном порядке рассмотрим её, она потребует заключения правительства, и такое заключение будет дано.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Да. Включите режим записи. Покажите список…
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Сообщает, что комитет как соисполнитель поддержал концепцию законопроекта, поскольку сертификат или декларация должны подтверждать, что выпускаемая продукция действительно предназначена для детей и не наносит вреда их здоровью.
Предлагает внести поправку, по которой право на ставку НДС 10 процентов сохраняется, если документ об оценке соответствия действовал на дату выпуска продукции в обращение, чтобы добросовестный налогоплательщик не лишался льготы из-за формального истечения срока документа.
Жуков А. Д.Спасибо. Полномочные представители президента, правительства? Докладчик — заключительное…
Александр Дмитриевич, по пункту 56 повестки, законопроект № 1087083-8, поступило письмо субъекта права законодательной инициативы об отзыве законопроекта. Прошу снять с рассмотрения Государственной Думы.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений? 56-й снимаем с рассмотрения. Так, коллеги, нам надо рассмот…
Коллеги, не будет возражений? 56-й снимаем с рассмотрения.
Так, коллеги, нам надо рассмотреть ещё два законопроекта — под пунктами 29 и 31.
29-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях". Доклад сенатора Российской Федерации Дмитрия Николаевича Вороны.
Пожалуйста.
ДВ
Ворона Д. Н.О проекте федерального закона № 1087083-8 "О внесении измен…№ 1087083-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что законопроект направлен на совершенствование работы свободной экономической зоны в Новороссии и на Донбассе.
Предлагает сократить минимальный объём капитальных вложений в первый год реализации проекта с 30 процентов до 10 процентов, исключить участие коллегиального органа, образованного Правительством Российской Федерации, из процедуры предоставления статуса участника СЭЗ и сохранить статус участника СЭЗ при преобразовании компании.
Просит поддержать законопроект в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Станислава Александровича Наумова. С места. Пожалуйста.
Уважаемые коллеги, Комитет по экономической политике на своём заседании рассмотрел предлагаемый вашему вниманию законопроект. Мы отмечаем, что свободная экономическая зона Донбасса динамично развивается: 400 участников, на сотни миллиардов рублей подписаны инвестиционные соглашения. За это время стало понятно, что нужно совершенствовать механизм, делать его более гибким, удобным для потенциальных участников. Мы полагаем, что ко второму чтению могут появиться ещё какие-то предложения.
Просим поддержать законопроект в первом чтении.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Полномочные пред…
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.
Полномочные представители президента, правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.
Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 29, в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят единогласно в первом чтении.
31-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего развития в Российской Федерации". Доклад сенатора Российской Федерации Владимира Казимировича Кравченко.
Пожалуйста.
ВК
Кравченко В. К.О проекте федерального закона № 1087083-8 "О внесении измен…№ 1087083-8
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за
Сообщает, что в восьми ТОР в атомных городах работают 113 резидентов, заявленные инвестиции составляют 41 миллиард рублей, создано более 3 тысяч рабочих мест, налоговые отчисления — более 5,5 миллиарда рублей.
Считает, что действующий порядок изменения границ ТОР требует согласования многих ведомств и может затягиваться на неопределённый срок, что негативно влияет на планы инвесторов.
Предлагает передать полномочия по изменению границ ТОР сторонам соглашения о создании ТОР и вернуть земельные и градостроительные полномочия в отношении ТОР в ЗАТО на уровень государственных органов власти и органов местного самоуправления, что позволит сократить сроки рассмотрения изменений до двух месяцев.
Жуков А. Д.Спасибо. Содоклад Дениса Борисовича Кравченко. Из зала. (Не слышно.)
Кратко пересказано автоматически по тексту выступления. Сверьте со стенограммой. deepseek-flash · промпт v1.2 · 06.10.2026
Позиция: за с условиями
Сообщает, что комитет концептуально поддерживает законопроект, но отмечает, что Правительство не поддерживает передачу уполномоченному федеральному органу полномочий по установлению и изменению границ ТОР в ЗАТО.
Жуков А. Д.Спасибо. Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Куринный Алексей Владимирович.
Владимир Казимирович, если Правительство Российской Федерации против самого главного, скажем так, концептуального звена вашего законопроекта, оно не хочет, чтобы субъекты Российской Федерации либо органы местного самоуправления определяли границы ТОРов, то, по большому счёту, концепция не поддерживается правительством, а поддерживаются, я так понимаю, только изменения, связанные с передачей полномочий по выдаче разрешений на строительство, по принятию в эксплуатацию и по всему остальному. Это так?
ВК
Кравченко В. К.О проекте федерального закона № 1087083-8 "О внесении измен…№ 1087083-8
Ну, мы так не считаем, мы считаем, что после первого чтения дальше будем дорабатывать. Там есть моменты... Я перечислял, кто входит на сегодняшний день, какие министерства согласовывают, а мы предлагаем эту модель упростить, сократив, оставив Министерство экономического развития и, по сути дела, субъект с муниципалитетом.
Уважаемый Владимир Казимирович, правильно ли я понял, что семь лет назад значительная часть этих полномочий была передана Министерству экономического развития, за семь лет Министерство экономического развития не удосужилось начать исполнять свои функции, как органа госуправления в этих вопросах, и, соответственно, вашим законопроектом предполагается вернуть всё обратно? Но семь лет назад это же зачем-то и почему-то делалось? Может быть, нужно не закон принимать, а заставить министерство начать исполнять свои функции? Это первое.
И второе. Вы предполагаете передать на региональный, даже на муниципальный уровень многие вопросы развития ТОРов, которые, вообще-то говоря, создаются в федеральных целях. Может быть, всё-таки федеральный центр должен сам реализовывать федеральную политику, а не отдавать её на местный и на региональный уровни? Скажем, принудительное отчуждение земель если мы отдадим, это будет немножко взрывоопасно.
ВК
Кравченко В. К.О проекте федерального закона № 1087083-8 "О внесении измен…№ 1087083-8
Вы не совсем правильно поняли. Оператором Минэкономразвития остаётся. Мы только полномочия, как Денис Борисович сказал, в части выдачи разрешений, утверждения документации по планировке, принятия решений о резервировании и установлении сервитутов возвращаем, по сути, в регион или на уровень местного самоуправления. Это то, чем они и сейчас занимаются, но не в отношении ТОРов. Мы упрощаем, сокращаем сроки рассмотрения.
У меня такой вопрос. Вот я слышу названия закрытых городов, Саров, Снежинск и так далее. Вы, вообще говоря, в курсе, что это те города, которые создавали наш ракетно-ядерный щит, и там не всё так просто, чтобы на муниципальный уровень отдавать полномочия по изменению границ и всё остальное? Или вам это как-то не совсем ясно?
ВК
Кравченко В. К.О проекте федерального закона № 1087083-8 "О внесении измен…№ 1087083-8
Нет, нам это совсем... Я представляю Томскую область, я работаю в этой области, с рождения живу, поэтому знаю все эти проблемы, ещё плюс семь территорий с такими же проблемами на сегодняшний день. Ещё раз хочу сказать, это так называемые атомные города, мы знаем их историю и планируем сделать так, чтобы они более активно развивались. Денис Борисович об этом сказал.
Владимир Казимирович, ну, насколько я знаю, Железногорск — это не совсем атомный город, там есть хранилище отходов, но это, вообще-то, "Роскосмоса" город, но я не об этом. Ну вы поймите, как можно отдать то, что является спецтехнологией Минэкономразвития, которое разбирается во всём и ни в чём? Понимаете? Вы же в принципе технологический цикл нарушите — нельзя этого делать ни в коем случае.
ВК
Кравченко В. К.О проекте федерального закона № 1087083-8 "О внесении измен…№ 1087083-8
Там остаются главным оператором корпорация "Росатом" и созданная управляющая компания "Атом-ТОР", состоящие как раз из специалистов высокого уровня.
Вот какой вопрос. Статус территории опережающего развития в данном случае в отношении ЗАТО — это, ну, как бы определённый инструмент помощи в развитии инновационным нашим территориям. И попытка выйти за границы обозначенных территорий саму концепцию, получается, несколько расширяет и даже нарушает, потому что будет распространяться на территории, которые ЗАТО не являются, но тогда статус территории опережающего развития они получат. То есть вопрос с точки зрения конкурентности остальных территорий — насколько это нарушает принцип конкурентности?
ВК
Кравченко В. К.О проекте федерального закона № 1087083-8 "О внесении измен…№ 1087083-8
По тем заявкам, которые мы видим, они не выходят за границы ЗАТО, они выходят за границы созданных территорий. Как правило, это бывшие корпуса комбинатов, которые на сегодняшний день в них не нуждаются. Например, в Томске, который я представляю, это как раз освобождённые корпуса Сибирского химического комбината, где разместились резиденты с различными продуктами, в том числе с продуктами малотоннажной химии, продуктами двойного назначения.
Жуков А. Д.Так, коллеги, вопросы все заданы. Будут ли желающие выступить по данному законопроекту? И…
Полномочные представители президента, правительства? Докладчик, содокладчик — заключительное слово? Нет.
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего развития в Российской Федерации", пункт 31.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят в первом чтении.
По ведению — Синенко Александр Юрьевич.
Пожалуйста.
АС
Синенко А. Ю.О проекте федерального закона № 1087083-8 "О внесении измен…№ 1087083-8
Уважаемые коллеги, рассмотрение законопроекта, 27-го вопроса сегодняшнего порядка работы, просьба перенести на четверг, 26 марта.
Спасибо.
Жуков А. Д.Коллеги, не будет возражений? Нет. Включаем в повестку на четверг. Из зала. (Не слышно.)
Так, переходим к рассмотрению проектов постановлений Государственной Думы.
О проекте постановления Государственной Думы "О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 12 января по 19 июля 2026 года (весенняя сессия)".
Уважаемые коллеги, уважаемый президиум! В соответствии с решением Совета Государственной Думы Комиссией Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Госдумы подготовлен проект постановления о внесении изменений в распорядок работы депутатов на весеннюю сессию. Предлагается период работы с избирателями, начинающийся с 30 марта, продлить на одну неделю, до 12 апреля включительно, а также отменить заседание, обращаю внимание, 12 мая — заседания не будет, а Дума работать будет 12 мая, это будет первый рабочий день после праздничных с 9-го по 11-е.
Проект постановления прошёл все необходимые экспертизы. Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
Жуков А. Д.Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет. Ставитс…
Темпы выше мировых, которых мы добились, этот состав Думы, рухнули практически до нуля. И если посмотрите январь и февраль — минус 2, уже не стагнация, а стагфляция, и растут цены, и падает производство.
Безопасность будет только при полной капитуляции этого преступного нацистского режима, который при помощи натовцев захватил Киев. Любой другой вариант только отсрочит трагедию русского, нашего народа, в которую погрузили его те, кто взорвал страну в 1991-м.
Тарифы: они практически задушили граждан и не дают возможности развиваться. В стране, где каждый второй живёт на 25—30 тысяч рублей в месяц, ЖКХ сегодня стало угрозой стабильности. Пока только разговоры — решения толком не принимаются.
Отставание: мы отстаём и продолжаем отставать при таких темпах. Вот сейчас наша делегация из 20 человек во главе с депутатом Дробот уехала в Китай на стажировку. Я встречался вчера с руководством Правительства Вьетнама, у нас традиционные встречи: мы, команда КПРФ, и команда Вьетнама. Я тогда долго убеждал Путина вернуться в Азию, и мы вместе с ним летали, когда были первые договоры, во Вьетнам. Страна — население 100 миллионов с лишним, самые высокие и лучшие темпы, освоила новейшие технологии. Давайте учиться у тех, кому раньше помогали, они открыты для этого!
Власть, к сожалению, плохо слышит граждан — граждане требуют стабильности и полноценного диалога, честных выборов. Вдруг опять втаскивают изменения: теперь, оказывается, искусственный интеллект, не только Интернет, давайте запрещать, пусть не помогает. Уже запретили даже лидерам партий агитировать избирателей.
Олигархия богатеет, не желает платить. Я поражён, даже некоторые крупные банки, вместо того чтобы поощрять стройки, создают дикие условия, потом предлагают, мол, давайте мы у вас купим, — разоряют, занимаются рейдерским захватом. Ну и одновременно надо помогать фронту. Это ненормально!
Трамп вчера — я более жуткого выступления не слышал в своей жизни — вышел и перед своими похваляется: я убил всех руководителей Ирана, убил даже всех тех, кто вёл со мной переговоры. Самые бандитские режимы всё равно оставляли в живых тех, кто способен к переговорам. Вот там не с кем... Посмотрим, что будет завтра, послезавтра, но имейте в виду: там репетиция нашей судьбы происходит. Мы не сделали выводов из событий в Югославии, в Ираке, в Ливии — тут нам придётся сделать, и надо учиться, в том числе и военной стратегии. Восемь месяцев назад была двенадцатидневная война, иранцы сделали далекоидущие выводы и держатся исключительно мужественно и храбро, не подняли руки и продолжают отстаивать свои национальные, государственные интересы.
Для нас сейчас возникает вопрос: что срочно и в первую очередь? Я благодарю Председателя Думы, он наладил наши визиты в крупные трудовые коллективы — советую сегодня обязательно сходить на эту выставку. Я педагог, но я горжусь тем, что я учился в сельской школе Орловской области, где была производственная практика, у меня первое удостоверение — тракторист-машинист, второе — киномеханик, потом — учитель математики, потом — философии и так по списку. Но я горжусь, что школа имела возможность дать эту прекрасную профессию, она мне в армии очень пригодилась. У Собянина и Раковой есть вкус, они понимают, что Москву можно прославить на основе высокой науки, классного образования и продвижения современного профтехобразования. Они продолжили лучшие традиции русско-советской школы. Ленинградцы тогда были впереди планеты всей, они на базе среднего давали профессиональное и специальное образование. Без квалифицированных рабочих мы не обойдёмся! Вы посмотрите на лица ребят, которые вам будут показывать, и на лица родителей: они поняли, что эта профессия — путёвка в жизнь. И этот опыт надо плодить и максимально поддерживать.
Теперь возникает вопрос: что впереди? На встрече с Центробанком вчера полтора часа доказывали. Должен сказать, и председатель занял чёткую, ясную и очень строгую позицию. Там плечом к плечу — пусть они... Я поражён: деловой человек вчера мне объяснял, что 15 процентов — хорошая ставка. Я не выдержал и сказал: "Что, только мои заводы остановились?" Кировский, Ростсельмаш, ГАЗ, КАМАЗ — это и твои заводы, а не только карман очередного олигарха. При той ставке за 16 месяцев сложилась средняя ставка 19 процентов. Вам Коломейцев каждый раз доказывает с этой трибуны, что, если ставка выше 10, ты ростовщик, а выше 12 — ты убийца своей экономики. 16 месяцев!.. Если она ещё продержится, мы обвалимся. Когда мне говорят, мол, у вас безработица 2—3 процента... это полная фигня! Сократили, уже на четырёхдневную неделю переходят — слава богу, не увольняют, надеются, что вовремя опомнимся и одумаемся.
Но кого называют? Опять те же банки и олигархат. Глянул, у этих топ-менеджеров (слово не выговоришь) плюс 63 процента дополнительно в условиях войны — и не хотят налоги платить, и не хотят фронту помогать! Я им всем письма написал, чтобы детям помогли, которых мы тут лечим. Некоторые укрылись, им 2—3 миллиона жалко в этих условиях на то, чтобы многодетной семье, детям погибших родителей помочь. Смешно просто!..
Что касается непосредственно ресурсов, они опять там же, в банках: средства населения — 67 триллионов, средства предприятий — 63 триллиона. Итого, 130 триллионов — три бюджета там лежит, а вы говорите "денег нет". Завались! Возьмите и проявите волю, проявите волю в условиях войны!
Что касается опыта дефолта. У нас ещё есть те, кто помнит, — пригласите их. Ещё раз предлагаю вам изучить опыт Примакова, Маслюкова, Геращенко. Сидит Геращенко — Маслюкову и Примакову: что будем делать? Золотовалютные резервы меньше 8 миллиардов (сейчас 700 с лишним), баррель нефти 12—14 долларов до конца года, и нищим стипендии и пенсии надо платить в сентябре. И всего четыре меры, они известны: деньги дали производству под жёсткий контроль, банкам запретили выводить деньги до копейки, сказали "отнимем", и ни одна бензоколонка не подняла цену, иначе бунт будет в стране. Проявите волю, если война идёт, и заставьте эту публику работать на страну!
Что касается безопасности, у нас не может быть безопасности при той ситуации, когда экономика идёт вниз. Солдаты... они там уже наделали такие дроны, что мы перехватывать не успеваем. Звоните на фронт своим — они вам расскажут о ситуации. Если до Москвы ещё не пробили, то дачу президента уже пробили. Заводы ведущие — угробили три завода, которые нам делали в том числе электронику! Нам надо понимать, куда дело ползёт в этом отношении. И тут не надо никому объяснять, что мы имеем дело с отвязной публикой, абсолютно отвязная публика!
Когда два риелтора и один говорун мне объясняют, что они добьются мирных переговоров... Извините, я прожил не зря эту жизнь, я 80 стран посетил, я вёл переговоры с разными людьми, от бандитов, которые захватили Кавказ, до самых первых лиц во всех государствах мира: с вами будут считаться, если проявите волю, характер! КНДР не тронули и не тронут, а нас бомбят. Соловьёв не зря в некоторых передачах (я далеко не всё это поддерживаю, я больше смотрю Попова с его обаятельной супругой) правильно говорит: трубу они взорвали, мост вам грохнули и так далее — и ни одной ответки не прилетело, как положено, когда речь идёт о...
Добавьте одну минуту.
Двух многодетных матерей по-прежнему допрашивают на Алтае. Мне прислали ответ, что не будут выносить... Я сказал: "Я вам не персонально отправил в заксобрание, а от имени всей фракции и 5 тысяч местных депутатов. Вы обязаны всем раздать, обсудить и дать мне вразумительный ответ". Благодарю Васильева, который сказал, что в ближайшее время состоится встреча, где мы обсудим эти проблемы с руководством "ЕДИНОЙ РОССИИ". (Аплодисменты.)
Я приведу результаты соцопроса, который проводил Всероссийский союз пациентов: 16 процентов пациентов, в основном профессиональных пациентов — есть такой термин, это те пациенты, которые страдают хроническими заболеваниями и постоянно обращаются к врачу, — удовлетворены качеством оказания медицинской помощи; 52,5 процента чем-то удовлетворены, чем-то нет, ну, так скажем, есть вопросы; 30 процентов не удовлетворены. Поэтому нам есть чем заняться, у нас есть вопросы, которые мы с вами должны вместе решать. Безусловно, на 100 процентов все удовлетворены не будут, потому что всё-таки медицина — это очень тонкая материя, которая требует определённых подходов. Мы в ЛДПР планируем провести форум медицинских пациентских организаций, которые борются за права пациентов, вместе с ними обсудить проблемы и найти пути их решения.
Несколько дней широко обсуждается вопрос о направлении женщин, которые не планируют иметь детей, к психологам. Действительно, он вызвал огромный резонанс. Так скажем, если женщина не хочет иметь детей, её направляют к психологу, чуть ли не к психиатру, так как, может быть, у неё что-то не очень хорошо, но, коллеги, это рекомендация, и женщина вправе этой рекомендацией воспользоваться или не воспользоваться, поэтому в этом отношении решение примет женщина. С другой стороны, это забота о женщине, потому что женщина может быть одна со своими проблемами, не всегда рядом с ней мужчина или семья, которая её поддерживает. И в этом плане развитие психологической помощи — очень важный вопрос, которым в том числе занимается Государственная Дума. В портфеле комитета уже несколько проектов законов, которые направлены на развитие психологической помощи. Есть как раз психологи, которые занимаются доабортным консультированием, и 50 тысяч детей ежегодно появляются на свет благодаря их усилиям, усилиям этих психологов и врачей, которые работают в женской консультации. Это те дети, которые могли не родиться, но огромное количество детей рождаются благодаря их работе.
И теперь плавно перейдём уже к межпартийной дискуссии по поводу абортов. Сразу скажу, что решение принимает женщина: это её право, и она несёт полную ответственность за своё физическое здоровье, за моральные аспекты этого решения. Конечно, хотелось бы, чтобы это решение разделял с ней мужчина, и я думаю, что эта дискуссия дальше пойдёт. Тем не менее председатель нашей партии, ЛДПР, Леонид Эдуардович Слуцкий, глубоко верующий человек, воспринимает проблемы абортов как трагедию, как трагедию женщины, как трагедию семьи, как трагедию государства, потому что любой аборт — это трагедия. И ни один нормальный врач — подчёркиваю, ни один нормальный врач — не получает удовольствия от того, что он делает аборт или направляет женщину на аборт. Более того, он не получает никакого удовольствия от результата этих действий. Врач — его работа всегда направлена на сохранение жизни, на появление новой жизни, но ни в коем случае не на то, чтобы эту жизнь забрать.
Но некоторые коллеги настолько вошли в раж, выступая за права женщин делать аборты и защищая, так скажем, врачей от административного давления, которое направлено на снижение абортов, что, мне кажется, вот эти действия уже начинают плавно переходить в пропаганду, а это крайне деструктивный процесс. Я думаю, что этот процесс вряд ли пойдёт на пользу нам и нашей стране.
И повторно скажу, что аборты — это трагедия, и нам нужно решать эти вопросы. Наша задача, задача государства — поддержать женщину, помочь ей. Когда с женщиной заботливый, любящий, надёжный мужчина, вопрос детей и многодетной семьи не стоит, было бы здоровье, и в этом плане, конечно, в нашей стране огромное количество счастливых семей. Но когда у женщины нет этого надёжного и заботливого мужчины, то, мне кажется, плечо должно подставлять государство в плане медицинской помощи, социальной поддержки. Женщина должна быть уверена, что, если она пойдёт на этот шаг, на рождение ребёнка, она будет в безопасности и никто её не бросит.
ЛДПР всегда защищала и будет защищать права женщин и их интересы. Совсем недавно мы провели форум, женский форум, и мы слышим женщин: очень много предложений прозвучало на этом форуме, которые мы включим в свою предвыборную программу, в программу партии ЛДПР. И вообще, женская повестка, семейная повестка и демографическая повестка в приоритете нашей фракции и партии ЛДПР.
Но в то же время не нужно забывать и о мужчинах. К сожалению, смертность среди мужского населения серьёзная, мужчины живут на десять лет меньше, чем женщины. Почему так происходит? Ну, прежде всего, мужчин очень сложно затащить (ну, прямое такое слово "затащить") в больницу, на диспансеризацию, полечиться; когда уже совсем тяжело, тогда только мужчина идёт и обращается к врачу. Вредные привычки, тяжёлые условия труда, стресс на работе — всё это ведёт к ранним инфарктам, инсультам и неблагоприятным последствиям.
Кстати, 27 марта, совсем скоро, мы будем первый раз отмечать Международный день приверженности лечению. Приверженность лечению — очень важный фактор, особенно что касается мужчин, и в этом смысле без женщин мы никуда. Женщины в этом вопросе должны помогать — матери, жёны, дочери, — потому что мужчины, ну, стараются прислушиваться к своим близким, особенно к женщинам, и в этом смысле, конечно, ваша задача очень важная.
ЛДПР, безусловно, за развитие медицины, ЛДПР за развитие нашего отечественного здравоохранения и за развитие именно государственного сектора здравоохранения. Мы считаем, что медицина, безусловно, должна быть качественной, медицина должна быть доступной, и мы предлагаем те решения, которые ведут к этим результатам. ЛДПР продолжит работу в этом направлении.
Спасибо за внимание.
Коллеги, иначе мы можем в наш мир, который и без того со многими сложностями, привнести то, что можно было бы и не привносить, — напряжение и беспокойство. А мы, наоборот, должны быть теми людьми, кто создаёт стабильность, на основе этого занимается развитием, и постоянный диалог должен быть, диалог с теми, в отношении кого принимаются решения.
Слово предоставляется Делягину Михаилу Геннадьевичу, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Подготовиться Горячевой.
Ну а я сейчас всё-таки позволю себе максимизировать наши стрессы, уж извините, потому что Президент Российской Федерации указал на необходимость экономического роста. Это замечательные слова, для многих они, я думаю, были откровением, многие испытали огромный оптимизм, потому что появилась надежда на то, что удушение России путём так называемого охлаждения экономики будет наконец закончено.
Нам только что рассказывали, чуть больше года назад, что рост на грани статистической погрешности, 3,5 процента в год, — это неприемлемо много, что мы не имеем права увеличивать свою долю в мировой экономике, у которой примерно 3 процента в год, мы должны терять свои позиции, потому что иначе там что-то где-то у кого-то перегреется. Добились: в прошлом году у нас 1 процент экономического роста, и даже Минэкономразвития не знает, откуда этот 1 процент взялся. Мы добились инвестиционного спада, не они добились, не проклятые какие-то либералы, дорогие друзья, мы с вами здесь эти законы принимали, а те, кто голосовал против, по крайней мере, их терпели. Мы добились инвестиционного спада, и он будет и в 2026 году, по официальным прогнозам, промышленный спад вроде бы начинается. И наконец, Президент России говорит: "Нет, всё, пора с этим завязывать, нужно обеспечивать экономический рост". Но руководители Банка России на это отвечают: "А мы будем продолжать свою политику, как мы её проводили в период удушения российской экономики путём охлаждения" (естественно, другими словами).
Кто-то на фоне этой политики видит в них экономических диверсантов, а иногда и политических диверсантов. Но я, как экономист, зафиксировал три фундаментальные проблемы в их восприятии реальности, и это экономические ошибки. Причём, когда я им на эти ошибки, на некоторые из этих ошибок указываю, они действительно их не видят. Человек не замечает, что он дышит воздухом, человек, который верит в догму, не замечает, что его догма не является абсолютной истиной.
Первое, что мы должны понимать, когда будем их слушать и будем продолжать с ними взаимодействовать: они действительно не понимают, что инвестиции увеличивают объём предложения товаров. Для экономиста невозможно себе это представить, но это правда. Вот тот же самый Валерий Карлович Гартунг говорит им: "Давайте мы окрашенные деньги отправим в производство, чтобы их нельзя было потратить не на увеличение производства товаров". Ему на это отвечают: "Ну подождите, это же нельзя, эти деньги всё равно когда-нибудь дойдут до потребительского рынка, увеличат спрос на товары, и, соответственно, будет инфляция". Вот того, что в результате эти деньги будут вложены в производство, их на потребительском рынке встретит уже увеличившийся объём товаров, и будет не инфляция, а торможение инфляции, как при правительстве Примакова — Маслюкова и как в конце 2022 года, этого люди в банке, руководство Банка России, правда, не могут себе вообразить. Они финансисты, они не производственники, они не знают, что деньги делают реальную физическую работу. Они мыслят финансовыми спекуляциями.
Второе. Человек, которого многие прочат на должность следующего руководителя Банка России, пишет, что дешёвые кредиты недопустимы не потому, что инфляция, нет, а потому, что дешёвые кредиты станут общедоступными, а конкуренция возникает, по их мнению, за общедоступные ресурсы. И общедоступность кредита вызовет усиление конкуренции, — пишет человек на бумаге — усиление конкуренции за эти ресурсы. Это фундаментальная ошибка, фундаментальное непонимание основ экономики! Мы же с вами конкурируем за редкие ресурсы — за деньги, за власть, хорошо, за внимание, — мы с вами не конкурируем за общедоступный воздух. Экономическая политика Российской Федерации осуществляется при фундаментальном непонимании этой базовой вещи.
И дальше человек, которого некоторые прочат в преемники нынешнего председателя Банка России, продолжает: "И повышение конкуренции за доступный кредит приведёт..." — внимание! — "...к росту издержек". Мы-то, наивные люди, видим вокруг себя, что конкуренция снижает издержки, что в этом смысл конкуренции (да, трагедия отраслей естественных монополий в том, что издержки от конкуренции выше, чем экономия от конкуренции, и это отдельные, считаные инфраструктурные отрасли), но люди, которые погружены в мир финансовых спекуляций, об этом просто не знают и уже, наверное, не узнают никогда, потому что они не выучили этого в прошлые годы.
И наконец, самая главная, самая фундаментальная ошибка Банка России — это мнение, что нельзя снижать ключевую ставку, потому что все деньги уйдут на валютный рынок и у нас будет сначала август 1992-го, а потом, понятно, октябрь 1993-го с естественными последствиями. Это формально правильно, при сегодняшних правилах будет действительно так, но смысл нашей с вами работы и смысл работы любого регулятора заключается именно в изменении правил, которые устарели. При таком уровне зрелости финансовой системы, как у нас, все страны, которые стали развитыми или остались развитыми, ограничивали финансовые спекуляции — разными методами, не буду погружать вас в технику: американцы — с 1932 по 1999 год (да, потом финансовая система становится более развитой и уже можно снимать эти ограничения, но это будет сильно потом), Япония — до 2000 года, Западная Европа — до 1989 года, индусы и китайцы — до сих пор. Кто не ограничивал финансовые спекуляции на нашем уровне зрелости финансовой системы, тот никогда не сможет обеспечить нормальное социально-экономическое развитие, потому что — и в этом люди из Банка России правы — все деньги из реального сектора будут уходить на финансовые спекуляции. Этот барьер нужно поставить.
Когда я им это говорю, они говорят мне: "А что такое финансовые спекуляции?" Это вопрос на уровне 1-го курса экономического вуза. Я говорю им, что это вложения, краткосрочные финансовые операции, не связанные с реальным сектором, не связанные с изменением реальной экономики. "А как же мы в условиях всеобщей цифровизации отличим краткосрочное вложение от долгосрочного? Как же мы отличим продажу купленной ценной бумаги через шесть месяцев от такой же продажи купленной ценной бумаги через полтора года?" То, что любому регулятору известно, нашим замечательным представителям Банка России неизвестно.
Эти проблемы нужно решать, нам придётся их решать, может быть, нашим сменщикам придётся их решать. Без их решения с нами будет то же самое, что со странами Латинской Америки, которые после войны были более богатыми, чем Европа, и такими же развитыми, как Европа, свои подводные лодки проектировали, а сейчас стали аналогом, синонимом социальной катастрофы.
Ну и вторая вещь, она не связана с экономикой, потому что не имеет смысла говорить об экономике, когда нет защиты от преступности. Человек, который стоит между нами и пулей бандита, — это сотрудник Министерства внутренних дел, которого мы оскорбляем, называя полицейским. И вот пишет такой сотрудник — руководитель среднего звена из города-миллионника: "О кадровой катастрофе и её причинах в части денежного довольствия повторяться не буду. Уровень зарплаты ставит честных сотрудников на уровень доходов дворника или кассира в сетевом супермаркете. Это не гротеск, а факты. Хотел бы упомянуть вторую причину некомплекта — это проверяющие, надзирающие, контролирующие, у которых полный комплект, и ставшая в их исполнении легендарной формулировка "Прекратите ссылаться на некомплект: даже если у вас остался в службе один человек, он обязан выполнять задачи в полном объёме и в полном соответствии с руководящими документами". Приезд проверки в райотдел, практически парализованный 50-процентным некомплектом личного состава, превращается в избиение младенцев. Особенно забавно это выглядит, когда количество приехавших проверяющих превышает количество сотрудников и руководителей, вместе взятых". Подробно человек описывает все проблемы, но суть в том, что направление денег в МВД не решит проблему, потому что там всё организовано ради проверок реально работающих людей. А наши попытки обеспечить экономический рост в ситуации, когда мы не способны ограничить преступность на самом деле, будут работать на преступность, а не на нашу страну.
Спасибо большое. Всего вам доброго.
Это правительственный законопроект — хотелось бы, коллеги, чтобы мы здесь не принимали его не глядя, потому что миллионы людей в России сегодня используют эти сервисы для работы: студенты — в своей учёбе, в своих первых заработках, предприниматели автоматизируют свой бизнес, врачи, учёные ищут информацию, совершают открытия, программисты пишут коды. Это рабочий инструмент, от которого зависит конкурентоспособность целых отраслей.
И вот что тревожит: российского аналога сопоставимого уровня пока нет, GigaChat, YandexGPT объективно уступают мировым лидерам, и они сами это признают. Технологическое отставание можно сокращать годами, а заблокировать доступ можно за один день. И здесь очень важно понимать простую вещь: чем тщательнее мы закрываемся от зарубежных разработок, тем ниже по итогу будет уровень именно наших разработок. Что произойдёт после блокировки? Вот те, у кого есть VPN и технологическая грамотность, продолжат пользоваться, корпорации тоже найдут для себя обходные пути, а пострадают обычные люди, студенты, учителя, малый бизнес, те, кому сегодня этот инструмент нужен больше всего, и те, кто не умеет обходить эти блокировки.
И опять же о запретах. Закрытие доступа к чужим технологиям вместо того, чтобы создавать условия для развития своих, — это такая изоляция, которая бьёт по своим. И горькая ирония заключается в том, что для нас и так с той стороны уже закрыли доступ, а мы здесь пытаемся как будто бы, наоборот, помочь им ещё больше законопатить для себя этот доступ. При этом что важно понимать? ChatGPT, Claude, Gemini и сейчас в России официально не работают, у них нет российского юрлица, они не предоставляют услуги на территории страны, и все, кто ими пользуется, уже делают это через обходные пути. Блокировка формально ничего не изменит для тех, кто умеет и так уже пользоваться тем, что есть, но создаст барьеры для остальных. При этом открытые модели — Qwen, DeepSeek и другие — под действие закона не подпадают, их можно развернуть на своих сервисах внутри России. Альтернатива есть, но это требует технической экспертизы, которой у большинства пользователей сегодня нет.
И конечно, важно понимать, что этот законопроект — только начало. По сути чиновники как будто бы забывают, что данные граждан — это не собственность государства, это собственность людей, и если они хотят свои данные передавать за пределы, то это их право, их решение. Регулирование искусственного интеллекта, правда, необходимо в какой-то степени, но полная блокировка просто отбрасывает нас назад в этих отраслях.
Закон должен вступить в силу с 1 сентября 2027 года. До этого рассмотрение будет у нас с вами здесь, в Государственной Думе, и я предлагаю, коллеги, уже сейчас задуматься о том, что мы будем принимать, зачем, потому что время для дискуссии у нас ещё есть, им нельзя пренебрегать. И стоит добавить: несмотря на то что статья о блокировке пока не указывает конкретных условий, она даёт возможность как ужесточить, так и смягчить применение нормы. И это, конечно, аргумент в пользу того, что текст законопроекта всё равно нужно дорабатывать и не принимать его таким, какой он есть.
Благодарю. (Аплодисменты.)
Разрушается гражданская инфраструктура. Иран наносит ответные удары, нанесли урон энергетической инфраструктуре соседних стран, связанных с Соединёнными Штатами Америки, удары по военным базам, а это, помимо прочего, ещё и нарушение, конечно, суверенитета государств нам дружественных, потому что практически все те страны, которые сейчас вовлечены в конфликт на Ближнем Востоке, — наши партнёры, в том числе и по БРИКС. Иран перекрыл Ормузский пролив, через который проходит 20 процентов всей энергии планеты, отсюда, естественно, взлёт цен на энергоносители в самих Соединённых Штатах, дестабилизация энергетических рынков.
Сейчас уже очевидно, что руководство Соединённых Штатов допустило огромный стратегический просчёт. Предлог, который был избран, — избавить Иран от ядерного оружия — не выдерживает никакой критики: 18 американских разведок — все, их всего 18! — подтвердили, что никакого ядерного оружия у Ирана просто не было и нет.
Если речь идёт о том, что Иран — это агрессивная держава, которую надо наказывать, то как историк должен вам сказать, что последний раз Иран проявлял агрессивность, нападая на какую-то соседнюю страну, знаете, когда? В 1826 году, когда после нашего восстания декабристов у них была информация о том, что в России беспорядки, и поэтому можно взять реванш за предыдущее поражение в Русско-персидской войне. И шах Аббас, которого у нас в России звали Аббаска, решил тогда действительно взять реванш. И это была действительно последняя агрессивная война со стороны Ирана — в 1826 году. Кстати, знаете, обо что он обломал тогда зубы? О Шушу, которую не смог взять сорокатысячным войском в Карабахе.
Ставка на смену режима в Иране, очевидно, не работает, потому что сейчас режим, как они говорят, а на самом деле иранское руководство укрепилось. Ну и кроме того, конечно, американцы явно не учли, что имеют дело с древнейшей цивилизацией, только письменной истории которой почти 3,5 тысячи лет, а на самом деле она древнее. Иран — это огромная страна, которую воздушными ударами взять невозможно. Иран — это, на секундочку, 1 миллион 650 тысяч квадратных километров, это четыре Украины, так, для сравнения, и население 90 миллионов человек, а на Украине сейчас едва 20. Можете себе представить, как эту страну с воздуха можно взять и к чему-то принудить? Невозможно.
Американские военные возможности, как мы видим, ограниченны: "Томагавки" — они расстреляли более половины своих запасов за первые дни этого конфликта; средства ПВО — то же самое, даже ещё хуже; авианосец "Джеральд Р. Форд", самый свежий из американских авианосцев, сначала не доплыл из-за прорыва канализации, а сейчас возвращается обратно из-за пожара в прачечной.
Ну, ограниченны американские военные возможности. У них нет возможности провести операцию по разблокировке Ормузского пролива, потому что любые корабли там будут уничтожены. Невозможно провести даже десантную операцию на остров Харк, как они сейчас планируют, потому что это будет просто самоубийство для тех, кто там будет высаживаться, не знаю даже, как они собираются это делать. Невозможно проведение и сухопутной операции, как они это проводили в Ираке в 2003 году. Ну и в Соединённых Штатах Америки, конечно, никакой поддержки эта операция не получает. К сожалению, для Трампа впереди перспектива поражения его партии на выборах 2026 года, по крайней мере в Палате представителей.
Я абсолютно уверен, что Трампа подставили под эту войну, причём явно не его друзья, а недруги. Сейчас в качестве козла отпущения чаще всего называют Израиль, но я уверен, что это американское глубинное государство, которое просто подтолкнуло его к этому, чтобы, с одной стороны, обезглавить Иран, с другой стороны, уничтожить Трампа, с третьей стороны, кстати, уничтожить и Нетаньяху, который тоже такая неподконтрольная политическая фигура, которая не вполне устраивает американское глубинное государство. К сожалению, Трамп в эту ловушку попал.
Трамп — это на самом деле, я в этом уверен, лучшее, чего вообще можем ожидать от Соединённых Штатов Америки, при всех его негативных сторонах. Именно Трамп принял решение прекратить финансовую поддержку Украины и отправку туда напрямую оружия, и пока он выдерживает эту рамку. И Трамп уже начинает, по-моему, понимать, где он оказался, и начинает давать обратный ход. Вчера мы все слышали это заявление Трампа о том, что уже все цели специальной его операции завершены и он уже ведёт мирные переговоры с иранцами, правда, иранцы это не подтверждают. И заметьте, конечно, он это делает и заявляет, для того чтобы успокоить рынки. В пятницу, когда закрываются рынки, он говорит: 48 часов Ирану на то, чтобы открыть Ормузский пролив. Утром в понедельник, в 7 утра, до того как открываются рынки: у нас мирные переговоры. Так что он, конечно, в значительной степени работает больше на успокоение рынков, на мой взгляд, чем на завершение войны.
Но есть раскол внутри коллективного Запада. Никто не захотел присоединиться в этой ситуации к Соединённым Штатам, никакой коалиции желающих не создалось. И конечно, она может вновь сомкнуться при следующем президенте. Это отражает и военную слабость европейских стран, и энергетические трудности Европы, которые сейчас проявляются, но они, я думаю, не заставят их повернуть голову в сторону России. Напротив, мы видим факты пиратства со стороны европейских стран в отношении нашего так называемого теневого флота. Нет никакого теневого флота — есть международное право, которое акты европейских стран классифицирует как пиратство, а в случае пиратства международное право, в общем-то, предполагает топить пиратский флот.
Сейчас порой можно, особенно в соцсетях, услышать, что, слава богу, вот американцы там бомбят, цены на нефть взлетели, оружие на Украину не идёт, всё на Ближнем Востоке расстреляют. Но мы должны задать себе вопрос: а кто следующий? 20 лет назад у Соединённых Штатов в списке стран на уничтожение было семь государств, я напомню: Ирак, Ливия, Сирия, Иран, КНДР, Россия и Китай. Первые три из этого списка уже уничтожены, Иран четвёртый. Кто следующий?
Страдает братский нам иранский народ. Под вопросом перспектива создания транспортного коридора "Север — Юг", который мы с Ираном строили, наши совместные энергетические проекты, атомная электростанция в Бушере.
Военные действия развернулись уже внутри БРИКС, ведь Иран, Эмираты — это страны БРИКС. Нам, вообще, надо, скорее всего, думать о добавлении в БРИКС военно-политического измерения. Удар сильный наносится по энергетическим интересам союзных нам стран, таких как Китай, Индия, Индонезия, Пакистан, да и Вьетнам, представители которого сегодня в Государственной Думе. Россия, безусловно, выступает за мирное разрешение этого конфликта, и мы поддерживаем те усилия, которые сейчас предпринимают — я это знаю — некоторые страны, для того чтобы всё-таки привести дело к мирному разрешению.
Вчера Сергей Викторович Лавров говорил с Аракчи, и иранский министр иностранных дел высоко оценил позицию России, дипломатическую и не только. У нас уникальное положение, мы сейчас способны вести диалог со всеми сторонами конфликта, включая даже Соединённые Штаты, Израиль, и, конечно, со всеми странами региона, но даже в этих условиях нам надо решать задачи СВО.
Наше дело правое, враг будет разбит, и победа будет за нами! (Аплодисменты.)
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков
Просит поддержать законопроект в первом чтении и считает, что его будут оперативно готовить ко второму чтению.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Напомню, мы с вами в декабре прошлого года приняли федеральный закон, который устанавливает возможность для двух членов семьи или близких родственников военнослужащего, а также гражданина, который пребывает в добровольческом формировании, в случае его тяжёлой болезни, ранения за счёт бюджета приехать к нему, к месту лечения, в госпиталь, посетить его, навестить, и этот порядок определяется руководителями соответствующих структур, где проходят службу раненые бойцы. Для войск национальной гвардии, для Росгвардии, всё несколько сложнее, потому что смешанный принцип формирования войск национальной гвардии предполагает, что в их составе есть военнослужащие, а также иные сотрудники, которые имеют специальные звания полиции. Это обусловило необходимость внесения изменения в закон "О войсках национальной гвардии...", в статью 28 1 , предусмотрев аналогичное право для родных и близких, членов семей: родственник сотрудника Росгвардии, находящегося на излечении, может приехать к нему за счёт бюджета, за счёт тех ассигнований, которые выделены войскам национальной гвардии.
Надо особо отметить, что эту работу мы провели вместе с нашими коллегами из Росгвардии. Было подтверждено, что дополнительных ассигнований из федерального бюджета на реализацию этого закона не потребуется. И ещё хотелось бы отметить, это очень важно, что этот законопроект внесли руководители всех фракций в Государственной Думе во главе с нашим председателем Вячеславом Викторовичем Володиным. Очень символично, что это произошло практически одновременно с проведением выставки, посвящённой двум юбилеям: 10-летнему юбилею Росгвардии и 215-й годовщине создания охраны общественного порядка, войск правопорядка. Это очень символично, и мы, работая вместе с нашими коллегами в правоохранительных органах, в силовых структурах, в Вооружённых Силах, выявляя те или иные нестыковки, пробелы в действующем законодательстве, их исправляем, чтобы меры социальной поддержки распространялись на всех, кто нас с вами защищает, — как на тех, кто уже вернулся с фронта, так и на тех, кто сейчас воюет, выполняет специальные задачи в любом подразделении, которое сейчас там находится, ну и, соответственно, чтобы все меры поддержки распространялись на членов их семей, на их родных и близких.
Просим поддержать в первом чтении этот законопроект. Я думаю, что мы достаточно оперативно будем его готовить ко второму чтению, учитывая его важность и поддержку со стороны руководителей всех фракций и нашего председателя.
Спасибо.
Сообщает, что Правительство Российской Федерации и комитет-соисполнитель законопроект поддерживают, и комитет по безопасности рекомендует принять его в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Государственная Дума в соответствии с установками президента нашей страны последовательно реализует принцип обеспечения единой системы социальных гарантий, устраняет различия в мерах поддержки, которые осуществляет государство в отношении участников специальной военной операции и членов их семей. Именно на реализацию такой задачи и направлен законопроект. Мы его рассмотрели на заседании Комитета по безопасности и противодействию коррупции и решили поддержать.
Как уже отметил Дмитрий Фёдорович, принятие в декабре изменений в закон "О статусе военнослужащих" и установление дополнительных мер поддержки требует внесения изменения в закон "О войсках национальной гвардии...", в силу того что в этих войсках проходят службу как военнослужащие, так и сотрудники, имеющие специальные звания. На устранение именно этого противоречия и направлен законопроект. В статье 28 1 устанавливается, что этими мерами поддержки будут пользоваться члены семей как военнослужащих, так и сотрудников.
Правительство Российской Федерации замечаний не имеет, законопроект поддерживает. Поддерживает его также комитет-соисполнитель — Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства.
В связи с этим комитет по безопасности рекомендует законопроект принять в первом чтении.
Фракция партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также законопроект поддерживает.
Спасибо за внимание.
Поддерживает законопроект, который дифференцирует уголовную ответственность за посягательства на захоронения жертв геноцида советского народа и объекты, увековечивающие их память, а равно за отрицание факта геноцида и оскорбление памяти об указанных жертвах.
Сообщить об ошибке
Спасибо, Александр Дмитриевич.
Фракция ЛДПР, безусловно, поддержит данный законопроект. Мы всегда выступали за сохранение исторической памяти, и мы выступали против переписывания истории, об этом постоянно говорил Владимир Вольфович Жириновский и сейчас говорит Леонид Эдуардович Слуцкий.
Собственно говоря, духовные ценности, память о подвигах, о наших павших гражданах — это очень важно. Во время геноцида советского народа в первую очередь, конечно, пострадал русский народ в силу того, что русских больше, но и все другие народы, которые проживали на территории СССР, также пострадали от действий фашистов. Конечно, мы поддерживаем данный законопроект, который дифференцирует уголовную ответственность за общественно опасные действия, посягающие на захоронения жертв геноцида советского народа и объекты, увековечивающие их память, а равно за отрицание факта геноцида и оскорбление памяти об указанных жертвах. Это, на наш взгляд, очень важный законопроект, который, понятно, идёт в развитие принятого Федерального закона "Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны...". Наша историческая память — это очень важно, это вопрос национальной безопасности.
Безусловно, ЛДПР выступает за.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется во втором чтении проект федерального закона, принятый в первом чтении 16 декабря 2025 года. Законопроект весьма важный, касается комплексного контроля за осуществлением публичных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, включая в первую очередь органы прокурорского надзора. Довольно комплексный и всеобъемлющий законопроект, мы его обсуждали на многих площадках. Такой разрыв во времени между первым и вторым чтениями вызван необходимостью его доработки, хоть и точечной, но, на наш взгляд, весьма принципиальной.
К проекту закона поступило 27 поправок, из них 22 включены в таблицу поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию, и пять поправок — в таблицу поправок № 2, рекомендованных к отклонению. Я только отдельно скажу о том, что принципиальным является перенос срока вступления в силу самого закона о контроле (надзоре) за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами публичных полномочий: предполагалось, что он вступит в силу в 2027 году, — срок вступления в силу переносится на год. В первую очередь это вызвано, конечно, довольно большой, объёмной, трудоёмкой работой отраслевых органов по изданию нормативных правовых актов, касающихся регламентов проведения проверок. Это довольно большой нормативный материал, и спешить здесь точно никуда не стоит.
Ну и ещё одна поправка, которая ещё важнее. Проект закона касается осуществления полномочий органами местного самоуправления, а у нас 20 июня прошлого года вступил в силу 33-й закон, новый муниципальный закон, и 131-й закон действует только в части осуществления полномочий — разграничение полномочий, объём, порядок разграничения, — эти нормы должны были утратить силу с 1 января 2027 года, но срок их действия также у нас переносится: срок действия 131-го федерального закона в части полномочий предлагается также продлить на этот же период — до 1 января 2028 года. То есть как срок действия норм о порядке разграничения полномочий, об объёме полномочий, установленных 131-м законом, так и срок вступления в силу закона о контроле (надзоре) предлагается перенести на 2028 год. Это, наверное, наиболее принципиальные вещи, о которых стоит сказать.
А в целом, конечно, муниципальному сообществу и органам власти субъектов необходимо ещё раз предметно посмотреть это регулирование, поскольку оно будет касаться всего объёма проверочных материалов, проверочной нагрузки на органы местного самоуправления, возможных последствий в случае выявления некоторых нарушений.
Комитет просит поддержать таблицы поправок № 1 и № 2, рекомендует принять проект закона во втором чтении.
Считает, что поддержка матерей с детьми до трёх лет не должна зависеть от воли работодателей и должна быть безусловной государственной гарантией, не требующей дополнительных расходов.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Прежде всего, хочу поблагодарить Ярослава Евгеньевича за инициативу, поскольку это он возглавлял рабочую группу по разработке законопроекта.
Вообще-то, сегодняшний законопроект — это очень логичное и долгожданное продолжение нашей работы по совершенствованию мер поддержки женщин, имеющих детей. С точки зрения юридической мы приводим в соответствие вообще всё наше семейное законодательство, поскольку в декретном отпуске женщина находится не до полутора, а до трёх лет, поэтому вполне естественно, что и запрет на испытательный период тоже будет не полтора года, а до достижения ребёнком трёх лет. Ну и вообще, с точки зрения социальной, с точки зрения человеческой абсолютно правильно, потому что воспитание мамой ребёнка до трёх лет, когда женщина находится в декрете и возвращается к работе, — колоссальная нагрузка и повышенная ответственность, стресс для мамы.
Поддерживая полностью концепцию этого законопроекта, хочу проинформировать вас о том, что правительство его поддержало, однако поступило замечание со стороны работодателей, которые состоят в Российской трёхсторонней комиссии, и вот они предложили оставить такие гарантии на усмотрение коллективных договоров. Мы считаем, что поддержка матерей с детьми в возрасте до трёх лет не должна зависеть от воли работодателей. Это должна быть безусловная государственная гарантия, тем более что не требует никаких дополнительных расходов.
Поэтому, конечно, поддерживаем этот законопроект и приглашаем всех за него проголосовать.
Спасибо за внимание.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Действительно, мы действуем в логике законодательства, и сегодня трудовое законодательство уже содержит ряд социальных гарантий, мер по защите материнства, детства, в соответствии с которыми, например, женщину нельзя уволить по инициативе работодателя, если у неё есть ребёнок в возрасте до трёх лет, женщина имеет право на сохранение рабочего места в период отпуска по уходу за ребёнком, если она пособие получает до полутора лет, то место за ней сохраняется до трёх лет. И есть ряд других социальных гарантий, трудовых гарантий, которые определяются именно возрастом малыша. Поэтому это всё в логике трудового законодательства сегодня — продлить запрет на испытательный срок при приёме на работу женщины, имеющей детей в возрасте до трёх, а не до полутора лет.
Тот случай, когда фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" полностью поддерживает коллег из фракции КПРФ и предлагает проголосовать за законопроект, принять закон в окончательном, третьем чтении.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что предлагается пакет из четырёх законопроектов, внесённых Верховным Судом, с целью изменить порядок кассационного рассмотрения дел по актам мировой юстиции и приблизить кассационную инстанцию к людям.
Сообщает, что к рассматриваемому законопроекту поступило четыре поправки: две включены в таблицу рекомендуемых к принятию, две — в таблицу рекомендуемых к отклонению.
Просит утвердить таблицы поправок и одобрить проект во втором чтении, а в случае поддержки рассмотреть его и в третьем чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагаем пакет законодательных инициатив, состоящий из четырёх проектов, разработанных и внесённых в Государственную Думу Верховным Судом Российской Федерации. Общий смысл инициатив — изменить порядок кассационного рассмотрения дел по решениям и актам, принятым мировой юстицией, и, главное, чего мы добиваемся, — приблизить кассационную инстанцию непосредственно к людям, тем самым повысив уровень их судебной защиты.
К законопроекту, который мы сейчас рассматриваем, поступило четыре поправки, две из них включены в таблицу поправок № 1, рекомендуемых к принятию, две — в таблицу поправок, рекомендуемых к отклонению. Таблица поправок, рекомендуемых к принятию... Мы в целом по всем четырём законопроектам унифицируем сроки вступления в силу и более чётко прописываем переходные положения.
Просьба утвердить таблицы и одобрить проект федерального конституционного закона во втором чтении. В случае поддержки также просим рассмотреть его в третьем чтении.
Сообщает, что по итогам обсуждения законопроекта на заседании «круглого стола» участники пришли к выводу о необходимости оставить систему сплошного кассационного обжалования решений мировых судей на уровне кассационных судов общей юрисдикции.
Считает, что в случае принятия решения о проведении реформы следует законодательно закрепить обязанность рассмотрения кассационных жалоб на решения мировых судей коллегиями судов субъектов Российской Федерации по гражданским, уголовным и административным делам при сохранении системы сплошной кассации.
Сообщает, что фракция КПРФ разработала и внесла поправки в ГПК, КАС и УПК, устанавливающие рассмотрение кассационных жалоб судебными коллегиями судов субъектов Российской Федерации путём сплошной кассации с вызовом сторон, и просит их поддержать.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, не всё просто в этой контрреформе. Почему контрреформе? Сначала было одно, теперь вот другое, другая реформа. После рассмотрения этого законопроекта в первом чтении фракция организовала его обсуждение на заседании "круглого стола". Участники "круглого стола" — депутаты Государственной Думы, представители адвокатуры, науки, практикующие юристы, ветераны правоохранительных органов, — обсудив законодательную инициативу Верховного Суда о реформировании порядка кассационного обжалования судебных актов мировых судей, констатировали следующее: предлагаемая реформа направлена на решение задачи повышения территориальной доступности правосудия, однако возврат к модели выборочной кассации и передача полномочий президиумам судов субъектов Российской Федерации несут в себе опасность снижения гарантий судебной защиты, угрозу независимости судебного контроля от регионального влияния, передача полномочий президиумам нецелесообразна ввиду их исторической неэффективности, а возврат кассации в регионы несёт в себе высокие коррупционные риски. Эксперты отметили, что фильтрация жалоб — более жёсткое ограничение, чем территориальная удалённость, а развитие цифровых технологий, веб-конференций, ВКС создаёт альтернативные механизмы обеспечения доступности правосудия без изменения инстанционного устройства.
С учётом этого участники "круглого стола" пришли к выводу о необходимости оставить систему сплошного кассационного обжалования решений мировых судей на уровне кассационных судов общей юрисдикции. Однако, по мнению многих участников "круглого стола", в случае принятия Госдумой решения о проведении реформы кассационного обжалования следует законодательно закрепить обязанность рассмотрения кассационных жалоб на решения мировых судей соответствующими коллегиями судов субъектов Российской Федерации по гражданским, уголовным и административным делам. При этом система сплошной кассации должна быть сохранена.
Противники такого решения заявляют, что возникает процессуальный дуализм: одна и та же структура (коллегия) якобы будет апелляционной инстанцией для дел районных судов и кассационной — для мировых судей. Полагаю, что здесь ничего плохого нет, это надуманные препятствия. На сегодняшний день, например, районные суды рассматривают дела по первой инстанции, а также в апелляционном порядке пересматривают дела мировых судей и никаких вопросов в связи с этим не возникает.
С учётом рекомендаций "круглого стола" фракция КПРФ разработала и внесла соответствующие поправки в процессуальные кодексы, ГПК, КАС, УПК Российской Федерации, которые устанавливают рассмотрение кассационных жалоб судебными коллегиями судов субъектов Российской Федерации путём сплошной кассации с вызовом сторон.
Прошу поддержать наши поправки, они все посвящены этой проблеме.
Спасибо.
Сообщает, что комитет был заинтересован в конструктивном диалоге с Верховным Суда и Правительством и обращал внимание на необходимость доработать законопроект во втором чтении.
Считает, что дела в кассации должны рассматривать президиумы судов субъектов, а не коллегии, поскольку единым органом для унификации практики мировых судей является президиум суда субъекта.
Предлагает оставить выборочную кассацию, так как дела мировой юстиции наиболее простые и устраивать третью обязательную инстанцию с коллегиальным рассмотрением нет необходимости.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы внимательно рассматривали эти предложения. Конечно, готовили законодательные инициативы в хорошем темпе, но точно без спешки, были заинтересованы в конструктивном диалоге и с Верховным Судом, и с Правительством Российской Федерации, чтобы прийти к консенсусу, снять те замечания, которые были, о которых говорил в том числе Юрий Петрович. Мы, комитет, обращали внимание, что надо нам подумать, доработать законопроект во втором чтении.
Ну и мы были и остаёмся заинтересованными в поддержке всех фракций. Знаем о том, что Геннадий Андреевич Зюганов направил рекомендации "круглого стола" в Верховный Суд. И Владимир Александрович Давыдов, который сегодня тоже присутствует при рассмотрении этого пакета законопроектов, подписал и направил мотивированную позицию по этим вопросам.
Если коротко, не вдаваясь в дополнительные дискуссии, которые ещё могут быть, что касается вот принципа... отступления от принципа экстерриториальности, который сохраняется по всем делам, за исключением мировой юстиции, что мы предлагаем, фракция согласилась с этими подходами. Но это говорит о том, что тогда дела в кассации должны рассматривать не президиумы субъектовых судов, как прописано в нашем законопроекте, а коллегии по соответствующим делам, там, уголовная, гражданская, административная коллегии. Мы советовались с Верховным Судом по этому вопросу. Но одна из идей законопроектов заключается ещё и в том, чтобы унифицировать практику, которая возникает на территории субъекта Российской Федерации и формируется мировыми судами, а таким единым органом на уровне субъекта Российской Федерации является президиум суда субъектового, куда по должности входят председатель субъектового суда, его заместители и ещё ряд судей. Количественный и персональный состав утверждается Верховным Судом. Коллегии — это несколько другой уровень, там, гражданская, административная, уголовная, и в них отдельные составы. Вот той унификации подходов не получится, поэтому мы, конечно, выступаем за ту редакцию, которая предложена в нашем варианте.
В отношении сплошной кассации либо выборочной кассации. Здесь тоже надо понимать природу мировой юстиции. Это дела наиболее простые по своей сути, там нет особых баталий по юридическим вопросам: если материальные требования, то до 50 тысяч; если уголовное преследование, то максимальное наказание — до трёх лет лишения свободы. И устраивать третью обязательную инстанцию, да ещё и коллегиальное рассмотрение в кассационном порядке нет необходимости. Надо сосредоточиться на защите прав в первой инстанции, в апелляции, где полный объём, ну, оставив выборочную кассацию, как прописано в законопроекте.
Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Принят во втором чтении.
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
Считает, что переход части кассационных дел из ведения кассационных федеральных судов в суды субъектов будет способствовать усилению центробежных сил и развитию сепаратизма в регионах.
Утверждает, что изменения создадут дополнительные возможности для процветания коррупции в судебной системе, поскольку судебный процесс замкнётся в рамках одного субъекта.
Сообщает, что повысятся требования к качеству кассационных жалоб из-за введения письменной формы в президиумах судов субъектов, что приведёт к росту цен на юридические услуги.
Сообщить об ошибке
Уважаемые коллеги, контрреформа способствует обострению трёх проблем в нашем правосудии.
Во-первых, — об этом, к сожалению, никто не говорит — переход части кассационных дел из ведения кассационных федеральных судов в суды субъектов будет способствовать усилению центробежных сил в российской власти и, соответственно, развитию сепаратизма в регионах. Удивительно, что авторы этой контрреформы придумали её как раз в то время, когда страна нуждается в единстве и сплочении регионов.
Во-вторых, появятся дополнительные возможности для процветания коррупции в судебной системе. Специалисты подчёркивают, что с принятием изменений судебный процесс замкнётся в рамках одного субъекта: мировой судья — районный суд — президиум суда субъекта. Многие судьи — выходцы из одних и тех же судебных структур, учебных заведений. Профессионализм юриста перестаёт быть ключевым фактором успеха, в приоритет выйдут не знание закона, а возможность зайти через помощника, знание местной специфики, личные контакты. Юрист перестаёт быть правозащитником и превращается в проводника по коридорам местной Фемиды.
В-третьих, будут повышаться требования к качеству кассационных жалоб, ведь в президиумах судов субъектов по существу вводится письменная форма. Судьба дела чаще всего будет решаться исходя не из материалов суда первой и апелляционной инстанций, а из того, что и как прописано в соответствующей кассационной жалобе. В выигрыше окажутся правоведы с высокой и очень высокой квалификацией, посредственные и малоопытные юристы могут оказаться не у дел. Цены на юридические услуги, конечно же, существенно возрастут.
Решения, которые потребуются в случае принятия законопроекта.
Прежде всего, это повышение роли Верховного Суда при рассмотрении второй кассации в стенах Верховного Суда. Если проанализировать множество определений судей Верховного Суда об отказе в передаче кассационных жалоб на рассмотрение соответствующей коллегии, то можно увидеть тревожную тенденцию: мотивированность этих определений фактически исчезла, исход дела нередко предрешён после прочтения судьёй кассационной жалобы — без анализа материалов дела, без приведённых доводов, без оценки нарушений. По-видимому, эту модель предполагается спустить с уровня практики Верховного Суда на уровень областных судов, что недопустимо.
Я прошу дать мне ещё две минуты, для того чтобы я не выступал по следующим вопросам, не разбивал.
Предлагает повысить роль прокуратуры в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве, в том числе в кассационной инстанции, и сообщает, что депутаты фракции КПРФ Зюганов, Мельников, Кашин, Коломейцев, Афонин и другие в июле 2025 года внесли в Государственную Думу соответствующий законопроект.
Считает, что для повышения независимости судей кардинальным решением была бы выборность судей гражданами, но, понимая, что в ближайшей перспективе это невозможно, предлагает минимизировать участие исполнительной власти в решении вопросов назначения судей.
Предлагает ввести рейтингование судей по принципу законности и обоснованности решений и по статистике отмен, сделать реальностью ответственность за халатность, служебный подлог, повиновение председателю суда вопреки закону и укрывательство внепроцессуальных обращений, а также пересмотреть принцип тайны совещательной комнаты для первой инстанции.
Сообщить об ошибке
Далее, второе, необходимо повысить роль прокуратуры в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве, в том числе в кассационной инстанции. Депутаты фракции КПРФ Зюганов, Мельников, Кашин, Коломейцев, Афонин и другие в июле 2025 года внесли в Государственную Думу законопроект, призванный решить существующие проблемы.
Третье, принять меры к повышению независимости судей. Кардинальным решением проблемы было бы введение выборности судей гражданами. Понимаем, что в ближайшей перспективе это невозможно, предлагаем минимизировать участие исполнительной власти в решении вопросов назначения судей.
Четвёртое, повысить персональную ответственность судей за законность принимаемых решений. Нужно ввести рейтингование судей по принципу законности и обоснованности решений, по статистике отмен. Необходимо сделать реальностью ответственность за халатность, служебный подлог, за повиновение председателю суда вопреки закону, за укрывательство внепроцессуальных обращений.
Наконец, нужно пересмотреть сам принцип тайны совещательной комнаты, для первой инстанции прежде всего. Когда судья совещается сам с собой за закрытыми дверями, имея при этом средства связи, это не тайна — это возможность для звонка наверх. Более того, принятие решения в зале суда повысит открытость суда, позволит обсудить со сторонами принимаемые решения. Совещательная комната для судьи единолично не должна превращаться в формальность.
Прошу поддержать наши предложения.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Отклоняется.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Законопроект принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
Пожалуйста.
Предлагает утвердить две таблицы поправок, рекомендованных к принятию и к отклонению, и принять законопроект во втором чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Этот законопроект, принятый нами в первом чтении, и три последующих законопроекта, по сути направлены на решение одного и того же вопроса — вопроса установления гарантий для тех судей, которые имеют право на получение пожизненного ежемесячного содержания, а также выходного пособия, иных гарантий. Также по аналогии с судьями Российской Федерации устанавливаются гарантии для тех, кто осуществлял правосудие ещё в советское время, во время Украины, ну и в случае с республиками Донбасса, в Донецкой и Луганской народных республиках.
Ко второму чтению, что касается законопроекта именно по Донецкой Народной Республике, проект № 1015369-8 (специально для стенограммы), поступили поправки, есть две таблицы, соответственно, 11 поправок рекомендуются к принятию, восемь поправок рекомендуются к отклонению. Поправки, которые были рекомендованы комитетом к принятию, направлены на уточнение категорий лиц, которые имеют право на соответствующие социальные гарантии и выплаты. Сделано обязательное — и это касается не только этого законопроекта, но и трёх последующих — уточнение, что те судьи, которые принимали решения не в интересах Российской Федерации, имеется в виду в интересах иного государства, и не в интересах Донецкой и Луганской народных республик в период их независимости, они не имеют права на получение соответствующих мер поддержки и выплат.
Соответственно, если мы говорим про законопроект под пунктом 13, который сейчас объявлен, комитет просит утвердить две таблицы поправок, рекомендованных к принятию и к отклонению, и принять данный законопроект во втором чтении.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
14-й пункт, проект федерального закона "О гарантиях социальной защиты отдельных категорий судей судов Запорожской области". Доклад Дмитрия Фёдоровича Вяткина.
Принят единогласно.
15-й пункт, проект федерального закона "О гарантиях социальной защиты отдельных категорий судей судов Луганской Народной Республики".
Дмитрий Фёдорович Вяткин, пожалуйста.
Покажите результаты.
Закон принят единогласно.
16-й пункт, проект федерального закона "О гарантиях социальной защиты отдельных категорий судей судов Херсонской области". Доклад Дмитрия Фёдоровича Вяткина.
Считает, что около 70 процентов перевозок фактически в виде такси оказываются людьми без соответствующего полиса, и предлагает сократить срок действия полиса ОСГИП до одного дня, чтобы удешевить его.
Сообщает, что к законопроекту поступило две поправки — о сокращении срока действия полиса до одного дня и о вступлении закона в силу с 1 сентября 2026 года, обе включены в таблицу поправок № 1, и просит поддержать поправки и законопроект во втором чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Очень важный и интересный законопроект, он касается работников такси. Сегодня, для того чтобы оказывать услуги такси, необходимо иметь два полиса — ОСАГО и ОСГИП, ну и за оба полиса надо платить. Скажем, за полис ОСГИП надо платить 5400 рублей в год плюс различные дополнительные услуги, и стоимость этого полиса значительно увеличивается, причём полис ОСГИП выдаётся только на один год, меньше нельзя. В результате большое количество граждан осуществляют услуги по перевозке других граждан, фактически услуги такси, не покупая этот полис. Примерно 70 процентов перевозок, услуг, оказываемых нашим гражданам фактически в виде такси, оказываются людьми, которые не имеют соответствующего полиса. Люди не хотят платить лишние деньги, поскольку они эти услуги оказывают зачастую в выходные дни, когда есть свободное время. Для того чтобы эту проблему снять, мы внесли законопроект, который позволяет значительно сократить время действия приобретаемого полиса, соответственно, удешевить стоимость этого документа. По тому варианту, который мы сейчас вам предложили, предлагается сократить этот срок до одного дня: на выходные человек сможет купить себе полис ОСГИП и оказывать соответствующие услуги нашим гражданам. Мы полагаем, что благодаря этому, во-первых, трудозанятость соответствующих людей увеличится, причём она будет официальной, во-вторых, услуги, оказываемые людям, будут намного дешевле, потому что увеличится легальная конкуренция на этом рынке.
К законопроекту поступило две поправки: одна из них говорит о том, что срок действия полиса сокращается до одного дня, вторая — о том, что срок вступления закона в силу с 1 сентября 2026 года. Обе поправки включены в таблицу поправок № 1.
Прошу поддержать поправки и законопроект во втором чтении.
Просит поддержать законопроект при рассмотрении в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Представляю вашему вниманию очень важный законопроект, который направлен на расширение мер поддержки участников специальной военной операции и их близких.
Для начала напомню, что в настоящее время военнослужащим, признанным не годными или ограниченно годными по состоянию здоровья к военной службе вследствие ранения или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, и являющимся ветеранами боевых действий и награждённым государственными наградами, предоставлено право на продолжение военной службы на отдельных воинских должностях. Многие из числа таких военнослужащих являются инвалидами I или II группы, и им требуется помощь в реализации права на отпуск. Военнослужащим, состоящим в браке, такую помощь могут оказать их супруги: в соответствии с законом они имеют право на предоставление отпуска по их желанию одновременно с отпуском военнослужащих.
Данным законопроектом мы вместе с моими коллегами — депутатами Государственной Думы предлагаем установить аналогичные социальные гарантии для родителей военнослужащего, являющегося инвалидом I или II группы, но не состоящего в браке. Воспользоваться таким правом сможет один из родителей.
Комитет Государственной Думы по обороне в свою очередь отмечает ярко выраженную социальную направленность законопроекта, его особую значимость и всячески поддерживает законопроект. Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства также всецело поддерживает законопроект. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний не имеется.
С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Коллеги, и от коллектива авторов, и от нашего комитета прошу поддержать законопроект при рассмотрении в первом чтении.
Спасибо.
Согласно действующему законодательству Всероссийский съезд судей является высшим органом судейского сообщества, созывается один раз в четыре года и избирает Совет судей Российской Федерации, Высшую квалификационную коллегию судей, Высшую экзаменационную комиссию по приёму квалификационного экзамена на должность судьи. На региональном уровне созываются конференции судей, которые избирают, соответственно, советы судей, квалификационные коллегии, экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации. Исходя из периодичности проведения съезда срок полномочий выборных органов судейского сообщества также составляет четыре года. Решения, которые принимаются Всероссийским съездом судей и конференциями судей субъектов Российской Федерации, имеют важное значение для судов, а также для органов судейского сообщества, оказывают существенное влияние на развитие судебной системы страны в перспективе.
Исходя из современных политических и социально-экономических реалий, а также необходимости синхронизации сроков деятельности органов судейского сообщества со сроками полномочий руководителей судов, которые в настоящее время составляют шесть лет, в законопроекте предлагается установить периодичность созыва Всероссийского съезда судей один раз в шесть лет. Одновременно с этим предлагается увеличить также до шести лет срок, на который избираются органы судейского сообщества Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. При этом в статье 2 законопроекта предусмотрены переходные положения, согласно которым действующие в настоящее время органы судейского сообщества, которые были сформированы до вступления в силу предлагаемых изменений, продолжают выполнять свои полномочия до их формирования в соответствии с новым, шестилетним сроком.
Реализация данной инициативы создаст необходимые предпосылки для долгосрочного планирования и качественной подготовки решений, принимаемых Всероссийским съездом судей, что позволит повысить стабильность работы органов судейского сообщества и окажет позитивное влияние на эффективность их деятельности.
Уважаемые депутаты, прошу поддержать данный проект федерального закона в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Просит поддержать принятие законопроекта в первом чтении для развития пилотируемой космонавтики.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проектом федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" предлагается закрепить полномочие Государственной корпорации "Роскосмос" по отнесению жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, к специализированному жилищному фонду для их предоставления космонавтам в качестве служебного жилья. Актуальность законопроекта обусловлена тем, что в ведении государственной корпорации находятся жилые помещения, предназначенные для проживания космонавтов, обеспечение жильём которых является острым социально значимым вопросом, стратегически важным для нашей ракетно-космической отрасли и для развития пилотируемой космонавтики в нашей стране.
Напомню, что ещё в 2021 году по поручению Президента России Владимира Владимировича Путина денежное довольствие, то есть заработная плата была существенно увеличена для членов отряда космонавтов, президент тогда взял эту ситуацию на особый контроль. Но помимо заработной платы к разряду элементов материальной мотивации также относится установленная соответствующими актами возможность для космонавтов иметь, собственно, служебное жильё. Центром подготовки космонавтов имени Юрия Алексеевича Гагарина Государственной корпорации "Роскосмос" в целях обеспечения жилыми помещениями космонавтов и работников в 2024 году завершено строительство многоквартирного дома в Звёздном городке Московской области. Многоквартирный дом сегодня является федеральным имуществом. Строительство жилого дома осуществлялось за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных Федеральному космическому агентству в рамках федеральной целевой программы "Жилище", реализуемой с 2002 года и утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 765, как государственному заказчику указанной программы.
Пунктом 4 Положения о космонавтах Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации № 551, установлено, что в связи с осуществлением профессиональной деятельности космонавт имеет право в том числе на жилое помещение специализированного жилищного фонда, предоставляемое на период профессиональной деятельности. Уважаемые коллеги, к удивлению многих в зале, сегодня космонавты не обладают таким жилищным фондом, возможностью воспользоваться этим жилищным фондом, потому что попросту в корпорации нет этого фонда. Вместе с тем Жилищным кодексом полномочиями по предоставлению служебного жилья наделены только органы государственной власти. В связи с этим требуется наделить Государственную корпорацию "Роскосмос" аналогичными полномочиями, что и предусматривается представляемым мною законопроектом.
Правительством нашей страны законопроект поддержан с учётом замечаний в части необходимости внесения изменений в часть 1 статьи 100 Жилищного кодекса, предусматривающих для корпораций или уполномоченного лица возможность выступать в качестве наймодателя по договорам найма специализированного жилого помещения. Правовым управлением Аппарата Государственной Думы высказаны замечания о необходимости закрепления полномочий Государственной корпорации "Роскосмос" в части жилищных правоотношений в Федеральном законе № 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".
Аналогично Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в заключении на проект федерального закона подчёркивает, что корреспондирующие изменения в закон о государственной корпорации могут быть внесены ко второму чтению. Соответствующие поправки будут подготовлены, они уже готовятся сегодня в моём аппарате.
Уважаемые коллеги, прошу поддержать принятие данного важного законопроекта для развития пилотируемой космонавтики в нашей стране в первом чтении.
Спасибо.
Сообщает, что Правительство Российской Федерации, Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации и регионы законопроект поддерживают, и заявляет о готовности рассмотреть все предложения и замечания; комитет законопроект поддерживает и рекомендует принять его в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Денис Борисович подробно рассказал о сути законопроекта и тех вопросах, на решение которых законопроект как раз направлен.
Отмечу, в соответствии с действующим законодательством полномочиями по отнесению жилых помещений к специализированному жилищному фонду и предоставлению служебных помещений наделены исключительно органы государственной власти, у государственных корпораций таких полномочий нет. Регулирование вопроса, связанного с предоставлением специализированного жилья сотрудникам ракетно-космической отрасли, наделение "Роскосмоса" необходимыми полномочиями представляется необходимым и оправданным. Вопрос обеспечения космонавтов жильём является социально значимым и стратегически важным для устойчивого развития отрасли.
Правительство Российской Федерации, Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации и регионы законопроект поддерживают. Готовы рассмотреть все предложения и замечания к представляемому законопроекту.
Комитет законопроект поддерживает и рекомендует принять его в первом чтении.
Спасибо.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Владимир Владимирович, ну, справедливое в целом замечание. Мы с Сергеем Владимировичем и с комитетом обсуждали эту тему, поскольку запрос такой существует.
Я лишь позволю себе коротко отметить, что, например, в Государственной корпорации "Росатом" эта тема урегулирована ещё со времён, когда корпорация де-юре являлась агентством, ну, Росатом являлся федеральным агентством. Там на уровне подзаконных актов, собственно, есть соответствующие полномочия, и корпорация, как правопреемник, ими сегодня с удовольствием пользуется. В других корпорациях, например в "Ростехе", по нашим данным, на текущем этапе вроде бы запроса такого нет. Но вы справедливо отметили, и поэтому мы сейчас обсуждаем с нашими правовыми управлениями, как с ГПУ, так и с Правовым управлением Аппарата Государственной Думы, возможность заменить формулировку с указанием конкретной корпорации на уполномоченные органы и организации, чтобы она носила более широкий характер и в случае необходимости те компании, которые мы с вами называем компаниями — национальными чемпионами, могли воспользоваться такой возможностью.
Сообщить об ошибке
Уважаемая Галина Петровна, я с уважением отношусь к вашим заслугам и опыту, но хочу обратить внимание на следующие два момента.
Первое, мы подробно прорабатывали такую возможность. Мы, я и мои помощники, встречались и в правительстве с ответственными представителями, которые отвечают за это направление, и в администрации. И я вам хочу сказать, что сегодня мы пришли к этой модели, считаем её в текущей ситуации единственно возможной, и это не только наше мнение. Однако обращу ваше внимание на то, что, грамотно или неграмотно, дом сдан, достроен и готов, дом введён в эксплуатацию с 2024 года, в доме до сих пор нет жильцов. Я, как депутат Государственной Думы, избранный, представляющий отрасль ракетно-космическую и представляющий Подмосковье, брал на себя обязательства ещё в далёком 2016 году решить эту проблему. И мы постепенно достраивали этот дом, ввели его в эксплуатацию, а теперь уже два года не можем вручить ключи жильцам. Ну, таким образом, я просто констатирую, проблема де-юре не решена, а путь её решения лежит, по мнению многих юристов, в этом направлении.
Да, мы учтём замечания правительства и ГПУ и ко второму чтению обязательно предусмотрим корреспондирующие нормы в 215-й федеральный закон, о космической деятельности, а также в некоторые другие акты.
Сообщить об ошибке
Вы знаете, я очень благодарна Смолину Олегу Николаевичу за то, что он подумал о том, что будет с теми космонавтами, которые завершат свою деятельность. А они будут выброшены на улицу.
Я не понимаю совершенно, почему не решена проблема. Это позорище, Денис Борисович, что они живут в общежитии до сих пор! Если бы они обратились в прошлом созыве в комитет по жилищной политике, уже этой проблемы не было бы. Это безграмотный документ, который критикуется во всех заключениях. И я благодарна комитету по строительству, что они очень чётко и совершенно профессионально расписали все недостатки, понимаете?
Не нужен никакой специализированный фонд, нужен просто наём, право пользования, чтобы, когда закончится срок службы по разным причинам (иногда по семейным обстоятельствам, иногда по состоянию здоровья), этого человека не выбросили на улицу, как это происходит, когда специализированный фонд — служебное жильё. Вы понимаете, в судебном порядке будут выселять, потому что кончился контракт. Это безобразие, что несколько лет не решаются проблемы, что они живут в общежитии. Я, к сожалению, услышала об этом только недавно, вот в связи с рассмотрением вашего законопроекта.
Конечно, документ надо переделывать, и нужно это делать на уровне нормативного документа правительства, потому что такие права им уже даны, корпорации, — заключать иные договоры в соответствии с 837-м постановлением Правительства Российской Федерации. Ну слушайте, ну элементарные документы надо было сначала прочитать, что вы можете и что вы не можете, и не жили бы люди в общежитии, и дом был бы заселён! Это просто юридический позор!
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как бы некоторые в зале ни относились к этой инициативе, поверьте мне, она наболела и нам необходимо решить эту важную задачу.
Я согласен, что нам необходимо заботиться о наших героях, тех, кто трудится в тылу, тех, кто свой долг выполняет в космическом пространстве, тех, кто свой долг выполняет в рамках специальной военной операции. Поэтому я очень рассчитываю на поддержку каждого находящегося в зале: прошу поддержать инициативу, которую я предложил вашему вниманию. Ну а всем тем, кто задавал вопросы и вносил предложения, я предлагаю присоединиться к дальнейшей работе, на этом работа наша не заканчивается, мы и дальше будем предлагать изменения в наше законодательство, чтобы развивать такие важнейшие, опорные для нашей страны отрасли, как космонавтика, авиация, атомная промышленность и многие-многие другие. Сегодня, кстати говоря, если мы успеем, мы рассмотрим ещё несколько инициатив, которые касаются атомной промышленности.
Спасибо за внимание.
Сообщает, что всё это — в рамках выделенных бюджетных лимитов, новых расходов не предусмотрено, а ко второму чтению будут проработаны формы информирования и полномочия субъектов профилактики.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Важнейший законопроект мы принимаем сегодня по инициативе "ЕДИНОЙ РОССИИ" — законопроект о профилактике киберпреступлений. Я уверен, что в этом зале не будет равнодушных, я и все мы, наши родственники часто становились так или иначе целями киберпреступников.
Четыре схемы обмана сегодня приходится в среднем на одного россиянина. Доля этих преступлений составляет 40 процентов, их число — это 675 тысяч уголовных дел только за прошлый год. Уровень цифровой грамотности снижается, а уровень изощрённости преступников, к сожалению, растёт. В зоне риска и взрослые, и дети, и бизнес, сегодня каждый четвёртый индивидуальный предприниматель терял деньги через вредоносные программы. Среди пенсионеров доля обманутых составляет порядка 60 процентов, каждый день мы видим новости, как наши старики отдают последнее мошенникам. Я вчера открыл новости: только за последнюю неделю в Калининграде дистанционно украли 27 миллионов рублей, а общий объём похищенного в стране — сотни миллиардов. Это не просто преступления, это враждебные военные действия, которые развёрнуты против наших граждан. Мы с вами знаем, что украденные деньги часто идут в том числе на финансирование врага.
По инициативе "ЕДИНОЙ РОССИИ" уже принят ряд законов, направленных на борьбу с кибермошенничеством, и сегодня предлагается ещё один. Он построен на простой логике: предупредить преступление лучше, чем исправлять его последствия.
Киберпреступлений много, регулярно появляются новые формы, например вербовка для совершения терактов. И молодёжь, и взрослые сегодня под воздействием социальной инженерии идут на поджоги и провокации. Буквально недавно 20-летняя студентка, активистка, по указанию мошенников напала на незнакомую пенсионерку. Преступники вышли на неё в сети и убедили, что это часть операции спецслужб. Это не был трудный ребёнок, она не состояла на учёте, абсолютно нормальная, обычная девочка. Этим нелюдям хватило нескольких недель, чтобы изменить её сознание, а девочке не хватило критического мышления. Враг аморально находит жертв в Интернете, анализируя социальные сети, профили, работая в играх и вербуя даже совсем маленьких детей.
В последние три года задержано, к сожалению, более 2,5 тысячи молодых людей, подпавших под влияние украинских неонацистов и международных террористических организаций и движений. Впервые за долгое время выросла подростковая преступность: только с начала года совершено шесть вооружённых нападений на школы и колледжи в разных регионах, ещё два десятка подобных атак удалось предотвратить, и везде враг действует именно в Интернете. Растёт вовлечение подростков в незаконное распространение наркотиков — тоже через Интернет. Процветает дропперство, когда граждане передают мошенникам для перевода свои банковские карты, в стране уже больше 10 миллионов таких людей, значительная часть из них — молодёжь, которую заманивают лёгким заработком. Этот список можно продолжать бесконечно.
Что именно мы предлагаем?
Первое, предлагаем закрепить киберпреступления как важнейшее направление профилактики. Сейчас в федеральном законе о профилактике правонарушений есть направления по профилактике терроризма, экстремизма, распространения наркотиков, под них выстроены различные программы, ресурсы и отчётность. Но киберпреступления в этом перечне отсутствуют — наш законопроект этот пробел восполняет.
Второе, федеральные ведомства, региональные власти будут информировать граждан о том, как защитить себя от киберпреступлений. Мы встречались с представителями МВД, и они говорят, что у них очень много различных материалов для профилактики киберпреступлений, но только их ресурсов недостаточно, чтобы довести информацию до широких масс. Закон выстроит межведомственное взаимодействие и вовлечёт в эту работу все ключевые министерства. Есть сегодня разные практики в регионах: в Алтайском крае размещают информацию прямо на квитанциях ЖКХ, в Челябинской области информируют системно, и в маршрутках, и в поездах, и в автобусах, и на наружной рекламе, в Подмосковье размещают QR-коды с горячими линиями. В случае принятия закона эти практики удастся масштабировать и пойти дальше: в банках предупреждать пенсионеров, в нотариальных конторах — потенциальных покупателей жилья, через комитеты по делам молодёжи объяснять, что такое дропперство, в школах организовать системное просвещение с уроками кибербезопасности, с помощью операторов связи проводить СМС-информирование и активнее работать со СМИ. Сразу отмечу, что всё это — в рамках выделенных бюджетных лимитов, то есть здесь не предусмотрено новых расходов. Это перенастройка приоритетов с учётом роста киберугроз, с которыми мы сталкиваемся.
Ко второму чтению мы проработаем формы информирования, полномочия субъектов профилактики. Благодаря принятому закону должны появиться программы для людей всех возрастов и уровней образования. Отдельное внимание мы уделим, конечно, школам, колледжам, вузам, чтобы ребята знали, что предложение быстрого заработка с чужими картами — это не подработка, а соучастие в преступлении, это такие же необходимые знания, как и переход на зелёный свет светофора. Да, и ещё раз скажу: сегодня нет трудных детей, нет детей в зоне риска, сегодня все дети в зоне риска, и очень важно развивать критическое мышление, учить проверять информацию и быть стрессоустойчивым. В том числе для этих целей и "Движение первых", которое мы с вами утверждали, принимали законом, сегодня запускает программы кибербезопасности. Нужно готовить и родителей, чтобы родители понимали масштаб угроз: зачастую они, не зная сами, участвуют в преступлениях, не задумываются и закупают детям и инвентарь, и даже оружие, с которым потом дети приходят в школу.
Уважаемые коллеги, сегодняшний законопроект "ЕДИНОЙ РОССИИ" направлен на обеспечение безопасности наших граждан. Перед вторым чтением мы вместе с комитетом по безопасности, с комитетом по информационной политике обязательно проработаем с ведомствами содержание программ профилактики, чтобы каждый понимал, что изменится уже в ближайшее время. Такие задачи министерством уже сформулированы, работа по подготовке подзаконных актов уже идёт. У нас нет времени ждать, заниматься этим только после третьего чтения, нужно как можно быстрее обеспечить комплексную информационную защиту и повысить цифровую грамотность миллионов россиян. На этом и сосредоточимся.
Прошу поддержать законопроект в первом чтении.
Большое спасибо.
Предлагает включить в перечень основных направлений профилактики правонарушений дополнительное направление — противодействие правонарушениям в сфере компьютерной информации, а также совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий, выявление и устранение причин и условий их возникновения.
Сообщает, что из 67 поступивших отзывов из субъектов Российской Федерации в 65 законопроект поддержан, концепцию поддерживают комитеты, Правительство и Счётная палата замечаний не имеет, а ряд замечаний планируется учесть ко второму чтению, и просит принять законопроект в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! О многом уже сказал предыдущий докладчик, буду краток. Отсутствие в перечне основных направлений профилактики правонарушений статьи 6 Федерального закона "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" направления по противодействию киберугрозам создаёт правовую неопределённость для субъектов профилактики на всех уровнях публичной власти, не позволяет системно выстраивать работу по предупреждению указанных преступлений и правонарушений. В связи с этим проектируемой законопроектом нормой предлагается включить в указанный перечень дополнительное направление — противодействие правонарушениям в сфере компьютерной информации, а также совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий, выявление и устранение причин и условий их возникновения.
Из 67 поступивших на законопроект отзывов из субъектов Российской Федерации в 65 отзывах законопроект поддержан. Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству и Комитет Государственной Думы по молодёжной политике поддерживают концепцию законопроекта. Счётная палата Российской Федерации замечаний и предложений по законопроекту не имеет. Правительством Российской Федерации концепция законопроекта также поддерживается. Правовое управление Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний по законодательной инициативе не имеет. Вместе с тем по законопроекту имеется ряд замечаний, которые планируется учесть ко второму чтению.
В связи с изложенным Комитет по безопасности и противодействию коррупции единогласно поддержал концепцию законопроекта. Прошу принять законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
В ходе правоприменения норм 209-го федерального закона, устанавливающего условия предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, некоторые санаторно-курортные организации оказались несправедливо лишены этой поддержки в связи с наличием у них действующих лицензий на добычу полезных ископаемых, а именно лечебных грязей. Дело в том, что в соответствии с частью 4 статьи 14 федерального закона № 209-ФЗ финансовая поддержка не может оказываться субъектам МСП, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также осуществляющим добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространённых полезных ископаемых и минеральных питьевых вод. В соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации, к общераспространённым полезным ископаемым лечебные грязи не отнесены.
В случае принятия вами законопроекта субъекты МСП, осуществляющие добычу лечебных грязей, смогут на равных условиях претендовать на получение финансовой поддержки в рамках региональных и муниципальных программ поддержки МСП. Такая поддержка осуществляется путём проведения конкурса и носит заявительный характер. Категории и критерии отбора субъект устанавливает самостоятельно.
Реализация положений законопроекта не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета. Принятие законопроекта позволит включить в число потенциальных получателей мер поддержки субъекты МСП, осуществляющие добычу и реализацию лечебных грязей, что положительно скажется на развитии санаторно-курортной и туристической инфраструктуры. Законопроект поддержан 28 субъектами Российской Федерации.
Считает, что предоставление производителям лечебных грязей возможности получения мер финансовой поддержки будет способствовать реализации национальной цели по сохранению населения и укреплению здоровья, и что реализация законопроекта должна осуществляться в рамках расходов, предусмотренных федеральным бюджетом.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Буквально на прошлой неделе мы с вами приняли закон о возможности поддержки субъектов МСП, которые являются производителями сахаросодержащих напитков, собственно, такие субъекты сегодня смогут, я надеюсь, если закон будет подписан, получать финансовую поддержку. А данным законопроектом предлагаем аналогичное право предоставить тем, кто добывает лечебные грязи. Действительно, для того чтобы производить лечебную грязь сегодня, поскольку она является природным ресурсом, требуется лицензия, ну и такие субъекты МСП сегодня не могут получать меры финансовой поддержки от государства. Комитет запросил у Роснедр информацию о лицах, которые имеют такую лицензию, их сегодня 96, но всего 32 являются субъектами МСП, которые осуществляют деятельность в сферах, связанных, как правило, с оздоровлением граждан, с добычей полезных ископаемых, ну и в иных сферах.
Комитет полагает, что предоставление производителям лечебных грязей возможности получения мер финансовой поддержки будет способствовать реализации национальной цели по сохранению населения и укреплению здоровья. Комитет поддерживает концепцию законопроекта и считает, что реализация законопроекта должна осуществляться в рамках расходов, которые предусмотрены федеральным бюджетом.
Концептуально этот законопроект поддержан Комитетом Совета Федерации по экономической политике, субъектами Российской Федерации, о чём уже сказал докладчик, Правительством Российской Федерации и Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации.
Прошу поддержать.
Просит поддержать концепцию законопроекта в первом чтении.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Реализация положений законопроекта будет способствовать исключению неоднозначного отнесения продукции к товарам для детей в целях их налогообложения налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, а также исключению рисков возникновения налоговых споров, предметом которых является применение указанной ставки налога на добавленную стоимость.
Поддерживая концепцию законопроекта, направленного на повышение эффективности администрирования применения 10-процентной ставки налога на добавленную стоимость в отношении товаров для детей, комитет при подготовке законопроекта ко второму чтению считает целесообразным обсудить ряд вопросов, которые требуют уточнения, и я думаю, что ко второму чтению эти вопросы будут обсуждены и отработаны. Счётная палата замечаний и предложений по данному законопроекту не имеет. Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства законопроект поддерживает.
Комитет по бюджету и налогам просит поддержать концепцию данного законопроекта в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Просит поддержать поправку о расширении перечня товаров для детей, особенно в части обуви, и рассмотреть её не со стандартным отказом, поскольку отдельного закона об индустрии детских товаров нет.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Конечно, наш комитет, будучи соисполнителем, поддержал концепцию этого законопроекта, поскольку надо наводить порядок с тем, чтобы выпускаемая на рынке продукция, которая предназначена для детей, действительно была бы детской продукцией, и соответствующий сертификат или декларация должны это подтверждать. Самое главное, чтобы эта продукция, товары, изделия не наносили вред здоровью наших детей. Если производители недобросовестные, конечно, может быть так, что они выдают производимую ими вполне себе взрослую одежду из каких-либо недопустимых материалов за детскую, чтобы получить льготный НДС.
В данном случае возникает вот такой вопрос. В представленном законопроекте сегодня не обозначен момент представления сведений, документов об оценке соответствия. Для того чтобы избежать ситуации, когда добросовестный налогоплательщик лишается права на льготы из-за формального истечения срока документа, притом что товар был произведён и выпущен в период действия этого документа, мы предлагаем внести соответствующую поправку, и она чётко установит: право на применение ставки НДС в размере 10 процентов сохраняется при условии, что документ об оценке соответствия действовал на дату выпуска продукции в обращение. Эта поправка не расширяет сферу применения налоговой льготы, не оказывает влияния на доходы бюджетной системы, но при этом согласовывает налоговое законодательство с системой техрегулирования и защищает интересы законопослушного бизнеса.
Я не могу всё-таки не согласиться с коллегой Делягиным: конечно, необходимо не допустить избыточной административной нагрузки на добросовестных производителей, поставщиков детских товаров, поскольку налоговые механизмы не должны становиться барьером для устойчивой работы отрасли, вообще индустрии детских товаров.
А если, Алексей Валерьевич, более, так сказать, основательно подходить к этой теме, то у нас до сегодняшнего дня индустрия детских товаров вообще не защищена, нет отдельного закона, и правительство не считает нужным это делать до сегодняшнего дня.
Будем вносить поправку о расширении перечня товаров для детей, особенно в части обуви, и просим рассмотреть её не со стандартным "нет, потому что это не является сферой действия этого закона", а, поскольку нет самостоятельного закона, давайте тогда в рамках ваших предложений рассматривать наши поправки. Рабочая группа два года в Госдуме работает, но, к сожалению, нам как-то не удалось убедить правительство выразить особенное отношение к индустрии детских товаров.
Просим наше предложение поддержать, в свою очередь поддерживаем концепцию внесённого вами законопроекта.
Спасибо.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект направлен на совершенствование работы свободной экономической зоны в Новороссии и на Донбассе.
Прежде всего, мы предлагаем сократить минимальный объём капитальных вложений в первый год реализации проекта с 30 процентов до 10 процентов. Практика показала, что у предприятий наших регионов в первый год просто не получается вложить все 30 процентов, в связи с тем что вначале происходит оформление объектов недвижимости, оформление проектной документации, проектов реконструкции. Соответственно, стартовый год уходит полностью на оформление всех документов и подготовку. Кроме того, мы вводим механизм, который позволяет одновременно упростить решение земельного вопроса, повысить привлекательность инвестиций в наши регионы и простимулировать строительство на территории свободной экономической зоны.
Для упрощения и ускорения процедуры предоставления статуса участника свободной экономической зоны мы предлагаем исключить необходимость участия коллегиального органа, образованного Правительством Российской Федерации, в этой процедуре. Это значительно ускорит прохождение всех документов и снизит уровень бюрократии в данном вопросе. Кроме того, мы предлагаем защитить бизнес при реорганизации — законопроект позволяет сохранить статус участника СЭЗ при преобразовании компании. Это критически важно для налоговой стабильности: инвестор не признаётся новым, льготы по налогам и взносам не обнуляются, а условия деятельности остаются неизменными.
Учитывая высокую социальную значимость инициативы и необходимость скорейшего запуска этих механизмов в воссоединённых регионах, прошу поддержать законопроект в первом чтении.
Спасибо.
Сообщить об ошибке
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В настоящий момент в России функционирует восемь территорий опережающего социально-экономического развития в так называемых атомных городах: "Саров" (Нижегородская область), "Снежинск" (Челябинская область), "Озёрск" (Челябинская область), "Железногорск" (Красноярский край), "Новоуральск" (Свердловская область), "Лесной" (Свердловская область), "Северск" (Томская область), "Заречный" (Пензенская область). Работают 113 резидентов. Заявленных инвестиций на сегодняшний день — 41 миллиард рублей, из которых более 35 уже вложено... извините, 25. Создано более 3 тысяч высокооплачиваемых рабочих мест из запланированных 4,6. Совокупных налоговых отчислений уже сделано более 5,5 миллиарда рублей. Более 60 процентов проектов относятся к высокотеху.
На сегодняшний день границы ТОРов возможно изменить только решением Правительства Российской Федерации. Для принятия данного решения необходимо согласование федеральных министерств — Министерства экономического развития, Минфина, Минюста, — а также Государственной корпорации "Росатом" и Росреестра. На практике процесс согласования может затягиваться на неопределённый срок, нам поступают обращения из всех зон: так, например, последние изменения границ ТОР в ЗАТО Заречный рассматривались более полутора лет. Длительный процесс изменения границ негативно влияет на планы реализации инвестиционных проектов предпринимателей в закрытых городах.
В целях сокращения сроков принятия соответствующих решений законопроект предусматривает передачу полномочий по изменению границ ТОР сторонам соглашения о создании ТОР: Минэкономразвития, высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации и органу местного самоуправления, на территории которого и создана ТОР. И здесь надо учесть, что данные институты власти уже несут ответственность за функционирование ТОР в ЗАТО. Реализация положений законопроекта позволит упростить процедуру изменения границ ТОРов, существенно сократив сроки рассмотрения предлагаемых изменений — до двух месяцев, и оперативно предоставлять земельные участки резидентам в целях реализации инвестиционных проектов в интересах жителей закрытых городов.
Законопроект также предлагает в отношении ТОР в ЗАТО вернуть земельные и градостроительные полномочия на уровень государственных органов власти и органов местного самоуправления, как и было, по сути, семь лет назад. В настоящее время часть градостроительных и земельных полномочий в отношении ТОР в ЗАТО закреплена за уполномоченным федеральным органом — Министерством экономического развития, но фактически не осуществляется министерством в связи с отсутствием соответствующих возможностей.
В связи с реализацией планов развития ТОР в ЗАТО прогнозируется высокий спрос резидентов на указанные услуги. В настоящее время пять из восьми обозначили заявками такие потребности. Для органов местного самоуправления услуги в области земельных и градостроительных отношений являются ежедневной работой в рамках общих норм градостроительного и земельного законодательства. Данные положения законопроекта направлены на ускорение процессов осуществления деятельности инвесторов на ТОР, запуск резидентами производств, в том числе выпускающих высокотехнологичную, инновационную продукцию, в том числе двойного назначения.
Предлагаем и просим поддержать законопроект в первом чтении.
Считает, что полномочия по установлению и изменению границ ТОР, расположенных в ЗАТО, целесообразно сохранять за Правительством Российской Федерации.
Предлагает учесть замечания и предложения после принятия законопроекта в первом чтении и поддержать проект федерального закона.
Сообщить об ошибке
Спасибо, Владимир Казимирович.
Впервые после Кравченко на этой трибуне выступаю — ну, это здорово.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по экономической политике рассмотрел проект данного федерального закона и отмечает следующее.
Законопроектом предлагается передать полномочия Правительства Российской Федерации по установлению и изменению границ территорий опережающего развития, расположенных на территориях закрытых административно-территориальных образований, в том числе на территориях закрытых административно-территориальных образований, которые являются монопрофильными муниципальными образованиями Российской Федерации, за исключением Дальнего Востока и Арктической зоны, уполномоченному федеральному органу. Комитет отмечает, что Правительство Российской Федерации не поддерживает передачу уполномоченному федеральному органу полномочий по установлению и изменению границ ТОР, расположенных в ЗАТО, что отражено в заключении правительства на законопроект. По мнению комитета, полномочия по установлению и изменению границ ТОР, расположенных в ЗАТО, целесообразно сохранять за Правительством Российской Федерации.
Отдельно отмечу, что проектируемыми положениями законопроекта предлагается передать исполнительной власти субъекта Российской Федерации отдельные полномочия уполномоченного федерального органа власти. К таким полномочиям относятся: выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию на территориях ТОР в ЗАТО, утверждение документации по планировке территорий в ЗАТО, принятие решений о резервировании земель и принудительном отчуждении земельных участков для нужд резидентов ТОР, установление сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на ТОР.
Кроме того, соответствующие положения законопроекта необходимо соотнести с другими нормами закона "О территориях опережающего развития в Российской Федерации", касающимися полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также с последними изменениями, внесёнными либо планируемыми к внесению в земельное законодательство и законодательство о градостроительной деятельности.
Комитет Государственной Думы по экономической политике концептуально поддерживает законопроект. Указанные замечания и предложения возможно учесть после принятия законопроекта в первом чтении. Учитывая изложенное, комитет предлагает поддержать проект федерального закона, предложенный к рассмотрению.
Отдельно отмечу, что ещё в 2017 году мы внесли в законодательство изменения, которые позволили в закрытых территориальных образованиях создавать территории опережающего развития, и сегодня сенатор нам представил конкретные цифры, которые можно рассматривать как успех принятых изменений в законодательство.
